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黨組巡察整改報告多篇

黨組巡察整改報告多篇

黨組巡察整改報告篇1

市委第三巡察組對市徵儲中心落實兩個責任、執行六項紀律、推進黨風廉政建設和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察。9月16日市委第三巡察組對巡察發現的問題進行了集中反饋,並提出了整改要求。針對巡察反饋的問題,我中心黨組高度重視,快速行動,夯實責任,真抓實改,經過這兩個多月的工作,取得了初步成效,現將黨組書記組織落實巡察反饋意見整改情況彙報如下:

一、高度重視,迅速研究部署

巡察反饋會後,我中心高度重視,立即召開黨組專題會議,傳達了市委巡察工作座談會的講話,研究市委第三巡察組反饋會的講話精神,對反饋的問題認真進行研究部署。

二、成立整改落實工作領導小組,逐條逐項紮實整改

成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領導小組,黨組書記、主任查光強同志任組長,黨組成員、副主任吳毅、彭慶川任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在黨建辦,領導小組成員由黨建辦、綜合股、財務室等相關股室的主要負責同志組成,分管領導加強對分管股室的督導,強化對整改落實工作的領導。針對反饋的三個大方面問題,進行了細化分解,由市徵儲中心班子成員牽頭,以身作則,率先垂範,自覺帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作,並對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實。

三、研究問題清單,制定整改方案

召開徵儲中心全體幹部職工會議,對巡察組指出的三個大方面問題,全面梳理、查找原因、舉一反三,形成問題清單,研究制定了具體整改措施,形成了整改落實方案,經萬源市委巡察工作領導小組審覈後,制定了關於市委第三巡察組巡察反題的整改方案,作爲貫徹落實好市委第三巡察組反饋意見整改落實工作的指導性文件。同時以文件形式下發,責成各股室根據整改落實方案,認真對標檢查,對整改方案進行研究,結合具體工作進行整改。

四、形成責任清單,明確整改責任

根據問題清單,明確責任領導、責任股室和責任人,進一步增強政治意識、責任意識,建立整改工作責任清單,把積極整改巡察組反饋的問題作爲當前首要政治任務。黨組書記親自負責整改落實工作,針對反饋問題,制定整改落實情況表,嚴格按照整改時限,紮實推動整改。結合實際建立工作機制,通過約談督促、督察督促、宣講督促,傳導責任,壓實責任,橫向到邊、縱向到底,以上率下、層層傳導全面從嚴治黨壓力,夯實責任,壓實落實整改責任。

五、認真剖析根源,加強源頭整改

深刻反思市委第三巡察組反饋的問題,剖析根源,找準癥結,認真梳理分類,把產生問題根源歸結爲分爲三個大方面。一是在執行政治紀律和落實兩個責任方面不徹底。整改措施爲嚴格落實兩個責任,嚴格執行政治紀律,強化主體責任落實;加強黨的建設,強化基層黨組織戰鬥力。二是執行廉潔紀律和黨風廉政建設紀律方面警惕性不高。整改措施爲大力加強廉政教育;進行防範規避廉政風險整改;加大典型案例學習頻次,加強公務接待和公車管理。三是在執行羣衆紀律、生活紀律和反對四風方面自我約束不夠。整改措施爲強化生活紀律、工作紀律、羣衆紀律,堅決反對官僚主義和形式主義。責成股室分別對照列出的問題清單,深挖問題產生根源,明確整改措施、牽頭部門、責任人和辦理時限,建立整改落實工作臺賬,不折不扣地抓好整改落實。

六、強化督導檢查,推進整改落實

整改工作中,嚴明工作紀律,強化督導落實。主要領導親自對巡察指出的問題和交辦事項進度進行跟蹤督查問效,對督查發現的問題,要求限期整改,對整改遲緩或不予整改的進行問責處理。

黨組巡察整改報告篇2

按照旗委巡察工作的統一部署,20**年4月29日-30日,旗委巡察整改督查驗收組對我局黨組落實十三屆旗委第五輪巡察反饋意見和各類問題清單整改情況進行了實地督查,並反饋了巡察問題整改督查意見。水務局黨組高度重視旗委巡察整改督查驗收組反饋意見的整改落實,針對清單所列問題逐一對照梳理,認真開展整改落實工作。按照巡察整改督查驗收組工作有關要求,現將巡察整改情況報告如下:

一、高度重視,強化責任,全面紮實開展整改工作

(一)成立機構,強化責任。水務局黨組把做好整改落實工作作爲一項重要的政治任務來抓,高度重視旗委整改督查驗收組反饋意見,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作。成立了由局黨組書記、局長任組長,局黨組班子其他成員任副組長,各二級單位、股室主要負責人爲成員的巡察整改督查驗收組反饋意見的整改落實領導小組,統籌推進整改落實工作。

(二)召開會議,細化措施。以巡察問題整改爲契機,堅持標本兼治、務求實效、統籌兼顧、積極整改的原則,局黨組召開專題會議,針對反饋意見,按照誰主管、誰負責的原則,逐級明確任務,層層分解責任,確保反饋意見整改一一得到迴應,件件得到落實。

(三)分類實施,紮實整改。根據旗委巡察整改督查驗收組反饋意見,聚焦重點問題,對反饋意見進行逐一梳理,針對存在問題和意見建議,在認真研究分析、分門別類梳理的基礎上,逐條逐項制定出整改措施,注重從源頭上解決問題,做到舉一反三,有針對性的建章建制、補章補制,防止再次出現類似問題。

二、上一輪巡察反饋意見整改落實不到位的主要問題

(一)巡察整改責任落實情況

1.及時召開黨組(黨委)專題會議。於20**年7月16日、8月26日兩次召開專題會議研究巡察整改專題會議、20**年10月12日召開巡察整改專題民主生活會,具體工作已開展,但會議記錄不完備問題。

整改落實情況:整改完畢,長期堅持。局黨組要求辦公室,在今後的工作中認真做好會議記錄,完善相關佐證資料,做好會議資料的收集、歸檔工作。

(二)黨的作風建設方面:

1.文風不嚴不實。20**年度供水管理所領導幹部述職報告中出現的表述雷同問題對相關兩位同志進行通報批評的記錄不完備。

整改落實情況:整改完畢,長期堅持。針對以上問題,局黨組在黨員大會上對該同志以口頭形式進行了通報批評,並要求該同志要作出深刻的書面檢討,杜絕此類錯誤的再次發生。

(三)奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面:

1.落實全面從嚴治黨主體責任缺失。一是水庫管理處風險防控臺賬不完備,沒有《黨風廉政和自我防控承諾書》。二是水政監察大隊20**年9月3日第14號會計憑證支差旅費3838元中,無本地就餐費1200元的費用清單。三是水政監察大隊20**年6月第17號會計憑證宣教費65600元未履行政府採購手續;20**年7月第2號會計憑證支付住宿費1883元中440元和619元未附相關文件;20**年11月第6號會計憑證培訓費1040元、會議費3360元未附相關文件。

整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是組織水庫管理處職工認真學習了關於深化廉政風險防控工作相關文件精神,按照風險防控清單,對水庫管理處部分黨員幹部個人廉政風險防控進行了重新審覈,對崗位廉政風險點不明確、不精準和防控措施不具體的,均完善了防控臺賬,並要求其對照各自廉政風險點履職盡責,整改落實。二是針對以上水政監察大隊財務出現的問題,未付費用清單的經與市場監督管理局聯繫開具相關證明;對無法提供相關文件的約談相關工作人員進行了通報批評,並組織局機關及各二級單位財務人員集中學習了《關於完善公車改革配套制度試行中短途出差交通費用補助的方案》《xxx市財政局關於發佈2018-20**年xxx市政府集中採購目錄及有關政策的通知》《市政府辦公室批轉市財政局t;關於全面推行公務卡結算制度的意見的通知>》精神,要求各財務人員,要以上年度巡察發現財務問題爲契機,加強學習,牢記八項規定,掌握好三公經費的政策,杜絕此類問題的再次發生。

