社區社會治理網格化治理彙報
近兩年多來,八里社會治理工作在區政法委、鎮黨委的正確領導下,圍繞黨建引領,網格爲基,三治融合在社會治理網格化工作中,取得了一定的成績。目前竹鎮鎮加大經費投入,加強隊伍建設,改善辦公環境,增加服務,拓展業務,用創新的服務方式,全面發展健全竹鎮網格化社會治理工作。
一、八里社區網格化總體情況
八里社區地處竹鎮鎮南大門,是途經竹鎮鎮的交通要道。社區由原八里、陵園、肖雲、澗陳四個村合併而成,現劃分4個網格,總面積14.17平方公里,耕地10693畝,現有村莊37個,農戶1275戶4626人。社區黨總支下設4個網格黨支部,共有黨員108名。社區經濟基礎比較薄弱,是市級經濟欠發達村。
二、具體經驗和做法
1、從2017年開始實施社區治理網格化工作,當時網格化工作處在萌芽狀態。綜合網格劃分凌亂,網格內村組分佈不均,網格員配備不足,專業知識缺乏等問題,導致網格化工作推進困難。竹鎮鎮黨委、政府高度重視,召開社區幹部、網格員座談會,去其他街道蹲點學習等。2019年5月通過人力資源公司公開招聘網格員,工資參照社工標準發放。鎮多次組織新到崗網格員去區、市參加相關培訓。竹鎮鎮又將支部建在網格上,做到一網格一支部,夯實了社會治理的基層基礎。
2、八里社區構建“1+1+3”(黨建+網格+自治、法治、德治)鄉村治理體系,以黨建引領,網格爲基,要正確處理好自治、法治、德治三者之間的協調關係,堅持以自治爲核心、法治爲保障、德治爲支撐統籌推進鄉村治理體系建設,將基層黨組織建設貫穿其中,增強黨的政治領導力、思想引領力、羣衆組織力、社會號召力,加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制。
3、以網格化爲基石,全力提升羣衆安全感。疫情期間,社區(村)網格員走村入戶,向轄區羣衆宣傳防疫知識,全面摸排外地返鄉人員動態情況,確保做到不漏一戶、不漏一人,特別是“FD”項目,充分發揮了作用(具體情況略,現場彙報)。
三、當前社區創新網格化治理存在的問題
1、網格化服務管理在基層實踐過程中仍然存在的一些問題,比如羣衆反映的類似環保、安全隱患等問題,網格員沒有能力解決,社區也解決不了,採集上報到網格化平臺以後,信息無法推送到相關部門,不能形成“閉環”處置,網格服務滿意率無法提高,但責任不在網格員和社區,羣衆有意見,網格員缺乏職業存在感,值得關注,需要在下一步的工作中予以協調解決。
2、近年來,各級政府積極推進簡政放權,提升社區公共服務能力,相關政府職能部門在落實權力下放的同時,把大量屬於自身部門職責的行政工作“下放”到社區,大大增加了社區和網格員的負擔。社區行政事務多、臺賬報表多、不合理的證明多,有的社區上牆的工作職責近百項,與中央、省、市要求爲社區減負的大方向相背離,也造成社區網格化服務管理這一基層社會治理新模式負擔過重、運行不暢。週六週日經常需要到社區加班,各部門接踵而來的工作壓力,讓網格員有點喘不過氣。
四、網格化管理的意見及建議對策
1、要突出“黨建+網格”管理模式。雖然開展網格化之初,鎮黨委、政府明確指出網格員必須由所在社區黨組織統一領導之下開展工作,配套完善的網格員考覈辦法,有的社區在工作中把網格員當包片社區幹部使用,社區領導多頭指揮,讓網格員疲於奔命,八里社區由社區主要領導任網格長,社區綜治副主任分管網格化工作,工作目標採取統一派單制,信息集中收集等模式。
2、網格化工作,特別是創建網格化服務滿意率方面,重點從平臺建設、工作體制上如何形成“閉環”,建議市、區強化平臺建設,對因工作責任心導致不能“閉環”的,要有督查機制。
3、着重對網格員綜合素質的培養,社區網格員普遍年紀輕,幹勁足,對於工作出色的網格員推薦進村委會,增加網格員的工作積極性,尤其是發生重大事件中,表現突出的網格員。網格員的培訓要有計劃和目標,可以結合全年或者短期重點工作,比如近期“四清一治一改”百日攻堅活動,網格員宣傳的重點是什麼、工作重點要發現什麼、信息採集後統一上報後如何處理等。
社區網格化工作,離不開社區工作者和網格員的辛苦付出,對於網格員將來的職業規劃也是下一步工作考慮的重點,用制度化、體制化來管理網格化工作,有利於激勵網格員的工作熱情。這次疫情,由於網格員前期工作的鋪墊,情況清,人數明,給疫情排查工作帶來了便捷。網格員的辛苦付出大家有目共睹,網格化社會治理工作是新事物,是夯實社會治理體系和治理能力現代化的基石。
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