煤礦安全管理人員考覈細則（精品多篇）

煤礦安全管理人員考覈細則 篇一

關鍵詞：煤礦 安全 標準化 管理

中圖分類號：TD791 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（a）-0156-01

近年來，煤礦行業安全生產形勢逐年好轉，質量標準化建設起到了非常重要的作用，如何搞好安全質量標準化工作，下面從以下幾方面加以分析，以求促進煤礦安全生產。

1 加強安全標準化培訓，提升職工整體素質

開展煤礦安全質量標準化建設，是落實企業主體責任、加強安全生產管理的必要途徑，是強化安全基礎工作、持續提升保障能力的長效制度，是規範人員安全行爲、有效防範煤礦事故的重要手段。通過開展形式多樣的安全培訓工作，增強職工把安全質量工作搞上去的責任感和使命感，幫助職工正確認識標準化的重要意義和作用，強化安全質量標準化意識。通過宣傳標準化典型示範礦井的先進經驗，認清差距，增強緊迫感，堅定抓好安全質量標準化工作的信心；充分利用班前班後會時間，向職工講解質量標準、技術要求，提高職工安全質量意識，並經常性地進行定期測評，實行獎優罰劣，充分調動職工學技術、學知識的積極性。

2 創新標準化建設機制，實現標準化“四化”管理

質量標準化工作貴在有目標，境界有多高，標準就有多高，效果就有多明顯。只要以“高站位、高標準、高要求”抓標準化，就能實現安全質量標準化工作“上水平、上檔次、上等級”。

2.1 標準高端化

指遵循超前高端的思路，在國家、省煤礦安全質量標準化標準的基礎上，進一步規範煤礦生產建設行爲，形成具有綜採自動化、掘錨一體化、主運集控化、輔運快捷化、通風智能化、管理信息化等專業特徵的高端標準，率先走出標準化建設新路。

2.2 工作常態化

就是指煤礦要建立和完善工作體系，把標準化建設作爲經常性、常規性工作抓在手上。煤礦企業要建立和完善煤礦安全質量標準化工作體系，明確分管負責人，成立標準化辦公室，配備足夠的、專職的專業技術人員，健全完善相關規章制度，明確崗位職責，完善各級領導、各部門、各工種、各崗位安全生產責任制，建立並嚴格執行安全質量標準考覈制度，堅持定期檢查和隨機抽查相結合，嚴格考覈，使煤礦各生產系統和環節始終處於安全生產的良好狀態。

2.3 考評規範化

就是指要抓好達標評比和現場驗收、資料申報和等級認定、公告公示和命名錶彰三個重點環節，通過典型引路、政策扶持、評比激勵和處罰約束等手段形成引導促進機制。將安全質量標準化作爲日常監督檢查的重要內容，每次檢查的資料、記錄要及時存檔，作爲評級考覈的依據。

2.4 管理系統化

建設標準化管理信息系統，徹底改變原有的傳統管理模式，實現管理平臺網絡化、標準體系可讀化、逐級申報流程化、數據統計自動化，實時掌握標準化建設工作的進展，以精細化提高標準化，以標準化引領科學化，以科學化推進安全化。要在煤礦安全質量標準化工作管理中，設計科學的標準化建設工作報表制度，實行定性與定量，定礦與定時相結合的科學化考覈評價。

3 健全標準化管理體系，以“五個達標”促進標準化上新臺階

注重標準化的內涵建設，以崗位達標爲基礎，以專業達標爲支撐，以現場達標爲重點，以管理達標爲保障，以動態達標爲關鍵，將建標、對標、達標步驟有機結合起來。

3.1 以素質提升爲核心促崗位達標

崗位達標是基礎。崗位達標的衡量依據是崗位標準，具體包括崗位職責、崗位人員基本要求、崗位知識和技能要求、行爲安全要求、裝備防護要求、作業現場安全要求，崗位管理要求等，核心因素在崗位人員素質。這就要求必須強力推進從業人員素質提升工程，使職工的技術水平與一流的生產裝備同步跟進，與先進的工藝流程同步跟進。高度重視勞動用工管理，高度重視職業技能鑑定工作，高度重視“定標準、學標準、用標準”活動，將標準制定與素質提升目標相結合，將標準學習與技能培訓相結合，將標準執行與現場操作考覈相結合，推動全員掌握標準、執行標準、達到標準，讓職工上“標準崗”，幹“標準活”。

