營商局近期重點工作彙報

營商局近期重點工作彙報

根據兩委辦工作要求，現將營商環境建設局近期重點工作彙報如下：

一、紮實推進“一網通辦”工作，提高政務服務效能

爲持續推進“放管服”改革，認真落實國務院、省政府和市政府的有關工作要求，新區營商局精心組織、迅速行動，切實抓好“一網通辦”工作，取得了階段性成效，網辦率在三週內由6.8%提升至95.20%，排名由全市倒數第二升至全市第一。

一是領導親自督辦推進。6月10日，新區召開推進一體化工作會議，管委會分管副主任XX對“一網通辦”工作進行具體部署。6月13日，李鵬宇書記主持召開提高網辦率專題會議，要求各部門提高認識，立即組織精幹力量，全力推進“一網通辦”工作，務必在8月15日之前實現網上可辦率達到90%以上。二是實行日調度機制。專題會後，新區實行網辦情況日報制度，新區管委會副主任xx、營商環境建設局局長xxx親自與市營商局溝通，市營商局每日推送新區各單位在省一體化平臺中的事項清單，新區營商局將結果發至各部門對照梳理網辦事項，做到事項底數清楚，網辦情況明晰。三是將未有系統辦理的事項納入新區行政審批業務處理系統。新區營商局要求各部門認真梳理對照，將未有系統辦理的事項納入新區審批系統，填報《納入新區審批業務處理系統事項統計表》、《審批業務處理系統事項指南登記表》，營商環境建設局指導各單位對照《新區審批業務處理系統培訓手冊》標準填報、錄入辦事指南。四是實行約談機制。6月19日下午，管委會副主任鄭煜對網辦工作進展緩慢的民政局進行約談，指出該單位在推進“一網通辦”工作中存在的主要問題，明確了下一步工作重點和目標。五是倒排工期推進。按周倒排工期，拉出時間表，制定提升網辦率的工作目標。六是適時分析調度。鄭煜副主任每天到營商環境建設局瞭解各部門網辦情況，及時分析未實現網辦的原因，並研究解決辦法。七是嚴格督辦，力求將工作抓實。要求各單位認真檢查覈對省一體化平臺事項認領和網辦情況，做到實事求是，嚴禁弄虛作假。

二、切實做好營商環境建設突出問題專項整治工作

爲深入貫徹開展“不忘初心、牢記使命”主題教育各項要求，落實全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議以及全省、全市營商環境建設突出問題專項整治工作會議精神，新區於7月2日下午召開金普新區營商環境建設突出問題專項整治工作會議，全區各部門各單位108位分管負責人蔘加會議。會上，營商局副局長xxx就《金普新區營商環境建設突出問題專項整治方案》進行了解讀，該方案要求各部門圍繞窗口服務質量不高問題、企業羣衆“辦事難”問題、企業負擔重、制度性交易成本高問題、營商環境投訴問題辦結率低問題四個方面18項整治任務認真自查自糾，主動整改，切實發現問題整改到位。要求各部門要把開展專項整治同落實“放管服”改革各項任務緊密結合起來，進一步強化整治實效。要求各部門着力改進和優化執法方式，強化“雙隨機、一公開”，嚴格落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審覈制度，把控自由裁量權，確保專項整治取得常態長效。要求各部門要發揮主體責任，對照專項整治工作任務，認真自查自糾，切實把存在的問題找準找實，能馬上整改的要立行立改，需要長期推進的拿出整改計劃限期辦結。專項整治工作將以“日報告、周調度”的制度形式，督促整改落實，直擊問題重點，進一步提升振興營商形象。

三、抓好政府失信專項整治工作

四、機制體制改革後加強政務服務窗口建設

按照市委和新區黨工委領導關於進一步優化政務服務，壓縮企業開辦時間的批示要求，進一步推進“放管服”改革，在機制體制改革後加強政務服務窗口建設，優化體制機制流程，抓好審批流程再造工作。

一是對標上海找差距。5月22日至5月24日，營商局局長帶隊先後赴上海徐彙區行政服務中心、瀋陽沈撫新區政務服務中心、和平區行政審批服務中心進行學習調研，對標先進地區，我區在“互聯網+政務服務”、一窗受理、企業開辦時間、大廳軟硬件設施、管理考覈方面存在明顯差距。

二是計劃實行“一窗”分類受理。政務服務事項實現“一窗”分類受理是國務院辦公廳《關於印發進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案的通知》（國辦發〔2018〕45號）文件要求。基於行政服務大廳各窗口工作人員工作業務旱澇不均和服務對象因排隊辦事叫苦不迭的現狀，機構改革後，營商局計劃推倒中心原有的物理空間佈局，化零爲整，實現“一窗”分類受理，將部門分設的辦事窗口整合爲綜合窗口，70%以上政務服務事項實現“一窗”分類受理，完善“前臺綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，變一個部門事項的一窗受理爲多個部門事項的一窗受理。如果條件成熟，建議管委會學習借鑑銀川審批服務模式，整合目前碎片化存在的行政服務大廳和各類專業大廳，以“規範化、標準化、智能化、人性化、現代化”爲目標，真正實現“推開一扇門，辦成一攬子事”。

三是對行政服務大廳軟硬件進行全面更新。建議管委會投入資金，對行政服務大廳進行一次徹底的軟硬件升級改造，實現政務服務信息化、智慧化、便民化，與金普新區的戰略定位和國家賦予的功能相匹配。

四是完善管理體制和服務機制。探索窗口工作人員或者由中心統一聘用、統一配置、統一管理，或者由政府掏錢購買第三方服務，這是推行“一窗綜合受理”的前提條件，更能從根本上解決“兩層皮”管理的弊端，而且前臺受理人員和後臺審批部門沒有任何關係，避免人爲設卡，真正實現了無差別審批；統籌推進行政審批服務改革，實現行政許可事項“應盡必盡”、“充分授權”和“大廳之外無審批”，完善區、街道、村（社區）三級服務大廳建設，便民事項能下放的儘量下放，實現羣衆辦事“就近辦”、“一次辦”；建立科學的考評機制，尤其注重考覈結果的運用，將窗口工作人員的辦件業務量、受理時間、服務規範等與獎勵掛勾，充分調動工作人員的積極性。