旅遊產業發展大會發言材料

第五屆遵義市旅遊產業發展大會發言材料

XX縣人民政府副縣長 XXX

2020年4月28日

各位領導，同志們：

根據會議安排，現就XX旅遊產業發展作如下發言，不當之處，敬請批評指正。

“十三五”期間，XX搶抓國家公園省和全省100個重點旅遊景區建設機遇，堅定“建設大交通、構建大旅遊、實現大發展”戰略，堅持“核心景區帶動、特色城鎮支撐、鄉村旅遊輝映”的全域旅遊思路，舉全縣之力、集全縣之智奮力推進旅遊工作，累計接待遊客672萬人次，實現旅遊總收入44億元，有力助推了縣域經濟社會持續快速發展。

一、致力“三個堅持”，促進旅遊發展高端大氣上檔次

（一）堅持科學決策引領發展方向。我縣立足“生態環境優越、交通條件優良、旅遊資源優厚”的三大優勢，審時度勢，堅持把旅遊放在富民興縣高度，與縣域經濟社會發展大局統籌謀劃推進。近年來，縣委、縣政府制發了《關於加快旅遊產業的意見》、《生態文化旅遊發展總體規劃》等10個目標明確、措施有力的文件，確保旅遊產業科學、快速發展。五年總計投入資金億元，以百里烏江畫廊爲重點，着力打造了飛龍寨、浪水灣、XX坊·紅渡、七彩仙峯等一批景區景點，構建了觀光旅遊、運動探險、鄉村旅居、避暑養生等多位一體的旅遊業態。創建4A級景區1個、3A級景區1個、星級酒店4家，建成國家級溼地公園1個，申建省級森林公園1個，市級森林公園1個。飛龍湖景區獲評“全國十佳生態旅遊景區”。

（二）堅持營銷創新加快發展步伐。我縣以創新爲動力，不斷釐清營銷思路，積極拓展客源市場，初步形成了“縣內齊動、區域聯動、內外互動”的宣介營銷格局。一是通過“內聯外盟”、“請進來，走出去”，精準開展市場營銷推介和招商引資工作，力爭成爲西聯川滇渝、東南聯湘桂廣的重要旅遊節點。二是積極參加各類旅交會和推介會，利用網絡、電視、報紙、機場、高鐵、戶外廣告等媒體和平臺，全方位、廣覆蓋宣傳XX旅遊資源。三是瞄準重慶、貴陽、遵義、凱里、銅仁等周邊市場，重點開展宣傳促銷活動。目前，遵義市場全面打通，與希望之旅、雅之旅、假日旅行社、錦之旅等成功合作，開通遵義鳳凰山到飛龍湖旅遊直通車；成功啓動重慶、黔東南、貴陽、中原、珠三角等客源市場開發。四是持續開展省內外知名作家、畫家、攝影家、旅行社、媒體記者XX行等活動，進一步提升XX美譽度和影響力。

（三）堅持完善服務提升發展質量。我縣樹立“服務是旅遊的核心”理念，堅持熱情周到的服務提升旅遊競爭力。一是實施“引智”行動。加大與高校院所、專家團隊的合作力度，XX成爲省社科院、貴州與瑞士發展比較研究中心、貴州師範大學瑞士研究中心研究基地。簽約北京盛方諮詢有限公司策劃XX旅遊，聘請許豫宏、趙明哲等4名國內著名旅遊策劃專家爲顧問。二是完善服務功能。建成農耕文化園、國際垂釣基地釣魚棚、木屋賓館等旅遊基礎設施，旅遊功能進一步完善。三是豐富服務內涵。成功舉辦第51屆國際小姐中國大賽重慶賽區飛龍湖旅遊形象大使決賽、“重慶情滿長征路·萬車自駕飛龍湖”、“飛龍湖杯”全國書畫大賽、中國龍文化與團結進步論壇、XX旅遊節暨“溫馨XX”大型演唱會等國內、省內重大賽事和活動。四是提升服務水平。全面開展“服務質量提升年”活動，對從業人員、導遊員、講解員、“農家樂”服務人員開展培訓10餘次，培訓人數2300餘人次，評選旅遊定點接待單位23家。

二、做好“三個打造”，確保全域旅遊點多面廣有特色

近年來，《國民旅遊休閒綱要》等旅遊國字號文件相繼出臺。2016年

全國旅遊工作會，更是吹響了中國從小旅遊走向大旅遊、從景點遊轉型到全域遊的號角。當前，全國各地，全省、全市上下都在搶抓旅遊業發展，奮力衝抵經濟下行壓力。隨着區位優勢的凸顯，XX將集聚爆發力，打好攻堅戰，以旅遊的“井噴”爲牽引，創建全省生態經濟先行區、高端養身休閒區，實現綠色崛起，構建全域旅遊格局。

（一）精心打造旅遊品牌。結合全國生態文化旅遊示範縣、全國山地戶外運動示範縣創建，大力擦亮世界第一長龍、亞洲第一高壩、貴州第一大湖，旅居農家·XX坊、都市第三地生態園、松煙第一騎遊小鎮等旅遊品牌。通過卓有成效的宣傳策劃和市場營銷，加強區域合作共贏，強化與各大旅行社的對接聯繫，充分利用地處四個地州市結合部和立體交通優勢，吸引重慶、貴陽、遵義、凱里、銅仁等地的遊客前來XX觀光旅遊。

