“五個帶頭”黨史教育民主生活會個人對照檢查材料

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按照關於開好黨史學習教育專題民主生活會的通知要求，我緊緊圍繞“帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，帶頭牢記我們黨是什麼、要幹什麼這個根本問題，帶頭踐行以人民爲中心的發展思想，帶頭學習運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰的豐富經驗，帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經驗”五個方面，深入查擺存在的突出問題，深刻剖析問題根源，有針對性提出改進措施。現將對照檢查情況報告如下：

一、存在的主要問題

（一）帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，堅持黨的創新理論“兩個結合”的非凡歷程，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面。一是在學深悟透上還有欠缺。雖然對習近平新時代中國特色社會主義思想的基本內容做到了深學細研，但是對這一思想的重大政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義理解領悟得還不夠深刻，對蘊含其中的思想內涵、科學指向、重要方法把握得不夠精準，導致領會還不深刻，落實不夠徹底，在真學中促“深化”、在真信中促“消化”、在真用中促“轉化”做得還遠遠不夠。二是以知踐行上還不到位。自覺在紀檢監察工作中堅持和運用好黨的百年光輝歷程中蘊含的寶貴歷史經驗和政治理論成果不夠系統深化，把學習成效及時轉化爲解決實際問題的有效辦法和務實舉措不夠深入有效，緊緊圍繞新時代紀檢監察工作遇到的困境和難題，向黨的創新理論問計問策不夠主動經常，導致創新推動各項工作的思路方法不夠豐富，效果不夠明顯。三是在跟進落實上還有差距。工作中，雖然積極把學習宣傳貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想作爲重大政治任務、重要政治責任，但立足監督第一職能推動在全社會形成學習到位、宣傳到位、落實到位的思想自覺、政治自覺、行動自覺還需增強。比如：如何將對習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實情況的監督檢查融入政治監督常態化全過程，還缺乏深入的研究和落實。

（二）帶頭牢記我們黨是什麼、幹什麼這個根本問題，心懷“國之大者”，貫徹新發展理念，履職盡責、擔當作爲，做好當前工作方面。一是以新發展理念創新推動工作的意識和能力還需增強。以改革爲先導、爲動力，是貫徹落實新發展理念，實現紀檢監察工作高質量發展的重要方法論。但對標新發展理念要求，自身對新時代全面從嚴治黨的規律研究把握還不夠深透，還不善於用改革的思維和創新的措施破解難題，立足工作實際創造性推動工作的力度不足。比如，雖然實現了對黨和國家機關派駐監督全覆蓋，但對於如何在新形勢下增強派駐監督實效、找準工作定位，拓寬監督渠道、實現關口前移，擦亮監督“探頭”作用的思考不夠深入，措施還不完善，一定程度上存在着不會監督、坐等線索等問題。二是以系統觀念強化正風肅紀反腐還不到位。突出表現在，“三不”一體推進思路理念協同推進不夠，懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的綜合效應還不明顯，說明還沒有真正把政治、紀法、社會“三個效果”統一和最大化作爲價值追求和衡量標準，系統落實到正風肅紀反腐實踐中。三是是貫徹落實上級重大決策部署的力度還需加強。突出表現在：履行監督第一職責時創新監督方式不夠，有時缺少主動性、前瞻性，習慣侷限於老辦法、老路子推進工作，以嚴實監督推動落地見效的力度還不夠大。比如，“四項監督”統籌協調方面，用力不足，方法不多，監督合力和綜合效應還遠遠沒有形成。再如：雖然持續釋放“嚴”的主基調，但羣衆身邊的不正之風和腐敗問題仍時有發生，減少存量、遏制增量的任務依然繁重，這些都反映出，我們工作的力度以及手段的針對性有效性，與上級的要求和人民羣衆的期盼相比，還存在一定差距。

