（多篇）三年混改賦能、重組質變爲國企帶來新變化改革報告

三年混改賦能、重組質變爲國企帶來新變化改革報告（2篇）

三年混改賦能、重組質變爲國企帶來新變化改革報告

自xxxx年開始的國企改革三年行動，推動國企改革在重點領域和關鍵環節上取得了突破性進展，涌現出一批經營機制靈活、創新能力和市場競爭力顯著提升的“改革尖兵”。

近日，第一財經記者參加國資委宣傳局、新聞中心聯合組織的“走進新國企·改革賦能新發展”主題調研活動，走進中國建材旗下中國巨石、中遠海運、國投集團旗下美亞柏科、鞍鋼集團等多家企業，探尋國企改革帶來的新成效、新變化。這些企業的典型經驗和先進模式，也將爲下一步國企改革向縱深推進提供有益借鑑。

當前，新一輪國企改革深化提升行動正在密集部署和推進，更大力度打造現代新國企。國資委明確，乘勢而上開展新一輪國企改革深化提升行動，將抓好加快優化國有經濟佈局結構，增強服務國家戰略的功能作用；加快完善中國特色國有企業現代公司治理，真正按市場化機制運營；加快健全有利於國有企業科技創新的體制機制，加快打造創新型國有企業等方面的工作。

混改賦能

走進中國巨石玻璃纖維智能製造基地，一根根比髮絲還細的玻璃纖維正通過智能化、數字化的全流程被源源不斷地生產出來。從xxxx年成立，建起第一座中國人自己設計的玻璃纖維池窯，到打破國外長期技術壟斷，實現全球市場佔有率四分之一，中國巨石一路彎道超車，成爲世界規模最大的玻璃纖維製造商。

“央企的實力+民企的活力=企業的競爭力。”中國巨石把這份成就歸功於混合所有制改革。xxxx年x月，央企中國建材和民企振石控股集團等四家股東共同發起設立“中國化建”（中國巨石的前身）。此後二十年，國有資本與民營資本的有機融合，帶領中國巨石進入了一個更高更大的平臺。

“混改”過程中，如何實現民企與國企的真正融合？中國建材相關負責人介紹，主要辦法是充分信任和授權，有效釋放企業家精神對企業發展的正向作用。中國建材積極探索差異化管控新模式，在允許範圍內給予中國巨石最大的經營自主權，在“放活”的同時注重“管好”，確保效率提升，確保風險可控。

中國巨石副總裁、巨石集團總裁楊國明介紹，中國巨石嘗試推動合理設置股權結構，探索建立高效的治理架構，探索實施超額利潤分享等中長期激勵機制⋯⋯市場化、靈活、信任的“混合”使得中國巨石活力越來越強。

同樣的，如何“管好”並保持企業活力，也是國投集團在混合所有制改革中思考的重要問題。國投集團改革辦副主任鹹亞麗對第一財經表示：“在制度規定和協議章程約定中，我們給予試點企業更多管理自主權。試點企業董事會可自主決定經理層成員的人選聘任、管理辦法、薪酬和履職待遇等；工資總額實行集團內單列管理，由有關子公司自主決策。”

差異化管控不等於放任不管。鹹亞麗介紹，國投集團提出“少管多理”“有所管有所不管”，避免行政化指令，實施以股權關係爲基礎、以派出股權董事爲依託的治理型管控，不干預企業日常經營管理活動。

以美亞柏科爲例，xxxx年國投集團全資子公司國投智能入股美亞柏科，按出資比例對美亞柏科履行出資人職責。美亞柏科按照“法人治理、充分授權、全面協同”三個基本原則，與國投智能進行董事會改組，既引入股權董事的機制，也保持了原經營班子的穩定和獨立性。

美亞柏科黨委書記、總經理申強說，“央企優勢+創新活力”雙輪驅動模式，爲公司發展提供了更加廣闊的舞臺。美亞柏科承建的大數據平臺已覆蓋公安、海關、應急、智慧城市等六大行業，包括國家級大數據項目xx餘個、全國各地大數據平臺xxx餘個。

國資委研究中心研究員胡遲對第一財經表示，國投集團在混合所有制改革中控股處於重要領域、發展前景良好的民營企業，符合其自身作爲國有資本投資公司調整結構、優化佈局的定位。美亞柏科同時具有國有企業的體制優勢和民營企業靈活經營的優點，提升了公司治理的效能，實行了真正的市場化經營。

