固定管理報告多篇

【第1篇】基層國稅部門固定資產管理調研報告

基層國稅部門固定資產管理調研報告

一、當前固定資產管理現狀與特點

據20xx年底數據顯示，房縣局固定資產賬面原值1292萬元，其中：房屋建築物類資產總額875萬元，佔總資產的67.72％；一般設備類資產總額413萬元，佔總資產的31.97％；其他類資產總額4萬元，佔總資產的0.31％。

從固定資產使用狀態看:在用資產xx0萬元，佔總資產的88.24％；閒置資產152萬元，佔總資產的11.76％。

從固定資產分佈情況看：局機關資產868萬元，佔總資產的67.18％；管理一股資產93萬元，佔總資產的7.20％；管理二股資產30萬元，佔總資產的2.32％；計劃統計股資產113萬元，佔總資產的8.75％；稽查局資產36萬元，佔總資產的2.79％；撤併4個分局閒置房屋資產152萬元，佔總資產的11.76％。

從資產分佈特點來看:一是集中性。資產主要集中在城區，而城區佔用資產爲88％，機構收縮後除房屋外，資產管理相對集中。二是實用性。房屋及建築物等不動資產與其他資產所佔的比例基本符合實際，分別佔67.72％和32.28％。三是合理性。局機關資產與其他單位資產基本合理，局機關資產佔67％，人均佔有資產5.1萬元；其他單位資產佔33％，人均佔有資產3.5萬元(不含閒置資產152萬元)。

二、固定資產管理的實踐

（一）強化了管理基礎。遵循“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則，先後制定了《房縣國稅局固定資產管理辦法》、《固定資產管理工作規程》等系列制度，財務部門、管理部門建立健全了固定資產明細賬，對達到標準的物資嚴格依規定作爲固定資產管理，未達到標準的辦公用品作爲低置易耗品管理，資產購置、變動、處置嚴格按程序執行，杜絕資產漏記、錯記等現象的發生，確保了固定資產數據的真實、完整、及時。保障了固定資產管理工作的有序運行。

（二）監控了資產底數。建立了監察、人事、財務覈算等部門監交體系，堅持實行調離崗位手續清，對調出、離退休、外出學習以及崗位變動等各類人員，規定必須到資產管理單位辦理交接手續，同時，定期開展資產清理檢查，通過四次大規模資產清查工作，保證了全局固定資產信息數據的真實性、完整性和準確性，真正做到了賬賬相符、賬實相符、賬卡相符，有效地防止了資產流失。

（三）健全了信息網絡。全系統所有資產全部納入固定資產管理軟件和網絡版財務管理軟件進行覈算，還建立固定資產使用單位、使用保管人員、存放地點信息字典庫, 在資產的進口環節即購置採購管理、中間環節的資源合理利用與配置管理、出口環節資產的處置報廢等方面嚴格管理，實現了固定資產管理的集中化和網絡化管理，有效解決了統計數據不及時、不準確和資產閒置浪費的問題。

三、固定資產管理存在的問題

（一）資產管理觀念淡簿。個別單位和少數幹部存在“重錢輕物，重購輕管，前清後亂”的現象，對資產管理不十分重視，認爲固定資產是大宗物品，只要購置了，大家都看得見，摸得着，誰也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產不計提折舊，只覈算使用價值，不覈算經濟價值，這種想法導致思想上忽視固定資產管理。

【第2篇】國稅系統固定資產管理自查報告

一、當前固定資產管理中存在的主要問題

（一）疏於管理，賬實不符比較嚴重。

（二）重購輕管思想普遍，存在資產閒置浪費現象。

（三）崗位職責不明確，造成了管理脫節。

（四）財務制度有缺陷，影響了覈算的準確性。

二、固定資產管理存在問題的成因

（一）管理體制不健全。一些領導對資產管理的重要性認識不夠，認爲國稅系統“家大業大”，沒有必要精打細算，花起錢來大手大腳，管起家來馬馬虎虎，對家底心中無數。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規範與強有力的政策指導，法律與政策滯後於資產管理的實際是目前行政事業單位固定資產管理存在諸多問題的重要原因。

