農村基層組織建設的關鍵是選好“班長”

農村基層組織建設的關鍵是選好“班長”
摘  要：黨和國家的路線、方針和政策，要靠基層組織去貫徹落實，基層組織建設的關鍵是選好“班長”，這是加強基層黨組織的關鍵。一個好“班長”要從練就牢記宗旨、振興一方、維護穩定、凝聚人心、廉潔自律等五個方面基本功去考量。
關鍵詞：農村基層  組織建設  關鍵
 
黨的農村基層組織是農村全部工作和戰鬥力的基礎，也是我們黨長期執政的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心。黨的各個時期的路線、方針、政策和上級各級黨組織的要求靠基層組織貫徹落實；農村現代化建設靠基層組織去領導，農村社會的穩定與和諧靠基層組織去實施，按照革命化、年輕化、知識化、專業化的方針，建設一支能擔當重任，經得起各種風浪考驗的領導幹部隊伍是黨和國家長治久安的根本大計。尤其在於選好“班長”，這是加強農村基層黨組織建設的關鍵；班長除了要選那些德才兼備、品行端正、實績突出、羣衆公認以外，還要從練就了五個基本功的年輕人中去挑選。
一、練就牢記宗旨的基本功。爲政之本在於走羣衆路線。我們黨從誕生第一天起，就是爲民族而生的，黨的宗旨是全心全意爲人民服務，羣衆路線是黨的根本路線。堅持黨的宗旨和羣衆路線是我們一切工作的出發點與落腳點。走羣衆路線就需要和人民打成一片，與羣衆共呼吸、同命運，急羣衆所急，幫羣衆所需，解羣衆所難。只有和人民“摸爬滾打在一起的人，時刻關心羣衆疾苦的人，瞭解羣衆脈搏跳動的人，才能得到羣衆的真心擁護與支持。”高高在上，不搞調查研究，坐在辦公室憑經驗、拍腦袋，想當然去決策，自恃高明，靠文件來文件去、汽車來汽車去、電話來電話去指導工作，是必定要脫離羣衆，成爲孤家寡人。
少數地方幹羣關係緊張，我認爲主要原因有三：一是主僕關係顛倒。當前，羣衆找幹部解決問題，有些問題符合政策、法規和法律，卻長期得不到解決，少數機關“門難進、臉難看、事難辦”的現象依然存在，嚴重傷害了羣衆，損害了幹部的形象。二是辦事超越民力。領導想在任期內做出政績，這無可厚非。沒有這種責任感，羣衆不歡迎，但體現“政績”眼睛不能光盯住羣衆口袋。爲民辦實事既要有積極性，又要有可行性；有可行性不去辦，屬於缺乏進取意識，有積極性無可行性就會超越民力，遭到羣衆的反對。三是對人民的疾苦關心不夠。少數領導幹部到一地工作幾年了，對所管轄區域“不清楚”，對一方民情“不瞭解”，對羣衆痛癢漠不關心，對羣衆的呼聲麻木不仁，對羣衆的批評不聞不問，幹羣關係怎麼能不緊張？
羣衆評價基層少數領導幹部與羣衆關係，由過去血濃於水的魚水關係，變成了油水關係（比喻不深入羣衆，作風漂浮），有的已由魚水關係變成了蜻水關係（比喻脫離羣衆，不下基層）。當羣衆有急事時找不到幹部，爲社會矛盾急需調處，卻找不到幹部，因爲幹部跳上了岸，而遇到拆遷、義務工收費等工作幹部才跳下水去。個別地方幹部與羣衆關係十分緊張，快到水火不相容的地步，那就十分危險了。
