用冰雪“冷資源”做活發展“熱經濟”——冰雪體育產業升級

踐行習近平總書記“兩山理論”，就要以“冰雪+”爲手段，通過政策拉動、項目帶動、營銷促動、部門互動、產業聯動，將冰雪運動產業作爲引領東北老工業基地轉型升級的先手棋，即爲冰雪產業自身發展拓展空間，也爲其他產業創新發展提供動能，着力構建以“冰雪體育”爲核心的冰雪產業鏈，發揮雪的優勢，做足冰的文章，讓“冷資源”成爲“熱經濟”。

夯實羣衆基礎，推動冰雪運動全面普及。讓更多羣衆參與到冰雪運動中來，是奧運精神的題中之義。習近平總書記指出，“申辦北京冬奧會，一個重要目的就是推動我國冰雪運動快速進步，推動全民健身廣泛開展”“要把推動冰雪運動普及貫穿始終，大力發展羣衆冰雪運動，提高冰雪運動競技水平，加快冰雪產業發展，推動冬季羣衆體育運動開展，增強人民體質。”在冰雪運動普及方面，我國與發達國家的差距較爲明顯，羣衆冰雪運動普及率低，參與人口數量少，這就要求我們推進落實好《冰雪運動發展規劃（2016－2025年）》《羣衆冬季運動推廣普及計劃（2016－2020年）》等系列文件精神。同時，加強冰雪運動宣傳普及，開展羣衆冰雪運動指導培訓，推廣冰雪運動賽事活動，發揮羣衆冰雪運動組織效用。

完善場地建設，助力冰雪體育規模升級。習近平總書記在視察冬奧會籌辦工作時指出，“場館和基礎設施建設是籌辦工作的重中之重。”而同步推進羣衆冰雪運動場館設施建設，對於履行國際承諾、辦好高水平冬奧會和開展全民健身運動都具有重要意義。從以往情況來看，我國羣衆冰雪運動場館設施數量少、規模小，難以適應我國冰雪運動發展的需要。成功申辦2022年冬奧會後，中國冰雪運動快速升溫，場地建設是冰雪體育發展的重點方向。近年來，冰雪場地設施不斷增加，但場地運營和配套服務還有待提高，尤其缺乏理念先進、管理集中、業績突出的綜合運營主體，同時還應加強對冰雪運動場地建設的管理。依照《全國冰雪場地設施建設規劃（2016－2022年）》，到2022年全國滑冰館將不少於650座、滑雪場將達到800座。在完善場地建設方面，冰雪產業的佈局和定位至關重要。東北地區冰雪資源豐富，尤其以優質雪場聞名，全國人流量最大幾乎都集中在東北地區。我們可以由此加強區域內協調合作，優化資源配置，助力冰雪體育規模升級。

健全冰雪裝備，促進冰雪產業鏈式發展。體育產業在推動經濟結構調整方面有着積極作用，北京冬奧會對冰雪運動產業是一個重要導向，要吸引更多投資者關注冰雪運動產業發展，在經營中壯大實力，在支持中作出貢獻。要解決冰雪運動產業結構單一、發展基礎較差、產業鏈不健全、冰雪體育裝備缺乏自有知名品牌和核心技術等問題，促進冰雪運動與相關產業深度融合，健全冰雪體育產業鏈，填補相關技術標準空白，完善行業服務標準化建設。同時，不斷提升羣衆冰雪體育消費意識，讓更多人養成冰雪體育消費習慣，爲產業發展培育良好氛圍。冰雪產業具有極大開發潛力，正在成爲推進經濟結構轉型升級的新引擎。依照《冰雪運動發展規劃（2016－2025年）》，全國冰雪產業總規模到2020年將達到6000億元，到2025年將達到1萬億元。我們應充分利用籌辦北京冬奧會的歷史機遇，抓住冰雪運動產業發展的黃金期，補齊冰雪產業發展的短板，做好綜合規劃，激發市場活力，推動冰雪運動產業蓬勃發展。

加強人才培養，提升冰雪體育核心實力。體育是社會發展和人類進步的重要標誌，是綜合國力和國家軟實力的重要體現，加強冰雪體育產業專業人才培養是提升冰雪體育產業核心競爭力的關鍵。一是要加大力度培養冰雪運動競技人才，完善冰雪運動後備人才培養體系。二是可以擴大冰雪體育相關專業設置，加強包括冰雪裝備製造業在內的專業人才儲備。三是加強體育學科與其他學科的結合，培養冰雪項目賽事管理人才、場地管理人才、國際營銷人才等。同時，我們要完善冰雪競技人才的發展路徑，更好保障冰雪競技運動員退役後的各項權益，靈活解決冰雪運動教練員、管理人員缺乏的問題，爲冰雪體育產業升級吸納更多有生力量。