加強三線國企民主監督工作的思考(精選多篇)

目錄

第一篇：加強三線國企民主監督工作的思考第二篇：對於加強政協民主監督工作的幾點思考第三篇：對加強國企黨風廉政建設監督的思考 政研第四篇：對村級民主監督工作調查思考第五篇：做好新時期人民政協民主監督工作的思考更多相關範文

正文

第一篇：加強三線國企民主監督工作的思考

黨的十八大報告指出的“健全權力運行制約和監督體系。加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行”爲進一步加強新時期企業民主監督指明瞭方向。

民主監督是職工參與企業民主管理的基本制度，是企業實行民主管理的基本形式，是國家法律賦予職工代表大會和職工代表的基本職責。隨着改革開放的不斷深入，當前三

線國有企業改革、發展和穩定的任務異常艱鉅，產業轉型、改革改制、結構優化已進入攻堅階段，如何在新的歷史階段加強三線國企民主監督工作，進一步調動廣大職工參與企業管理積極性，促進企業持續穩定健康發展是三線國企工會組織當前面臨的重要課題。

一、三線國企民主監督面臨的主要難題

隨着三線國企改革改制的不斷深入，徹底打破了過去計劃經濟時代的“大企業、小社會”格局，在企業實行產業轉型、機構改革、並構重組、分配調整的決策和實施過程中，容易出現民主監督缺位、侵害職工權益等現象。

新時期三線國企工會民主監督面臨以下主要難題：一是職代會與股東會的關係難理順。由於外部環境的變化和職代會自身機制的變化，使職代會的作用有所削弱，甚至出現“空轉”現象。二是職代會和股東會的職權難劃分。根據《公司法》有關規定，有限責任公司股東會由全體股東組成，股東會是公司的權力機構，並依法行使職權，且有決定或審議批准權，它與原職代會的職權往往發生重疊或交叉。另外，由於在決策程序上董事會、股東會往往先於職代會，使職代會職權特別是決定權落實難。三是勞動者利益與股東利益協調難。隨着崗位工資、績效工資制度的實施和分配製度的改革，徹底打破了過去工資分配“平均主義”、“大鍋飯”格局。企業改制後，各種生產要素逐步參與分配，按勞分配和按資分配之間的矛盾也隨之出現，一方面股東代表、職工代表因其身份的不同，對企業發展和自身利益的關注自然也不盡相同；另一方面目前職代會所維護的是職工作爲勞動者的利益，而股東會維護的是職工作爲投資者的利益，兩者之間協調難度大。雖然實行了工資集體協商，但對職工年度工資增長未明確增長幅度。四是隨着社會的發展和職工自我保護意識的增強，廣大職工特別是從事特殊作業的職工對勞動強度、作業環境、勞動生產安全保護的要求越來越高。由於技改資金有限的原因，企業不可能在短時間內拿出較大資金對廠房、設備、防護裝備等進行較大規模的技術革新改造，導致企業對職工代表在勞動生產安全保護監督檢查中發現問題的整改落實難度大。五是個別企業在實施改革改制過程中，對涉及職工切身利益的重大問題事前缺少與職代會溝通，導致方案出臺後職工不同意，方案執行難甚至推倒重來，“炒回鍋肉”的現象。

二、關於加強三線國企民主監督的措施

加強三線國企民主監督工作是落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針和切實深化企業民主政治建設的重要舉措。在新的歷史階段，三線國企工會要始終堅持黨的領導，進一步加強企業民主監督工作，促進企業持續穩定健康發展。

（一）加強學習，改進工會工作

工會是黨領導的工人階級羣衆組織，是黨聯繫職工羣衆的橋樑和紐帶。工會工作做得好與不好，直接關係到工人階級整體利益、關係到企業和諧穩定。因此，三線國企工會要認真學習黨和國家的方針政策，加深理解工會工作總體思路，把總思路納入到企業改革、發展、穩定的全局中去把握，去運用，使工會工作更好地融入中心、服務大局。一是要加強對工運業務知識的學習，突出維護職能。要按照“雙維護”的原則，結合企業未來發展目標和任務，研究探索適應企業發展的工會工作方式，以不斷滿足和適應新時期企業發展的的需要。二是要加強經濟、法律等相關知識的學習。工會負責人作爲職工董事、職工監事進入兩會後，只有對公司的經營管理、財務以及市場有充分的瞭解和認識，才能更好地代表和維護廣大職工的利益，在兩會中發揮參與決策和監督的重要作用。三是要進一步加強職工代表專業知識的學習，提高大家在勞動安全生產保護監督、提案、議案中的專業知識水平，更好地促進職工代表履行職責，參政議政。

（二）突出重點，持續開展廠務公開

廠務公開是國有企業深化改革中逐步形成和發展起來的一種企業民主管理和民主監督制度，在調動職工主人翁積極性，推進企業改革、發展和穩定等方面發揮了重大作用。三線國有企業實行廠務公開，有利於擴大企業民主，保證廣大職工羣衆直接行使民主權利，更廣泛地參與企業管理。新時期，面對艱鉅而繁重的改革發展任務，三線國企廠務公開要取得實效，必須抓住主要矛盾，加強針對性，要把企業改革、發展的難點、職工關心的熱點、企業廉政建設的關鍵點作爲廠務公開的重點。具體應突出以下幾個方面內容：

1. 突出企業生產經營重大決策的公開。企業的生產經營決策，關係到企業生存和發展，備受經營管理者和職工羣衆所關注。因此，

要高度重視突出生產經營決策的公開。通過公開，發動職工羣衆爲企業發展獻計獻策，動員職工以主人翁態度，投身到企業生產經營中去，促進企業生產效益效率的雙提高。

2. 突出職工關注的熱點問題的公開。結構調整、機構重組、人員分流安置、分配調整等問題是職工關注的熱點，帶有很強的政策性和公正性，涉及職工羣衆的切身利益。如果不及

時公開，或者只公開結果而不公開辦事過程和辦事環節，容易使職工產生疑問，挫傷職工的積極性，甚至引起矛盾激化。因此，必須堅持按程序公開，換得職工的理解，促進企業改革、發展和穩定。