二、練就振興一方的基本功。爲政之要在於振興一方，富民強鎮。江澤民同志要求各級幹部深懷愛民之心，恪守爲民之職，善謀富民之策，多辦利民之事。黨的十屆三中全會確定以經濟建設爲中心的基本方針，這是振興一方之本，發展是執政興鎮的第一要務。振興發展一方經濟，必須堅持以科學發展觀爲統領，從本鎮的實際去解放思想，更新觀念，求實創新，拓寬思路。充分挖掘和利用“一方”區位、資源、人文優勢，把主攻點放在推進農村經濟可持續發展上，放在將優勢轉化爲現實的生產力上，放在尋求全面發展新的經濟增長點上，擺脫傳統的小農經濟思想束縛，儘可能地將農村剩餘勞動力轉向非農。在條件成熟的地方，農業要向規模化、集約化發展，走市場與農戶連接之路。要把立足點放在依靠一方羣衆的智慧和力量上，做到心中有全局，手中有典型，學先進要取“真經”，結合本地實際，創造性地開展工作。人民敬重那些爲一方謀發展、謀致富、謀穩定，作出實實在在業績的幹部。
三、練就維護社會穩定的基本功。爲政之道在於使人民安居樂業。穩定是壓倒一切，化解農村不穩定的因素的切入點，首先要放在關心弱勢羣體上，領導到一個地方既要走富裕戶，更要訪貧困戶，既要走興旺發展的企業，更要關心那些瀕臨倒閉的企業，既要走市場，也要走田頭。堅持抓兩頭帶中間的工作方法，要提倡先富幫後富，對貧困家庭要通過扶智、扶志、扶技、扶資，幫助他們樹立信心儘快脫貧。對因癌症、殘疾、火災造成特困的，更要重點幫助，同時建立必訪制度使他們生活有保障。
化解農村不穩定的因素重點應放在對主要糾紛的及時調解上。市場經濟條件下，農村家庭、鄰居之間的矛盾、糾紛發生之時，大多數是民事，但處理不及時或不恰當也會轉爲刑事。只有我們將民事糾紛解決在萌芽狀態，不使其激化，社會才能穩定和諧。化解農村不穩定的難點要放在正確處理好乾羣關係。現在據瞭解，凡是上訪的人民羣衆查到底，都和我們基層幹部工作的簡單化有關，由於國家加大基礎設施投入力度，各地也加快了城鎮化和城市化的進程，勢必涉及到農民切身利益，我們的工作一定要過細，在履職過程中要反覆宣傳有關的政策，使老百姓曉之以理，動之以情；同時注意處理的方式和方法。要相信我們多數羣衆是通情達理的。
四、練就凝聚人心的基本功。凝聚人心是爲政之需。從行政管理學角度來說：我們的領導方式是一種職位，是一種權威，同時也是一種技巧。“班長”應是團結的帶頭人，“一班人”團結搞不好，失去凝聚力，主要責任在“班長”。黨的十四屆四中全會通過的《決定》，把堅持和健全民主集中制作爲加強黨的建設幾個重大問題的首要問題，這不僅因爲民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，而且是社會主義市場經濟體制新情況下黨委決策科學化的根本保證。“班長”應自覺維護和遵守民主集中制原則。在議事決策時要防止民主不夠和集中不夠的兩種傾向；只有堅持和維護民主集中制原則才能凝聚人心，融洽相處。“班長”要搞“羣言堂”，力戒“家長制”、“一言堂”，不能以辦公會代替黨委會。黨委會應該充分聽取各位委員的意見，讓委員們各抒己見，博採衆長，從善如流，使一班人覺得“班長”，既可近又可敬，覺得在這樣的“班長”帶領下工作，再苦再累也心甘情願。“班長”和委員及一起工作同志多個別談心，“長相知才能不相疑，不相疑才能做到長相知”，並逐步養成良好習慣，形成制度。只有這樣才能瞭解同志的思想情況與工作情況，才能及時幫助他們解決問題和困難。“班長”應帶頭開展批評與自我批評，不斷消除不團結因素，使一班人形成合力，在工作中出了問題，“班長”要主動承擔責任，不要文過飾非，更不要把責任推到下邊去，只有這樣才能激發委員們的工作熱情，充分發揮自己的主觀能動性，把各自分管工作做好。作爲“班長”應爲人誠實，光明磊落，豁達大度，講黨性、講政治、講原則、講大局，以平等態度對待每一位同志，不搞親疏。“一班人”應互相到尊重，互相支持，互相諒解。只有班長帶頭搞好團結，只要“一班人”像愛護自己眼珠一樣愛護團結，那麼你所領導的地方就會創造出人民稱道的業績來。
