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審計局黨組關於巡察組巡察反饋問題整改落實情況的報告

【概述】

審計局黨組關於巡察組巡察反饋問題整改落實情況的報告

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【正文】

按照縣委巡察工作的統一安排部署,2019年10月11日至11月15日,縣委第九輪第二巡察組對我局開展了爲期一個月的巡察。2020年3月10日,縣委第九輪第二巡查組在我局召開巡察情況反饋會,實事求是、客觀公正地指出了我局在黨的政治建設、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設以及奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面存在的問題和不足。我局黨組高度重視,按照《中國共產黨巡視工作條例》、《中國共產黨黨內監督條例》等有關規定,及時召開專題會議研究,深入剖析原因,制定整改方案和整改措施,壓實工作責任,精心組織整改工作,現將整改情況報告如下:

一、巡察整改組織情況

(一)提高思想認識,增強政治自覺。局黨組深入學習領會習近平總書記關於巡視工作的重要論述和中央、省、州、縣各級關於巡視巡察工作的重要決策部署,深刻的認識到巡察是對審計工作全面的“把脈會診”和“政治體檢”,也是對審計機關黨員幹部政治教育和黨性淬鍊的重要契機,高度重視巡察整改工作,不斷深化對巡察整改工作的思想認識,把整改工作作爲一項重大的政治任務來抓,把講政治始終貫穿整改工作各方面和全過程,切實肩負起管黨治黨的政治責任,以堅決的態度、務實的作風全力抓好整改落實工作。

(二)強化組織領導,壓實整改責任。局黨組堅決擔負起巡察整改主體責任,成立了以局黨組書記、局長爲組長,黨組成員、副局長爲副組長,各股室負責人爲成員的整改工作領導小組,切實推進整改工作。局黨組和班子成員堅持以身作則、主動認領、帶頭落實整改。同時研究制定了《中共鎮遠縣審計局黨組關於落實縣委第九輪第二巡察組反饋問題的整改方案》,逐項明確責任領導和責任人,針對性的制定整改措施,明確整改時限,層層傳導壓力、層層壓實整改責任。

(三)強化督促調度,推動整改落實。局黨組將巡察整改工作納入黨組工作計劃、黨建工作要點和黨風廉政建設工作要點,不斷加強對巡察整改落實情況的監督檢查、跟蹤督促,對不重視巡察整改工作、不配合巡察整改工作的嚴肅問責處理。深化標本兼治,強化建章立制,修改完善了《鎮遠縣審計局內部管理制度》,堅持立行立改和長期堅持相結合,着力在制度上防止反彈回潮。不定期聽取巡察整改工作推進情況,全過程跟蹤督促,紮實推動巡察整改工作落實。

二、巡察整改落實情況

(一)黨的政治建設方面

1.黨組班子不健全,發揮作用不明顯。

整改落實情況:一是積極向上級黨委和上級審計機關黨組呼籲配齊配強黨組班子,並積極推動黨組班子隊伍建設。二是利用“兩學一做”學習活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育等契機,着力創建學習型黨組,通過理論學習和實踐調研,不斷提升黨組總攬全局、協調各方領導能力。

2.黨組會議制度落實不規範,用局務會議、班子會議代替黨組會議。

整改落實情況:一是自2017年以來,我局已嚴格落實黨組會議制度,堅持黨組會議和行政會議區分,杜絕了班子會代替黨組會議情況;二是修改和完善了《鎮遠縣審計局會議制度》,分別明確了黨組會議和行政會議議事程序和議事範疇,明確規定不得用行政會議代替黨組會議,同時強調了會議紀律,進一步規範各類會議召開,杜絕此類現象發生。

(二)黨的思想建設方面

1.深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央、省、州重要會議精神不夠。

整改落實情況:一是進一步規範和完善黨組中心組學習制度,制定學習計劃,豐富學習內容,注重學習實效,着力建設學習型黨組,把黨組中心組學習作爲深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央、省、州重要會議精神的主要陣地。二是以開展“不忘初心、牢記使命”爲契機,紮實開展理論學習,堅持學原文、悟真理,注重學習實效,在學通弄懂上下功夫,真正做到入腦入心。同時,紮實鞏固主題教育成果,將主題教育要求作爲開展政治理論學習的標準長期堅持。三是對應學未學的學習內容及時進行了補學。

2.幹部職工思想教育工作還存在一定差距。

整改落實情況:一是繼續強化黨員幹部職工政治理論學習,印發《鎮遠縣審計局學習制度》,要求幹部職工必須自覺參加各項學習活動,認真做好學習筆記,寫好學習心得,每人每年必須有不少於5000字的學習筆記,確保學習不流於形式,真正做到入腦入心。二是以鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果爲契機,強化黨員幹部教育,弘揚社會主義核心價值觀,教育引導黨員幹部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,紮實開展理想信念教育,樹立黨員幹部正確的價值觀,着力打造一支愛國、敬業、擔當的審計幹部隊伍。三是針對對極個別幹部,採取多種方式,重點開展了思想教育引導工作。

3.落實意識形態工作有差距。

整改落實情況:一是成立了局黨組書記任組長的意識形態工作領導小組,不斷強化對意識形態工作的領導。二是制定了《中共鎮遠縣審計局黨組意識形態責任制實施方案》,進一步明確責任,建立分工明確、責任清晰的意識形態責任落實機制,同時強化責任追究,對不按要求落實意識形態工作的進行嚴肅處理,確保工作落實。三是將意識形態工作納入黨組工作計劃和黨建工作要點,納入黨組會議研究重要內容,定期進行分析和研判,牢牢掌握意識形態工作主動權,確保意識形態領域不出問題。