3.2 以技術創新爲引領促專業達標

專業達標是支撐。大力推廣應用先進適用的安全科技成果，推進科技創新、技術進步，是提升標準化建設水平的重要支撐。從本質上、技術上解決問題，促進作業條件改善、技術裝備達標，提高安全保障能力。按照“安全上可靠、生產上適用、技術上先進、經濟上合理”的原則，積極推廣使用先進適用的安全技術和裝備，通過漸變進程實現“更新換貌”。要加快現代化礦井建設步伐，加快礦井生產自動化控制系統、通信聯絡系統、工業視頻和井上下網絡平臺的推廣應用，推動煤炭生產裝備數字化和生產過程智能化建設，形成“生產過程自動化、安全監控數字化、企業管理信息化、信息管理集約化”的煤炭企業信息化管理新模式。

3.3 以精細管理爲手段促管理達標

管理達標是保障。煤礦標準化建設必須實行精細化管理。一是制定細化安全質量標準化標準，在省廳標準化考覈標準的基礎上，細化崗位標準和專業標準，制定考覈實施細則，要求內容具體，可操作性強。依據各專業標準，積極開展“標準化工作面”“標準化硐室”等創建活動。三是明確安全質量標準化工作目標，完善安全質量標準化考覈制度，把任務落實到每一個崗位，把責任傳遞到每一名員工。四是加強標準化班組、隊室考覈。由跟班負責人、安監員、質量檢查員依據標準每班對作業現場工程質量、崗位工作質量進行評估，實現動態達標。五是堅持標準化管理做到“嚴、狠、準、實”。“嚴”就是嚴格要求、嚴格標準、嚴格檢查、嚴格考覈、嚴格獎懲；“狠”就是對“三違”打擊狠，絕不姑息遷就，狠抓反“三違”宣傳教育，狠抓規章制度的貫徹執行，從源頭上杜絕“三違”現象的發生。“準”就是把安全工作的重心放在標準化這一重要基礎工作上抓得準，必須抓到位，狠抓職工上標準崗，幹標準活。“實”就是務實作風、夯實基礎、落實責任、嚴實管理。

3.4 以動態考覈爲保證促動態達標

煤礦安全管理人員考覈細則 篇二

關鍵詞：煤礦；精細化管理；必要性

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-00-01

一、煤礦企業精細化管理的必要性

煤礦企業精細化管理，是企業爲適應集約化和規模化生產方式，建立的一種精細化管理模式。精細化管理的內涵是：精確定位、合理分工、細化責任、量化考覈。精確定位就是指對每個部門、每個崗位的職責都要定位準確，對每個系統的各道工序和各個環節都要規範清晰、有機銜接；合理分工是指細分工作職責和辦事程序，從而建立制衡有序、管理有責、高效運行的內部管理系統；細化目標是指通過對各業務部門的責任細化，建立完善的內部管理制度；量化考覈是指將各部門的經營目標量值化，經濟責任具體化，對經營運行行爲與結果進行控制的過程，考覈時做到定量準確，考覈及時，獎懲兌現。煤炭企業管理作爲一個複雜的系統工程，面臨着人員素質偏低、作業環境複雜、安全威脅較多的情況下，只有通過合理定位、規範運作、量化管理，推動精細化管理，才能逐步解決當前面臨的問題。

1.推進精細化管理，可以實現煤礦企業的本質安全

精細化管理適應現代企業管理需要，特別是煤炭企業，轉變傳統的粗放管理模式，推進精細化管理，是實現煤礦長治久安的有效途徑。通過精細化管理，嚴格細化質量標準，建立“縱到底、橫到邊，事事有人管、人人有專責”的崗位標準和操作標準，能夠使各項精細化的管理滲透到每一個管理環節的“縫隙”，使得不同崗位的員工按照各自標準操作，減少了工作盲目性和隨意性，避免了盲目和隨意造成的諸多安全隱患。另一方面，“隱患出於細微”，特別是煤炭企業，每一絲細微之處，都可能構成較大的安全威脅，而精細化管理則是通過對每個細小環節的管理，及時查堵漏洞、及時解決問題，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態，確保實現礦井的本質安全。

2.推進精細化管理，可以實現煤礦企業的高產高效

推行精細化管理是從全局角度出發，按照系統優化的總體思路，要求控制現場生產的每一道工序，爲每一道工序制定標準並使每一道工序結果符合規定的標準。根據煤炭生產的產品質量、工程質量和安全質量的要求，採取科學、有效的手段，對生產過程中影響工序質量的人員、機器、材料、方法、環境等因素進行的控制，通過對工序的研究，能夠理順生產過程中的關係，減少或取消多餘的操作和動作，形成科學、規範、順暢的生產流程，進而減少生產環節，提高工作效率。因此，精細化管理對於推進梅花井高產高效、提高企業效率、降低企業成本具有重要的意義。

二、煤礦企業精細化管理系統構成

煤礦企業精細化管理系統(FMS)基於精細化、市場化理論，以內部價格體系、定額體系爲基礎，以全面預算爲核心，以配套的管理制度爲支撐，以降低成本、提高效率、實現數字化礦井爲目標，實現對預算、材料、工資、租賃、隱患跟蹤、質量標準化、績效考覈、編碼、三違等業務的精細化管理的新一代產品。