五、練就廉潔自律的基本功。爲政之重在於廉潔自律。人們深惡痛絕的是少數幹部的腐敗。胡錦濤同志要求各級領導幹部“權爲民所用，情爲民所繫，利爲民所謀”。爲政清廉是每個黨員幹部的本份。古人云：“不貪曰廉，不污爲潔”，“公生明、廉生威”，領導自身不正，就容易出現上行下效，玷污黨和國家的形象，失去人民的信任、支持與擁護。作爲“班長”在爲政清廉方面要過好“三關”。
第一要過好學習關。基層“班長”應堅定共產主義的理想信念，這是立身之本。要做到這一點必須確立終生學習的理念，在任何情況下都要加強學習。從通州區近10年中，有一些基層主要領導身陷囹圄後，反省的第一原因就是在履職時放鬆學習、放鬆主觀世界的改造所致。有句話說得好，“智者以別人的慘痛教訓警示自己，愚者以自己沉重的代價喚醒別人”。通過學習要牢記權力是黨和人民賦予的，只有爲人民掌好權用好權的義務和責任，沒有對權力濫用和亂用的權利。權力是把雙刃劍，榮辱存於一瞬間，權力既能爲人民造福，也能引發禍端。權力規範行使，可用來造福社會，權力不加監督和約束，必然導致腐敗，危害社會。黨的基層組織的主要負責人要時刻不忘接受黨組織和社會的監督，用黨紀、國法、制度約束自己，才能從思想上築牢拒腐防變的長堤。在和平時期，絕大多數黨員幹部都在平凡的工作崗位上，不可能有多少驚天動地的大事業，但清白人生對每個“班長”來說是最起碼的要求，決不能在崗位作出給黨抹黑的事來，也不要讓過失給後代留下遺憾和難堪。
第二要過好金錢關。愛情、親情、友情始終考驗着一個共產黨員人民公僕本色。當你走上主要領導崗位後，社會上形形式式的人都會爲你捧場、喝彩。是親戚關係對你突然熱乎起來，不是親戚，也挖空心思通過拜“乾親”與你拉關係，他們看重的不是你這個人，而是看重你的職位、權力；有人說得好：“愛聽恭維話的人已身處險境，能聽到批評的話是一種幸運”。從歷史和現實情況看，凡是走上領導崗位後不慎重交友，結果都會出問題。那些給你送鈔送禮請吃請喝的人，往往是請君入甕的人。作爲一名領導幹部應該除了工資收入以外，絕無其他利益可圖。在工作中，“班長”不要事必躬親，要使自己處在超脫和便於他人監督，也便於監督他人的環境下去管好“一班人”。有的地方連招待費支出也要“一把手”審批，是不妥的，財務管理應該嚴格規章，制度交由政府去管理。
第三過好情色關。有少數幹部把生活作風視爲小節。其實，生活作風敗壞對黨員幹部來說是一種嚴重的違紀行爲。有一些黨員幹部就垮在“裙子”下面，同時，腐敗和犯有生活作風的黨員幹部對健康也是一大殺手。我國著名健康專家說過：“勸君莫拉小祕的手，一拉心兒就顫抖，勸君莫拉情人的手，一拉血壓就往上走，與其時時心中跳，不如在家樂逍遙”。其實老百姓對少數基層領導幹部那種白天圍着“盤子轉”，晚上圍着“裙子轉”的現象早就看不慣了。
溫家寶同志說過：“艱辛成就事業，奮鬥成就輝煌”。做到在位時爲黨和人民不辱使命，到退休後留得功勞政績在，留得民心民意在，一生無愧於黨，我們偉大的中國共產黨成立90週年了，在執政60多年中已把一個貧窮落後的舊中國建設成爲繁榮昌盛的新中國。實踐證明：“沒有共產黨就沒有新中國。”我們堅信在以胡錦濤爲核心的黨中央領導下，切實把農村基層黨組織建設好，就能保證我們的黨永遠立於不敗之地。