(三)黨的組織建設方面

1.黨內政治生活不夠嚴肅認真。

整改落實情況:一是認真學習貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內規章,進一步嚴肅黨內政治生活,按規定召開民主生活會和黨支部組織生活會,紮實開展批評與自我批評。開展批評與自我批評時,直截了當,不遮遮掩掩,杜絕用工作建議代替批評意見,提希望代替點問題。二是進一步規範了會議流程,明確專人負責會議記錄等工作,切實整改會議記錄不詳盡等問題。

2.局黨支部沒有按規定進行換屆。

整改落實情況:中共鎮遠縣審計局黨支部於2020年5月15日按規定進行了換屆選舉,並及時將選舉結果承報縣直機關工委,縣直機關工委於2020年5月28日批覆同意選舉結果。

(四)黨的作風建設方面

1.公務接待不規範。

整改落實情況:一是嚴格按照整改工作要求對公務接待不規範現象進行了自查自糾;二是組織辦公室人員和財務人員認真學習了《中央八項規定》、《鎮遠縣黨政機關公務接待管理辦法(試行)》等文件以及規定,並嚴格按照公務接待規定開展公務接待活動。三是修改完善了《鎮遠縣審計局財務管理制度》,強化制度約束,嚴格按制度辦事,進一步規範公務接待的審批等程序,杜絕此類現象再發生。

2.差旅費報銷不規範。

整改落實情況:一是2017年初局班子換屆以來,局差旅費等填報已按規定執行交叉審覈簽字。二是對報銷不規範的差旅費及時完成了清退。三是修訂完善了《鎮遠縣審計局財務管理制度》,進一步規範差旅費的報銷、審批等程序。同時嚴格執行《鎮遠縣黨政機關差旅費管理辦法》,堅決杜絕此類現象再發生。

3.單位食堂管理不規範。

整改落實情況:一是自2017年局班子換屆以來,我局已對局職工食堂進行了整頓,對管理不規範現象進行了自查自糾。二是制定了《鎮遠縣審計局食堂管理制度》,對食堂用途、職工就餐、餐費繳納等進行了明確規定,同時強化對食堂開支的管理和控制,厲行節約,反對鋪張浪費。

4.財務審覈把關不嚴。

整改落實情況:一是對財務報銷不規範的及時進行了清理完善,補蓋了印章;二是對多報銷6元就餐費及時完成了清退;三是修訂完善了《鎮遠縣審計局財務管理制度》,進一步規範財務審覈程序,嚴把財務審覈關,杜絕此類現象發生。

5.公文處理不嚴謹,內部發文管理混亂。

整改落實情況:一是制定了《鎮遠縣審計局公文管理制度》,進一步規範局收文、發文程序,杜絕此類現象的發生;二是強化對局辦公室人員的培訓,提高辦公室公文處理的水平。

6.審計工作完成時限過長。

整改落實情況:一是嚴格按照上級審計機關工作要求,制定了2020年度審計項目計劃績效責任明細表,不斷強化對審計項目計劃執行進度的管理;二是修訂完善了《鎮遠縣審計審計項目限時辦結制度》,進一步規範審計項目實施,提高審計工作效率;三是不斷強化對審計幹部的培訓,提高審計幹部業務能力,打造素質過硬、業務精通的專業化審計幹部隊伍,紮實提升審計質量和效果。

(五)奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面

1.監督執紀責任不到位。

整改落實情況:一是2017年局班子換屆以來,局黨組不斷壓實“從嚴治黨”主體責任,切實肩負起監督執紀政治責任,黨組書記嚴格落實管黨治黨第一責任,其他班子成員嚴格落實“一崗雙責”,全面夯實從嚴治黨主體責任和監督責任。二是將局黨風廉政建設工作納入黨組工作計劃,強化研究部署,堅持常念“廉政經”,推動廉政警示教育常態化,深化開展黨風廉政“森林管護區”建設,營造良好的廉政生態。

2.自查問題整改落實不徹底。

整改落實情況:進一步壓實整改責任,對自查問題整改不徹底的已督促完成整改。

三、巡察整改成效鞏固

經過整改,我局存在5個方面共15個問題已經全部整改落實。但我們清醒認識到,巡察整改既是一場攻堅戰,也是一場持久戰,不僅需要將發現問題整改落實到位,更要建立長效機制鞏固巡察成果。下一步,局黨組將在前期工作基礎上,堅持認識再深化、標準再提高,切實將巡察整改作爲新的起點,着力推動整改工作向縱深發展,不斷強化黨的政治建設、思想建設、組織建設和作風建設。

(一)繼續抓好整改工作落實。堅持目標不變、力度不減,對已經完成的整改任務,適時組織“回頭看”,切實保障整改落實到位;對需要長期堅持的整改任務,壓實責任、緊盯不放,建立長效機制,不斷鞏固巡察成果。

(二)着力構建長效機制。在抓好整改工作的同時,要更加註重標本兼治、注重預防結合、注重制度建設。針對發現的問題,要舉一反三,有針對性的建立完善相關管理制度,進一步加強內部管理,不斷規範制度體系,着力構建長效機制體制。

(三)強化督促檢查。進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩,持之以恆抓好“中央八項規定”精神及其實施細則的的貫徹落實,堅持不懈推進“四風”問題整治,堅定不移的推進廉政體系建設,不斷強化對執行黨紀法規的督促檢查力度,加大對違法違紀現象的問責處理,維護好良好廉政生態體系。

中共鎮遠縣審計局黨組

2021年1月13日