煤礦企業精細化管理系統(FMS)集企業資源規劃(ERP)成本控制優勢與人力資源管理(HRM)員工績效考評優勢爲一體，主要包括：全面預算管理、物資管理、工資管理、績效考覈、機電設備管理、安全隱患管理、工作輔助、系統管理。

三、預期經濟效益

通過實施企業精細化管理體系和軟件系統，可以爲各級領導實時提供決策信息和支持，管理層可以實時掌握企業經營狀況和成本構成，優化管理體系，提高工作質量和效率，營造和諧、公正、高效的企業經營氛圍。具體表現在：

1.降低成本費用。實行精細化管理管理後，各單位自覺把生產經營過程中所發生的各類費用變爲自己的費用進行管理，在一定的預算前提下，成本費用相對不變，超支就要減少收入，節約則增加收入。

2.提高勞動效率。基層每個單位都說人不夠用，但人越多、扯皮越多、效率越低。實施精細化管理系統通過價格結算決定收入高低，新的利益分配機制促使各單位、崗位自發地合理安排工序，優化勞動力資源配置，杜絕了窩工現象。精細化管理真正能夠調動廣大職工的工作積極性，提高勞動效率。

4.強化區隊管理。精細化管理從管理上體現了精細經營思想，區隊管理從傳統的以生產爲中心轉變爲以效益爲中心。區隊管理層逐步樹立起效益觀念，以效益衡量自己的貢獻，圍繞效益組織生產。區隊能把精力集中在內部班組、職工管理上，結合精細化運作需要，制定區隊內部價格目錄、班組結算考覈、收益分配、安全質量標準化等相關管理制度，並嚴格考覈兌現。

5.分配方式發生深刻變革。在市場化機制下，內部市場買賣雙方利益對稱，有效地調節了交易雙方的利益分配，較好體現了多勞多得、不勞不得的分配原則。採掘等生產一線主導工序的中心地位凸顯出來，利益對稱原則得以體現。

煤礦安全管理人員考覈細則 篇三

什麼是煤礦企業安全生產的長效機制呢？顧名思義，是指煤礦企業通過採取各種措施，強化安全管理，實現安全生產的長治久安，在一個時期或更長時期內，沒有發生死亡事故或重大非傷亡事故。要構建安全生產長效機制，煤礦企業必須在以下六個方面建立和完善安全生產管理體系。

一、建立完善宣傳教育體系，普及安全意識

抓好安全宣傳教育工作，必須先從強化安全意識入手。煤礦企業要採用多形式、多陣地、多媒體，廣泛、深入、持久地對職工進行安全意識教育。在安全意識教育中，要堅持不懈地抓好六種教育：一是堅持不懈地抓好“安全第一、預防爲主”的宣傳教育；二是堅持不懈地抓好安全責任重於泰山的宣傳教育；三是堅持不懈地抓好“典型案例、警鐘長鳴”的宣傳教育；四是堅持不懈地抓好居安思危、反驕破滿的宣傳教育；五是堅持不懈地抓好“遵章守紀、按章操作”的宣傳教育；六是堅持不懈地抓好“狠反三違、杜絕事故”的宣傳教育。

二、建立完善安全責任考覈體系，堅持重獎重罰

健全完善強化安全責任機制。從上到下都要有明確的安全生產責任制，安全生產責任制要量化、細化、具體化，並要把安全責任制彙編成冊，發到員工手中。在此基礎上，要分三個層次對管理幹部和廣大員工進行安全責任教育。第一個層次是對各級本文來源於文祕知音網站安全生產第一責任者，進行安全責任教育；第二個層次是對各級管理幹部進行安全責任教育；第三個層次是要對廣大員工進行安全責任教育。通過三個層次的安全責任教育，使他們明確安全生產責任的內容，做到知其任，明其責，盡其職。

健全完善安全責任獎罰機制。在市場經濟條件下，煤礦企業要搞好安全工作，離不開經濟槓桿的調節作用。爲此，煤礦企業要進一步健全和完善安全責任獎罰機制。設立安全生產專項基金，專門用於落實安全責任的獎罰。對於安全責任落實得好、安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵，對於安全責任落實差，安全工作搞得差的單位給予處罰，對於在安全生產中做出突出貢獻的單位和領導要給予重獎，對於連續發生事故的單位和領導或發生重特大死亡事故的單位和領導要給予重罰。在完善安全責任獎罰機制中，要堅持重獎重罰的原則，要認真執行煤礦安全監督罰款辦法，獎要獎得讓別人眼紅，罰要罰得讓本人心痛，通過獎罰機制，把安全責任進一步落到實處。