（二）會計覈算不規範。覈算程序不嚴密，賬簿設置不齊全，賬外固定資產大量存在，管理缺乏有效的約束機制，資產損失現象嚴重。一些會計人員政治思想素質不高，責任意識淡薄，業務素質難以適應新會計制度和財務規則的核算要求。特別是在單位負責人不重視的情況下，往往不願負責，得過且過，工作失職。

（三）監督考覈弱化。一些單位沒有將資產管理納入到機關領導幹部任期目標考覈，資產管理工作顯得無足輕重；固定資產在轉讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關規定報請管理部門審批，也沒有進行嚴格的資產評估工作，而多半是協商交易，使固定資產產權變動脫離了有效監督。尤其是私自低價轉讓、出售、變賣和處置固定資產現象的存在，導致了固定資產產權被侵蝕。

三、加強國稅系統固定資產管理的建議

（一）轉變思想，把握重點。如今資產種類越加龐雜，資產變動日益頻繁，對固定資產的管理不能停留在原來的思維模式上，要加大管理力度，重視內部管理，按規定建賬設卡，定期進行清理盤點。要將固定資產使用效率和完好程度作爲考覈單位負責人政績、業績的一個重要指標，確保國有資產的合理利用。

（二）明確職責，環節控管。作爲垂直管理機構，國稅系統在固定資產管理要自覺接受地方財政部門的指導和監督。同時，上級國稅機關應健全和完善固定資產管理的規章制度，制定資產配置標準，開展財產清查，在全面摸清所屬單位資產存在、使用狀況的基礎上，根據下級國稅機關承擔的任務量合理調劑，有計劃地進行配置。

（三）加強覈算，掌握實情。針對現行行政事業單位會計制度中固定資產賬面不能反映資產真實價值的問題，建議借鑑企業會計制度關於固定資產會計覈算的規定，結合行政事業單位購建固定資產時一次性列支的實際，增設“累計折舊”會計科目列於資產負債表“固定資產”科目下方，作爲固定資產的備抵調整科目，同時增設專欄反映固定資產淨值。

（四）完善制度，嚴格清查。一是要建立定期清查制。各單位每年年終要對資產進行一次全面的清查覈對來摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產，要找出原因，分清責任，按現行規定及時處理；對資產結構和管理現狀進行分析，盤活存量資產，防止積壓閒置，做到物盡其能。二是建立重點抽查制。財務部門要依據會計覈算資料，對資產使用重點部門進行重點抽查覈對，做到賬、卡、物相符。三是建立離任覈查制。單位領導或資產管理使用人員離任時，要組織覈查，辦理資產移交和監交手續，確保人走賬清，防止資產流失。

（五）創新手段，科學管理。開發和運用固定資產管理軟件，爲各級稅務部門提供統一的業務處理平臺。工作流程嚴格按照財務會計工作規程設置，軟件科目以及固定資產調撥、處置權限、程序統一由總局規範，做到規範性與靈活性並重，實現信息資源共享。

【第3篇】國稅固定資產管理的自查報告

導語：自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內對執行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。以下是小編整理國稅固定資產管理的自查報告，以供參考。

一、當前固定資產管理中存在的主要問題

（一）疏於管理，賬實不符比較嚴重，國稅系統固定資產管理自查報告。

（二）重購輕管思想普遍，存在資產閒置浪費現象。

（三）崗位職責不明確，造成了管理脫節。

（四）財務制度有缺陷，影響了覈算的準確性。

二、固定資產管理存在問題的成因

（一）管理體制不健全。一些領導對資產管理的重要性認識不夠，認爲國稅系統“家大業大”，沒有必要精打細算，花起錢來大手大腳，管起家來馬馬虎虎，對家底心中無數。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規範與強有力的政策指導，法律與政策滯後於資產管理的實際是目前行政事業單位固定資產管理存在諸多問題的重要原因。

（二）會計覈算不規範。覈算程序不嚴密，賬簿設置不齊全，賬外固定資產大量存在，管理缺乏有效的約束機制，資產損失現象嚴重。一些會計人員政治思想素質不高，責任意識淡薄，業務素質難以適應新會計制度和財務規則的核算要求。特別是在單位負責人不重視的情況下，往往不願負責，得過且過，工作失職，整改報告《國稅系統固定資產管理自查報告》。