（二）精細打造飛龍湖景區。以創建國家5A級景區爲目標，加快完善浪水灣——飛龍寨景區基礎配套，加快構建“快進慢遊”體系，建成浪水灣風情一條街、主題酒店、水上游樂、聊齋驚魂等項目。同時，精心打造XX名小吃、特色旅遊商品，完善“吃、住、遊、娛、購、玩”老要素，打造“商、養、學、閒、情、奇”新要素，把飛龍湖核心景區建設成爲貴州旅遊重要產品。確保“十三五”精彩開局，實現2016年接待遊客300餘萬人次，旅遊綜合收入19.7億元以上。

（三）精緻打造全景域XX。我縣將堅定“從小旅遊到大旅遊、景點游到全域遊”的清醒認識，重點抓好城旅、農旅、文化體育與遊遊的三個結合，傾力打造全景域XX。一是抓好城旅結合。建設旅遊縣城和特色城鎮，繼續完善白泥現代農業觀光園，高起點建設沁春花田，高標準打造同心路特色旅遊街，高品位開發縣城土司衙署，繼續推進敖溪土司古鎮、松煙騎遊小鎮、花山苗族風情小鎮、大烏江特色景觀名鎮等“一鎮一特”建設。二是抓好農旅結合。以“都市第三地”生態園、大烏江風吹壩苦丁茶園等2個省級示範園區爲引領，因地制宜、科學規建100個農業園區，將農業園區打造爲助推農業農村經濟發展的“新引擎”，農旅融合發展的“新平臺”。三是抓好文體旅結合。以文化體育搭臺，做好旅遊經濟文章。快速推進生態體育公園建設，堅持不懈抓好“五心杯”籃球賽、煙花爆竹燃放節、松煙騎遊小鎮、關興老林河露營、敖溪土司文化、龍家親水文化、花山苗鄉文化、醉美烏江“四色”遊等系列活動，確保月月有賽事（活動），次次有精彩。

三、建設“旅居農家”，助推旅遊產業脫貧攻堅見成效

近年來，我縣堅持走“農（農家）旅（旅居）聯姻”持續發展之路，通過精心創意策劃，探索出以“農耕體驗、鄉土懷舊”爲特徵的“旅居農家”模式，成爲引領“四在農家”轉型升級的新載體，助力山區羣衆脫貧攻堅的新樣板。

（一）強化“三個保障”確保創建實效。一是抓組織保障。建立縣、鄉、村、組“四級”體系，層層分解責任。通過“駐點包辦、網格管理”，實現幹部聯繫創建戶100%、幹部監管創建項目100%；二是抓資金保障。堅持“渠道不變、管理不亂、各記其功、各負其責”原則，整合六項行動、紅色旅遊、精準扶貧、生態環保等專項資金打捆投入，積極撬動社會資金和發動羣衆籌資，形成“政府投入主導、各級大力支持、羣衆主動參與”的格局。三是抓好制度保障。出臺“XX縣小康寨行動計劃項目管理辦法、資金管理辦法”，建立健全“周調度、月督查、季通報、年考覈”督查機制，確保項目建設科學有序、資金使用安全高效。

（二）着力“三個注重”提升創建品質。一是注重科學規劃，突出自然風貌和文化創意。堅持規劃引領創建，注重因勢利導，充分挖掘和保護原始自然景觀，開發出“旅遊村莊型（美麗村莊+旅居農家）、旅遊景區型（鄉村旅遊+旅居農家）、旅遊度假區型（休閒度假+旅居農家）”三種新穎的旅遊產品。二是注重產業支撐，突出產業發展和農民增收。大力轉型傳統農業，扶持引導農民由“單打獨鬥”轉爲“抱團發展”，着力發展“旅居農家”，拓寬增收致富渠道，培育壯大村級集體經濟。三是注重和諧旅居，突出綠色生態和精神文明。保護性開發原有生態系統和自然風光，精心打造以四淨五養六化”（土淨、水淨、氣淨、食淨；養眼、養老、養神、養胃、養心；農家故事化、設施賓館化、服務標準化、田園景觀化、民俗常態化、價格透明化）爲特徵的生態村寨。對“旅居農家”創建點實行網格管理，通過道德講堂、羣衆會等形式，重點開展法律法規、文明禮儀、旅遊知識、致富技能等培訓，豐富羣衆精神文化生活，提高鄉村文明程度。

“旅居農家”通過創新農家樂模式、創意酒店羣機制、創造“XX坊”標準，激活了“四在農家·美麗鄉村”大量的“沉睡”資源，讓沉睡資源產生了經濟優勢，將美麗鄉村化爲了農民財富，既符合國家“創新、開放、協調、綠色、共享”五大理念要求，也符合旅遊供給側改革“去庫存”精神，有利於“建設新農村”向“經營新農村”轉變，也有利於拉動投資、促進消費，促進城鄉互動、統籌發展、羣衆脫貧致富奔小康。一年以來，我縣先後投入資金2億多元，建設項目56個，輻射帶動從事旅遊服務的羣衆2000餘人，建立專業合作社6個，發展優質桃1200畝、種植油菜800畝，規劃建設生態菜園100畝、稻田養魚300畝、經果林800畝、優質水稻1000畝，惠及羣衆5300餘人，農民人均純收入達6300元以上，貧困發生率下降至17%，村集體經濟達50餘萬元，旅遊綜合收入 萬元，紅渡村實現減貧摘帽。