健全完善安全責任追究機制。凡是發生的各類事故，煤礦企業都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，首先要從各級領導責任查起，在查清各級安全第一責任人責任的同時，還要追查分析各類管理幹部的安全責任，要把板子打在應負責任的領導幹部和各級管理人員身上，把安全工作的好壞直接與各級領導的票子、面子和帽子掛鉤。

三、建立完善瓦斯綜合治理體系，落實十二字方針

爲了從根本上控制重特大瓦斯爆炸事故的發生，國家煤礦安全監察局提出了瓦斯治理的十二字方針，即“先抽後採，監測監控，以風定產”。

落實監測監控是瓦斯治理的最後一道防線。煤礦企業要按照國家煤礦安全監察局的要求和規定，配備和配齊各種瓦斯監測監控裝備，高突和高瓦斯礦井要建立瓦斯抽放系統，裝備安全監控系統，所有下井人員要按標準配備使用自救器，掘進工作面配備高效低耗的對旋式局部通風機，使用大直徑的風筒，全面落實“一通三防”四項裝備措施，健全和完善瓦斯防治裝備和安全設施，該上的設備、儀器要配齊配足，對那些陳舊的、運轉性能不穩定的系統和設施設備，要及時進行改造更換，使通風、抽放和監測監控三大系統更加先進，更加現代，更加完備。在此基礎上，要加強設備儀器的維護、檢修，不斷提高礦井安全裝備管理水平，從而爲徹底治理瓦斯災害奠定堅實基礎。與此同時，煤礦企業要保證安全生產的投入，特別是在安全裝備的投入上，要按規定足額提取，並做到專款專用，確保安全投入全部使用到安全裝備上。

四、建立完善安全整治體系，加大整治力度

要搞好煤礦安全整治，就要加大整治力度。在深化煤礦安全專項整治方面，要緊緊抓住關閉整頓小煤礦和國有大礦瓦斯治理這兩個重點，進一步加大關閉整頓小煤礦工作力度和國有大礦瓦斯治理力度。對於小煤礦的整治，一方面要繼續堅決打擊非法開採和違法生產現象，嚴防小煤礦死灰復燃，規範煤炭開採和生產秩序；另一方面，要對照國家局下發的《煤礦安全生產基本條件規定》,對轄區範圍內的煤礦逐個進行審覈，有一條達不到要求的，就要停產整頓，限期達標，在規定期限內仍然達不到要求的，要予以關閉，並吊銷有關證照。

煤礦安全管理人員考覈細則 篇四

施行精細化管理是煤礦企業安全的重要保證。爲了實現煤礦企業的安全、穩定、可持續發展，煤礦企業迫切需要由傳統的粗放管理模式轉變成精細化的科學管理模式。使得精細化管理滲透到工作的每個環節中去，減少職工工作的盲目性和隨意性，使各項工作有章可循，避免員工違規違章操作給個人、企業帶來的損失。

施行精細化管理是煤礦企業保持生產高效的重要策略。煤礦企業實行精細化管理就要求企業管理層要對生產中的每個環節進行嚴格的控制，對每個工序制定合理的操作規範，確保工作質量；對每項投入注重效益，確保投入投的準、投的省，投的有效果。以充分的提高企業生產效率和效益。

二、煤礦精細化管理的理論組成

煤礦企業精細化管理的“精”應實現精細化、市場化的有機融合，在市場化價格體系、結算體系、分配體系和考覈體系等多方面體系和理論的基礎上進行制定，實現生產成本中心向生產利潤中心的轉變。

三、煤礦企業精細化管理的具體實施方式

煤礦企業要加強精細化管理，就要從“精”與“細”中逐步探索，從內部市場、技術、運營管理以及人力資源管理等方面着手，從細微處強化管理流程。

（一）發揮內部市場的信息功用

要通過精細化管理的方式實現企業良性發展路徑，就需要企業運用現代化的信息技術，將安全生產、內部市場信息中各個重要元素進行綜合利用。通過井下安全、通訊、人員定位、工業環網建設等安全生產信息化管理，實現設備、人員的網絡化、信息化管理，儘量使管理者隨時一目瞭然地掌握設備及職工的當前狀況，減少設備和人員的閒置和浪費，從而全面提高工作效率，提升經濟效益。

（二）升級企業內部的操作軟件

在推行實施精細化管理的過程中，企業應制定培訓計劃，組織職工進行設備、軟件、操作系統等多方面知識、技能培訓，對職工的綜合素質和技術水平定期跟蹤檢查和考覈，確培訓效果，真正達到以信息化提升企業精細化管理水平的目的。

