人民法院關於立案工作情況的報告

人民法院關於立案工作情況的報告

主任、副主任、各位委員：

***區人民法院以“一站式訴訟服務中心建設”和“一站式多元解紛機制建設”爲引領，紮實開展立案服務、多元解紛、審判輔助等立案工作。2019年共受理各類案件9580件（含舊存688件），其中刑事432件、民事4630件、執行3412件、行政審查418件，受理案件數量位居全省基層法院前十。2020年1-9月份***區人民法院克服疫情影響，共受理各類案件6963件，其中刑事141件、民事4619件、執行2111件、行政審查92件，案件受理數量與去年相比基本持平。

一、主要工作

（一）強硬件，訴訟服務“零距離”

2019年我院對立案大廳進行通透式改造，拆除了玻璃隔斷，實現立案窗口工作人員與當事人面對面直接交流。在立案大廳內引入導訴機器人爲羣衆提供立案、繳費流程介紹及文書拷貝、案件信息查詢、文書樣式下載等相關服務，方便當事人訴訟。設置了複印機、傳真機爲羣衆提供免費複印、傳真服務，設置了叫號機、飲水機、急救箱、報刊架、休息座椅等便民設施，營造溫馨訴訟環境，實現訴訟服務“零距離”。

（二）抓標準，立案登記“不走樣”

我們認真執行《登記立案若干問題的規定》，明確登記立案範圍、暢通登記立案程序，健全立案配套機制，將當場立、網上立、自主立、就近立作爲工作重點。設專人對當事人進行初步接待、分流，引導立案、開庭、諮詢、聯繫法官，並講解有關程序規定；放置合同、繼承、民間借貸、交通事故等類案件所需材料告知單，一次性告知訴訟需要的各種材料，便於當事人正確理解登記立案制的各項要求，澄清部分當事人存在的法院實行登記立案制後，立案不需要提供證據的模糊認識；實行立案庭統一郵寄送達，立案後由立案庭根據當事人提供的地址進行郵寄送達；成立保全組，對訴前、訴中和仲裁申請保全案件進行保全。通過這些嚴謹、熱情、周到、耐心、細緻的服務拉近法院與羣衆的距離，在嚴格落實登記立案各項規定的同時，傳達司法的人文關懷。

（三）暢網絡，立案便捷“不懈怠”

今年疫情防控期間，按照要求關閉了立案大廳。爲了開展立案工作，我們通過12368司法服務熱線、訴訟服務網、移動微法院等線上渠道網上諮詢和立案。向社會公佈了立案值班電話、立案接待人員手機，解答疑問、傾聽訴求，在線解決當事人的立案需求。截止我院立案大廳重新開放時止共網絡立案2000餘件，暢通了立案渠道，爲羣衆提供了良好的司法服務。同時我們以解決“異地訴訟難”爲目標，以訴訟事項“跨區域遠程辦理”爲重點，進一步拓展服務主體、服務事項、服務層級，積極開展跨域立案工作，年初以來，共跨域立案18件。

（四）拓職能，多元解紛“不止步”

爲了持續提升多元解紛及訴訟服務工作水平，我們建機制、定規則、搭平臺、推應用，加強訴源治理，深化“分裁調審”機制建設。成立速裁團隊1個2人，小額速裁團隊1個4人，設置了一名專職訴調對接分流員，對進入法院的糾紛進行篩選，引導爭議雙方當事人採取非訴訟方式解決糾紛；設立律師調解室，建立訴調對接工作遠程信息中心，設專職調解員14人（其中法律服務中心2人、醫療調解委員會10人、交警事故快賠中心2人）；積極與市交警支隊、人民調解中心、司法所、街道社區等單位聯動構建矛盾糾紛多元化解體系，建立了全市第一家“道路交通事故巡迴審判法庭”、建立了醫療糾紛司法確認工作專業合議庭，爲矛盾糾紛多元化解體系建設奠定了基礎，使我院訴訟服務中心成爲多元高效解紛的“橋頭堡”。

兩年來區人民法院立案工作取得的成績，是區人大各位領導、各位委員關心、幫助、支持的結果。在此，我代表區人民法院表示衷心的感謝！

總結成績的同時，我們也清醒地看到，執行最高院立案登記制各項規定還不徹底、不堅決；多元化糾紛解決機制建設還處於初始階段，訴調對接工作開展的面很窄；兩個一站式工作推廣程度不深、建設的平臺不多，平臺的作用還沒有完全發揮出來等問題，還需我們高度重視，採取有效措施，認真加以解決。

二、下步工作

立案工作是法院的窗口，在今後的工作中，我院將全面加強訴訟服務中心建設，提升立案質量，強化平臺建設，積極開展矛盾糾紛多元化解體系建設。

一是做好訴訟指導。全程全面向當事人告知訴訟權利與義務，告知訴訟中可能遇到的風險，同時，做好立案前的訴訟風險提示工作，解釋好法律規定，使當事人對案件有一個正確的法律預判，對訴訟風險有一個理性的思維判斷。

二是做好素質提升。進一步加強《民法典》及新頒佈法律法規的學習培訓，使立案接待人員全面掌握法律規定、證據規則和基礎法律關係，正確理解立案登記制的意義、範圍、操作流程，確保最高院立案登記制各項規定有效落實、確保立案工作質量。

三是加強平臺建設。加強與轄區街道、公安、司法、工商、金融等部門的溝通聯動，對接這些單位、部門的解紛力量，建立一體爲主，網格覆蓋的矛盾糾紛化解體系，織密“解紛網”，使矛盾糾紛化解的渠道更加豐富，爲當事人提供更多 “其他適宜的途徑”化解糾紛。

四是加強機制建設。打造“廳網線巡”爲一體的訴訟服務中心。通過訴訟服務大廳、訴訟服務網、移動終端、12368訴訟服務熱線、巡迴辦理等多種渠道，爲當事人提供一站通辦、一網通辦、一號通辦、一次通辦的訴訟服務。

主任、副主任、各位委員，2020年上半年的立案工作，我們做的還不夠，離各位領導、各位委員的要求還有很大的距離，下半年，我們將認真總結工作短板，認真糾正工作偏差，認真改進工作中存在的問題和不足，以飽滿的熱情踐行司法爲民的忠誠擔當。