3. 突出黨風廉政重點問題的公開。物資採購供應、產品外包外協、領導幹部民主評議和工資獎金分配原則的確定等是職工最想了解的熱點。三線國企要實現經營管理者和勞動者雙向溝通，才能最大限度地調動“兩個”積極性。因此，對涉及黨風廉政問題的公開，必須予以高度的重視，按規定程序向廣大職工羣衆及時有效地公開。

（三）完善制度，持續深化職工代表大會管理

職工代表大會是三線國企職工參與民主決策、民主管理、民主監督的基本制度，是企業實行民主監督的基本形式，是職工行使民主監督權利的機構。健全完善職代會制度對推進三線國企持續穩定發展具有十分重要的意義和作用。在市場經濟體制逐步形成和不斷完善的過程中，法律的權威將越來越重，職代會的權威必然會越來越高，職代會在三線國企改革改制中的作用也越來越重要。

新形勢下，三線國企職代會要適應新形勢的發展，不斷調整和充實其內容；要加強職代會各專門委員會管理，切實發揮各專門委員會的協調、監督作用；要加強職工代表的教育培訓，切實提高職工代表素質，保障職工代表履行義務；要緊緊圍繞企業各階段中心工作，有重點地抓好職代會會期和閉會期間的管理，確保職代會各項職權落到實處，促進企業改革發展。

1. 抓住工作重點，提前介入，源頭參與。經過多年的實踐證明，三線國企工會工作已延伸到企業管理的各個環節。如何真正代表和維護職工的實際合法利益，做好源頭參與工作任重道遠。因此，三線國企工會要結合新時期企業的改革發展目標和任務，進一步集中研究形勢，研究面臨的新情況新問題，及時調整工作思路，準確抓住重點工作和職工關心的熱點，力求實現重點突破，敢於推陳出新；要提前介入、參與到企業改革改制、人員分流、結構調整等方案的調研論證過程，協助做好相關論證規劃，積極反映涉及職工羣衆切身利益的問題，確保方案順利實施。

2. 充實完善制度,滿足和適應現代企業制度要求。新形勢下，三線國企職代會要根據企業各階段的改革發展目標任務，在鞏固現有基本做法的基礎上，進一步充實完善職代會制度，確保職代會各項職權的有效落實，以不斷滿足和適應現代企業制度的要求。一是守住決定權。在深化企業改革的過程中，企業行政的重大決策事項要堅持向職代會報告，聽取職代會的審議意見，對涉及職工利益部分的決定權要隨着社會保障體系的日趨完善而轉移。與此同時，要對企業培訓目標計劃、民生福利、經費使用等行使決定權，這不僅是企業發展的內在需要，也是民主監督突破的新空間。二是用好否決權。近年來，在轉制企業，現代企業制度的基本架構已形成，但運作機制尚未完善，如對經營者的激勵和制約機制還未真正形成，職工勞動生產保護力度不夠等。處於這種階段，職代會的否決權應該有相應的擴大，以促進企業約束制衡機制的形成。《企業法》規定，“職工代表大會具有對工資調整方案、獎金分配方案、勞動保護方案、獎懲辦法以及其他重要規章制度等審查同意或否決的權利”。因此，企業在實施工資調整方案、獎金分配方案、勞動保護方案等重大涉及職工切身利益的事項，必須經職代會審議通過後才能形成決議，才能付諸實施。三是用足評議監督權。職工代表大會的評議監督權是指職工代表依法享有的評議監督行政領導幹部和班子的權力。在企業推進快速發展的過程中，需要建立一套行之有效的自我約束和監督機制，約束、監督領導幹部和班子廉潔從政、勤業敬業。評議監督是法律賦予社會主義企業職工依法享有的一項重要民主權利。因此，企業職代會要從推進企業持續穩定發展的戰略高度出發，定期組織開展領導幹部和班子民主評議工作；要將民主監督的視覺延伸到生產經營的各領域、各環節，定期開展質詢、效益評議、職工代表巡查等民主監督工作，督促領導幹部和班子依法經營、依法管理，促進企業管理和效益、效率的雙提升。

第二篇：對於加強政協民主監督工作的幾點思考

對於加強政協民主監督工作的幾點思考

胡錦濤總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立60週年大會上的講話中提出“寓民主監督於政協委員提案、進行視察、參與工作檢查等活動之中，提高民主監督質量和成效”的要求。民主監督是人民政協的主要職能之一。在新形勢下，如何履行好民主監督職能，既是各級政協必須高度關注和深刻思考的一個理論課題，更是一個需要努力嘗試創新的實踐課題。

但是從目前各級政協組織履行的職能中看，民主監督是政協三大職能中發揮不夠、討論較多、操作難度較大的一項。形成這一狀況的原因既有整個政協組織系統的原因，又有各級黨委和政府對政協工作支持和重視原因；既有政協系統在理論研究和認識上的不足，也有在實際工作中實踐和創新不足的原因。因此，在新世紀新階段應在政協的民主監督的理論研究和工作實踐上要有一個創新和突破，這樣才能使這一具有中國特色的基本的政治制度與時俱進、開拓創新。

一、民主監督的特點

民主監督是人民政協的三大職能之一，政協章程指出：“民主監督是對國家憲法、法律、法規的實施，重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監督。”，它側重於反映問題、提出批評，幫助黨委、政府及其部門改進工作。創新和完善政協民主監督工作機制有利於民主監督工作的有效開展，對於加強黨的領導，體現廣大人民意志，反映廣大人民願望，維護廣大人民利益，對於鞏固和發展愛國統一戰線都具有重要意義。

人民政協的民主監督是一種政治監督，是參加政協的各黨派、無黨派愛國人士、各人民團體和政協委員，對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行，國家機關及其工作人員的工作，以提出意見、批評、建議爲主要方式進行的監督，也是中國共產黨在政協中與各民主黨派和無黨派人士之間進行的互相監督。人民政協履行民主監督職能，是鞏固中國共產黨執政地位的需要，是實現人民當家作主的重要形式，是依法治國的有效保證，是建設社會主義政治文明的重要內容。