（三）加強市場的運行控制

企業應實時對地面、井下投入和作業進行合理監控，並根據現場條件、實際操作經驗等工作實際進行預測和預算，對內部市場採掘商品、服務進行合理定價。並且需要不斷完善調控和考覈體系，對工作流程中各個環節進行全面考覈，對產品、服務質量進行嚴格把關，確保精細化管理良性運轉，實現企業效益穩步提升。

（四）狠抓工作流程的管理

在煤礦企業的生產過程中，工作的每一流程、每個環節都至關重要，我們應對工作流程進行精細化的管理，不斷優化並定期開展調整工作。各生產區應該根據井下地質條件、設備條件、人力資源條件等綜合條件，合理調整、部署採、掘、開隊組等工作，優化採掘、安拆等各項工作流程，確保安全高效生產。

（五）建立精細化的標準班隊

煤礦企業的各項工作一般是由區（科）、隊或者班組爲單位來組織開展的，安全則作爲煤礦企業發展的重中之重，在當前煤炭行業不景氣的情況下，經營管理工作的重要性更加明顯，管理者必須深刻重視，在此基礎上，企業才能持續創造更好的經濟效益。

（六）建設安全監督團隊

企業應該着重加強安全的保證。除了開展安全問題培訓，在有條件的情況下，企業可以建立流動的安全監察隊，實時對煤礦安全進行嚴格的檢查，使得問題能夠早發現、早解決，使企業形成流動式的精細化管理。

四、煤礦企業精細化管理考覈辦法

（一）建立領導組考覈辦法

爲推進精細化管理的全面實施，就必須將精細化管理理念滲透到企業的每個角落中，更需要建立完善的考覈獎懲機制來對職工進行管理。因此，我們就需要建立精細化管理的領導組及辦公室，主要負責煤礦精細化管理過程中的組織協調、檢查考覈、總結評價等工作。

（二）明確考覈對象

煤礦企業精細化管理的考覈對象是煤礦全體職工，包括領導層、管理層、執行層、操作層的每一個職工。

（三）制定考覈方式

設立相應的考覈細則，並採取每月定期檢查，每季度考覈評比， 每年一次總結的考覈方式。並？γ看慰己私峁？進行登記和記錄，並開會通報分析評價。包括：360度績效考覈法、歐德偉法、情境模擬法和平衡積分卡法等。

（四）要有獎懲方式

對每月、每季度、年度的精細化管理考覈結果進行獎懲兌現，與每一位職工的工資掛鉤考覈，體現按勞分配、多勞多得的原則，用經濟槓桿提高職工的工作積極性和主動性。企業內部的薪酬管理必須符合勞動付出與報酬相吻合的原則，而準確地衡量“勞”的數量和質量是實行按勞分配的前提。只有密切工作績效與組織獎酬之間的關聯性，才能使員工感到公平，激勵員工努力工作。

煤礦安全管理人員考覈細則 篇五

關鍵詞：企業文化建塑    探索    實踐    創新

企業文化建塑的根本目的，就是用文化力激活生產力，增強凝聚力、執行力和創造力，進而提升企業核心競爭力。2003年以來，龍口礦業集團有限公司窪裏煤礦在實踐中不斷探索、積累經驗，逐步打造出了以“艱苦奮鬥、銳意改革、拼搏奉獻、追求卓越”企業精神爲核心、以“人和、無私、自主、自覺”爲內涵、以REM精細化管理爲主體，獨具窪煤特色的強勢企業文化，推動企業實現了跨越發展。在2002年底虧損6000餘萬元的情況下，2003年下半年，窪裏煤礦一舉實現扭虧爲盈。2004年上半年各項指標更是實現了多項歷史性突破，原煤產量達到46萬噸，同比翻了一番；銷售總收入接近翻了兩番，經濟效益同比增加利潤5000萬元，徹底甩掉了長期虧損的帽子，礦區環境、員工精神風貌發生了翻天覆地的變化，“三個文明”建設呈現出前所未有的欣欣向榮，一個瀕臨破產倒閉、人心渙散的礦井重新煥發了生機和活力。

一、打造強勢企業文化，是實現企業可持續發展戰略目標的有力保證

“人類因夢想而偉大，企業因文化而繁榮”。一個沒有文化的企業是沒有頭腦和靈魂的企業，這樣的企業也就從根本上失去了發展的目標性、方向性和戰略性，也失去了立足於現代市場競爭的前瞻性、能動性和適應性。分析國內外先進企業成功的因素，突出企業的文化管理，充分發揮人才優勢，調動人的積極性，具有完整的文化體系和深厚的文化底蘊，是一個重要的保證條件。基於此種認識，窪裏煤礦將打造強勢企業文化作爲企業可持續發展戰略的重要組成部分一併規劃實施。