(四)黨的思想建設方面:

1.意識形態工作部署落實不到位。一是意識形態會議記錄不規範。個別意識形態會議記錄僅體現在學習記錄本中,如20**年10月25日的會議記錄。二是意識形態一崗雙責履行不到位。兩位副局長的主題教育民主生活會對照檢查材料中均未提及意識形態內容。

整改落實情況:整改完畢,長期堅持。嚴格落實了意識形態工作責任制,進一步規範意識形態會議制度,局黨組要求,在今後的工作中,將意識形態會議記錄單獨列一項議程規範記錄在黨組會議記錄冊裏,並由專人負責;針對兩位副局長的主題教育民主生活會對照檢查材料中均未提及意識形態內容的問題,兩名副局長通過自學的方式認真學習了民主生活會制度及上級黨委關於意識形態工作的相關要求和精神,以此爲教訓,進行了深刻反思,堅決杜絕此類問題的再次發生。

(五)黨的組織建設方面:

1.黨內政治生活不夠嚴肅,黨務工作開展不紮實。一是黨組及支部個別談心談話記錄不規範,缺少時間、地點、記錄人。二是針對水政監察大隊黨支部黨建材料缺失問題未開展過會議進行通報批評等。

整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是針對以上問題,局黨組責令具體工作人員對談心談話不完善的記錄進行了補填;二是局黨組約談了水政監察大隊主要負責人,對其進行了通報批評,要求在今後的工作中安排專人負責檔案資料的保存與歸檔,做到每項工作都有留痕。

黨組巡察整改報告篇3

省委巡視工作領導小組:

省委第四巡視組於20**年4月14日至5月13日對我區進行了巡視,並於8月27日反饋了巡視意見,指出了巡視中發現的問題,對做好今後工作提出了意見建議。我區黨工委對巡視組的反饋意見高度重視,先後四次召開班子專題會議,研究制定整改方案,精心組織整改工作。通過全區上下共同努力,巡視組所反映的4個方面問題的整改工作已取得了階段性成效。現將整改情況彙報如下:

一、高度重視,確保整改工作落到實處

端正態度,提高認識。收到巡視組反饋意見後,開發區黨工委立即召開專題會議,認真學習《省委第四巡視組關於向衡水經濟開發區黨工委領導班子的巡視反饋意見》,對巡視組反饋的4個方面問題虛心接受,開發區領導班子深刻反思問題存在的根源,主要是日常工作中對這些問題重視不夠,對政策研究得不深不透,對國家法律法規遵守不夠嚴格,導致這些問題的發生,教訓深刻。通過學習統一了思想,提高了認識,並對整改工作進行了全面安排部署。

迅速部署,立改立行。針對巡視組反饋的意見,開發區黨工委迅速研究出臺了《關於落實省委第四巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視組反饋的4個方面問題細化爲10個具體問題進行整改。按照誰主管、誰負責的原則,實行分類施治、明確專人、改進、定期督查。對複雜問題,開發區主要領導親自掛帥;對短期難以解決的問題,分期分批解決;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。

建章立制,注重長效。在抓好整改、解決問題的同時,我們將存在的問題分爲個性和共性問題,按照上級要求並結合開發區實際,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恆地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成爲促進工作思路完善的過程,促進幹部作風轉變的過程,努力促使我區各項工作再上新臺階。

二、反饋意見整改情況

(一)遵守黨的政治紀律方面

1、針對黨工委、紀工委落實squo;兩個責任squo;有時不夠到位,黨工委、管委會原始會議記錄和會議紀要,有的不能對應、有的記錄雜亂。紀工委辦公會議,只有紀要,沒有原始記錄的問題。

整改情況:①嚴格落實兩個責任。開發區黨工委研究出臺了《開發區關於落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》和《開發區關於落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》。《黨委主體責任實施意見》對黨工委領導班子5項責任、黨(工)委和部門黨組織主要負責人的4項責任、黨(工)委和部門黨組織領導班子成員4項責任分別進行了明確;《紀委監督責任的實施意見》對紀工委10項責任任務作了具體規定,細化了任務和措施,強化了監督問責,確保兩個責任落實到位;爲確保兩個實施意見的落實,黨工委正在進一步修訂完善《開發區黨風廉政建設責任制考覈辦法》,進一步明確考覈的內容、方法和程序,考覈的組織領導和考覈結果的運用,力求考覈辦法更加具體,並納入幹部年度考覈、績效考覈、黨風廉政建設責任制考覈三考合一體系,以黨風廉政建設責任制考覈,促進兩個責任的落實。②規範會議內容和紀要。一是做好會前議題的審定工作,確保會議研究問題明確具體;二是明確會議記錄人員,統一規範會議記錄簿,認真組織記錄;三是規範紀要內容。會議紀要本着誰主持誰簽發的原則,必須經主持人嚴格審覈內容後正式簽發,並對會議討論的原始材料及時歸檔,做到正式簽發會議紀要與原始會議記錄一一對應。同時,加強文祕人員工作培訓,提高工作人員整體素質。

2、針對全區紀檢監察幹部共24人,其中專職15人

(含垂直管理部門5人),人員編制少、職級待遇落實不到

位的問題。

整改情況:爲充分發揮紀檢監察機關在黨風廉政建設和反*鬥爭中的重要作用,進一步落實三轉要求,制定出臺了《開發區關於進一步加強紀檢監察組織和村級監督機構建設的實施意見》,進一步完善職能,健全區紀工委、兩園一鄉和科(局)級以及村級紀檢組織機構,配齊紀檢監察幹部。文件要求:①區紀工委按照市紀委、市編辦《關於重新明確衡水經濟開發區、濱湖新區和市直單位紀檢監察機構設置人員編制和領導職數的通知》要求,配備書記1名,副書記(兼任局長)2名,工作人員4名;②科(局)級部門明確一名副科級幹部擔任紀檢員,負責本部門的紀檢監察工作;③兩園一鄉紀工委(紀委)要求不少於3人,專職從事紀檢監察工作,並納入開發區紀檢監察幹部隊伍序列;④全區各行政村全部建立村務監督委員會,進一步加強對村級事務的監督。目前,區紀工委、兩園一鄉已按文件要求建立健全了紀檢組織機構,現共有專職紀檢幹部21名,其職級待遇將在下步幹部調整時逐步解決。科(局)級部門也均確定了負責本部門工作的人員。全區116個行政村已有99個村建立了村民監督委員會,尚未建立村務監督組織的行政村爭取在年底以換屆爲契機全部建立完成,實現村務監督組織全覆蓋。

(二)黨風廉政建設和反*工作方面

3、針對在土地出讓金收取、工程建設管理等方面存在不規範問題。財政資金內部控制制度不夠健全,經費支出審批手續不夠嚴格的問題。

整改情況:①工業用地出讓金返還政策是依據《衡水市人民政府辦公室關於印發衡水市鼓勵國內外客商投資優惠辦法的通知》、《衡水市政府關於進一步加快民營經濟發展的實施意見》文件執行的,現此辦法市政府已經廢止,我們不再執行此優惠政策。對此,開發區黨工委按照國家土地區片地價重新調整提高土地出讓底線價格爲每畝16。8萬元,以後工作中將嚴格按照新規定執行。同時,我們將認真貫徹落實《國務院辦公廳關於規範國有土地使用權出讓收支管理的通知》和財政部、國土資源部、中國人民銀行《關於印發〈國有土地使用權出讓收支管理辦法〉的通知》規定,進一步加大財務管理、規範土地出讓金收繳工作。②規範工程建設管理工作,尤其是財政投資工程確保招標信息、評標過程等重點環節公開,建設局聯合各成員部門全程跟蹤監督。建設項目嚴格按照法定程序辦理建築工程施工許可審批,加大建築市場監管力度,確保開發區建築市場的穩定。③重新修訂完善了《衡水經濟開發區經費支出審批程序》。一是堅持按部門預算、按用款計劃、按項目進度和按規定程序的四按原則辦理資金撥付業務。二是明確支付環節的崗位設置和權限。所設置崗位必須按照崗位分工,專人專崗,不得由一人包辦資金支付業務的全過程。三是嚴格印鑑的管理。單位公章和個人印鑑以及資金撥付專用章必須由專人保管,嚴禁一人保管支付業務所需的全部印章。四是加強審覈力度,對不符合報銷規定的原始發票堅決不予報賬。