二、民主監督的現狀

雖然人民政協的民主監督職能的確立已有十二年之久，在民主監督方面發揮了一定的作用，取得了一定的成績，但由於民主監督機制 1

建設不夠完善，爲民主監督開闢的監督渠道較窄，授予的監督權力不充分，再加上怕“越位”、怕“添亂”的消極傾向，往往形成監督走過場的現象。在行風評議時，所提的建議常伴有許多虛的成份。通常以通報代替協商；議經濟的多，議政治的少；對地區經濟、社會建設中的組織障礙、用人問題幾乎很少有人談到；議穩妥的事多，議敏感的事少；議表面現象多，議深層次問題少，談點子類的建議多，談戰略和策略類的建議少。在實際工作中這一職能的發揮遠沒有做到應有的程度和範圍，還沒有使這一工作做到經常化和制度化。

主要原因爲：

（一）、各級政協組織沒有形成一個展開民主監督工作的完善機制，還沒有找到一條行之有效的政協民主監督的途徑和方法，不知道該對誰進行監督、監督什麼和怎樣實施監督，因而在每年的全會上也沒有重點對當年在哪些領域、哪些事項、哪些問題實施監督而進行佈置安排，所以在一些領導和委員心目中對政協行使民主監督權存在模糊的認識，認爲只有法律監督、新聞輿論監督、行政監督纔是被社會所認可的監督，只有有強硬手段和有制約職能部門纔能有效的開展監督，而政協作爲統一戰線的政治組織，主要的和重要的工作就是協助黨和政府做好團結、化解矛盾、維護穩定，做好服務就行了。

（二）、政協組織並非權力機構，實施監督既沒有法定的必須遵守的程序，也沒有強有力的組織保障，廣大政協委員又分佈在各條戰線，平時都在各自的單位做自己的本職工作，做監督工作有些忙裏偷閒力不從心，還有伸手太長和多管閒事之嫌，所以在這項工作方面也不願多想。

（三）、在政協的民主監督缺乏制度依據和法律效力的情況下，履行監督權時還是心有疑慮。雖說政協組織和政協委員以人才薈萃、智力密集、胸懷全局，關心國事，敢講實話而著稱；但是監督工作和政治協商、參政議政有很大的不同，很容易得罪人，因爲監督誰誰就會不高興，批評誰誰都會有意見。存在着不願、不敢進行民主監督的心理，認爲民主監督缺少剛性，是“軟監督”，與其說了白說，還不如不說，在認識上有偏差，致使民主監督工作很大程度上流於形式。

（四）、沒有形成一個在全黨、全社會認可的，自覺接受政協民主監督的社會氛圍，對民主監督的導向不夠，對民主監督的宣傳不夠。有的領導幹部對民主監督不以爲然，認爲目前具有法律約束力的監督形式已經不少，政協的民主監督無足輕重，可有可無，因而主動接受

政協民主監督的意識淡化。

三、對於加強民主監督工作的建議

第一、民主監督要有創新意識。要按照政協章程和中共中央文件的規定，以改革的精神，創新的思維，把敢於監督與善於監督結合起來，不斷探索民主監督的有效形式，進一步完善民主監督機制，加大民主監督力度，不斷增強民主監督的實效性。政協組織要主動加強民主監督的宣傳力度，宣傳民主監督的性質和科學內涵，以此強化政協委員民主監督意識，激發政協組織、政協委員的監督熱情，引導社會各界，尤其是黨政領導和國家公務人員正確理解和認識民主監督在推進社會主義民主政治中的價值所在，增強自覺接受民主監督的意識，積極配合政協實施好民主監督。

第二、民主監督要有核心意識。要依靠黨委這一核心的領導，爭取政府的支持和被監督單位的配合。政協的民主監督作爲一種雙向行爲，監督者與被監督者是矛盾的對立雙方，要做到既有政協的積極主動，也有黨政部門的支持配合。推進民主監督要做到與黨委保持高度一致，對監督進展情況和遇到的重大問題要及時主動向黨委請示反映，使民主監督的各個環節都置於黨委的領導之下。對政府工作要全力支持，善於換位思考，理解政府部門工作的難處，以平和的姿態實施監督，以真誠的態度溝通協商，以務實的精神提出建議。

第三、民主監督要有質量意識。首先要提高政協委員素質。政協委員是民主監督的主體，政協委員的意見、建議是否正確合理、是否具有可行性和可操作性，是政協民主監督是否有力度、能否取得實效的一個重要因素。但各級政協委員囿於其文化程度、工作閱歷、責任意識、對社會萬象的思維分析判斷能力以及參政議政能力水平的差異，其所反映的社情民意的質量也存在差異。所反映的信息較多侷限於身邊事，大多是“車亂停”、“路不平”、“樹不綠”、“燈不明”之類的意見和呼聲，過於一般化，對面上工作的指導意義不強，難以引起領導重視和發揮應有的作用。一些委員參政議政的熱情不高，對反映社情民意的重要性認識不足，疏於與本界別羣衆的聯繫，每年僅滿足於全委會之前上網查資料，寫提案，“被動式”地履行委員職責。由於缺乏調研，往往扭曲了信息的真實性，所反映的社情民意質量不高，參政議政效果不明顯。因此，不斷提高政協委員自身素質和履行職能的水平，應該是政協組織的一項常抓不懈的任務。每一位政協委員都應該具有高度的政治責任感和社會責任感，具有實事求是和與時俱進

的精神，具有運用科學發展觀來觀察問題、認識問題、發現問題和解決問題的能力，從而提高政協民主監督的質量和成效。

第四、民主監督要有制度意識。制度是政協民主監督工作深入開展的重要保證。要根據《中共中央關於加強人民政協工作的意見》的要求，制定出加強民主監督工作的具體制度，就民主監督的目標、範圍、內容、方式、程序提出可操作性的規範，把接受政協民主監督的情況作爲檢驗各級黨政領導水平和執政能力的重要內容，作爲考覈黨政部門工作的重要依據。要建立民主監督意見的落實反饋制度，完善意見徵詢、辦理、回覆、督查、採納落實等方面的具體措施。要建立民主監督的運行制度，對知情環節、溝通環節、反饋環節等作出明確的可操作性規定，推進工作的有序運行。重大事項的專項監督、重點難點的重點督查、典型事例的個事監督。要完善民主監督的保護機制，確保委員提出批評、發表不同意見的自由，保障委員的民主監督權利。民主監督最終要靠規範和制度作保證，必須積極推進履行民主監督職能的制度化、規範化和程序化。堅持背靠背調查研究、面對面交換意見、心貼心幫助整改、實打實民主評議的監督方式，保證了民主監督工作有組織、按程序、講規範、有成效。