（三）帶頭踐行以人民爲中心的發展思想，尊重羣衆意願，爲羣衆辦實事解難題方面。一是還沒有真正將爲羣衆辦實事解難題貫穿紀檢監察工作始終。雖然通過暢通信訪渠道、深化專項整治、細化監督切口等方式解民憂、紓民困，並取得一定成效，但及時總結、系統提煉工作經驗不夠，在形成固基礎、利長遠的制度機制上用力不夠，導致以人民爲中心的工作理念不夠堅定，沒有在全體紀檢監察幹部中形成推動工作的第一共識，開展工作時真正從羣衆實際需求出發研究點對點的措施少、解決具體問題不夠。二是專項治理深度、力度不夠。雖然每年都開展漠視侵害羣衆利益問題專項整治，但照搬照抄上級政策方案多，結合本地區工作實際、羣衆需求調研瞭解不夠，制定的工作方案針對性不強，尤其是在耕地保護、違建別墅等本地區多發、易發問題方面，督促解決遺留問題上下功夫不足，壓實主體責任上着力不多、推動問題解決不到位，導致羣衆認同感不強，說明開展工作時對照“堅持以人民爲中心的發展思想”的要求還有差距，侵害羣衆利益的問題依然多發。三是查糾“四風”的工作機制和方式方法還不完善。糾治“四風”、防止反彈的壓力仍然較大，特別是不作爲、慢作爲、懶政怠政等影響羣衆切身利益的形式主義、官僚主義典型問題仍然存在死灰復燃風險，說明作風建設長效機制還不健全。同時，在查糾的方式方法上，更多地依賴於明察暗訪、重要節點督導檢查等傳統方式，在創新探索有效糾正問題的途徑上發力不足，特別是在加強對形式主義、官僚主義問題的查處上，研究分析以及有針對性提出具體指導意見少，一定程度上影響了羣衆對作風建設成效的獲得感和滿意度。

（四）帶頭學習運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰的豐富經驗，增強憂患意識，保持戰略定力方面。一是政治站位還需進一步提高。有時從政治高度審視、處理問題的火候有所欠缺，堅決維護黨紀黨規的意識不強。對案件查辦、日常監督、政治巡察工作中發現的一些苗頭性、傾向性問題沒有及時上升到政治高度去認識和解決。比如，對在巡察工作中發現的一些部門單位存在的組織渙散、紀律鬆弛，以及個別基層黨組織開展組織生活不規範、不嚴肅等問題，就事論事當做一般違規違紀問題處理較多，及時上升到政治紀律和政治規矩的高度去分析和解決不夠，說明自身政治判斷力、政治領悟力、政治執行力還需持續增強。二是對違反政治紀律、政治規矩問題的查處、糾治力度還需加強。雖然在工作部署上，強調把查處違反政治紀律和政治規矩的問題放在第一位，但是在實際工作中，對該類問題的查處力度還遠遠不夠，今年來，違反政治紀律政治規矩的問題僅佔xx%，說明還沒有真正將違反政治紀律政治規矩問題作爲查處重點，做到審查調查首先從政治紀律查起，有違反政治紀律的優先處置，違反其他紀律的也從政治上審視，剖析背後的政治根源，在以嚴明的紀律推動將“把政治紀律和政治規矩擺在首位”深地刻印於每個黨員的腦海之中還需繼續發力。

（五）帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經驗，履行全面從嚴治黨責任方面。一是在推動全面從嚴治黨政治責任層層傳導中還存在薄弱環節。近年來，立足全面從嚴治黨協助職責和監督專責，協助黨委在完善全面從嚴治黨責任體系上做了很多工作，基本構建起責任明晰、考覈具體、問責有力的閉環式責任制落實體系。但是，在持續推動落實上抓得不實，尤其是對日常監督檢查的方式和途徑研究探索不深入、成效不明顯，派駐監督、巡察監督以及主責部門的職能監督等監督力量還未能形成協調順暢的工作機制，監督合力還不夠強。二是紀檢監察系統內部管黨治黨責任還不夠夯實。內部“一崗雙責”履行還不到位，一定程度上還存在抓業務用力多、抓黨建用力少的問題，黨建、業務“兩張皮”現象尚未得到根本扭轉。機關黨建標準化程度有待提升，對臨時黨支部管理還不夠嚴格，巡察期間的個別臨時黨支部組織生活不夠規範，個別專案組臨時黨支部開展組織生活不夠經常，這些都反映出對幹部的監督管理還有欠缺。

