市統計局黨組關於巡察整改情況報告

根據市委統一部署，2022年10月8日至2022年12月23日，第二巡察組對市統計局進行了巡察。2023年2月7日，巡察組向市統計局黨組織反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公佈。

一、貫徹落實黨的路線方針政策和中央決策部署有差距

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和上級文件精神有差距

（1）學習習近平總書記關於統計工作指示批示精神不深入

（2）落實市委全會精神有偏差

2月10日，市統計局黨組理論學習中心組開展專題學習，傳達學習了黨的二十大精神、習近平總書記關於統計工作重要指示批示精神、中共xx市委七屆五次全會暨市委經濟工作會議精神，讓班子成員進一步強化對相關精神的系統把握和準確理解。

2月21日，召開黨組會議，結合統計工作實際，對xx市委七屆五次全會精神進行任務分解和安排部署。建立定期督導檢查機制，明確從4月份開始，局黨組每月對分解任務落實情況進行督導檢查，切實推動工作開展，確保任務落實到位。

3月24日，組織開展統計業務專題學習班，重點學習黨的二十大精神、習近平總書記關於統計工作重要指示批示精神、《統計法》《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等。局黨組書記、局長陳曦，以《開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程》爲題，爲全局幹部上深入學習領會黨的二十大精神專題黨課。強化全局幹部學習意識，提升學習能力和水平。

4月6日，局黨組責成綜合室牽頭，對七屆五次全會精神分解任務落實情況及第一季度各項工作開展情況進行檢查，通過檢查情況看，在黨的二十大精神學習、意識形態責任制落實、深入基層開展調研走訪服務、鍥而不捨落實中央八項規定等方面工作開展積極主動，黨建工作和業務工作較之以往均取得很大進步。

整改情況：完成整改。

2.統計監督職能作用發揮不力，統計執法力度不夠

3.統計監督職能作用發揮不力，執法隊伍力量薄弱

4.統計監督職能作用發揮不力，統計執法失之於寬

2月16-17日、20-21日，按照關於舉辦2023年度統計執法證考試培訓班的通知要求，組織申領統計執法證人員分別參加大連市和xx省組織的專題培訓。同時，制定《xx市統計局2023年統計法律法規及統計業務培訓方案》，並結合方案要求，將申領統計執法證人員一併納入培訓範圍進行培訓，提升業務素質。計劃下半年繼續將符合條件人員申報參加統計執法證考試，併力爭通過，充實執法力量。

2月21日，局黨組書記對執法人員及各專業負責人開展集體談話，要求加大統計執法力度，依法對違法企業及時進行處罰，提升統計源頭數據質量。

2月21日，召開黨組會，研究我局2023年統計執法計劃，按照大連市局及我市司法局相關要求，確定執法檢查企業20家，另外，結合統計造假屢禁難絕專項行動安排，將按照省局和大連市局要求，適時增加執法企業數量，提升執法覆蓋率，發揮《統計法》的震懾作用。依託“三個年”行動，研究部署對在庫企業的日常檢查和指導，提升全局幹部服務意識，確保統計數據真實準確。截至目前，各專業對46家在庫企業進行數據質量覈查，暫未開展正規執法檢查，計劃從7月份開始。

3月24日，組織開展統計業務專題學習班，重點學習習近平總書記關於統計工作重要指示批示精神、《統計法》《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等，提高統計幹部隊伍整體素質。

3月30日、4月3日，責成分管領導帶隊，各專業深入相關企業，對調查單位上報數據的真實性、完整性、準確性進行現場覈查，同時對有關統計指標覈算等疑問進行現場解答和指導，加強法治宣傳，規範被調查對象統計行爲，提升統計基礎建設。

對於發現的督促整改工作不及時問題，市統計局已於2023年1月13日，以提供不真實統計資料違法事實，作出警告處罰，並進行公示。

整改情況：完成整改。

5.統計分析職能作用發揮不明顯

3月8日，出臺了《xx市統計局調研工作制度》，明確領導班子成員帶頭帶着問題深入一線調研，把發現問題和解決問題作爲調研的出發點和落腳點。以月報數據覈查爲契機，組織開展調研活動，不斷提升統計幹部的能力素質。

3月24日,組織開展統計業務專題學習班，統計一室主任張悅同志以“寫好統計分析，傳播統計好聲音”爲主題，爲各專業負責人開展統計分析資料撰寫發佈培訓，提升他們對統計分析資料撰寫發佈的重視程度，強化統計業務能力。

3月30日、4月3日，利用深入企業開展數據質量覈查契機，領導幹部帶隊深入企業走訪調研送服務，聽取企業生產狀況，瞭解企業訴求，結合統計工作實際，對有關統計指標覈算等疑問進行現場解答和指導。