第五、民主監督要有整體意識。必須與黨內監督、法律監督、行政監督、輿論監督緊密結合，與政協常規工作緊密結合。要積極推動民主監督與輿論監督相結合，與新聞媒體合作開辦“政協論壇”、“委員之聲”、“議政與建言”等欄目，跟蹤提案辦理情況，報道委員意見建議，反映羣衆呼聲要求，宣傳人民政協工作，擴大民主監督的影響力。加強與紀檢部門的監督相結合，聯合紀委、監察部門對有關問題開展專項調查視察，積極配合他們紮實開展行風評議工作，深化民主監督效果，使民主監督經常化、專門化。加強與人大的監督相結合，通過聯合開展執法情況的調研視察，使政協的民主監督和人大的法律監督優勢互補，形成監督合力。在工作實踐中，堅持做到三個結合，形成全方位開展民主監督的態勢，提高民主監督的實效。要提高民主監督的組織程度，加強與各民主黨派、工商聯和人民團體的溝通聯繫，加強政協各專委會之間、各界別小組之間的工作聯動，加強各級政協的協作配合，統籌推進，提高民主監督的科學化水平。

第六、民主監督要有服務意識。首先，要有爲人民服務的意識，從羣衆呼聲中尋找工作重點。要人民羣衆中瞭解羣衆需求，關注羣衆最關心的事情。其次，要有爲政府服務的意識，，堅特“監督就是支

持”的理念，寓監督於支持服務之中，對被監督單位的工作不橫加指責、指手畫腳，而是積極出謀劃策，利用政協上達黨政、下通各界的政治優勢，爲部門工作營造環境，解決困難，促進部門更好地履職爲民，促進政協與被監督單位的雙向溝通與交流。這樣，就能夠更好地提升監督質量。再次，要有爲社會服務的意識，要推行特約監督員和行風評議員的委派制度，主動選派素質高的政協委員到行政執法部門和司法部門擔任監督員，提高民主監督的實效。要有組織地開展民主評議活動，在黨委的統一部署下，組織委員對行政執法部門依法行政、工作作風、專項工作等進行評議監督，促進其工作水平的提高，收到最好的社會效益。

第七、民主監督要有信息意識。現代社會，科技發展，信息瞬息萬變，所以，充分利用現代社會的信息平臺，對加強政協民主監督工作有極大的作用。要加強政協資源數據庫建設；如政協的人才庫、基本法規數據庫、文件資源數據庫、政府職能部門部分執法結果數據庫、重要的統計資源數據庫、政府重大決策數據庫等。還要完善政協的門戶網站建設，藉助區域的寬帶網絡資源，積極爲委員創造上網條件，並開展一些互動方面的應用，如：網上民主監督論壇、網上信訪、網上問卷調查等，拓寬知情環節、溝通環節、反饋環節上的監督渠道。

政協民主監督是我國特有的政治制度和政黨制度的產物。充分運用並不斷完善已有的民主監督形式，同時根據民主政治建設和人民政協事業發展的需要，積極探索新的民主監督形式，不斷提高民主監督的質量和成效，這應當是人民政協的一項長抓不懈的重要任務。搞好這項工作，於黨、於國、於民，都功莫大焉！

第三篇：對加強國企黨風廉政建設監督的思考 政研

對加強國企黨風廉政建設監督的思考 胡錦濤同志在中央紀委第三次全會報告中指出，“反腐倡廉工作一定要緊緊抓住教育、制度和監督三個關鍵環節，做到標本兼治。”作爲勇擔社會責任,肩負國家經濟發展重任的國有企業,黨組織在其中發揮了尤爲重要的作用。 黨風廉政的建設關乎國有企業的生死存亡和發展。近年來，國有企業腐敗案件不斷髮生，給我們敲響了警鐘。新形勢下一些國有企業領導幹部思想認識和管理體制等方面的薄弱,帶來了新情況和新問題,有些甚至在經濟建設大潮中經不住金錢和腐朽思想的誘惑,在改革中謀利,在發展中貪污,在誘惑中放縱,紛紛落馬,給家庭和社會造成了嚴重的不良影響。國有企業腐敗問題危害巨大，不僅給企業自身帶來重大經濟損失，還在人民羣衆心目中造成極壞影響，動搖黨執政的政治基礎和經濟基礎。因此，加強國有企業黨風廉政建設工作仍然任重而道遠。 國有企業作爲社會主義市場經濟建設的主力軍，要從深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的全局和戰略高度，充分認識反腐倡廉制度建設的重要性和緊迫性，要逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。應以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度爲重點，逐步形成符合時代要求的國企反腐倡廉教育、監督、預防、懲治等制度體系，爲加快轉變發展方式，促進經濟平穩較快發展提供有力保障。

一、要正確認識國有企業反腐倡廉的重要意義

（一）國有企業反腐倡廉關係國有經濟的鞏固與發展。國有企業是社會主義公有制的主體，是國民經濟的支柱，國家財政收入的主要來源。當前，國有企業中存在的腐敗行爲，不僅使國有企業資產被不法侵吞，造成國有資產大量流失，動搖國有經濟的物質基礎，而且擾亂社會主義市場經濟的運行規則和秩序，阻礙了國有經濟的健康發展。事實表明，腐敗行爲對國有經濟的鞏固與發展起着直接的和嚴重的破壞作用。國有企業只有抓好反腐倡廉工作，嚴懲腐敗，打擊各種經濟犯罪，才能減少腐敗行爲對國有經濟造成的損失，從而鞏固國有經濟並促進國有經濟的健康發展。

（二）國有企業反腐倡廉關係民心向背和企業穩定。對國有企業中存在的種種腐敗現象，職工羣衆深惡痛絕。尤其是在當前部分國有企業處於困境的情況下，一 1

方面是許多職工下崗，生活陷入困境，另一方面卻是一些企業領導幹部腐敗行爲仍在不斷產生並滋長蔓延，“窮廟富方丈”現象嚴重挫傷了職工羣衆的積極性，引起黨羣、幹羣關係緊張、對立，並影響企業的穩定。只有順應民心，抓好國有企業反腐倡廉，並取得明顯成效，才能取信於民，增強企業的凝聚力，從而確保企業穩定，促進企業發展。