二、產生問題的原因剖析

（一）政治理論學習不夠系統。對習近平新時代中國特色社會主義思想等重要理論體系的學習，還帶有實用主義傾向，導致思考領悟不繫統不深入，對全面從嚴治黨和黨風廉政建設中的一些新的矛盾和問題認識不到位，導致在實際工作中，離高標準嚴要求仍存在一定的差距，謀劃推進工作前瞻性、創新性不足，工作亮點不夠突出。

（二）嚴實深細工作作風貫徹落實不夠。工作中重安排部署、輕跟蹤落實的傾向還沒有徹底扭轉過來，缺乏一抓到底的韌勁，對發現問題的整改、對相關責任人員的追究以及建章立制等具體的任務落實中，深入持續跟蹤督導力度不夠，壓實責任方式方法不多，工作作風沒有完全做到嚴細深實，一定程度上影響了工作質效。

（三）以人民爲中心的工作理念不夠牢固。工作中還沒有真正把羣衆需求作爲第一信號、把羣衆評判作爲第一標準，缺少“俯首甘爲孺子牛”的公僕精神，沒有從根本上解決好“我是誰，爲了誰，依靠誰”的問題，羣衆觀出現了偏差，宗旨意識出現了鬆動。

（四）攻堅克難的精氣神還不充盈。面的新時期黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的難點困惑和工作短板，缺乏深入調研和思考，缺少時不我待的緊迫感、捨我其誰的責任感，缺乏積極進取的強大動力和責任擔當的強烈使命感，研究新辦法、解決新問題、推動工作創新不到位，攻堅克難敢啃硬骨頭、敢涉淺灘的精氣神不足、進取心不強。

三、今後的努力方向和整改措施

（一）堅持學思踐悟，切實把“講政治”作爲第一要求。牢牢把握紀檢監察機關是政治機關這一定位，持續增強理論學習系統性和能動性，進一步深入系統學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記重要指示批示精神，同時，在學用結合上下更大功夫，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐，把抓好學習與調查研究、解決實際問題緊密結合起來，持續增強理論自覺和行動自覺。

（二）強化宗旨意識，堅定踐行人民至上的工作理念。繼續把人民至上理念融入血液、鑄入靈魂，把人民羣衆對美好生活的嚮往作爲紀檢監察工作的目標，持續暢通羣衆檢舉控告渠道，全面提升辦信辦訪效率，通過把羣衆當家人，把羣衆的事當家事，把信訪舉報工作做成密切聯繫羣衆的橋樑；持續深化“我爲羣衆辦實事”實踐活動，聚焦教育醫療、徵地拆遷、食品藥品安全、農村“三資”管理等民生實事加大糾治力度；繼續做實做細監督保障，積極推進監督向基層一線延伸，打通惠民利民政策落地的“最後一公里”，切實把初心使命落實到爲羣衆辦實事、解難事、做好事的具體行動中，使人民羣衆獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

（三）進一步樹立系統施治、標本兼治的思想和工作方法，圍繞服務經濟社會高質量發展大局提供堅強紀律保障。加強工作的前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗工作放到黨和國家全局中去思考、謀劃和推進，使正風肅紀反腐與高質量發展內在要求相適應相契合，發揮正風肅紀反腐對經濟社會發展和國家治理體系、治理能力現代化的保障促進作用，實現正風肅紀反腐與促進深化改革、促進完善制度、促進優化治理、促進正確用權有效貫通。