4、針對個別農村幹部違反規定倒賣、出租集體土地,造成集體財產流失的問題。

整改措施:從強化教育規劃、管理和監督制度建設入手,建立公開、公平、透明的村集體資產管理運行制度,切實堵塞漏洞。①針對農村土地管理的薄弱環節,加大教育,增強宣傳力度。兩園一鄉召開村幹部會議開展了土地相關法律知識培訓。通過法律知識培訓,增強了遵紀守法意識,充分認識加強農村土地管理的重要性,以及違規違法造成的社會危害性;②區紀工委監察局、土地分局對全區農村違法使用土地進行了清理整頓,對已查實的2起土地違法案件當事人進行了嚴肅處理,給予3人開除黨籍處分,2人黨內嚴重警告處分,1人行政降級處分。③切實加強農村土地監管。由農村辦事處牽頭,會同土地分局、兩園一鄉進一步規範土地徵收、出租、流轉等土地管理行爲。由紀工委加強對農村幹部遵守土地法規情況定期進行監督檢查,對農村幹部存在的問題早發現、早解決。對違反土地管理法律法規,嚴重損害羣衆利益的行爲堅決查處,嚴肅追究責任。對典型案件公開處理、予以曝光,達到查處一個、教育一方的效果,以促使農村幹部保持廉潔自律,促進農村社會和諧穩定。

(三)幹部作風建設方面

5、針對公務接待、公務用車等制度執行不夠嚴格,土地分局、農村辦事處存在招待費、會議費超支問題,個別單位存在公車私用現象的問題

整改情況:①重新完善了《衡水經濟開發區公務用車管理辦法》,嚴把車輛存放、車輛調度和運行三個環節。要求各部門、各單位實行車輛使用派出單制度,司機每天下班後鑰匙一律上繳辦公室,車輛統一存放指定位置,嚴格執行公務用車管理制度,嚴厲杜絕公車私用現象發生;②嚴格貫徹落實中央八項規定,進一步規範機關公務接待工作,20pc年全區各部門已經不再安排此項經費,涉及公務接待的費用實行集中審批制度。土地分局和農村辦事處認真按照《整改方案》要求開展了自查,分別從主觀和客觀角度分析了問題產生的原因,並立整立改,嚴格按照開發區規定實行公務招待報告審批制度。③區紀工委採取明查暗訪、公佈舉報電話、電子郵箱受理羣衆舉報等措施,結合正風肅紀活動加強對各部門、各單位公務用車、公務接待情況的監督檢查,加大處理力度,堅決杜絕領導幹部公車私用、超規格招待現象。今年,重點對中秋和國慶節假期間機關公務用車和公務接待等情況進行了暗訪,對3個車輛存放不到位的部門,對其負責人進行了嚴肅批評,並責成進行了整改。

6、針對珍寶街國小將房屋租賃費用於發放教師福利的問題

整改情況:由開發區紀工委成立調查組進行了調查,珍寶街國小將房屋租賃費用於發放教師福利的問題屬違紀行爲,經區紀工委研究決定給予珍寶街國小原校長劉鐵軍黨內警告處分。爲規範區內國有資產管理,合理配置國有資產,提高國有資產使用的效益,防止違規出租、處置國有資產行爲發生。一是由區財政局對開發區國有固定資產進行一次摸底、清查,建立固定資產臺賬。二是由區財政局依據《河北省行政事業單位國有資產管理辦法》,制定開發區國有資產管理的具體辦法,加強對國有資產的管理。

7、針對建設局在沒有辦理《收費許可證》情況下收取建設工程交易服務費的問題,開發區紀工委進行了調查覈實:該部門自20*x年10月至20**年10月在未辦理收費許可證的情況下收取工程交易服務費共計20。55萬元,並按收支兩條線規定及時上繳了區財政。在問題發現後,於20**年停止收取。在這次整改中又對建設局主要負責人進行了談話,並責成其做出了書面檢查。

8、針對工作效率不高、自我要求不嚴;對工作研究部署較多,督辦落實少的問題。

整改情況:開發區黨工委從調整機構、明確職能、提高決策水平、加強工作督查和幹部考覈獎懲入手,認真解決機關效能不高、工作落實不力的問題。一是根據開發區託管二園一鄉工作實際,進一步理順管理體制,調整內設機構,明確部門職能、職責,力爭年底前建立適應開發區經濟社會發展的高效運轉的管理體系和機構。二是加強開發區兩委執政能力建設,積極構建科學決策程序,確保決策科學。三是制定出臺《工作督查辦法》,加大督查力度,加強工作督查考覈,確保兩委重大決策部署落實到位。要求各職能部門和單位不折不扣地按責任任務落實到位,對上級領導和兩委領導的批示件,做到事事有着落,件件有迴音;四是進一步完善科學管用的幹部考覈獎懲體系。在認真調研的基礎上,年底前出臺《開發區部門和工作人員考覈獎懲辦法》及配套制度。通過強化工作考覈,嚴格落實獎懲,認真解決效能不高問題。

9、針對清理吃空餉工作不夠徹底的問題。

整改情況:區紀工委下發了《開發區關於加強人事管理嚴肅財政紀律防止吃空餉問題反彈的通知》,由監察局牽頭組織相關部門在全區開展了清理吃空餉回頭看活動,沒有發現新的吃空餉問題。一是建立長效機制,防止吃空餉問題發生,嚴格落實人事管理制度。嚴格落實考勤和請銷假制度,嚴格落實長期病事假及曠工人員減發、停發工資政策規定,加強對提前離崗人員的管理;二是建立聯席會議機制。每半年召開一次聯席會,定期互通人事、工資關係變動情況,分析研究在編在崗人員管理中存在的問題,並及時採取相應措施。三是建立責任追究制度。對不嚴格落實人事管理制度,對曠工、長期病事假不按規定處理或弄虛作假、隱情不報的單位和負責人要追究責任。以後我們將繼續加大監督檢查力度,一旦發現吃空餉問題按照相關規定嚴肅處理,堅決防止吃空餉問題反彈。

(四)機構設置和人員配備方面

10、針對沒有嚴格按照省市編辦下發的文件要求設置內設機構,內設機構超編。科級幹部配備超職數以及人員超編;幹部交流力度不夠,一些人員身份不確定,待遇無法落實的問題。

整改情況:①按照省、市編辦《關於組建衡水經濟開發區管理機構的通知》文件要求,開發區內設機構爲綜合辦公室、城鄉建設局等7個內設機構,覈定行政編制45名,事業編制暫未覈定。三區整合組建工業新區後,隨着管理範圍的增大、社會管理職能的增加,目前開發區機構編制的設定遠遠不能適應管理的需要。針對以上情況,我們一方面積極向上級建議合理設置開發區內設機構,適當增加行政管理機構。如:整合行政審批職能,建立政務服務中心,整合執法職能成立綜合執法局等。對事業機構的設置,市政府已經召開了專門會議對開發區設定事業機構及編制進行了討論研究,待事業機構及編制確定後,嚴格按規定執行,解決機關人員超編以及部分人員身份界定不清的問題。另一方面我們按照省市編制部門文件要求,對現有職能相近的機構審慎撤併,爭取用一年時間建立符合開發區經濟社會發展實際、精簡高效的內設機構。②依據省、市覈定的機構編制,進一步覈定人員身份,實行定編定崗,嚴格按照相關規定配置領導幹部和工作人員,逐步消化北方工業基地、*森鄉超職數配備幹部的問題。