（三）國有企業反腐倡廉關係國有企業改革的成功與失敗。國有企業改革要取得成功，必須得到廣大職工的支持和參與。但是企業腐敗行爲的滋生蔓延，嚴重干擾了企業各項改革目標的實現，使一些改革措施變形走樣，偏離了軌道。如在目前深化企業改革重要內容的股份制改造過程中，一些企業領導人巧取豪奪，損公肥私，利用各種手段隱瞞、轉移、侵吞國家資產，把大量原屬於國家的企業財產變成他們的個人財產。諸如此類的腐敗行爲嚴重影響了改革的聲譽，動搖了職工羣衆對改革的信心，如果任其發展下去，必然葬送企業的改革。因此，國有企業反腐倡廉直接關係企業改革的成敗。

二、加強廉潔從業教育，做到教育到位，構築拒腐防變的思想防線

教育是基礎。腐敗問題的產生和蔓延，都是從思想上的蛻化變質開始的。因此，要堅持預防爲主、教育固本，實行廉潔從業教育長期化，做到教育到位，消除腐敗滋生的思想根源，構築“不想貪”的思想防線。

（一）堅持以人爲本，加強思想道德和紀律教育。在市場經濟大潮的衝擊下，人們的思想觀念多元化，少數黨員幹部放鬆學習和思想改造，出現了理想信念動搖、法紀觀念淡薄、心理產生失衡等問題。爲此，要堅持以人爲本，有針對性地進行理想信念教育、宗旨教育和道德教育，引導黨員幹部樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀；通過法制教育、紀律作風和企業理念教育，引導黨員幹部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，做到明廉恥、克私慾、勤奉公。

（二）注重常抓不懈，強化員工廉潔從業教育。要結合企業實際，做到廉政教育制度化、經常化和重點化。區分不同教育對象，確定教育內容重點，採取主題教育式、宣傳激勵式、警示提醒式、寓教於樂式等形式，使廣大黨員幹部弄清權力本質，認清權力風險，看清腐敗危害，自覺做到識別風險、防範風險、遠離風險，提高拒腐防變能力。要重點抓好領導幹部、黨員幹部、關鍵崗位人員的廉潔從業教育，築牢拒腐防變思想防線。

（三）創新教育載體，突出企業廉政文化建設。廉政文化建設具有精神薰陶、文化育廉的功能。要勇於創新，以生動活潑的形式、獨特新穎的載體，在潛移默化之中，增強廉政教育的滲透力，消除腐敗滋生蔓延的文化心理。加強日常廉政宣傳，利用宣傳欄、廉政掛畫、內部網等形式，擴大廉政教育覆蓋面，增強教育的感觀性、靈活性、全面性。

二、完善風險控制機制，做到制度到位，構築權力運行的制約防線

制度是根本。胡錦濤總書記在中央紀委十七屆五中全會上也着重強調了反腐倡廉制度建設的重要性。因此，完善風險控制機制，建立科學、嚴密、完備、管用的制度體系，做到規範到位，實行用制度管權、管事、管人，構築“不能貪”的制約防線。

（一）機制爲先，建立企業權力運行的制約機制。權力運行風險防範工作是一項前瞻性的工作，我們要抓住核心，着力規範權力運行機制，把國有企業決策權、執行權、監督權“三權分離”、相互制衡，形成權責分明、相互制約、交叉監督的權力制約機制。一是對權力主體進行分解制約。根據現代企業制度的要求，完善法人治理結構，形成董事會、監事會、經營班子各司其職、相互制約的工作機制。同時，發揮黨委、紀委的監督保障作用；二是對權力客體進行分解制約。明確審批流程，嚴格審批程序規定，將過於集中的權力分解成爲由幾個人或幾個層級共同行使，改變“個人說了算”或獨斷專行的權力結構，增強權力運作的透明度；三是嚴格貫徹民主集中制。建立完善領導班子議事規則，實現領導決策科學化、民主化。

（二）規範管理，加強以“防”爲主的規章制度建設。規範行爲抓制度。企業要從健全制度、堵塞漏洞入手，發揮制度約束的根本性作用，將制度轉化爲幹部員工的行爲準則、自覺行動，從源頭上預防腐敗。一是在制度中落實人權、財權、物權的制約問題。在用人方面，建立公開、平等、競爭、擇優的機制，實行關鍵崗位人員定期輪崗；在財務預算、工程基建、設備物資採購等方面，建立公開招標管理制度，明確招標流程；建立採購管理制度，推行貨比三家、競價採購、限價採購等；二是在考慮重點部門、關鍵崗位的權力運行問題時，要考慮程序和流程之間各崗位的相互制約，設定不相容崗位如決策與執行、會計與出納、申購與審批、採購與保管等，實行崗位“兩分離”、業務“聯籤制”，最大限度消除一

人操辦和“暗箱操作”的外部條件，限制違規違法行爲的發生；三是要確保規章制度公開透明，加強宣貫落實，提高制度執行力，增強制度的實效性。

（三）嚴格規定，加強以“控”爲主的廉政制度建設。企業要從實際出發，在根據國家有關黨紀、法規的基礎上，制定適合企業特點、可操作性強的廉政制度，促使和約束黨員幹部正確對待手中的權力，知道“什麼可以爲”、“什麼不可爲”，設置“警戒線”、“高壓線”，打造一支廉潔奉公的幹部隊伍。一是要建立黨風廉政建設責任制度，層層落實廉政責任，強化領導幹部“一崗兩責”，落實責任追究制度；二是建立收受禮品登記、領導幹部個人有關事項報告等制度，使組織及時瞭解領導幹部的廉潔自律情況；三是建立幹部述職述廉、民主生活會、誡勉談話、幹部離任審計等制度，把監督寓於黨組織日常管理之中。

三、創新監督工作模式，做到監督到位，構築權力運行的監控防線

（一）完善權力運行的制衡機制。進一步完善企業決策、經營、監督等規章制度，強化權力運行的相互監督制衡，防止個人或少數人專斷。明確集體決定事項的範圍和程序，履行簽字程序並實行終身責任追究；

（二）加強對人事權行使的監督。進一步完善選拔任用領導人員徵求紀檢監察部門意見的制度，強化對領導人員選拔任用全過程的監督。通過實行公開選聘、定期輪崗等制度，切實加強對企業重點領域、關鍵環節人員選拔任用的監督管理；

