煤礦內部市場化建設工作總結

煤礦內部市場化建設工作總結

爲深入貫徹集團公司黨委年度工作會議精神，落實煤業公司黨委年度工作會議工作部署，現將2021年朱集東礦內部市場化建設情況及2022年工作安排彙報如下，不足之處請批評指正。

一、2021年工作回顧

2021年，朱集東礦強化部署，做實頂層設計，堅持內部市場化管理是提升經營工作成效的基礎性地位不動搖，突出“一把手”工程。在市場化建設中貼合實際，以煤業公司統籌設計爲抓手，推動市場化建設向“縱深”發展。

建設初期，按照礦內部市場化建設進度表,“由點及面，逐步推進，總結提煉，分步實施”四個方面開展工作。即：先在一線單位試行，逐步擴展到生產輔助、地面各單位；市場化結算內容上，由易向難，先是抓住人工費環節再向材料費、電費等要素擴展。鞏固好二級市場再向三級、四級、五級市場延伸。同時，注重防範控制風險，配套完善制度辦法。 內部市場化信息系統增加了科區、班組和個人經營成果一覽表功能，使市場化經營成果一目瞭然。礦人力資源部牽頭制定下發崗位績效管理辦法，並制定了推進工作方案，機關部門崗位量化考覈全覆蓋推進。經過煤業公司近一年的扶持與幫助，朱集東礦內部市場化交易規模不斷擴大，新系統建設和操作熟練程度，居煤業公司前列，礦井市場化建設影響力得到顯著提升。

（一）責任目標完成情況

根據任務安排，朱集東礦一至四季度內部市場化建設責任目標任務共23項，其中：一季度13項，二季度3項，三季度3項，四季度4項。均按既定目標完成全面任務目標。其中，一季度集團公司內部市場化建設考覈通報問題3項，分別爲朱集東礦礦車市場未實現橫向鏈式結算、零星工程市場及自制加工市場線上線下不同步、內部市場化配套管理辦法滯後；二季度通報問題一項：區隊對班組結算單價未包含材料等要素成本；三季度通報問題2項，分別爲內部市場化系統三、四級市場結算主體缺少獨立經營成果管控模塊、礦機關部門內部市場化考覈試點推進節奏較慢。截止目前，已完成上述問題整改。

（二）全面加強煤業公司內部市場化信息系統運行

內部市場化建設開弓沒有回頭箭，市場化信息系統作爲市場化建設的工具，必須在提升信息化系統功能，提高信息化系統使用率上下功夫。四季度以來，朱集東礦市場化建設主要精力集中在新老系統切換使用方面。

一是及時跟進了解新系統建設情況，加強對新老系統功能和操作對比。

二是全力以赴按照煤業公司要求做好新系統基礎框架建設。進一步完善機制，建立包保責任制，二級市場結算員包保分管範圍內三級市場市場化建設情況，建立市場化建設人員名冊，保持信息暢通。

三是結合朱集東礦市場化信息系統應用現狀，在滿足正常工資結算基礎上，在新系統擴展運用帶指標運行、機關部門崗位績效考覈和月度考覈獎罰聯動。在市場化信息系統內運行崗位量化管理。按照“工作日寫實、月度考覈評價”兩方面推行機關崗位績效考覈。機關參與工作日寫實人員由部門負責人月度根據正負面清單進行考評。月度工資兌現以工作日考評爲基礎結合關鍵業績考評，將部分績效工資納入崗位績效考覈體系實行全額浮動。同時，制定人工+材料指標+電費指標的綜合單價代入內部市場化系統結算。

四是加強新系統不同功能模塊的使用培訓。掌握基層單位系統需求，做好系統建設服務，通過製作操作說明，召開培訓會，強化對系統使用薄弱區隊的管控，通過增加使用單位對新系統使用熟練度，認可度來增加三、四級市場主體對信息系統的使用興趣。