三、整改後續工作及長效機制建設

1、繼續抓好整改工作,確保件件有着落。堅持目標不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織回頭看,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治,以專項整治爲載體促進巡視反饋意見的整改落實。

2、着力建章立制,構建長效機制。在抓好整改的同時,更注重治本和制度建設,不斷建立健全相關制度規範,加快完善我區懲防體系建設。

3、強化督促檢查,嚴明黨的紀律。持之以恆抓好中央八項規定精神的貫徹落實,嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,加大違法違紀行爲查處力度,堅持不懈推進四風問題整治,真正做到以優良黨風促政風、帶民風,爲實現全區和諧發展營造良好環境。

20**年10月26日

黨組巡察整改報告篇4

根據市委統一部署,2017年7月上旬至8月上旬,市委第一巡察組對市土地儲備局黨組進行了專項巡察,2017年9月28日,反饋了巡察問題,我局黨組針對反饋的問題,及時制定實施方案和整改措施,逐項分解任務清單,在規定期限內完成了巡察反饋問題的整改落實。

一、高度重視,把整改落實作爲重要政治任務抓緊抓好

市委第一巡察組對市土儲局黨組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導性。我局黨組高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改攻堅戰,以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。

(一)強化組織領導。成立局巡察整改工作領導小組,局黨組書記任組長,成員由黨組成員及科室負責人組成;領導小組辦公室設在監察室,具體負責巡察反饋問題的整改彙總、督察等工作。2017年9月份以來召開領導班子巡察整改專題民主生活會1次,黨組會議5次、局務會議8次、幹部職工會議2次,專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領導多次主動向市委巡察辦、巡察組彙報整改落實情況。

(二)抓實責任分解。經多次完善,形成了局黨組《關於落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》,《方案》分爲四個階段進行,以堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、幹部選拔任用管理、土地收儲利用、資金資產管理、落實中央八項規定精神等六個方面爲主要整改內容;根據《巡察反饋問題整改清單》,領導班子主動辨析問題,班子成員和科室負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,制定巡察整改問題臺賬,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不迴避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。

(三)嚴格責任追究。對整改工作採取周督查的方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行掛號,並實時跟進,完成一件,銷號一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、幹部年度績效考覈中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和羣衆不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

經認真對照梳理,將巡察組反饋的問題歸納爲13類102項,共制定整改措施185條,針對52個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前,已整改到位101項,共退付違規發放資金143383元(其中局機關127171元,原下屬公司16212元),制定、修訂完善相關制度54項(其中修訂完善48項,新制定6項),問責追責9人。其中未整改到位的因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置的問題因涉法涉訴,剩餘2戶法院已進入執行程序,正在整改推進中,整改工作已取得階段性成果。

(一)堅持黨的領導方面

1、關於黨的領導弱化,黨組的核心領導作用發揮不夠的整改情況。一是召開領導班子巡察整改專題民主生活會,針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關於巡察反饋整改情況的要求,兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見,認真認領問題並對照檢查,進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識,切實把思想和行動統一到巡察意見和落實整改上來,爲開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎;黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心,交換意見,達成共識;利用國慶假期,黨組書記親自主持起草領導班子對照檢查材料,班子成員親自動手撰寫對照檢查材料;民主生活會嚴格按照程序要求,與會人員實事求是、客觀公正地指出問題,直面問題,敢於動真碰硬,做到講黨性不講私情,講原則不講關係;針對民主生活會中查擺出的問題,在認真分析、找準原因的基礎上,會議對整改工作提出了具體要求,要求逐項逐條制定具體的整改措施,明確時間、明確責任、明確整改要求和目標,不折不扣的抓好整改落實,使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》,明確黨組議事規則,對黨組會議的原則、研究內容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規定,將研究貫徹執行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、羣團組織和婦女工作等內容列入黨組會議內容,明確黨組領導全局各項工作的政治原則,調動班子成員的向心力和積極性,解決領導班子凝聚力、戰鬥力不夠,民主氛圍不濃,整體合力不夠、大局意識不強,存在本位思想的問題,不斷提高局黨組工作的制度化、規範化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題,注重聽取班子成員及幹部職工的意見建議,充分調動發揮幹部的整體合力。召開黨組會議、黨組(擴大)會議5次,專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調整及2017年選調工作人員有關工作;召開局務會6次,研究年度創新工作申報、2018年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產公司遺留問題等。四是修訂完善黨組(中心組)理論學習制度。明確黨組(中心組)學習的組織、完善學習內容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習,準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷,進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;要認真學習研究中央、自治區和市委有關土地儲備改革決策的政策規定,解決業務工作部署不夠到位,核心領導作用發揮不到位的問題。要根據工作分工,加強對分管工作的研究,積極向科室負責人和其他幹部學習,特別是加強新形勢下土地房屋徵收、土地儲備等理論和政策的學習運用,強化能力提升,學以致用、知行合一,堅持向羣衆拜師、向先進求教、向基層問計。探索在儲備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機制,制定儲備土地、房屋臨時租賃招投標管理辦法,切實解決資源利用優勢不夠的問題。

2、關於執行民主集中制不嚴格,三重一大落實不到位的整改情況。一是將審定土地收儲備房屋徵收補償及大額資金使用,審定土地儲備、房屋徵收與補償等工作的長遠規劃、年度計劃、重要任務安排,局科級以下幹部(含科級)任免、獎懲、調整、退休和其他人事管理工作事項,黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設和政治思想工作的有關重要問題和局黨總支、工會、羣團組織和婦女工作等重點收儲項目、幹部任免、重大徵收項目安排、大額資金使用事項全部納入黨組集體議事決策範圍,對各類事項醞釀、決策、執行階段提出具體原則和要求。二是嚴格堅持民主集中制原則,充分發揮黨組的整體優勢。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,注重發揮班子整體優勢。召開局黨組會、局務會做到會前有方案,主要領導落實末位表態制,會議有記錄,會後有專題會議紀要。三是加強賬務管理,修訂完善《財務管理規定》,嚴格預算管理,規範我局經費支出行爲;嚴格按國家相關法律法規及我局財務管理規定的支出範圍和審批權限執行,大額經費支出等重大財經事項須經局黨組研究決定;行政辦公經費的支出嚴格審批手續;細化經費支出的決策、審批、公開等流程,按照財務有關要求,及時公開公示財務信息。

(二)加強黨的建設方面

1、關於黨組織建設層層弱化,虛化現象明顯的整改情況。一是把黨的建設工作列入局黨組會議重要議事內容,局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結合市委年度黨建工作要點,研究局黨組(中心組)年度政治理論學習計劃,指導審覈局黨總支年度黨建工作計劃的制定,年終召開黨建工作述職彙報會,對黨建工作進行考覈總結。二是主要領導要強化黨建工作第一責任人的意識,每季度參加一個支部召開的支部會議,聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題,結合局機關黨建工作實際,部署階段性工作任務,突出黨建活動載體的創新。結合兩學一做學習教育常態化制度化工作要求,進一步規範七項工作,嚴格執行組織生活制度,三會一課等制度。三是各班子成員要加強黨建各項理論的學習,完善黨建工作責任清單,嚴格落實黨建工作一崗雙責制度,加強對分管科室黨建工作的研究,將黨建工作和業務工作同部署、同落實。加強對分管科室黨建工作的指導和督查,每季度聽取科室黨建工作情況彙報,探索黨組織和黨員在業務工作中的戰鬥堡壘和先鋒模範典型做法,解決黨建工作與業務工作兩張皮現象。四是認真落實支部書記抓黨建職責。建立健全支部書記爲第一責任人的黨建工作責任制,將黨建列入支部重要議事日程,年底前聽取一次各支部黨建工作情況彙報,研究解決問題,提出指導意見。各支部全面落實黨建工作任務,通過網絡、書籍、報刊等途徑,支部委員帶頭學習政治理論,加強黨建業務和理論學習,提升業務素質的能力。堅持民主集中制原則和三會一課制度,定期按要求召開黨支部會議、組織生活會等黨支部活動,指導支部全面落實黨建工作任務,形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。