（三）健全以職工代表大會和廠務公開爲主要內容的民主監督制度，保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權。充分發揮國有資產監管部門、紀檢監察機關和審計部門、職工代表大會等方面的作用，形成監督合力；

（四）完善領導人員報告個人有關事項制度。運用信息化手段，建立健全領導人員廉潔檔案制度，逐步擴大領導人員個人有關事項申報範圍，自覺接受職工羣衆的監督；

（五）嚴格執行國企領導人員薪酬管理相關規定。合理確定國企領導人員基本年薪，使其收入與本企業職工收入保持合理比例，嚴格規範收入分配秩序。建立健全國企領導人員收入及職務消費公開制度，保證個人收入及職務消費的公開透明；

（六）推進效能監察制度化。結合企業實際，圍繞工程建設、物資採購、產權交易、資金管理等重點領域和關鍵環節，開展效能監察，在實踐中積極探索深化效

能監察工作的思路和方法，不斷完善效能監察長效機制，強化過程監督，促進中央擴大內需、促進經濟增長政策措施在企業的落實。逐步建立各項效能監察制度，提高效能監察工作質量，抓好效(來源本站：)能監察建議和決定的落實，保證效能監察成果的轉化。 四、要高度重視國企紀檢監察幹部隊伍建設

（一）加強國企紀檢監察幹部隊伍建設，是加強國企黨組織能力建設的必然要求。國企紀檢監察部門在加強黨組織能力建設方面擔負着重要責任。作爲國有企業的專門監督部門，要充分發揮職能作用，爲加強國有企業黨組織能力建設提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強國企紀檢監察幹部隊伍建設。

（二）加強國企紀檢監察幹部隊伍建設，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的迫切需要。隨着社會主義市場經濟的不斷髮展，經濟全球化的逐步深化，國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的範圍越來越廣，對紀檢監察幹部各方面的要求也越來越高。紀檢監察部門要全面履行職責，更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性，就必須進一步加強紀檢監察幹部隊伍建設。

（三）加強國企紀檢監察幹部隊伍建設，是提升國企紀檢監察幹部拒腐防變能力的重要保證。國企紀檢監察幹部處在反腐敗鬥爭的第一線，面臨着腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，國企紀檢監察幹部中出現了不少問題，極少數人甚至蛻化爲腐敗分子，影響了國企紀檢監察部門的聲譽，損害了國企紀檢監察幹部隊伍的整體形象。要提升拒腐防變能力，就必須進一步加強隊伍建設。

新形勢下，國有企業反腐倡廉工作任重而道遠。我們要從企業實際出發，用改革創新的精神，建立教育、制度、監督並重的預防腐敗體系，使其成爲風險防範的有力保障，營造風清氣正的創業幹事氛圍，爲實現國有企業健康發展保駕護航！

工藝處

第四篇：對村級民主監督工作調查思考

1998年11月4日頒佈並施行的《中華人民共和國村民委員會組織法》,明確規定在農村實行村民委員會制度。村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的羣衆性自治組織，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等方式，履行辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議的職能。民

主監督是村民自治的重要內容,也是實現民主選舉、民主決策、民主管理的重要保障。我們作爲村級民主法制建設情況調研組的組成部分,重點對我區村級民主監督工作情況進行了比較全面的調查,並結合平時的工作實踐作了一番思考,以期給完善村級民主監督工作和上級黨委政府決策提供參考。

一、目前村級民主監督的主要特點

1、村級民主監督組織普遍建立。全區505個村除個別新建村外都建立了村民代表會議制度和民主理財小組（財務監督小組）。民主理財工作基本落實，各地通常採取監督小組成員列席村兩委聯席會議的方式審理村財務收支情況。在本屆村兩委換屆過程中村民代表會議制度得到完善，村民代表對村務的監督作用有了一定程度的發揮。特別是村務管理“五步工作法“的實施，爲民主監督進入重大村務的決策過程建立了平臺，村民對村重大決策的監督走上規範有序的軌道。

2、村務公開與財務監督紮實有效。衢江區（衢縣）自1998年推行村務公開工作以來，黨委政府和各有關部門常抓不懈，區裏每年組織兩次以上督查,鄉鎮每季一查,經過近十年的努力，使我區村務公開的內容、程序、方式及公開的時間都比較規範。尤其是大多數村在財務如實公開和逐筆公開上收到很好的效果，堵住了不合理開支，同時使得羣衆心中明白，給了幹部身上清白。2014年村級會計委託代理制的全面推行，爲村級財務監督工作提供了組織和制度保障。各鄉鎮（街道）代理中心每月(季)對各村報送的票據、憑證進行審覈，符合規定的入帳，手續不全的退回補辦，違反制度的及時查處糾正。然後由代理中心提供財務公開表，經村民理財小組審查後在村務公開欄上公開，接受全體村民的監督。據統計，僅2014年上半年全區共退回票據1700餘張，涉及金額120多萬元,其中補辦手續的票據1540張，涉及金額近90萬元;重新辦理的票據135張，涉及金額20萬元;違規票據27張,涉及金額2.3萬元。

3、重大村務監督日趨完善。據調查瞭解，近年來我區隨着“五步工作法”的全面推行，凡是有重大村務的村，在決策上，以及決策的實施中都能按照民主管理的要求辦理。凡是涉及村集體公益事業、工程建設、租賃、承包等重大事項基本上都能依照規定程序辦理。村民民主監督功能在民主決策這個環節上得到了較好運用。

二、存在的主要問題及原因分析。

1、民主監督意識淡薄。一方面農村基層在思想政治教育方面長期以來存在着重義務輕權利的傾向，只注重如何按照上級和領導的要求去做、去完成任務的，很少重視農民羣衆的意見建議，村民的民主權利很少得到尊重。一些村幹部沒有學會運用民主的程序解決村裏的重大問題，特別是一些村級主要領導不想辦的、大部分村民們卻很想辦的重要事項提不到議事日程上，大大損害了民衆參與民主監督的積極性。從而沒有真正擺脫少數人說了算或個別人說了算的局面，村民的民主監督權得不到充分行使。另一方面有相當數量的村民民主監督意識還處在朦朧狀態，他們並不清楚自己在民主政治上有哪些權利，也不珍惜這些權利的存在，更不知道如何去行使，往往把民主監督權視爲是身外之物，常常被忽視。