重組質變

上海洋山港，卡車穿梭，貨物雲集。在集裝箱碼頭，一船船裝運新鮮水果的冷箱信息，正通過最新的物聯網技術實時傳遞到系統前臺，實現溫度可控。

作爲承擔中遠海運集團“打造世界一流的全球綜合物流供應鏈服務生態”願景目標的核心公司，xxxx年，伴隨着中遠集團、中海集團的重組與中遠海運集團的成立，中遠海運控股股份有限公司（下稱“中遠海控”）邁出航運企業改革發展的關鍵一步，實現從綜合性航運服務到專注於集裝箱航運服務的轉變。

中遠海控董事、副總經理張煒對第一財經表示，近年來藉着重組改革的東風，中遠海控不斷優化資源配置，推動產業鏈融通，打造現代供應鏈體系。

去年以來，中遠海控通過引入上汽總公司作爲投資者，實現雙方在汽車供應鏈、零部件進出口物流等領域的深度協同；通過收購中遠海運物流供應鏈股權，加強集裝箱航運與相關供應鏈服務之間的融合；通過認購中糧福臨門股份，推動現代物流服務業同現代農業深度融合，從而更好地保障糧食產業鏈、供應鏈安全；此外，通過直接持股上港集團及廣州港部分股權、增持中遠海運港口股份，爲公司數字化供應鏈轉型加速、有效平抑週期性風險、增強全鏈條服務核心競爭力提供有力支撐。

“利用重組後的港航和物流產業鏈優勢，（中遠海控）全力服務海南自由貿易港、西部陸海新通道等的建設，持續加強區域市場、新興市場和第三國市場的開發力度，提升了海運物流樞紐港輻射能力，也不斷提升了產業鏈供應鏈保障的韌性。”張煒介紹。

重組整合之後迸發出的活力和效能也在鞍鋼集團充分展現。一季度，本鋼生產經營實現開門紅。“這樣的工作成績是在年後鋼材市場不及預期、企業盈利空間急劇大幅壓縮的形勢下取得的。”本鋼集團董事長楊維告訴第一財經記者，之所以能取得這樣的成績，主要原因是重組後的本鋼進行深入改革，通過改革增強了抵抗風險的能力。

xxxx年x月，鞍鋼、本鋼啓動重組，xx天實現順暢對接，xxx天完成重組進程，一年時間全面完成xxx項整合融合任務，跑出了“加速度”。重組後的鞍鋼集團粗鋼年產能達到xxxx萬噸，位居國內第二、世界第三。

國務院國資委研究中心高級經濟師王絳對第一財經分析，鞍鋼本鋼的重組，不僅盤活了企業資產，增強了企業的抵抗風險能力，也盤活了產業、規範了有序競爭。

楊維表示，鞍本重組取得標誌性成效，不僅重塑了中國鋼鐵行業產業格局，而且涉及央企重組地方國企、混合所有制改革、東北振興等重大改革實踐，探索出一條我國特大型國有鋼鐵企業重組改革的新路徑。

今後一段時間，國資委和中央企業將持續用好重組整合這個重要抓手，加快國有資本佈局優化和結構調整。國資委副主任翁傑明此前透露，一方面，要大力推進中央企業和地方國有企業內部的專業化整合，把橫向的相應的產業通過整合實現“一企一業、一業一企”，提高企業集中度，增強集約化管理。同時，也要大力推進產業化整合，不僅要在央企和國企內部，同時還要突破現有領域，向全社會的各類所有制企業張開雙手，用市場化的方式進行股權合作，共同推動國家的現代化產業發展。

清華大學中國現代國有企業研究院研究總監周麗莎表示，從過往重組整合案例來看，央企當下更注重培育壯大戰略性新興產業，加大新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源等佈局力度，強化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備、芯片等高端製造業佈局。與此同時，央

企多圍繞主責主業進行重組整合。聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，加大國有資本投資力度。