4月25日，局黨組責成各分管領導牽頭，統計一室主任張悅具體負責，組織開展各專業第一季度統計分析資料撰寫情況自查工作。通過自查，各專業能夠站在專業角度，分析全市工業、建築業、固投、貿易業、服務業等經濟數據情況，爲領導決策提供數據支撐。下一步，局黨組將繼續督促各專業做好統計分析資料的撰寫工作，力爭統計分析有高度、有深度，杜絕單列數據，不分析原因的情況。

整改情況：完成整改。

6.統計法規和統計業務培訓不到位，培訓對象範圍窄

7.統計法規和統計業務培訓不到位，缺少培訓計劃

8.統計法規和統計業務培訓不到位，培訓效果欠佳

2月7日，對2023年度幹部培訓內容進行申報，將《中華人民共和國統計法》納入市委黨校主體班次教學內容，不斷擴大《統計法》培訓的受衆面。

2月24日，研究制定《xx市統計局2023年統計法律法規和統計業務培訓方案》，明確全年培訓任務。

2月28日，按照《xx市統計局2023年統計法律法規和統計業務培訓方案》安排，組織召開全市統計工作會議，對各鄉鎮（街道）政府（辦事處）主要領導、統計工作分管領導、統計助理開展統計法律法規培訓，提升依法統計依法治統的認識。

3月28日，按照《xx市統計局2023年統計法律法規和統計業務培訓方案》安排，組織召開全市資質內建築業統計工作培訓會議，通過對統計法律法規、統計制度、重點指標解釋、統計臺賬建立等內容的詳細講解，很大程度提高了參會人員的統計法治意識和工作意識。4月12日，在開展的統計法律法規、工業能源統計工作培訓中，將企業負責人納入培訓範圍，擴大統計法律法規培訓受衆面。在培訓內容結束後，組織參訓人員以掃碼的方式進行答題，檢驗學習成果，通過隨堂測驗情況來看，參訓人員對統計相關的基本法律法規深入掌握，達到預期培訓效果。

3月30日、4月3日，責成分管領導帶隊，各專業深入相關企業開展數據質量現場覈查，同時爲企業負責人及統計人員宣傳講解《統計法》《xx省統計管理條例》等，提升被調查對象的統計法治意識，規範被調查對象的統計行爲。

4月25日、4月28日，xx深入聯繫服務企業，結合“領導幹部進項目進企業服務振興突破當先鋒”專項行動開展，瞭解企業實際經營情況，聽取企業訴求，對企業諮詢的相關政策等，給予耐心細緻的解答。同時積極開展統計法律法規宣傳，提升企業負責人的統計法治意識。

整改情況：完成整改。

9.工作總結謀劃缺乏問題導向

3月10日，黨組理論學習中心組開展學習，重點學習習近平總書記關於統計工作重要講話和指示批示精神，省委、大連市委、xx市委全會精神，以及《統計法》《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等，提高領導班子成員政治素質和理論素質，爲問題查擺樹立了政治方向，奠定了理論基礎。

4月28日，針對領導班子和領導幹部個人問題查找剖析不到位情況，局黨組書記、局長帶頭對審覈把關不嚴進行自我批評，班子成員集中開展問題自查工作，重點查擺在工作態度、工作能力、工作成效等方面存在的問題和不足，提高班子成員主動查擺問題和正視問題的自覺性和堅定性。下一步，局領導班子及班子成員將持續把檢視問題貫穿於工作始終，堅持在問題中找突破，不斷推動統計工作開展。

整改情況：完成整改。

10.民主決策議事方面有差距

（1）表決程序不嚴肅

（2）“一把手”末位表態制度執行不嚴格

2月17日，修改完善了《xx市統計局黨組議事規則》，進一步明確議事原則、議事範圍、議事制度、辦理落實和紀律要求。

2月17日，開設領導幹部“讀書班”，學習《中國共產黨黨組工作條例》、《xx市統計局黨組議事規則》，切實讓班子成員熟悉議事範圍程序及“一把手”末位表態制度。

整改期間，共召開10餘次黨組會議，均能嚴格按照要求組織召開，沒有再出現非黨組成員參與表決、“一把手”不按要求末位表態等情況，民主議事的表決程序得到規範。

整改情況：完成整改。

二、全面從嚴治黨主體責任落實不力

11.黨組履行全面從嚴治黨主體責任不到位

（1）黨組重視不夠

（2）受處分人員教育管理不到位

2月27日，研究部署我局上半年及全年全面從嚴治黨工作，制定《xx市統計局黨組全面從嚴治黨主體責任清單》，明確領導班子、“第一責任人”、班子其他成員的主體責任。

3月8日，修改完善了《xx市統計局黨內監督制度》、《xx市統計局黨風廉政建設責任制度》，並組織集中學習，抓好制度的貫徹落實，加大對機關幹部、特別是黨員領導幹部的監督管理，切實做到用制度管人。