2、監督方法單一，涉及面比較窄。目前我區村級民主監督大多停留在財務監督上，而且主要採取會議審查方式開展監督,由監督小組成員(大部分村)或監督小組長(少數村)列席村兩委聯席會議,審查村財務收支情況。民主監督涉及面僅僅限於決策環節和部分管理環節。在村民自治的四個環節中，民主監督的保障作用在民主決策環節中發揮的比較好，在民主選舉、民主管理環節上還沒有得到有效運用，尤其是在選舉工作中民主監督的作用基本上沒有得到發揮。主要原因是操作上缺乏規範性的依據，黨支部難控制，監督主體的監督意見不能在自治組織內得到集中併發揮作用。另外,一項監督村幹部的好制度—民主評議制度,沒有很好落實，參與面窄，有的鄉鎮採取應付的方法，起不到評議工作應有的作用。原因是評議的操作程序比較複雜，成本較高，評議結果的運用難到位。

3、指導上缺乏系統性。區、鄉黨委政府和相關職能部門都對村級民主監督負有指導責任，各系統也經常根據自己的業務需要給村級組織作具體指導，但是，村級監督工作中遇到問題時往往不知道向誰求助。原因在於鄉鎮一級目前沒有明確誰來牽頭負責村級民主監督工作的指導，因而使得上面的指導行爲成了單向性的，不能形成系統性的有效循環動力。

4、村級集體經濟薄弱，監督機制的運轉缺乏保障。目前，

我區村集體經濟相當薄弱，大部分村的年收入在三萬元以下，一萬以下上的村佔三分之一左右。召開村民代表會議或者監督小組會議的誤工補貼，許多村都無辦法兌現，因而，有效的制度也就落實不了。

三、完善村級民主監督的思考。

1、加強宣傳教育，全面提高認識。要補好民主權利教育這一課，這是最緊要的。要通過開展廣泛深入的民主權

利教育，喚醒羣衆、武裝羣衆、發動羣衆，讓廣大村民真正理解民主與監督的含義，懂得基層民主政治建設與個人利益的密切聯繫，從而增強村民和村民代表的民主意識、維權意識和監督意識，激發他們的政治熱情，提高他們的監督能力。另外，要教育農村基層幹部懂得民主監督的意義，明白民主監督的力量，學會運用民主監督的方法，把人民羣衆組織起來、動員起來、武裝起來，去攻克經濟社會發展中的難關。

2、完善監督機制，擴大監督層面。目前我區的村級民主監督組織主要有村民代表會議和民主理財小組兩個組織，而且村民代表會議一般由村委會召集，不是相對獨立的監督組織；村民理財小組又是從村民代表中產生專門從事財務監督的專業小組，不承擔其他方面的直接監督任務。因而，僅憑現有的監督組織很難把村級民主監督抓到位。針對當前農村實際，可以考慮在現有組織的基礎上進行完善，即：建立村民代表會議下的民主監督理事會，將財務監督小組（民主理財小組）納入監督理事會。民主監督理事會由3-5名村民代表組成，其中設會長一名，實行任期制，與村委會平行且同期同屆，在村黨支部領導下開展工作，其成員有權列席或參加村“兩委”會議；有權對不符合制度規定的“兩委”決定提出廢止建議，並交由村民代表大會表決。同時承擔解疑釋惑，化解矛盾，消除羣衆對村“兩委”工作的誤解，以及參與組織評議村兩委幹部等使命。

3、健全指導體系，確保上下連通。鄉鎮黨委政府要高度重視村級民主監督工作，切實加強領導。鄉鎮成立由黨委副書記爲組長的民主監督理事協調小組，實行紀檢、組織、民政、財政、政法、農經等各線密切配合、協調互動的工作指導機制。同時建立民主監督理事會例會制度。村級民主監督理事例會，每月（季）結合（村聯席辦公會議）召開一次，履行民主監督職能。鄉鎮每月（季）召開一次民主監督理事協調小組會議，就民主監督理事工作進行業務培訓和指導，聽取各村民主監督理事會的情況彙報，對各村反映的問題或者羣衆提出的建議，研究解決辦法，然後協調小組抽調人員巡迴各村進行業務指導、督促檢查，幫助解決實際困難和問題。

4、實行責任追究，確保監督到位。區裏統一制定村級民主監督工作過失責任追究制度。對村兩委領導出現管理上的過失行爲，給予通報批評，責令作出檢查，並限期改正；對不及時整改，造成不良影響或損害集體經濟利益的，按有關規定給予紀律處分。對村民監督理事會（監督小組）成員履行職責不到位、監督不力，給工作帶來不良影響的，除批評教育外，村兩委可提議村民代表會議予以調整。

5、制定監督辦法，規範監督機制。爲使村級民主監督工作更加規範有序，區裏可以考慮制定村級民主監督實施辦法，對監督內容、監督程序、責任追究等方面作出具體規定，以便於基層操作，便於檢查指導和考覈，保障基層民主監督到位。

第五篇：做好新時期人民政協民主監督工作的思考

做好新時期人民政協民主監督工作的思考

《中共中央關於加強人民政協工作的意見》指出，“人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分，是在堅持四項基本原則的基礎上提出意見、批評、建議的方式進行的政治監督”。然而，民主監督一直是政協履行職能的一個薄弱環節。因此，政協要充分發揮人民政協的民主監督作用，爲發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，構建和諧社會，推進中國特色社會主義偉大事業作出應有的貢獻。

一、貫徹《意見》精神，增強民主監督意識

《中共中央關於加強人民政協工作的意見》強調了人民政協民主監督是一種政治監督。政治監督是一種有組織的高層次的監督，是一種嚴肅莊重的監督。民主監督意識不強，是民主監督軟弱的思想根源。政協組織要進一步從貫徹執行黨的基本路線的高度，從建設中國特色社會主義民主政治的高度，從鞏固國家團結穩定和長治久安的高度，充分認識人民政協民主監督的重要性、必要性和長期性，民主監督具有廣泛性、包容性和有序性，監督範圍廣，公正性突出。我們要深刻理解和全面把握《意見》精神，在思想上形成共識，進一步增強責任感、使命感，認真解決好“不願監督”、“不敢監督”和“不善監督”的問題，大膽履行民主監督職能。

