運用“價值思維”理念 是促進低碳經濟發展的必然

運用“價值思維”理念 是促進低碳經濟發展的必然

——讀《華電憲章》有感

貴州大方發電有限公司  王麗豔

摘要：我國政府對低碳經濟的重視程度日益加強，去年國務院提出我國政府到2020年單位GDP的二氧化碳排放量減少45%的減排目標，這既是新的經濟發展目標也是可持續發展的必然道路。運用新方法、新理念、新技術來促進低碳經濟的發展事在必行，華電集團在結合自身行業特色，踐行科學發展觀的基礎上，率先垂範，運用“價值思維”理念推動經濟發展方式的轉型，加速低碳經濟發展的進程。

    關鍵詞：價值思維 低碳經濟

    一、引言

    繼《關於推動我國低碳經濟發展的提案》成爲政協一號提案之後，新能源成了2010年兩會代表最熱議的話題。如：全國人大代表、國家電網吉林省公司總經理張羨崇提案建議要加快堅強智能電網的建設；全國人大代表、華中電網有限公司總經理毛日峯提案建議以法律形式對可再生能源電量在電力消費總量中所佔的份額進行強制性規定。全國政協副主席、科技部部長萬鋼提出我國新能源汽車應實施三步走戰略。其他代表也對光伏、風電等問題提出了自已的建議。這都說明我國政府對低碳經濟的重視程度日益加強，加速低碳經濟的發展成爲了必然，怎樣加速低碳經濟的發展也提上了日程。

    二、低碳經濟產生的背景

    低碳，英文爲low carbon。意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳爲主）排放。面對全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰，隨着全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地爲人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認爲不爭的事實。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經濟”、“低碳技術”、“低碳發展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。
    低碳經濟，是以低能耗、低污染、低排放爲基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之後的又一次重大進步。國際上系統地談論低碳經濟之類的問題，還應追溯至1992年的《聯合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協議書》。

    三、低碳經濟的內涵

    “低碳經濟”的理想形態是充分發展“陽光經濟”、“風能經濟”、“氫能經濟”、“生物質能經濟”。它的實質是高能源利用效率和清潔能源結構、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀唸的根本性轉變。低碳經濟的發展模式，爲節能減排、發展循環經濟、構建和諧社會提供了操作性詮釋，是落實科學發展觀、建設節約型社會的綜合創新與實踐，完全符合黨的十七大報告提出的發展思路，是實現中國經濟可持續發展的必由之路，是不可逆轉的劃時代潮流，是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。著名低碳經濟學家、原國家環保局副局長張坤民教授認爲低碳經濟是目前最可行的可量化的可持續發展模式。特別從中國能源結構看，低碳意味着節能，低碳經濟就是以低能耗低污染爲基礎的經濟。

    四、推動低碳經濟發展的方式

    1、“價值思維”是推動低碳經濟發展的理論依據。

    1）“價值思維”的概念和基本要求

    價值思維，是以科學發展觀爲指導，把創造價值、創造效益作爲決策依據與評價標準的企業思維，它在內涵上強調着力轉變發展方式、強化戰略統領、調整優化結構、堅持改革創新、培育優秀隊伍，實現規模速度與質量效益相統一、企業發展與經濟社會資源環境相適應、物質文明建設與精神文明建設相支撐、企業發展與員工發展相協調，不斷創造更大的經濟、社會、人文價值。