2、關於落實三會一課組織生活制度不嚴格的整改情況。一是按照《關於在推進兩學一做學習教育常態化制度化工作中進一步規範七項工作的通知》要求,把嚴格落實三會一課制度作爲從嚴治黨的有力抓手,進一步夯實責任、創新形式、健全機制、明確和熟悉黨支部的主要任務、支部書記的基本工作職責,要求各黨支部要按照三會一課建立臺賬,堅持時間、人員、內容、效果四到位。結合兩學一做學習教育常態化制度化各階段專題研討,規範會議記錄,如實對黨員參加三會一課情況進行寫實登記,黨員領導幹部帶頭做表率,帶頭髮揮示範表率作用,以積極主動、嚴肅認真的態度,帶動和提升所屬黨支部三會一課制度高質量推行,維護黨內組織生活制度的嚴肅性。二是進一步規範支部主題黨日。把支部主題黨日作爲深化拓展兩學一做學習教育,進一步加強黨員教育管理,促進基層黨組織的組織生活制度化、規範化的重要載體。結合學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,完善支部主題黨日活動實施方案,將三會一課、組織生活會、民主評議黨員等作爲基本內容,局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度,杜絕燈下黑現象。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進一步規範組織生活會時間、參會人員、基本內容、遵循的原則和基本程序。注重做好領導班子民主生活會、支部組織生活會後的整改工作,黨總支、支部書記爲第一責任人,承擔整改落實的直接責任,切實落實查擺問題的後期整改。對2016年度民主生活會查擺問題進行梳理彙總,對沒有整改到位的問題建立問題臺賬,明確整改時限和責任人,和巡察反饋的問題一起整改,在2017年度民主生活會上聽取問題整改情況彙報。組織全體黨員幹部按照守紀律敢擔當有作爲活動自查自糾圍繞的重點問題,進行深刻自查,建立問題臺賬,制定整改措施,明確責任人,與巡察反饋的問題一起整改,建章立制,確保活動效果。四是進一步規範發展黨員工作程序、規範黨員組織關係管理和黨建基礎臺賬資料。

(三)落實全面從嚴治黨方面

1、關於黨組履行黨風廉政建設主體責任不到位,層層傳導壓力不夠的整改情況。一是強化局黨組抓黨風廉政的主責意識,修改完善《銀川市土地儲備局落實兩個責任實施辦法》和《銀川市土地儲備局落實黨風廉政建設責任制和一崗雙責考覈辦法》,將黨風廉政建設列入黨組議事內容,每年定期研究履行黨風廉政建設主體責任和全面從嚴治黨責任,切實承擔起黨組的主體責任職責,明確班子成員履行黨風廉政建設一崗雙責的責任。黨組每年至少召開2次黨風廉政建設專題會議,加強班子自身建設,落實民主生活會、述職述廉等黨內監督制度。黨組書記必須履行黨風廉政建設第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,支持紀檢監察工作,黨組書記和聯合紀檢組長要積極帶頭,當好廉潔從政表率。認真總結年度黨風廉政建設工作,按照學習貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨新要求,謀劃2018年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃和目標責任書,明確黨風廉政建設目標要求和具體措施,進行責任分解、考覈和追究。二是梳理完善《黨風廉政建設兩個責任清單》和《全面從嚴治黨責任清單》,明確黨組書記和班子成員全面從嚴治黨各項責任,年底召開黨風廉政建設專題彙報會,聽取班子成員履行全面從嚴治黨和一崗雙責情況彙報。在處級幹部半年和年終考覈中,對照全面從嚴治黨和班子成員兩個責任清單,對班子成員履行全面從嚴治黨和一崗雙責情況進行測評考覈。明確黨組書記是履行黨風廉政建設的第一責任人,嚴格落實一把手四個親自。班子成員是分管責任人,年度內至少聽取2次分管科室黨風廉政建設工作情況彙報,分析情況,解決問題。班子成員、科室負責人要認真履行《黨風廉政建設目標責任書》,切實負起責任,根據各自分工抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。三是進一步修訂完善各項內控制度。明確界定崗位風險點,制定切實可行、符合業務實際、具有可操作性的內控管理和監督辦法,確保內控制度真正有效運轉。加強對土地徵儲、安置補償、臨時經營洽談等關鍵環節的監督,引入第三方(中介機構)招標管理模式,對土地徵收要嚴格執行《銀川市國有土地上房屋徵收條例》、儲備土地管理經營等推行陽光招標招租,搭建公開公平公正的運作平臺。督執紀全程融入業務工作,對土地收儲、臨時經營及招投標、徵地拆遷補償等重點工作領域實行全程監管,截至11月底,監察室已參加拆遷項目招投標會議2次,儲備土地、房屋臨時租賃經營招標會議5次。四是嚴格執行市委關於領導幹部接訪工作的有關規定,認真處理市信聯辦轉辦的信訪件。嚴格落實信訪督辦制度,認真受理信訪平臺、12345一號通、政民互動等平臺羣衆來電、來信及來訪,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,暢通羣衆訴求通道,迴應羣衆合理訴求。對信訪遺留問題進行梳理,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,對接相關部門,加大解決遺留問題的力度。

2、關於紀檢監察三轉不到位,聚焦主責主業不夠的整改情況。一是按照全市紀檢監察系統認真學習貫徹黨的十九大精神的通知要求,加強紀檢監察幹部的思想建設,引導紀檢監察幹部踐行忠誠、乾淨、擔當的要求,做到絕對忠誠、嚴於律己、堅持原則。深化三轉,針對紀檢監察三轉不到位問題,2017年8月底,已將監察室兼任的組織人事工作調整至辦公室負責。承擔的黨建工作已調整。二是進一步明確紀檢監察業務範圍,紀檢組長、監察室主任除履行監督責任外,一律不負責其他業務工作,突出執紀、監督、問責主業,強化作風建設、案件查辦、預防腐敗工作重點,實現釐清職責。深入推進兩學一做學習教育常態化制度化工作,進一步強化幹部隊伍作風建設,加大正風肅紀督查力度。把作風效能督查作爲一項常態工作來抓,對幹部上下班紀律、八項規定等執行情況開展每週不少於1次督查,並針對巡察中反映的問題,及時督促整改落實。

(四)幹部選拔任用管理方面

1、關於執行幹部選拔任用工作條例不嚴格的整改情況。一是組織相關人員認真學習了中央《黨政領導幹部選拔任用工作條例》及市委組織部印發的《銀川市市直機關、部門及直屬事業單位科級幹部任免工作程序暫行規定》,使領導幹部及組織人事負責人熟悉幹部選拔任用程序,規範幹部選拔任用工作機制,確保幹部任用符合程序。二是對2017年4月新提拔5名科級非領導幹部的《黨政領導幹部選拔任用工作全程紀實表》進行了完善,在選調工作人員的過程中也進行了全程紀實。在今後幹部選拔任用過程中,嚴格執行幹部選拔任用的有關規定和程序,按規定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事,強化幹部選拔任用的責任追究。三是強化幹部廉潔自律情況考察,將幹部廉潔自律情況考察貫穿於幹部選拔任用考察全過程,給予紀檢監察充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。