目前，我局沒有受處分在影響期內幹部。下一步，局黨組將始終關注幹部職工的思想動態，定期組織開展黨風廉政建設工作會議、警示教育大會、廉政談話等，充分發揮典型案例的警示作用，用身邊事教育身邊人，管好乾部，帶好隊伍。

整改情況：完成整改。

12.形式主義仍然存在

2月17日，開設領導幹部“讀書班”，學習《中國共產黨黨委（黨組）理論中心組學習規則》，制定《xx市統計局黨組理論學習中心組學習制度》，確定了學習時間，提出了學習要求。

3月29日，召開黨組會議，結合統計工作實際，研究制定《xx市統計局黨組2023年理論學習中心組學習安排意見》，明確學習任務，並按意見抓好落實，讓2023年黨組理論學習中心組學習更有方向性和目標性。

整改情況：完成整改。

三、黨建工作和幹部隊伍建設存在薄弱環節

13.民主生活會質量不高

2月17日，開設領導幹部“讀書班”，學習《xx市市管黨員領導幹部民主生活會工作規程》，逐條講解，讓領導班子成員熟悉民主生活會程序和要求。

2月27日，嚴格按要求召開市統計局領導班子巡察整改專題民主生活會。會前，局黨組書記牽頭制定會議方案，親自指導撰寫班子對照檢查材料，按照“四必談”要求，認真開展談心談話，並形成談心談話記錄，在黨組織和黨員中徵求意見建議，並原汁原味反饋，班子成員之間在會前充分交換思想。會上，局黨組書記親自主持會議，通報了徵求意見情況等，代表班子進行對照檢查，班子成員輪流開展自我批評，其他班子成員逐一提出批評意見，批評和自我批評動真碰硬，達到了“咬耳扯袖、紅臉出汗”的目的。會議邀請市紀委監委、市委組織部相關同志列席監督。通過會議反響看，民主生活會質量得到了很大提高。會後，嚴格按要求制定整改方案，建立問題清單，明確整改措施、整改時限等，並形成民主生活會檔案。

4月28日，組織召開專題會議，聽取局領導班子及班子成員2022年度民主生活會和巡察整改專題民主生活會問題整改情況。通過情況看，班子及班子成員對存在的問題都能按照制定的整改措施積極推動整改，取得一定成效。

整改情況：完成整改。

14.組織生活會不嚴肅

2月10日，召開支委會，研究佈置局黨支部2022年度組織生活會和民主評議黨員工作，在支委班子層面，引起重視，確保工作有效落實。

2月15日，組織機關黨員集中學習《中共xx市委關於加強和規範基層黨的組織生活的實施意見（試行）》，明確組織生活會程序及要求，使全體黨員認識到組織生活會是黨內政治生活的重要內容，必須嚴肅對待。

3月15日，嚴格按要求召開黨員大會，開展2022年組織生活會和民主評議黨員工作。會前，局黨支部書記親自指導撰寫支部班子對照檢查材料，按照“四必談”要求，認真開展談心談話，並形成談心談話記錄，支部黨員之間在會前充分交換思想。3月13日，在黨員大會召開前，召開支委會，開展2022年度支部委員會組織生活會。同時，局黨支部書記對黨員個人發言提綱進行審覈把關，杜絕雷同、照抄照搬情況發生。會上，局黨支部書記親自主持會議，通報了支委會召開情況，代表支部班子進行對照檢查，支部全體在職黨員輪流開展自我批評，其他黨員提出批評意見，批評和自我批評動真碰硬。通過會議反響看，組織生活會質量得到了很大提高。會後，嚴格按要求列出支部班子整改清單，明確整改事項和整改措施以及整改時限，黨員作出整改承諾，並形成組織生活會檔案。

整改情況：完成整改。

15.黨支部建設存在薄弱環節

（1）“三冊兩薄三臺賬”整理不規範

（2）黨費收繳不及時

2月21日，召開黨組會，研究部署2023年上半年及全年黨建工作。明確定期開展黨建工作檢查考覈，推動黨建工作提檔升級。

2月28日，局黨組對支部2023年工作開展情況進行抽查，責成綜合室梳理建立局黨支部2023年“三冊兩簿三臺賬”，規範會議記錄，提升黨建規範化水平。

3月15日，開設“微講堂”，局黨組成員、副局長李華楠同志，帶領黨員共同學習《關於中國共產黨黨費收繳使用和管理的規定》《中共xx市委管理黨費收繳使用管理辦法》等文件，強化黨員的學習理解。每月黨日活動當日，黨員集中交納黨費，保證按月度及時交納黨費。