    “價值思維”的基本要求是實現規模速度與質量效益相統一、企業發展與經濟社會資源環境相適應、物質文明建設與精神文明建設相支撐、企業發展與員工發展相協調。

    2）“價值思維”是推動低碳經濟發展的理論依據的原因

    爲什麼“價值思維”是推動低碳經濟發展的理論依據？是因爲“價值思維”一方面體現了科學發展觀的價值特徵。黨中央提出科學發展觀的重要原因，是因爲我國在GDP保持連續高速增長的同時，仍面臨着一些突出矛盾和問題，主要是經濟結構不合理和粗放型經濟增長方式沒有根本改變，城鄉、區域、經濟社會發展不夠協調，人口資源環境壓力加大等等。我們黨在領導經濟社會發展的實踐中認識到，“如果單純擴大數量，單純追求速度，而不重視質量和效益，不重視經濟、政治和文化的協調發展，不重視人與自然的和諧發展，就會出現增長失調、從而最終制約發展的局面”。爲了更好地解決這些突出矛盾和問題，我們黨提出了科學發展觀，着力轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量。科學發展觀的提出說明，發展絕不應該僅僅是產業規模的無序擴張、經濟總量的簡單累加，而應該是包括經濟、政治、文化、社會的協調發展，應該是人與自然的和諧發展，應該是能夠不斷創造更大綜合價值的可持續發展，也就是有質量、有價值的發展。##樹立和落實科學發展觀，“十分重要的一環就是要正確處理增長的數量和質量、速度和效益的關係”，實現規模速度與質量效益相統一，不斷創造更大的經濟、政治、文化、社會綜合價值，這是科學發展觀最重要的特徵；另一方面。“價值思維”體現了科學發展觀的基本內涵。堅持把創造效益、創造價值作爲價值思維的前提，體現了科學發展觀關於發展是第一要義的基本觀點；強調着力調整優化結構、轉變發展方式、提升發展質量，體現了科學發發展觀關於全面協調可持續的基本要求；強調努力創造更大的經濟、社會、人文價值，既要努力創造經濟效益，又要勇於承擔社會責任、繁榮人文精神，實現企業與員工協調發展，體現了科學發展觀關於核心是以人爲本、根本方法是統籌兼顧的精神實質。

     2、運用“價值思維”推動低碳經濟的發展

     1）國內低碳經濟發展動態：

    動態1：2010年5月13日，國家發展改革委在其網站發文表示, 國家發展改革委、國家電監會、國家能源局已於12日聯合下發《關於清理對高耗能企業優惠電價等問題的通知》,限期取消對電解鋁、鐵合金、電石等高耗能企業用電價格優惠。此外,各地凡是自行對高耗能企業實行優惠電價,或未經批准以電力用戶與發電企業直接交易、雙邊交易等名義變相對高耗能企業實行優惠電價的,要立即停止執行。

    三部委發文取消部分高耗能企業優惠電價，是爲了貫徹落實國務院《關於進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》精神,抑制高耗能、高污染產業盲目發展,促進節能減排和結構調整，順應經濟發展方式向低碳經濟發展的過渡和轉變。

    動態2：首個地方版智能電網發展方案出爐。2010年5月12日，上海下發了《上海推進智能電網產業發展行動方案（2010-2012年）》的通知。根據方案，到2012年，上海將力爭培育3-5家智能電網行業的龍頭企業，形成有競爭力的智能電網產業集羣，產業規模達到500億元左右；根據方案，上海鎖定5個重點發展方向，分別爲新能源接入與控制、電力電子應用及核心器件；智能變電站系統及智能設備；電力儲能；智能配電網與智能用戶端；高溫超導等。其總體目標是在國內率先建成智能電網三大基地，即智能電網功能示範應用基地、智能電網關鍵技術研發基地、智能電網核心設備產業基地。

    早在2008年，國家發改委和WWF（世界自然基金會）共同選定了上海和保定作爲低碳城市發展項目試點，首個地方版智能電網發展方案出爐，預示着上海在探索低碳經濟的發展道路取得了初步的成果，上海試點的成功也爲其他城市低碳經濟的發展提供了參考，積累了經驗。

    動態3：新《可再生能源法》4月1日起實施，細則待明確。修改後的《可再生能源法》與2005年2月頒佈的版本相比,修改後的法律有兩大亮點,一是明確國家實行可再生能源發電全額保障性收購制度,二是國家財政設立可再生能源發展基金。《可再生能源法》的頒佈，爲探索低碳經濟發展提供了重要的政策保障，爲企業發展低碳經濟指明瞭方向。

    2）海外低碳經濟發展動態：

    各國都在發展低碳經濟的道路上積極探索

    動態1：據法新社報道，日本政府3月21日發佈能源基本計劃修正案草案，稱將在未來20年新增14座核電機組，以降低日本對進口能源的依賴和緩解減排壓力。報告中說，日本計劃到2020年新建8座核電站，到2030年再建6座，並在2020年將機組利用率從目前的60%提高到85%，力爭2030年進一步提高，實現全球最高的利用率。

