農村住房安全保障考覈細則

嘉陵區2020年度農村住房安全保障考覈細則

（南充市嘉陵區城鄉建設局）

一、總則

全面鞏固提升脫貧成效，確保全區農戶住房安全有保障，切實完成我區農村“住房安全保障”年初制定計劃。

二、考覈指標

農村“住房安全保障”總計分爲5分，根據平時暗訪督查和重點工作開展情況綜合量化評分（以分配分值打分，不實行百分制）。

三、考覈內容

（一）“兩不愁三保障”大排查，“住房有保障回頭看”。

1.實施效果方面。已實施農村危房改造的4類重點對象及一般農戶住房是否安全，是否出現新的安全隱患。

2.任務方面。已納入4類重點對象危房存量臺賬的農戶身份是否精準，有無變化；4類重點對象住房安全性鑑定是否全覆蓋，未進行危房改造的A、B級評定資料是否齊全；4類重點對象農村危房改造任務是否發生變化，主動放棄享受危房改造政策是否簽署承諾書。

3.進度和質量方面。中央下達的2019年4類重點對象農村危房改造任務是否在2019年12月底前全部開工，在2020年6月底前全部竣工，施工過程質量監管和竣工驗收等環節是否符合要求，是否有職責部門，是否明確責任人，是否制定工作措施，整改及時到位。

4.資全使用和檔案信息管理方面。農村危房改造補助資金管理是否規範，是否存在補助資金髮放不及時、虛報冒領、違規收取好處費等漠視侵害羣衆利益問題；脫貧攻堅三年行動農戶檔案管理信息檢索系統數據填報是否及時、準確; 4類重點對象房屋危險等級、鑑定時間、鑑定單位等信息是否採取掛牌、上牆、紙質檔案等形式逐戶標明。

（二）第三方服務機構對農村自2016年脫貧攻堅以來建檔立卡貧困戶C、D級危房（含“三建五改”）、非貧困戶危房改造（含C、D級及局部改造）、產業扶貧重點線農房整治、危舊房拆除等項目清理覈查，反應各鄉鎮（街道）問題情況。

1.基礎數據臺賬與信息錄入。2016年脫貧攻堅以來，所有鄉鎮分類別建立清晰臺賬及資金撥付明細臺賬，做到賬賬相符，賬實相符。涉及中省財政補貼資金的C、D級危房改造四大信息系統（全國住房信息系統、四川省住房信息系統、全國住房信息擴大系統、農村危房改造脫貧攻堅三年行動農戶檔案信息檢索系統），是否及時完善系統內容，數據臺賬與系統錄入一致。

2.軟件資料。一是所有對象戶的確定是否符合政策要求，申請農戶應屬本地農民，且唯一住房爲危房的。二是危房改造申報、審批程序。第一農戶是否按程序遞交改造申請；第二村委會召開民主評議會議記錄資料；第三鎮村兩級危房改造對象進行公示情況；第四村委會和鎮政府審覈；第五報送區級審批資料。三是改造過程資料。農戶是否簽訂危房改造協議，委託代建的是否簽訂委託書，統建方是否與村委會簽訂施工合同、安全責任書。鄉鎮是否嚴格按照農村危房改造實施方案要求，是否加強建築材料監管，是否加強工程質量安全巡查，形成檢查記錄臺賬，是否對工程的建設、竣工、驗收等環節進行全程監督。鎮村兩級組織驗收是否規範、有效，農戶是否簽字認可。鄉鎮結算辦理是否規範，單價是否以片區綜合評審單價作爲依據，結算是否及時辦理，受益農戶是否認可。改造前後住房影像資料等軟件資料是否齊全。

3.資金管理使用情況。鄉鎮區級年度下達2016年至2019年農村危房改造所有資金管理使用情況，包括建檔立卡貧困戶C、D級危房改造和“三建五改”、非貧困戶C、D級及局部改造、產業扶貧重點線路及示範村建設整治補助資金及危舊房拆除補助資金收支投放情況。是否專款專用，是否存在貪污、擠佔、挪用、截留等違規使用補助資金。農戶自建的是否直接打卡到戶，農戶委託統建的，分戶結算是否經受益農戶簽字認可後纔打卡給承建方等。

4.危改實體。危房改造實際與申報等級是否一致；改造實體是否達標與驗收結論一致；結算所用工用料是否與實體一致。