2、關於幹部監督管理工作不規範的整改情況。一是加強幹部日常監督管理工作,嚴格幹部考勤、工作、參加會議等的管理,每週對幹部考勤、作風進行督查,對在督查中發現的問題及時進行提醒談話,對屢次違反紀律的進行嚴肅處理。將日常監督管理情況作爲年終評先評優的重要依據;嚴格按規定進行參公人員的半年和年終績效考覈工作,制定了本局科級以下人員績效考覈實施辦法,嚴格按規定程序進行考覈。二是在巡察工作的同時,按照巡察組要求,對新提拔任用的幹部要求填寫了領導幹部個人有關事項報告表。今後每年年初將按照市委組織部要求,嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度,主要領導對科級以上領導幹部報告表填寫規範性進行審覈,報告表一式兩份,一份報市委組織部、一份留檔。三是加強幹部檔案管理工作的培訓學習,明確辦公室負責局組織人事工作,監察室不再代管。結合我局人事崗位缺編及公開選調工作,安排責任心強的人員承擔人事崗位工作,確保幹部人事工作和幹部檔案的規範管理。按照幹部檔案專審工作的要求,已經完成了複審複覈工作。

(五)土地收儲利用、資金資產管理方面

1、關於土地徵儲程序不規範的整改情況。一是在巡察期內對新徵收項目已開始整改,規範所有須整改的徵收程序、實地調查資料、業務檔案等。二是制定了《土地收儲工作實施流程》及《儲備土地檔案管理辦法》,局黨組會研究後,按程序實施。

2、關於徵收拆遷面積與入庫儲備地面積不符,徵地拆遷面積大於實際儲備面積的整改情況。已與寧夏閱海集團簽訂《土地移交協議》,收回除胡福秀、雷志科兩戶職工以外土地,土地面積符合政府支付補償款收購面積,並與市財政局共同辦理閱海集團土地補償款

3、關於儲備土地日常監管不力的整改情況。一是對庫存儲備土地進行全面檢查,對影響美觀與揚塵現象的儲備土地進行圍欄和濾網覆蓋。二是針對興慶區疑似永久性建築以函詢市規劃局,經專業人員確定爲臨時建築;我局進一步協調興慶區相關部門,興慶區政府已申請市國土資源局摘牌取得該宗租賃土地。三是組織委託管護企業釘樁設界。四是增加巡察力量,加密巡察次數。

4、關於監管不力導致二次補償等不必要的損失的整改情況。一是審覈清理渣土賬目,統計費用;二是經覈查用於整治金鳳區寧安文化園的工程非我局庫存儲備土地事項由市政府專題會決定的資金實施;三是剩餘900餘萬元整治儲備土地投入均爲我局將儲備土地租賃後,督促租賃單位與個人的投入合計。沒有利用政府資金。

5、關於儲備土地、房屋租賃信息不公開,過程不透明,暗箱操作、低價出租現象突出,形成了圍繞儲備土地獲取利益的圈子,由此導致租賃租金沒有標準,隨意性較大,同一相鄰地塊租金不同,存在利益輸送嫌疑的整改情況。我局將儲備土地及房產資源的臨時租賃經營全部委託第三方招標公司代理招租,我們通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫,入庫第三方招標代理公司68家,並以現場搖號的方式抽籤排序,根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業務,全程陽光操作,杜絕了暗箱操作的因素。

6、關於土地經營招投標違規操作,部分土地租賃協議簽訂時間早於招標時間,土地租賃時間早於協議簽訂時間,存在先租賃後走協議程序的問題的整改情況。一是由於收儲土地缺乏供排水系統、純農業用地國家免租並不住種子化肥、當地失地農民承租及儲備地收回的時間不同等因素,存在土地租賃時間早於協議簽訂時間的情況。二是通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫,入庫第三方招標代理公司68家,並以現場搖號的方式抽籤排序,根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業務,全程陽光操作;三是對興慶區北部數宗儲備土地租賃情況進行審覈,發現在租賃時考慮到解決拆遷金鳳區火車站時的遺留問題現象。要求今後以收支兩條線方法處理問題,不再使用抵頂補償方式。

7、關於資金未發揮使用效益,財經制度執行不嚴格的整改情況。一是將國開行貸款資金全部上繳市財政,由市財政調整使用;二是根據財政部等四部委要求,自2016年1月1日起,各地不得再向銀行業金融機構舉借土地儲備貸款。我局已不再從銀行業金融機構舉借土地儲備貸款。今後,我局將對資金的使用和管理進行科學、詳細的論證,確保資金的申請和撥付及時、準確;三是進一步健全和完善各項資金管理制度,發揮資金的使用效益;四是已將農發行2個賬戶、寧夏銀行2個賬戶做銷戶處理,現根據工作需要保留7個賬戶。

8、關於因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置的整改情況。針對因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置問題,原應追繳12戶,已通過訴訟程序10戶已結清,剩餘2戶進入法院執行程序。

9、關於經營性收益使用方面,由於有收益上交財政全額返還的政策,導致土地管護及臨時經營缺乏競爭力和積極性,容易產生免費託管、租小免大、吃拿卡要、權力尋租問題的整改情況。一是制定出《委託管護儲備土地監督管理辦法》,從選擇委託管護公司開始引入競爭機制,由多家公司進行競爭入選;二是市土地儲備局對委託管護公司租賃業務收回,由業務科室實施租賃,加強委託管護公司管護業務的監督檢查。

三、持續整改鞏固成果,以釘釘子精神抓好下一步工作

通過全面整改,市土儲局黨組和全體黨員幹部深刻認識到,市委專項巡察工作極大地觸動了思想,強化了四個意識,切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵。下一步,局黨組將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,保持力度不減、節奏不變,繼續以高標準、嚴要求推動整改問題的落實,確保整改成果運用到位,推動各項工作取得新成效,爲全市兩個率先建設提供堅強的組織和紀律保證。

(一)強化黨的領導,不斷提高統領事業發展的能力。深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把同黨中央保持高度一致作爲最重大的政治原則,不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實。進一步加強領導班子能力建設,增強對各項工作的前瞻性和預見性,調動班子成員的向心力和積極性,增強班子凝聚力、戰鬥力和整體合力。夯實基層黨組織建設,進一步強化基層黨組織整體功能,嚴格黨內生活,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。團結引領黨員幹部職工切實增強四個意識,自覺向以習近平同志爲核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向區、市黨委的重大決策部署看齊。

(二)貫徹全面從嚴治黨要求,全面推進黨風廉政建設。堅持把履行管黨治黨責任作爲最根本的政治責任,堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制,下大力氣推動解決儲備土地管理、國有土地上房屋徵收安置等重點領域和關鍵環節存在的突出問題。深入開展兩學一做學習教育常態化制度化工作,推動全體黨員幹部加強黨性鍛鍊。加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規矩挺在前面,學習黨章、尊崇黨章,自覺接受監督。進一步加強作風建設,落實兩個責任,強化權力運行制約和監督,努力實現幹部清正、職工清廉、政治清明。

(三)嚴明黨的政治紀律和規矩,着力構建長效機制。運用好市委專項巡察成果,深入開展紀律教育,認真學習貫徹兩個《準則》、四個《條例》,教育引導黨員幹部牢固樹立黨章、黨規、黨紀意識。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行爲,做到執紀必嚴,違紀必糾,有責必問,問責必嚴。從嚴落實中央八項規定精神,強力正風肅紀,盯緊重要節點,抓牢具體問題,持續加大監督檢查和執紀問責力度,堅決遏制四風反彈。嚴肅政治紀律和組織紀律,對違反政治紀律和政治規矩的,堅持一案雙查,嚴肅問責。加強作風紀律監督檢查,堅決維護紀律和規矩的嚴肅性。修訂完善《市土儲局內控制度》,健全作風建設長效機制,推動整改問題解決到位,落實到位。

