2020年第一季度市場監管工作開展情況的彙報

同德縣市場監督管理局2020年第一季度市場監管工作開展情況的彙報

同德縣市場監督管理局堅持爲民服務理念，強化改革推動、服務帶動、創新驅動、監管聯動，紮實推進商事制度改革、知識產權保護、食藥安全監管、特種設備監管、重拳執法保障等各項工作。下面，我將同德縣市場監管局2020年第一季度工作作簡要彙報，不妥之處，敬請批評指正。 

一、基本情況

同德縣市場監督管理局於2016年9月，掛牌成立。根據三定方案，不設內設機構，只設派出機構3個，分別爲尕巴鬆多市場監督管理所、河秀市場監督管理所、唐谷市場監督管理所。在編幹部職工共有22人（其中行政編制14人，工勤人員2人，事業編制6人），臨聘人員共有10人。全縣共登記註冊市場主體4391戶，其中各類企業843家，個體工商戶3548戶，藥店11家，學校食堂67個。全縣電梯用戶有23家，共33部，疫情期間在用6家10部；全縣壓力容器有4家8臺，均在用；鍋爐有3家6臺，在用3臺。

二、工作開展情況 

（一）復工復業情況

根據省、州關於做好復工營業的通知精神，我局嚴格按省、州、縣委要求，研究制定我縣經營戶有序開業的方法，動員經營戶有序開業。一手抓好疫情科學防控，一手紮實推進各類經營戶復工復業，確保疫情防控、經營商戶復業兩不誤、兩促進。截止3月29日，同德縣開工開業市場主體總數3312家，開業率75%。大中小型商超及小商店848家，農貿（集）市場 2家（市場內經營者139家）、餐飲店196家、藥店11家、理髮店21家、小攤位56家、洗車和修理店65家、手機店23個、民族用品62家，服裝店138家，其他1753家(家庭牧場、合作社、賓館、百貨店、建材店、饃饃鋪、企業等）。其他經營商戶正在有序復業開業中。

    （二）監管執法工作情況

嚴格落實網格化監管責任，強化監督檢查和市場巡查，對擅自復工復業的，進行勸導教育；對違規違法復工復業的，依法採取行政強制措施。加大對已復工復業企業監管執法力度，嚴厲打擊各種違法違規行爲；強化食品藥品安全監管，守好安全底線。第一季度我局共立案10起，正在辦理當中。

農（集）貿市場、商場超市監管方面：要求各經營戶在入口處張貼溫馨提示（入場人員戴口罩）；每天消毒至少2次以上，做好消毒記錄；並要求從業人員上班期間必須按要求佩戴口罩。要求農貿市場、超市入口處設體溫檢測點，對入場人員進行體溫測量，有體溫異常的人員進行信息登記和上報措施。疫情期間我局共出動執法人員700人次，檢查各類市場主體1500多家。

    藥品和醫療器械監管方面：對開業的11家藥店進行檢查，所查零售藥店銷售的藥品、醫療器械等產品均渠道合法，票帳貨相符、供貨資質齊全，未發現擡高藥品、口罩及消殺用品價格的情況；未發現存在非法渠道購進藥品、醫療器械行爲。並要求藥店建立買藥人員登記表。

    餐飲服務監管方面：我局對復工營業的餐飲經營單位進行監督檢查，要求經營者落實對經營場所進行“搬家式”衛生清掃，消毒消殺等各項防控要求，與經營者簽訂了《2020年餐飲服務行業食品安全承諾書》200多分。

學校食堂食品安全檢查方面：我局組織執法人員對海南州第五民族高級中學、同德縣第一民族中學、同德縣第二民族中學、青海省牧草良種繁殖場學校開展了疫情期間食品安全全覆蓋排查摸底專項檢查工作。要求學校食堂切實做好餐廳、操作間環境、設施設備、索證索票、餐用具消毒等關鍵環節準備工作；做好從業人員健康、個人防護等工作;建議實行盒飯制等分散就餐形式，杜絕學生就餐時人員聚集。