3月28日，局黨組對支部2023年工作開展情況進行檢查，查看支部2023年“三冊兩簿三臺賬”、會議記錄、黨費收繳臺賬等，通過檢查發現巡察提出的“三冊兩薄三臺賬”整理不規範、黨費收繳不及時問題已整改。

整改情況：完成整改。

16.幹部隊伍建設缺乏前瞻性

（1）機關整體空編較高

（2）專業能力存在不足

（3）年輕幹部培養力度不夠

2月16日，申報2023年大連市事業單位公開招聘人員計劃，招聘事業編人員1人，進一步充實事業人員隊伍。

2月25日，我局申報計劃2人並開考，目前考察工作已完成，將充實公務員隊伍。

3月24日，組織開展統計業務專題學習班，局領導班子成員局全體機關幹部參加學習，重點學習習近平總書記關於統計工作重要指示批示精神、《統計法》《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等，有效提高統計幹部隊伍整體素質及業務能力水平。

3月29日，召開黨組會議，對任命統計二室負責人事項進行研究。4月26日，組織開展統計二室主任推薦測評工作，通過談話推薦，組織考察等程序，擬推薦xx同志爲統計二室主任，並進行公示。5月8日，召開黨組會正式任命xx同志爲統計二室主任，並按要求向市委組織部公務員科備案。

5月4日，在全局年輕幹部中開展“我爲統計做貢獻展現擔當勇作爲”暨紀念“5·4”運動104週年主題座談會，提升統計幹部立足統計本職崗位，服務統計事業發展的信心和決心。

整改期間，積極選派優秀年輕幹部參與到七屆市委第四輪巡察工作中。按照市委要求，安排專門人員保障大連巡察組工作。統計幹部參與全市性工作的積極性和主動性不斷加強。

整改情況：完成整改。

四、優化營商環境建設不夠有力

17.政務公開不規範，行政執法公示不到位

18.政務公開不規範，統計信息發佈不及時

2月17日，修改完善了《xx市統計局統計信息撰寫發佈管理制度》《xx市統計局統計資料發佈管理制度》，明確了公開範圍及程序，規範了統計資料發佈管理。

3月24日，組織開展統計業務專題學習班，重點學習《統計法》《大連市統計局行政執法公示制度》《xx市統計局統計信息撰寫發佈管理制度》《xx市統計局統計資料發佈管理制度》等，提升統計幹部對政務公開工作的認識。

5月4日，開展統計信息發佈情況自查檢查，通過自查檢查發現，第一季度全局各專業能夠按照要求真實準確及時發佈統計信息，共發佈專業性統計信息8條，爲全市經濟社會發展提供數據依據和保障。

整改情況：完成整改。

19.工作作風有差距

3月3日，組織機關黨員羣衆12人到城關街道xx社區開展“弘揚雷鋒精神志願服務月”活動，提升全局幹部職工的爲民服務意識。與城關街道xx社區對接，積極開展“環保你我他”志願服務項目，主動參與xx社區創城、垃圾分類、愛國衛生月、世界無煙日、低碳出行、文明勸導、環境衛生清掃等多項主題活動和相關宣傳活動，切實保障精神文明創建好，志願服務開展好，社區羣衆生活好。

3月8日，組織開展知識競賽，以黨的二十大精神、《統計法》、《優化營商環境條例》等爲主要考察點，讓相關內容內化於心，爲日常工作開展奠定了基礎。

3月24日，組織開展統計業務專題學習班，重點學習我市“三個年”行動方案、《優化營商環境條例》《xx省優化營商環境條例》等，提高全局幹部職工優化營商環境意識，樹立“人人都是營商環境、事事關係營商環境”的理念。

3月30日、4月3日，利用深入企業開展數據質量覈查契機，領導幹部帶隊深入企業走訪調研送服務，聽取企業生產狀況，瞭解企業訴求，結合統計工作實際，對有關統計指標覈算等疑問進行現場解答和指導，持續發揮統計“硬措施”+關懷“軟服務”作用。

4月25日、4月28日，xx深入聯繫服務企業，結合“領導幹部進項目進企業服務振興突破當先鋒”專項行動開展，瞭解企業實際經營情況，聽取企業訴求，對企業諮詢的相關政策等，給予耐心細緻的解答，切實將服務送到企業心坎上。

整改情況：完成整改。