(四)努力抓好班子帶好隊伍,爲事業發展提供不竭動力。強化落實兩個責任,嚴格執行民主集中制和重大事項集體討論決定製度,發揮班子的集體領導力,提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續強化黨性黨規教育,引導廣大黨員幹部自覺牢記黨規黨紀,自覺按照黨員標準規範言行,堅定理想信念,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住規矩底線。教育引導廣大黨員幹部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關係,着力圍繞服務羣衆推動當前工作,把巡察工作成效體現在整改落實的具體舉措上,體現在實實在在爲羣衆辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉化爲推動事業發展的強勁動力,推進各項快速健康發展。

特此報告。

黨組巡察整改報告篇5

市委巡察工作領導小組:

根據市委統一部署,市委第x巡察組於2020年x月x日至x月x日對我局進行了巡察。2020年x月x日,第x巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。我迅速組織召開專題黨組會議進行部署,堅決貫徹巡察意見,及時將巡察組反饋的5個方面x個問題,細化分解爲x個具體問題,並針對性提出x項整改措施。截至x年x月x日,巡察反饋的x個具體問題,已完成整改x項,基本完成xx項,推進中x項,完善制度x個,現將組織整改工作情況報告如下:

一、抓巡察整改工作的主要做法

(一)提高政治站位,堅決落實主體責任。開展巡察整改工作,是市委落實管黨治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展和基層延伸的重大舉措。對巡察組反饋的意見,本人完全擁護、誠懇接受、照單認領、堅決整改。作爲局黨組領頭羊,我堅持從自身做起、帶好頭,切實擔負起巡察整改這一政治責任,把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,以這次巡察整改爲契機,把思想和行動統一到中央和省委、市委對反腐敗鬥爭的形勢判斷和工作部署上來,統一到落實巡察整改主體責任的要求上來。同時,通過局黨組專題學習會、民主生活會、中心組學習等形式,統一思想、提高認識,一致認爲落實巡察整改既是政治責任,更是政治紀律。整改過程中,自覺提高政治站位,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,主動對標習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神,堅決貫徹市委有關巡察工作要求,從講政治、講黨性的高度,確保市委巡察反饋意見得到紮實有效的整改落實,全力做好巡察後半篇文章。

(二)成立工作機構,敦實強化組織領導。我始終把巡察整改作爲全面從嚴治黨的重要抓手,自覺扛起巡察整改主體責任,發揮總攬全局、協調各方作用,統籌全局各種資源在整改落實上集中發力。爲加強對巡察整改工作的組織領導,在巡察組向局黨組反饋巡察情況會議結束當天,我就立即組織召開巡察反饋情況整改專題會議,經黨組決定,成立落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組,本人擔任組長,局黨組班子成員任副組長,機關各處室、局屬各單位主要負責人擔任工作組成員,統一領導巡察整改工作,並下設整改辦公室,xx副局長擔任辦公室主任,細化分工、明確責任,機關黨委具體負責協調推進整改進度。我認真履行巡察整改落實第一責任人職責,x次組織召開會議研究討論和推進整改工作,經常深入處室發動督導,確保整改工作上下聯動,從局機關到下屬單位,從黨組成員到普通幹部,人人自覺認領責任,人人主動落實整改,全局上下形成合力攻堅的良好工作格局。

(三)翔實制定方案,層層壓實整改責任。局黨組本着嚴、準、實的總體工作思路,以市委巡察組反饋意見爲依據,逐個問題逐項內容抓好整改落實。2020年x月x日至2020年x月x日,先後x次召開專題會議分析研究《市委第五巡察組關於巡察xx統計局黨組的反饋意見》,逐字逐條梳理問題,深刻反思,深挖原因,議定整改措施,制定出臺了《中共xxx統計局黨組落實市委巡察反饋意見工作方案》《中共xx市統計局黨組落實市委巡察反饋意見整改工作方案》和《整改措施及任務分工一覽表》,並召開專題黨組會,對落實市委巡察反饋意見整改工作方案逐一進行審覈,明確三張清單,即問題清單、任務清單、責任清單,進一步明確了責任領導、責任部門和整改時限,建立了分管領導督辦、牽頭部門整改、責任部門落實、紀檢機構督促的整改責任體系,層層傳導壓力,層層落實責任,確保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。

(四)注重標本兼治,務求巡察整改實效。針對巡察反饋的貫徹執行中央決策部署和上級黨委決定決議有欠缺、黨的領導核心作用發揮不明顯和幹部隊伍建設有差距、推動統計工作高質量發展和輔政參謀作用不突出等五個方面的問題,按照整改工作方案,明確整改時間節點,嚴格督查督辦,確保整改任務落實落地。堅持長短結合,分門別類建立整改臺賬,並實行銷號制處理,對能夠立即整改的,立行立改;對需要一定時間解決的,具體明確措施和時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期堅持的,按照整改方案持續用力、抓實抓常。堅持整改落實與市委市政府工作部署結合,確保全年各項工作目標完成,堅持層層傳導壓力。堅持以上率下,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重點環節親自協調;每週跟進了解整改進度,督促分管領導和各責任處室保持好工作力度和跟上工作進度;對整改進展較慢和整改成效不大的處室給予批評教育,督促其跟上進度、確保落實質量。同時,堅持將落實整改與促進工作融爲一體,力爭形成標本兼治雙向聯動的格局,確保反饋問題全部整改到位,取得實實在在的成效。

(五)開好民主生活會,把脈開方袪除病竈。爲深刻反思、剖析巡察發現問題的根源,本人按照巡察工作要求,組織召開了局黨組巡察整改專題民主生活會。會上,本人堅持問題導向,強化問題意識,帶領黨組成員重點對照巡察反饋意見的主要問題,聯繫自身思想、工作實際,深入查找黨組和個人存在問題,並深刻剖析根源,明確下一步努力方向和整改措施。黨組成員之間敞開心扉、開誠佈公、嚴肅認真深入開展批評與自我批評,直擊問題、一針見血,真正達到了紅臉出汗的效果,提醒了自己、幫助了他人,進一步淨化了思想、叩問了初心、找尋了使命。同時,也進一步深化了局黨組成員對常態化加強政治巡察和巡察監督的重要性和必要性的認識,全面從嚴治黨的思想自覺、政治自覺和行動自党進一步強化,以身作則、從嚴從實加強自身建設的行動標尺進一步確立,真正達到了警醒自己、幫助他人的教育目的。

二、抓整改工作取得主要成效

局黨組在市委第五巡察組和市委巡察辦的指導幫助下,深入剖析問題原因,紮實搞好整改落實,階段性取得了較好的效果。

(一)聚焦上級決策部署對標引航,黨組領導核心作用進一步增強。我始終把習近平總書記重要講話、重要指示精神作爲政治要件,及時跟進學習、堅決貫徹落實。嚴格落實第一議題制度,凡涉及研究重大問題和重要事項都納入黨組會議議程,進行集體研究決議。2020年以來,主持召開黨組會議x次,重點研究解決開展七人普、事業單位改革、統計智庫平臺建設採購等羣衆關切問題,都能按照規則流程抓好落實。同時,我嚴格按照市委要求,把巡察當作書記工程來抓,認真落實一崗雙責,督促全局幹部職工支持配合巡察工作。統計部門作爲市委、市政府決策的智囊團,是獲取一手資料的採擷者,能否先行學懂弄通做實,當好明白人,直接關係到市委市政府決策部署的政治水平,要持續深化大學習、深調研、真落實工作,着眼常態化、重創新、求實效,做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的表率,自覺向黨中央對錶對標。面對2020年突如其來的新冠肺炎,局黨組成員率先垂範,帶領黨員幹部x餘人次志願參加居住社區疫情防控工作;組織黨員幹部x餘人次參與x區x街道四個社區的疫情防控、復工復產工作、x大學x醫院一線防疫工作、x機場一線防疫工作、創文、獻血、垃圾分類清理等志願者活動,共籌捐款x萬元,爲x醫院捐贈一批防疫醫療物資,以實際行動整改落實巡察反饋意見、迴應羣衆關切的問題、彌補以往存在的短板缺項,局黨組核心領導作用進一步增強。