野生動物市場監管方面：爲深入貫徹上級部門指示批示精神，堅決取締和嚴厲打擊疫情期間野生動物違規交易行爲，我局聯合農牧水利局、森林公安等部門，開展打擊野生動物違規交易專項執法行動，共出動執法人員150人次，聯合檢查集貿市場、大型商超、餐飲單位及電商平臺（網站）等，均未發現宰殺、加工、銷售野生動物，銷售活禽的行爲。

特種設備檢查方面：對各校的鍋爐房、開水房、貨運電梯進行了專項檢查。主要針對學校特種設備是否定期檢驗、是否按照要求進行操作、是否存在安全隱患等一系列問題開展檢查，並要求學校負責人組織相關人員全面自查自糾，要求特種設備作業人員要定時測量體溫，佩戴口罩，確保安全“零”事故發生。檢查前我局還開展了“法律三進”活動，深入宣傳貫徹《特種設備安全法》，加大了現場安全檢查和安全執法力度。此次專項檢查共出動執法人員32人次，檢查特種設備使用單位4家。 

（三）人員信息掌握情況

爲切實掌握住我縣外省籍經營戶返縣情況的動態信息，尤其是切實掌握住對38戶湖北籍經營戶返縣動態，我局開展了摸底排查行動，工作人員對外省籍經營戶逐個打電話聯繫情況，並在還未返縣的店鋪門口張貼《溫馨提示》，提醒經營戶在返縣後第一時間內聯繫我單位工作人員，切實掌握信息，持續做好市場監管領域疫情防控工作。此次摸排行動，共出動執法人員90餘人次，排查個體工商戶558戶。

（四）宣傳動員情況

根據省、州關於做好復工營業的通知精神，我局迅速制定印發《關於我縣經營戶從業人員做好復工復業疫情防控工作的溫馨提示》，簽訂《經營戶經營承諾書》2000多份，《食品安全承諾書》700多份，《誠信計量承諾書》20餘份，加強復工復業防控政策宣傳和市場監管力度。

三、存在的問題

一是基層機關人少事多的問題依然突出。儘管通過政府聘用、單位臨聘人員等方式充實了監管隊伍，但監管工作的專業技術人員缺乏，現有監管力與市場主體監管任務仍不匹配；二是執法車輛年久失修，其中最好的執法車輛也是於2008年調撥使用，下基層執法路途遙遠，執法車輛無法正常使用，基層用車困難問題突出，基層監管設施匱乏。三是檢驗檢測基礎薄弱，專業技術人員缺乏。食品藥品檢驗檢測所還未建設，鄉鎮監督檢查仍停留在外觀檢查和證照、臺帳等覈查上。

四、下一步工作打算

2020年，我局將認真貫徹落實上級的指示和要求，深入實施食品安全戰略，強化服務、優化環境，圍繞提高羣衆滿意度這個中心，嚴防嚴控嚴管市場安全風險，提升整體監管能力，嚴把食品藥品生產經營每一道防線，不斷提高全縣市場安全保障水平。一是加強價格監管。在疫情防控期間，採取宣傳引導、價格提醒、檢查巡查、監測價格等多項措施，嚴查嚴處哄擡物價、不明碼標價等價格違法行爲，確保市場價格平穩和商品供應充足。二是深化改革，持續優化准入環境、競爭環境、消費環境，努力實現市場環境更加改善優化，力爭新增個體工商戶310戶、中微型企業15家，不斷增強創新創業活力；三是強化監管，加大食品藥品安全、特種設備安全和重點產品質量安全監管力度，堅持日常監管常抓不懈，全力保障安全底線更加牢固可靠；四是全面推行“雙隨機、一公開”監管，深入推行重點領域監管，強力推行信用監管，積極推動監管手段更加科學有效；五是進一步完善事前事中事後工作機制，做到辦事零障礙、服務無縫隙、承諾全到位，狠抓質量提升、知識產權保護，全面推動發展戰略更加高質量實施；六是加大重點領域執法檢查力度，加大製售假冒僞劣產品、侵害消費者合法權益以及傳銷行爲的打擊力度，不斷強化網絡監管工作。七是深入實施商標品牌戰略。做好商標品牌培育工作，加大農畜產品區域品牌培育力度，強化犛牛、綿羊、青稞等產業集羣等涉農品牌服務指導，用好、用足政府政策和獎勵資金，做好創牌、用牌、護牌三篇文章。