五是加大系統錄入情況抽查，持之以恆做好三級月度工資結算、四級市場班清班結、要素市場的基礎數據錄入。

（三）要素市場初具規模，基層挖潛增效動力提升

2021年1-11月，內部市場化要素市場共發生結算費用119.87萬元，其中自制加工及設備維修市場結算14.26萬元，地面零星工程市場27.5萬元，安全市場隱患排查風險評估結算59.48萬元，防突員安全效果及防突校檢考覈結算9.03萬元，低成本戰略地銷煤發運48.7萬噸，結算費用9.6萬元。通過實行礦車鏈式交易，礦車計劃完成率爲從原來88%提高到目前的95%。（例如：保衛科承包了礦區停車線補漆，斑馬線、行人線、車輛引導線劃線；停車場遮陽網覆蓋；完成礦人臉識別系統人員和車輛信息採集，後勤中心主動承接兩堂一舍改造傢俱管路拆除及安裝，煤管科主動對沉澱池進行清淤清淤，後場打地坪等。又如通風區無機電工來維護灌漿站的正常運行，抽採區主動承接維修工作，礦每月按內部勞務來支付抽採區市場化勞務工資。）

（四）物資管理更加精細

物管科通過對市場化“節約就是創效”意識的提升，加強對基層區隊材料使用管理。一是實行預警管控，有效制止以往部分基層單位“大手大腳”的現象，特別是對截齒、齒套、鑽頭、鑽桿等易損件，實行當班交舊領新制度。二是對交舊物資及時修復，確保廢舊物資“顆粒歸倉”，風水管道、電纜等工具損壞後，經過再次加工還可以被二次利用。1至11月份，物資管理科累計回收材料價值243.13萬元，複用材料價值153.94萬元。

二、2022年工作安排

2022年是集團公司深化改革，深入內部市場化建設的關鍵之年，也是煤業公司繼續保持高質量發展的特殊時期，朱集東礦將抓住新一輪改革契機，積極推動內部市場化發展。

（一）注重內部市場化高質量發展

過去以“多勞多得、不勞不得”工作量化考覈爲主線的

內部市場化經營管理模式，只看到了工作的量，忽視了重要的效果和質量，一定程度激發了幹部職工的積極性、主動性的同時，卻在過程中消耗了能動性。在高質量發展進程中，礦充分認識到改革過程中的新形勢、新目標，2022年將重點圍繞依託內部市場化建設打破制約礦井質量發展的經營管理瓶頸來開展經營管理工作。

（二）拓展人力資源及安全市場，持續做大要素市場規模

1.人力資源市場

——勞務輸出

由礦井按照定編、定崗、定員標準，對符合需求條件的任意組織上崗。對專業相近、崗位或工種相似，或專業相差較遠但適應能力強且願意轉崗的人員，經針對性培訓合格後統一調撥安置上崗。

——自主服務

組建礦井施工、安裝、設備維護等專業化服務隊伍，以市場化運作方式向礦井內部提供專業化技術、勞務服務。爲需求單位提供回採工作面、掘進作業頭、生產作業線（點）等相關工程施工服務，拓寬不同專業的創收增收渠道。

2.安全市場

——安監員安全市場

每月底由安全監察科根據次月現場採、掘、開、修等施工頭面情況，分析安全監管的重點區域和關鍵環節，明確劃定安監員包保頭面、路線。安監員對現場採煤、掘進、開拓、巷修以及機運通作業地點安全監管實行安全包保。

——放炮員、防突員安全市場

放炮員負責當班計劃的爆破工作，安全高效的完成爆破作業，服務好生產，負責爆破作業段的驗炮工作，檢查是否存在拒爆、殘爆等，發現問題及時處理，防止事故發生；防突員負責井下防突預測預報、瓦斯基礎資料收集及防突設施的日常監管工作。

（三）持續完善內部市場化信息系統。

1、完善內部市場化價格平臺。建立預算、覈算、結算、材料、設備等子系統，實現相關子系統間集成和內部化的集成共享以及信息傳遞的準確性、高效性。

2、規範基礎數據錄入，實現數據的實時性、規範性、完整性。

（四）以全面預算爲基礎，做好內部市場經營管理各項工作

一是切實加強組織領導，完善全面預算管理組織體系，牢固樹立全面預算管理和內部市場化考覈相結合管理理念。二是堅持全員參與價值引導，把全面預算管理涵蓋到各類生產要素，貫穿礦井經營全過程，統一協調配置內部資源。三是充分加強全面預算管理運用，加強關鍵指標預算控制，通過內部市場化結算體系的支撐，達到預算對各項生產經營活動的有效控制。

（五）抓好制度建設，加強對標學習

下階段，礦將持續圍繞制度建設，完善內部工作機制，對標市場化建設先進單位，擇機去西部公司調研學習，吸取先進經驗。

朱集東煤礦

2022年1月3日