窪裏煤礦是龍口礦區最早的一座礦井，由於地質條件複雜、煤質差等先天不足，企業長期虧損，僅2002年，企業虧損額高達6000餘萬元，企業經營舉步維艱，加之各種歷史遺留問題突出，2003年初又被列入政策性破產行列，人才大量外流，人心嚴重渙散，企業已經到了四面楚歌、幾近倒閉崩潰的邊緣。面對諸多困難和重重壓力，窪裏煤礦通過科學分析和研究論證，並經職代會審議通過，首先確定了“三步走、三步三個臺階”的戰略發展規劃，制定了從減虧、扭虧到贏利的階段性發展思路，將實現員工共同富裕作爲奮鬥目標。與此同時，充分發揮“雙建塑”工作的巨大保證作用，通過深入淺出、耐心細緻的教育引導和目標激勵，有效解決了部分員工思想不解放、觀念不轉變和固步自封、怨天尤人、精神不振等消極現象，全礦員工樹立了“逆水行舟不進則退，小進也是退”的意識，思想認識達到了高度統一，步調協調一致。隨着一個個戰略目標的順利實現，全礦員工的工作積極性和創造性得到了充分調動，士氣空前高漲。又通過以學習力打造文化力，提高員工的綜合素質，通過文化力激活了生產力，提高了企業整體的運作效率，構建了強勢的管理文化和執行文化，爲實現企業新的目標願景奠定了基礎。根據形勢發展和企業實際，在今年7月份該礦首屆三次職代會上，又提出了實現窪裏煤礦發展史上的第二次飛躍的宏偉藍圖，並將2005年作爲窪裏煤礦的開拓之年，使廣大員工看到了希望，更加堅定了改革發展的信心和決心。作爲一個即將破產的企業，窪裏煤礦能夠取得這樣的成績，強大的精神動力、先進的文化支撐和良好的輿論氛圍起到了巨大的保證和推動作用，這些無不是打造強勢企業文化而取得的。

二、打造強勢企業文化，必須目標明確，思路清晰，措施得力

作爲一座建礦30多年的老礦，窪裏煤礦在長期的生產實踐中，在秉承了煤礦企業共性的企業文化特徵基礎上，逐漸形成了底蘊深厚、富有鮮明窪煤特色的企業文化，並不斷有新的突破和昇華，更加註重以人爲本，強調人的主觀能動性和學習組織、團隊精神的作用發揮，突出管理文化和執行文化創新。窪煤文化的核心是“艱苦奮鬥、銳意改革、拼搏奉獻、追求卓越”，主體是REM精細化管理，內涵是“人和、無私、自主、自覺”，落腳點是凝心聚力、激發員工工作主動性和創造精神，根本目的是提升企業競爭力。在打造強勢窪煤文化過程中，該礦突出以下幾個方面：

1、整體規劃，營造氛圍。沒有規矩不成方圓。企業文化歸根結底屬於意識形態範疇，要達到內化於心、外化於形的目的，必須用有型的管理制度加以整合規劃，形成員工共同遵守和執行的行爲準則。爲此，該礦在實踐基礎上，借鑑國內外先進企業經驗，於2003年底制定了一套高標準、高起點，符合礦井實際的建塑規劃。以企業文化建塑和學習型企業建塑爲重點，按照“理念滲透、行爲養成、環境塑造、管理推進”四個方面的邏輯體系，確定了近、中、遠期目標規劃，使全礦員工進一步明確了建塑的意義、目的和任務措施。同時，要求每個單位都制定出自己的規劃措施，廣造輿論，在短時間內迅速營造了濃厚的建塑氛圍。

2、理念滲透，凝心聚力。企業理念是企業文化的精髓，也是實施精細化管理的靈魂。在參與龍礦集團徵集企業理念、標識活動的過程中，窪裏煤礦也逐步總結提煉了能夠詮釋具有30年文化積澱、體現員工意願和符合龍礦精神、富有時代氣息的窪裏煤礦企業精神理念，並經全體員工研究討論和反覆歸納凝練，最終確定了“艱苦奮鬥、銳意改革、拼搏奉獻、追求卓越”的企業精神，“以人爲本、文化領先、嚴深細全”的治礦方略，“不負使命，一切爲了員工”的企業宗旨，“精細化、高績效”的管理理念，“安全、生命、幸福”的安全理念，“人改造環境，環境塑造人”的環境理念，“育人選才、用人盡才”的人才理念，“用戶最滿意、效益最大化”的經營理念 等共30餘條理念。爲使集團公司和礦的精神理念深入人心，人人理解，並形成自覺的價值取向和行爲準則，開展了強力滲透、全面普及企業精神、理念、標識活動，編制了《窪裏煤礦企業精神、理念手冊》，與《龍礦員工手冊》一併下發，達到人手一冊，利用各種會議、學習時間有計劃、有組織地進行學習。同時利用廣播、電視、板報、宣傳欄、學習室等宣傳教育陣地進行廣泛宣傳，並通過舉辦以弘揚企業精神和理念爲主題的文藝晚會和一系列全員性互動式文體活動、競賽考覈等形式，潛移默化地教育滲透。在此基礎上，全力打造企業文化長廊，建設礦區文化“三條街、一條線”，礦區主要建築物、會議室、學習室、井下主要工作場所、地面車間等地點，各種精神理念及企業徽志隨處可見，大型會議、重大活動以及區隊班前會奏唱企業之歌，達到了企業徽志人人佩戴，企業之歌人人會唱，徽志含義、企業精神、理念人人理解，進一步增強了員工對企業的榮譽感、認同感和自豪感，企業的凝聚力和感召力空前高漲。