二、積極運用各種形式，努力拓寬民主監督渠道

人民政協成立以來，通過履行政治協商、民主監督、參政議政三項職能，在我國政治、經濟、社會生活中一直髮揮着不可替代的作用。但從政協工作的實踐來看，民主監督在三項職能中還相對滯後，亟需探索各種形式，切實履行民主監督職能。

（一）發揮政協例會與委員提案的監督作用，加大民主監督力度

政協的各種例會作爲自身履行職能的有效載體，爲協商提供了廣闊的空間，也爲寓於各種例會協商中的民主監督提供了條件。武陵區政協把協商與監督相結合，寓民主監督於協商議政之中。每次政協全會、常委會及春節團拜會等均邀請區委、政府及有關部門領導參加，傾聽民主黨派、工商聯、政協委員和各界人士就武陵區的熱點、難點問題所提出的意見和建議。在政協全會上，區委、區政府領導當場對委員的發言作出批示，要求相關部門予以落實，會後進行督辦。在政協常委會上，經過常委協商通過的建議案及時向區委、區政府遞交，然後區委、區政府將辦理情況在政協常委會上給予通報。武陵區政協對委員提案辦理的過程，也是一種監督過程。還把提案與監督相結合，寓民主監督於提案辦理之中，採取會期辦理、重點提案督辦、跟蹤督辦等措施，使提案的辦復率達到100%。爲了提高提案質量，使監督監到點子上，武陵區政協還要求政協委員在書寫提案一個月之前深入調查與研究，使所提提案做到言之有據。另外，武陵區政協還積極反映社情民意，寓民主監督於社情民意之中。

（二）組織委員視察調研，提高民主監督質量

政協的民主監督要做到把握得準，關鍵在於抓好調查研究。每年，武陵區政協抓住改革開放和“四個文明”建設中帶有全局性的重大問題，黨政工作中的難點問題，人民羣衆普遍關注的焦點問題，充分發揮政協自身優勢，把建立在廣泛聽取各方面意見基礎上的調研成果，作爲民主監督的有力依據。近年來，武陵區政協相繼就工業發展、農業產業化、三產發展、社區建設、教育強區、農村衛生院建設、安全生產工作等50多個課題進行了專題調研與視察，爲區委、區政府及有相關部門提供了大量翔實的、有價值的意見。如武陵區政協組織部分政協委員對教育工作進行的調研，就教育還存教育資源分佈不均，城鄉差距大等一些不容忽視的問題，向區委、區政府提出了建議，得到了區委、區政府的高度重視，教育部門進行了全面整改，促進了教育的發展。

（三）不斷髮展和完善民主評議，創新民主監督形式

民主評議制度是民主監督的一種有效形式，必須不斷髮展和完善，並形成規範化、經常

化的制度，出臺了《武陵區政協關於民主評議工作的實施辦法》。近年來，武陵區政協先後對多個部門開展了面對面的評議。評議前，廣泛徵求各方面意見，然後正式確定民主評議單位。評議中，既客觀公正地肯定被評單位的工作成績，又中肯負責地指出問題與不足；評議後，及時將評議情況形成書面材料報送區委、區政府。爲了使民主評議不走過場，還對被評單位進行不定期跟蹤回訪。這樣，擴大了民主評議的影響力，得到了區委、區政府的充分肯定，被評議單位認真接受評議意見，並積極整改落實，大大提高了工作效率和水平。實踐證明，這種評議形式是創新民主監督的有效形式，在逐步探索的基礎上，要不斷總結，加以完善。

政協委員擔任民主監督員是實施民主監督的經常形式。政協委員擔任民主監督員實施民主監督具有經常性和靈活性的特點，對改進部門工作，爲百姓說話具有重要作用。近年來，武陵區政協每年派出30多名政協委員擔任公、法、檢、勞動、民政等部門的民主監督員，並頒發了《武陵區政協民主監督員管理辦法》，由部門給委員發聘書，收到了很好的效果。

（四）民主監督與其他形式監督相結合，增強民主監督實效

政協民主監督作爲我國社會主義監督體系的一個組成部分，既有自身的特點和優勢，也存在一定的不足，單純依靠自身力量，作用勢必有限。如果把政協民主監督與黨的紀律監督、人大的法制監督、政府的行政監督以及社會輿論監督等各種形式的監督結合起來，則能相互取長補短，形成監督合力。武陵區政協在對職能部門進行評議時，還邀請了市民代表列席會議一起監督。只有這樣，才能充分發揮政協民主監督的獨特優勢，才能不斷增強民主監督的實效。

三、充分調動各方力量，形成民主監督合力

人民政協具有黨派性和界別性的特點，智力密集、聯繫廣泛、位置超脫、渠道暢通。履行民主監督職能，要發揮政協的特點和優勢，充分調動各民主黨派、廣大政協委員和社會各界的積極性、主動性，形成民主監督合力。

（一）充分發揮民主黨派的作用

民主學派的成員是各方面的代表人士，其中有許多專家學者和各行各業的行家裏手。要在堅持四項基本原則的基礎上，發揚民主、廣開言路，鼓勵民主黨派、工商聯對黨委、政府的各項工作提出意見、建議，做到“知無不言，言無不盡”。要充分發揮民主黨派的智力優勢，對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行，國家機關及其工作人員的工作，以及地方的重要決策執行，進行綜合性的監督。

（二）充分發揮界別的作用

由界別組成是人民政協組織的顯著特色。充分發揮界別在民主監督中的重要作用，有利於進一步提高人民政協民主監督的整體水平和監督實效。要根據界別的特點和要求，發揮界別優勢，進一步暢通發揮界別作用的渠道，積極開展政協各界別的民主監督，充分調動各界別民主監督的積極性、主動性和創造性，積極探索發揮界別民主監督作用的方法和途徑，努力提高界別民主監督的水平和實效。

（三）充分發揮政協各專委會的作用

政協各專委會是政協常委會和主席會議領導下的經常性工作機構，承擔着政協履行民主監督職能的重要任務。各專委會要堅持“突出重點、注重精品、量力而行”原則，選擇經濟社會發展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調查研究，開展諮詢論證，提出建議或有關報告，有效地實施民主監督。要充分發揮專委會職能，加強與黨政部門對口聯繫單位的協商與溝通，督促其認真辦理政協的建議和提案，對落實情況進行跟蹤反饋，不斷增強民主監督的實效。

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