重組十週年踐行社會責任綜述材料

社會責任是企業的必盡之責、應盡之責、願盡之責。一直以來，xx公司積極履行社會責任，關注職工羣衆福祉，支持鄉村振興建設，爲當地社會穩定繁榮貢獻了力量。

一、xx人就要幫羣衆解決實際問題

“我們xx公司有xxxx多名職工，其中回族職工有xxx多人，他們工作在各個礦區。”在綠植環繞的辦公室內，xxxx黨委書記、董事長xx處理着手頭的工作事務，緊張忙碌是他的日常工作狀態。“公司爲回族村駐地村民提供適合的工作崗位，讓他們能夠自食其力，村民的生活質量也得到了很大改善。”楊志芳表示，得益於xx公司的社會責任建設，羣衆有了更多的就業機會。

xx公司所在的xx旗xx村經濟發展水平並不高，長期以來，村民的生活多依賴種植業和畜牧業。“我們會根據公司培訓制度對他們進行崗前培訓，考試合格之後會安排他們陸續上崗，大家都很珍惜公司爲他們提供的就業崗位，幹勁滿滿。”xxxx黨委副書記、總經理xx介紹道。這一做法促進了當地居民生活水平的提高，推動了民族關係和諧穩定，回族村村民與xx公司互幫互助，親如一家。

“村裏誰家的房子破損，我們會組織施工隊免費上門維修。另外，公司派出x個人，準備好所有材料，對村裏的黨羣服務中心進行升級、改造，將便民大廳各項服務制度及村五年規劃都公佈上牆。”xxxx副總經理xx介紹道。僅xxxx年，xx公司深入開展幫扶工作，爲村鎮建設提供xx噸水泥、xx立方米河沙等基礎物資，投入資金x.x萬餘元。“那一年冬天，大雪封路，村民出行困難，公司啓動預案，出動剷車、翻斗車對村裏的主要道路積雪進行清理，前後xx多天，完成了冰雪清理工作，開通了道路，保障了羣衆出行安全、方便。”

xx公司以築牢中華民族共同體意識爲主線，持續推動民族團結進步事業創新發展，肩負起央企職責，助力地區民族團結，促進企業和諧發展。xxxx年xx月，xx公司榮獲xx旗第七批全旗民族團結進步示範單位榮譽稱號。這是對xx公司近年來民族團結工作的充分肯定，更爲公司下一步推動民族團結工作縱深發展提供了強大動力。

在xx公司黨羣部的電腦裏，有一張老照片，照片中的建築是xx的一家敬老院。透過這張老照片，依稀可見彼時敬老院老舊破敗。如今，xx公司將敬老院修葺一新，爲敬老院更換了破損的玻璃。不定期地組織青年志願者爲敬老院內清理衛生；提供探訪關愛、老年心理健康知識講座等服務，用心用情關愛老人，讓身居敬老院的老人感受到濃濃的幸福。

xxxx年至xxxx年，xx公司每年向xx省xx縣定向扶貧捐款xxx萬元，展現xx大愛；深入貫徹落實中國xx集團黨委、中金xx黨委幫扶工作要求，熱情參與央企消費扶貧活動。近年來，累計消費扶貧xx萬元，全面助力脫貧攻堅；積極參與xx旗xx連山義務植樹造林綠化活動，投入資金xx萬元，購買榆葉梅苗木，號召員工積極植樹造林，助力xx旗推進生態文明建設，堅定走好以生態優先、綠色發展爲導向的高質量發展新路子，用實際行動踐行綠水青山就是金山銀山理念，取得了良好的成效。

爲着力解決關係企業職工羣衆切身利益的實際問題，xx公司通過職工、村民大病救助，對適齡學生、兒童教育幫扶，在行政村推廣旱廁改水廁淨化環境，爲職工宿舍安裝網絡等方式，投入資金約xx萬元，掃去職工所愁，送來羣衆所盼。

二、合格的第一書記是怎樣煉成的

“xxxx年x月，我到xx村任駐村第一書記。兩年來，我帶着責任和感情全身心投入駐村工作。鄉村振興工作是件大事，我每天都在想怎樣做才能讓村裏的老百姓過上好日子。”在會議室裏，駐村第一書記xx回憶起在xx旗xx村的工作經歷。

“我到村裏的第一件事就是了解村情民意，入戶摸排情況。按照村兩委幹部座談會、工作會議的要求，積極落實相關工作，利用閒暇時間研究黨建、民政救濟、人居環境等工作。”xx任職期間，進一步完善了黨建檔案資料、支持農村“廁所革命”、開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大走訪、大排查等工作。分門別類對貧困戶幫扶手冊、各項扶貧政策資料做了整理，在做好動態調整和返貧預警監測工作的同時，完成了基礎臺賬登記和電子檔案資料的錄入工作。