3、行爲養成，自主自覺。員工是企業的主體，員工行爲是否規範直接影響企業的管理效果。窪裏煤礦注重制度約束的剛性管理和人性化引導的柔性教育相結合，制定了《窪裏煤礦員工行爲準則》，大力推行“6S”和20要素、崗位禁忌10種行爲以及8類30句文明用語，建立完善了目標責任和監督考覈運行體系，堅持每天一小結一通報，每月一總結一分析，各項工作效果直接與單位負責人工資掛鉤，並追究相關人員連帶責任。工作中，以規範區隊班前會禮儀爲突破口和切入點，強力實施以人爲本的準軍事化行爲管理，創立並完善了“一唱、二誦、三祝、四學、五講、六宣誓”區隊班前會禮儀程序，“一唱”：唱企業之歌，“二誦”：背誦公司及礦精神理念，“三祝”：對當天過生日、入黨或入礦紀念日的員工祝福，並提出工作希望；“四學”：學習上級指示精神；“五講”：講上班安全生產情況和當班工作安排、注意事項等；“六宣誓”：全體起立，進行安全宣誓。這種充分體現人本管理的禮儀程序，也得到了龍礦集團公司的推廣應用。在推進員工行爲養成過程中，注重親情引導，建立了員工“各種生日”檔案、爲過生日員工發放紀念品、爲不能回家過生日的員工送蛋糕等，並專門爲協議工設立了家屬探親樓，實行與正式工同工同酬，良好的感情投資和經濟激勵，促進了員工行爲的不斷規範。在強化各崗位規範的基礎上，將員工的日常生活行爲起居也納入行爲養成管理，員工進入礦區二人成排，三人成行，吃飯就餐、領取礦燈、參加會議、活動自覺排隊，基本拒絕了流動吸菸、隨地吐痰、亂扔雜物等不文明行爲，員工素質和礦區文明程度得到了極大提高，爲推行精細化管理創造了條件。

4、管理推進，精細運作。推行以“4E”標準體系爲主要內容的REM精細化管理，是文化建塑工作的重點，也是難點。爲全面推行精細化管理模式，窪裏煤礦專門成立了以礦長書記爲組長的推行精細化管理領導組織，以窪煤政字（2004）110號文下發了《關於印發“精細化管理模式”系列管理制度的通知》，建立了全面覆蓋的4E標準、考覈、獎懲三大管理體系，制定了6S及20要素和十種員工行爲禁忌運行辦法、準軍事化管理制度、班前班後會禮儀、“4E”標準體系、“ABC”三卡、走動式管理和“三工並存、動態轉換”等各項制度機制。在全面實施、強力推行的同時，按照“實用、簡化、創新、高效”原則，注重與現行各項制度和現場管理銜接融合，對全礦194個崗位的工作標準和考覈細則進行了修訂完善，將原有的定員定額、崗位責任制等制度機制，整合規範爲一套科學嚴密的企業綜合管理標準體系，全面實施全員分層次動態精細化考覈制度，即對全礦副科級以上管理人員、班組長、員工及工程技術人員分別按照《窪裏煤礦企業綜合管理制度》、《班組長考覈辦法》、"ABC"三卡運行體系和"三工並存、動態轉換"機制以及《工程技術人員考覈辦法》，進行分層次、百分制動態考覈，按照得分多少計算本人工資，對每月評出的優秀員工和最差員工實行重獎重罰，並分別在區隊班前會和井口表揚、亮相臺進行講評，同時對連續三個月被評爲最差員工要到勞務市場接收自費教育，考試合格方可上崗。嚴格落實走動式管理，堅持各級領導幹部按照4E巡查時間不間斷地巡迴監督檢查，深入一線，深入現場，達到了管理無盲區、監督無死角、考覈兌現無漏洞，促使全礦員工真正做到了上標準崗、幹放心活，工作不斷創新，效率不斷提高，實現了企業管理方式由傳統、經驗式的粗放型向科學型、集約型、精細型、自覺型的重大轉變。