(二)聚焦全面提升統計工作質效,輔政參謀作用發揮日益彰顯。緊緊圍繞全市六穩六保、疫情防控和復工復產工作部署,率先在全省開展四上企業復工復產情況調查,組織做好列入地區生產總值覈算的xx項指標負責部門工作分解和指標變動情況臺賬管理,建立報前研判、報中監測、報後分析的數據監測機制,堅持目標導向、問題導向,提出有針對性的意見建議。積極推進統計智庫平臺建設,以xxx平臺、經濟運行主題建設工作爲抓手,構建統計新發展格局,逐步實現統計數據實時監測、實時研判、實時預警。以xx市數字政府建設總體規劃爲統領,編制我局政務信息化三年規劃,推進網上辦公信息化建設,以開展七人普工作爲着力點,加強大數據資源整合運用,首次推廣萬戶居民調查使用手機掃碼填報信息,極大地提高了工作效率。在充分挖掘四經普登記成果和常規統計調查監測數據的基礎上,圍繞建成更高質量小康社會、十三五收官、疫情防控等發展重點和社會熱點問題開展數據解讀和統計分析,共撰寫分析報告x篇,獲市領導批示x篇次,爲市委市政府提供諮詢建議、主流新聞媒體採用x篇次,學習強國採用x篇次。

(三)聚焦全力解決重點難點問題,縱深推進已然形成良好格局。根據我局工作實際,完善《中共xx市統計局黨組工作規則》,進一步規範黨組工作,細化內容程序,凡涉及三重一大事項均在黨組會上集體研究決策。按照黨風廉政建設責任的要求,圍繞黨組主體責任,把三重一大決策制度執行情況納入領導班子民主生活會、述職述廉的重要內容,經常性地開展自查自糾,強化羣衆監督。堅持以黨建爲引領,加強支部設置標準化規範化建設,按處室單獨設立黨支部,優化組織設置,嚴格執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,新建黨支部由處室負責人擔任支部書記,全面落實一崗雙責,黨建、業務兩手抓,紮實開展黨支部評星定級工作,加強對黨員幹部的教育管理。堅持把黨管幹部原則,強化黨組織的領導和把關作用,加強選人用人制度建設,規範選人用人工作機制,優化人力資源配置,加強人才梯次培養,選派青年幹部參與基層鍛鍊,拓寬幹部發展空間,推進局內人員輪崗,積極爭取局外交流機會,完善部門崗位設置,堅持科學定編、人崗相適,規範跟班學習人員管理。加大對財經紀律執行情況監督力度,我堅持組織局黨組每季度聽取財務工作彙報,並組建由局機關、普查中心、數管中心組成的財務工作組,進一步加強財務業務指導。善於徵求全局幹部職工意見建議,竭力解決工作中存在的不合理、急難重點問題,培養幹部職工在解決問題中歷練自我、提升能力。

(四)聚焦加強黨風廉政陣地建設,恪守鐵律戒尺意識牢固樹立。堅持抓好黨章黨規黨紀教育,不斷規範政治生活言行。組織各黨支部學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規,明確黨組織和個人行爲規範,增強全體黨員政治意識,時刻把政治紀律挺在前面。針對監督執紀有溫差、審計整改不到位、資產管理處置不規範的現象,逐一剖析、建章立制,明確責任、規範流程,制定《xx市統計局黨組2020年落實全面從嚴治黨主體責任工作方案》《xx市統計局加強和規範黨內政治生活工作舉措》《xx市統計局三公經費管理辦法》,修訂《xx市統計局內部審計規定》《xx市統計局x考勤、外出及請休假管理制度》等措施規定x餘項。我能對照黨組書記責任基本清單履職盡責,擔起黨風廉政建設的第一責任人,主動謀劃部署黨風廉政建設工作,帶動班子成員抓督促、抓落實,全力支持紀檢組做好黨風廉政建設,推動我局黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作深入開展。x年以來,我主持召開x次機關黨風廉政建設工作會議,堅定不移深化全面從嚴治黨,組織黨組成員開展落實黨風廉政建設主體責任監督評估系統的填報工作。按市紀委監委、黨廉辦、市發展改革委派駐紀檢監察組的要求組織開展各項廉政工作。組織所屬單位開展形式主義、官僚主義問題排查,梳理出問題x條,落實整改措施。組織開展貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求自查自糾工作,梳理出問題x個,並制定相應的整改措施;精心組織掃雷行動專項工作,全局共梳理完善工作事項x項,排查廉政風險點x個,其中高風險點x個,中風險點x個,低風險點x個,針對掃出的風險點,全局共制定防範措施x項。警鐘長鳴,長抓警示教育,深化四種形態,每季度組織開展談話提醒工作,局領導和有關處室領導共開展警戒談話和談話提醒x人次,針對具體問題進行面對面提醒和批評教育,起到了紅臉出汗、咬耳扯袖作用,全局幹部職工規矩意識、自律意識進一步強化。

三、持續落實下篇文章工作打算

經過兩個半月的集中整改,統計局黨組的巡察整改工作取得了階段性成效,但與上級要求和羣衆期盼還有差距。接下來,我將繼續壓實第一責任人的責任,鞏固整改成果,積極創造條件,主動作爲,持續發力,確保整改全面到位。

(一)馳而不息落實下篇文章。堅持目標不變、標準不降、力度不減,針對已整改完成的事項,認真開展回頭看和不定期抽查,經常自查爐竈,堅決防止回潮和反彈。針對需要長期持續落實整改的事項,持之以恆、盯緊看牢、抓緊抓實,持續跟蹤督辦,確保按期完成整改任務。針對整改效果不好的事項,分析原因、改進方法,做好巡察後半篇文章,確保整改落實落地。

(二)持續用力提升整體成效。以整改爲契機,堅持舉一反三、以點帶面,深入查找和努力解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題不足,以永遠在路上、沒有完成時的恆心韌勁抓好整改成效在整個統計行業的輻射帶動作用,從而提升我局全面從嚴治黨的整體成效,不斷增強黨組織的凝聚力、向心力、戰鬥力。

(三)久久爲功完善長效機制。深入開展不忘初心、牢記使命主題教育,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。持續完善黨的建設各項制度,對已經建立的制度,加大制度執行力度,對制度尚不完善的,抓緊調研情況、提出設想、建章立制、試點運行、規範應用。

(四)拓展深化彰顯獨特優勢。把巡察整改工作作爲提升統計工作質效的強大動力,運用好巡察整改成果,轉化運用指導工作實踐,以落實x年統計squo;x+xsquo;舉措爲抓手,不斷增強統計服務效能,提高統計數據質量,全面提升統計工作水平,爲我市統籌疫情防控和經濟社會發展工作雙勝利貢獻統計力量,加快推進老城市新活力、xx出新出彩進程,努力建設具有獨特魅力和發展活力的國際大都市,實現xx全國前列、當好xx重要窗口勇當排頭兵提供堅實的統計支撐和優質的統計保障,從嚴務實、緊張快乾,力爭以優異成績向黨的百年大慶獻禮。