     動態2：近日，英國政府發佈了在碳預算體制下的首份碳排放報告，報告稱英國2008年的溫室氣體淨排放量約相當於6億噸二氧化碳，這一數字相當於英國已在1990年基礎上減排22%，說明英國的應對氣候變化政策起到作用，英國正穩步實現碳預算，政府今後還將通過支持清潔能源等方式來推動國家的低碳轉型。

    通過國內和國外探索低碳經濟發展的動態中顯示，促進向低碳經濟的發展也是大勢所趨，無論是國內還是國外都在積極探索發展低碳經濟的有利措施，而作爲中央企業的中國華電集團公司，在落實科學發展觀的基礎上，順應經濟結構的調整和經濟發展方式的轉變，提出“價值思維”的重要理念，積極探索自己的低碳經濟之路。

    3）“價值思維”在華電

    正是有了“價值思維”的理念，公司系統全體幹部員工在解放思想的基礎上統一思想、市場意識、競爭意識、效益意識進一步強化。以“價值思維”爲指導，集團公司在戰略實施、扭虧增盈、結構調整、管理創新等方面都取得了初步成效。

    一方面是2009年完成發電量3029億千瓦時，同比增長5.5%；供電煤耗331.7克/千瓦時，同比下降8.7克/千瓦時；銷售收入突破1000億元，達到1030億元；實現利潤20.9億元，同比減虧增盈88.9億元；另一方面是深入貫徹國家節能減排部署要求，加大節能技改力度，積極推進變頻改造、供熱改造等挖潛項目，在15臺大修機組中推廣實施汽機側熱力系統優化，平均煤耗降低12克/千瓦時，抓好環保治理改造，新增投運脫硫機組750萬千瓦，提前並超額完成國家“十一五”脫硫技改目標任務；加強水電建設環保和水保規範化、標準化管理，在國內率先提出規範性文件和示範文本，水土保持工作經驗被水利部推廣；三是注重加快發展清潔能源，西電東送標誌性工程——構皮灘水電站實現“一年五投”，思林、董箐等大型水電項目相繼投產，全年新增水電裝機486萬千瓦。內蒙古庫倫、河北沽源等風電項目，國內最大的分佈式電源廣州大學城項目，寧夏寧東、上海普陀太陽能等一批新能源項目建成投產。積極推進了呼倫貝爾、曹妃甸等大型能源產業集羣項目前期工作。福建龍巖、河南洛陽、遼寧東港等核電項目前期工作有序進行。大力推進清潔發展機制工作，慼墅堰燃機、高唐水電、輝騰錫勒風電等6個CDM項目在聯合國成功註冊，累計開發CDM項目已達91項。積極推進科技創新，抓好國家級科研項目的組織研究，承擔國家“973”計劃——高效規模化太陽能熱發電項目研究，成功申報燃煤污染物減排國家實驗室。組織開展了節能環保、新能源等105項科技項目，首次獲得1項中國電力科學技術一等獎，29項成果在全國管理創新成果評選中全部獲獎。

    沒有“價值思維”的指導，就沒有這些豐碩成果的取得。但是在肯定成績的同時，必須清醒地看到，在運用“價值思維”推動低碳經濟發展的道路上還存在很多問題和不足：一是結構調整的步伐還不夠快，自身煤炭產能較少；新能源比重偏小；幾個大火電項目覈准問題仍然沒有解決。二是抗風險能力仍然較弱，高負債率制約了公司投融資能力；個別虧損大戶的“老大難”問題沒有從根本上解決。三是在管控、決策、績效、基礎管理等方面的改革創新力度還需要進一步加大。

    隨着兩會代表提出的大量寶貴意見，相信相關政策將在不久之後相繼出臺。屆時新能源產業發展還將再提速。新能源發展將逐漸從量的積累，上升到經濟發展質的改善。因此，我們要繼續堅持以“價值思維”理念爲指導，以管理創新活動爲抓手，提升執企能力和盈利能力，攻堅克難，紮實工作，全面完成年度各項目標任務，促進低碳經濟的快速發展。

    參考文獻：

    《加快轉變發展方式、加大管理創新力度、全力推進實施五年發展綱要》

    《上海推進智能電網產業發展行動方案（2010-2012年）》

    《三部委發文取消部分高耗能企業優惠電價》等