5、形象塑造，打造品牌。一個良好的企業環境對內可以凝聚人心，對外能夠塑造美好形象，增強企業知名度和美譽度。窪裏煤礦以環境整治和文化長廊建設爲突破口，在企業經濟效益略有好轉的情況下，擠出部分資金改善礦容礦貌，大力加強礦區的綠化、亮化、美化和“文化”工作。建成了高標準的員工洗浴中心、員工文化長廊，部分路面鋪設了美觀大方的地磚，硬化了礦區南公路，礦區面貌發生了翻天覆地的變化，一個綠、亮、清、美、獨具窪煤特色的海濱現代化煤礦展現在世人面前。在加強硬件環境塑造的同時，狠抓軟環境的建設，注重員工精神風貌和幹部作風建設，營造了幹事創業、奮發有爲的發展氛圍。隨着企業知名度的擴大，來礦參觀的客人逐漸增多，專門成立了兼職禮儀接待中心，積極踐行“真誠、文明、周到、完美”的服務理念，樹立了窪煤人的良好形象。

6、強化學習，協調推進。學習型企業建塑是提升企業文化建塑的必要條件，二者相輔相成、互相促進。該礦重點抓了以下三個關鍵環節：一是強化學習理念滲透。從提高員工思想認識入手，採取各種手段，加強對“不學無術、無術無崗、學以致用、超越自我”、“學習是爲自己未來投資”、“工作學習化、學習工作化”、“人人是老師、人人是學生”等學習理念的滲透。 使“我要學習”變成了員工的自覺行爲；二是健全學習機制。建立完善了《礦、區兩級中心組學習制度》、《關於建立學習型黨員和黨支部的有關制度》等各項推進學習的有效機制，逐步建立起“學習＋激勵”式的管理模式，使員工的學習逐步形成了制度化、規範化、科學化；三是創新學習載體。通過開展形式多樣的員工知識競賽、有獎問答、開闢學習專欄、開展讀書學習交流活動，以及組織各種技術比武、勞動競賽、集中教育、專題講座等形式，調動了員工學習積極性，營造了工作學習化、學習工作化的良好氛圍。同時還在區隊學習室設立了每日一題、寓言故事、員工心得等學習園地，員工在日積月累、寓學於樂的教育滲透中學到了知識，掌握了本領，全礦員工的整體素質得到不斷提高。

三、要實現企業文化建塑的不斷突破，必須做好結合文章，注重創新

“雙建塑”工作必須堅持以經濟建設爲中心，脫離了礦井的安全生產實際，雙建塑也就失去了存在的意義。工作中，窪裏煤礦突出“四個相結合”，注重創新方式方法，在繼承的基礎上，又賦予了新的內涵和外延，並在實踐中不斷總結昇華，進一步夯實了企業改革發展的基石。

一是與安全工作相結合，靠“嚴深細全”打造安全長效機制。安全工作是煤礦企業天字號大事。窪裏煤礦將REM精細化管理導入安全管理之中，大力倡導“以人爲本、安全爲首”、“關愛生活、珍惜生命”和“安全、生命、幸福”的安全理念，着力構建“嚴深細全”的安全管理體系，做到管理求嚴，作風求深，檢查求細，制度求全。針對影響該礦安全生產的員工“看慣、幹慣、習慣”不規範行爲和薄弱的客觀基礎條件，制定了“安全第一，預防爲主，規範行爲，注重基礎”的安全生產方針，將每個崗位的6S行爲規範進一步細化，作爲員工的基本安全準則，作爲安全檢查的重點內容，並嚴格落實走動式安全監督檢查制度。在安全教育中，強化人性化教育引導，創新並推廣了“三違”罰款單家屬簽字、親人囑託、協管幫教到家門、黨員“零三違”示範崗、責任區以及“三違”人員講評亮相等做法，提高了員工安全意識。注重用企業文化打造安全質量標準化和雙基建設，以素質、技術、責任和質量保安全，創造了穩定的安全形勢。

二是與經營管理相結合，靠艱苦奮鬥和精打細算創造效益。窪裏煤礦的地質條件複雜，煤質差，要想提高效益，最大限度地節約挖潛，降低成本是首要途徑。工作中，大力弘揚窪煤精神，讓廣大員工充分認識到艱苦奮鬥、勤儉辦礦是窪裏煤礦的優良傳統，只有始終堅持併發揚這個傳統，企業才能在激烈的市場競爭中站穩腳跟。在統一全礦員工思想的同時，制定了“節支降耗60不準”、“降低成本16條規定”等一系列成本控制規章制度，並將節支降耗、小改小革、收舊利廢等降低成本措施納入員工4E標準考覈體系，與安全工作同步監督檢查、同步考覈兌現，使節約每一分錢、每一張紙、每一個螺絲成爲員工的共識和自覺行爲，爲企業經濟效益的不斷提高提供了可靠保證。