農村基層黨組織是鄉村振興的重要堡壘。緊抓黨史學習教育契機，圍繞黨的好聲音、好政策，以黨史學習教育、“三會一課”、黨員活動日、兩委班子會、羣衆會、組織生活會等內容爲載體，開展集中宣講活動，讓羣衆易於接受，喜聞樂見。動員和組織鄉村振興幫扶幹部跟進宣傳教育扶貧、耕地地力保護補貼、疫苗接種等惠民政策，讓黨的聲音走進千家萬戶。

xx經常走訪脫貧戶家庭，詳細瞭解他們的生產、生活狀況和存在的困難，爲他們脫貧致富出謀劃策，並多次召開脫貧攻堅會議，排除一切困難，改善基礎設施，解決了羣衆生活中的難題。產業興旺是鄉村振興可持續發展的重要保障。xx把技能創業、社會力量作爲鄉村振興的有效載體，整合項目、資金、政策、技術等優勢資源，推進特色優勢產業項目落地。

出水方顯兩腿泥。xx的故事，只是xx公司履行央企責任、積極開展鄉村振興工作的一個縮影。每年，公司黨委都會推薦優秀年輕幹部到旗組織部，選派年輕優秀幹部到xx村任駐村第一書記，通過加強基層組織建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果，銜接鄉村振興工作。

三、守護人民財產安全是我們的責任

在xx公司，可以看到這樣一羣人。他們身着藍色的工裝，肩上礦山救援的臂章格外醒目。他們是xx公司礦山救護隊員，是公司所在地xx市xx旗的守護者。x萬米負重行進，日復一日高強度的體能訓練，確保了每次搶險救援任務的萬無一失；急救包紮、心肺復甦，常態化的專業救護訓練，保障了每名傷員不會受到二次傷害；儀器操作，專業技術訓練，實現了最高效的災情處置；x分鐘封住一個斷面的背後，是“xx速度”的彰顯。

“xxxx年初，凌晨x時許，安環部經理劉鳳君接到報警電話，xx發生了冒頂事故，現場一名工人被埋。”礦山救護隊副隊長xx講述了當時的危急情況，旗安監局（現xx旗應急管理局）接到報告後，安排xx公司救護中隊參與救援。救護隊按指令到達事故現場，遇險工人已經被埋十幾個小時，現場情況特別複雜，採場充填料一直下流，螢石礦救援人員和xx旗消防隊嘗試各種方法救援，均未成功。”xx、xx等人經過對現場情況的分析，迅速制定了一套完備的可行方案，用木板和木樑做支護，阻攔充填料下流，並立即開始清理埋住工人的廢石。“雖然做了支護，但充填料還在緩慢下流，留給救援隊的時間很緊張。”礦山救援隊在確認現場作業環境安全後，所有隊員一起進行排渣作業，充填料一邊流他們一邊清理。“當時情況特別緊急，唯一的想法是一定要把人救出來。經過緊張的救援，被埋礦工成功獲救。看到人員沒有傷亡，我們所有的付出都值了。”xx深情地回憶起當時的場景。

作爲xx公司的特色，礦山救護隊不僅負責礦山安全事故的應急救援任務，還承擔着xx旗周邊及xx市部分地區的火災救援、爆炸救援、防汛搶險、交通事故救援、溺水事故救援等工作。在xx旗，哪裏有災情，哪裏就有礦山救護隊的身影。

在歷次救援行動中，礦山救護隊全體隊員不畏艱苦，任勞任怨，充分展現了應急救援專業水準，樹立了中國xx的央企形象，維護了當地的社會安寧，爲公司的發展和周邊社區的穩定作出了突出貢獻。年初至今，xx公司礦山救護隊已圓滿完成了xx次搶險救災任務。

今天的xx，在落實社會責任方面積極行動，爲鄉村振興建設和職工民生福祉作出了不懈的努力。明天的xx，將繼續堅持不懈踐行央企社會責任，不斷提高社會公信力、影響力，爲可持續發展打造更高標準的“xx樣板”。