（三）監督考覈弱化。一些單位沒有將資產管理納入到機關領導幹部任期目標考覈，資產管理工作顯得無足輕重；固定資產在轉讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關規定報請管理部門審批，也沒有進行嚴格的資產評估工作，而多半是協商交易，使固定資產產權變動脫離了有效監督。尤其是私自低價轉讓、出售、變賣和處置固定資產現象的存在，導致了固定資產產權被侵蝕。

三、加強國稅系統固定資產管理的建議

（一）轉變思想，把握重點。如今資產種類越加龐雜，資產變動日益頻繁，對固定資產的管理不能停留在原來的思維模式上，要加大管理力度，重視內部管理，按規定建賬設卡，定期進行清理盤點。要將固定資產使用效率和完好程度作爲考覈單位負責人政績、業績的一個重要指標，確保國有資產的合理利用。

（二）明確職責，環節控管。作爲垂直管理機構，國稅系統在固定資產管理要自覺接受地方財政部門的指導和監督。同時，上級國稅機關應健全和完善固定資產管理的規章制度，制定資產配置標準，開展財產清查，在全面摸清所屬單位資產存在、使用狀況的基礎上，根據下級國稅機關承擔的任務量合理調劑，有計劃地進行配置。

（三）加強覈算，掌握實情。針對現行行政事業單位會計制度中固定資產賬面不能反映資產真實價值的問題，建議借鑑企業會計制度關於固定資產會計覈算的規定，結合行政事業單位購建固定資產時一次性列支的實際，增設“累計折舊”會計科目列於資產負債表“固定資產”科目下方，作爲固定資產的備抵調整科目，同時增設專欄反映固定資產淨值。

（四）完善制度，嚴格清查。一是要建立定期清查制。各單位每年年終要對資產進行一次全面的清查覈對來摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產，要找出原因，分清責任，按現行規定及時處理；對資產結構和管理現狀進行分析，盤活存量資產，防止積壓閒置，做到物盡其能。二是建立重點抽查制。財務部門要依據會計覈算資料，對資產使用重點部門進行重點抽查覈對，做到賬、卡、物相符。三是建立離任覈查制。單位領導或資產管理使用人員離任時，要組織覈查，辦理資產移交和監交手續，確保人走賬清，防止資產流失。

（五）創新手段，科學管理。開發和運用固定資產管理軟件，爲各級稅務部門提供統一的業務處理平臺。工作流程嚴格按照財務會計工作規程設置，軟件科目以及固定資產調撥、處置權限、程序統一由總局規範，做到規範性與靈活性並重，實現信息資源共享。

【第4篇】國稅局：國稅系統固定資產管理自查報告

國稅局：國稅系統固定資產管理自查報告

一、當前固定資產管理中存在的主要問題

（一）疏於管理，賬實不符比較嚴重。

（二）重購輕管思想普遍，存在資產閒置浪費現象。

（三）崗位職責不明確，造成了管理脫節。

（四）財務制度有缺陷，影響了覈算的準確性。

二、固定資產管理存在問題的成因

（一）管理體制不健全。一些領導對資產管理的重要性認識不夠，認爲國稅系統“家大業大”，沒有必要精打細算，花起錢來大手大腳，管起家來馬馬虎虎，對家底心中無數。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規範與強有力的政策指導，法律與政策滯後於資產管理的實際是目前行政事業單位固定資產管理存在諸多問題的重要原因。

（二）會計覈算不規範。覈算程序不嚴密，賬簿設置不齊全，賬外固定資產大量存在，管理缺乏有效的約束機制，資產損失現象嚴重。一些會計人員政治思想素質不高，責任意識淡薄，業務素質難以適應新會計制度和財務規則的核算要求。特別是在單位負責人不重視的情況下，往往不願負責，得過且過，工作失職。

（三）監督考覈弱化。一些單位沒有將資產管理納入到機關領導幹部任期目標考覈，資產管理工作顯得無足輕重；固定資產在轉讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關規定報請管理部門審批，也沒有進行嚴格的資產評估工作，而多半是協商交易，使固定資產產權變動脫離了有效監督。尤其是私自低價轉讓、出售、變賣和處置固定資產現象的存在，導致了固定資產產權被侵蝕。

三、加強國稅系統固定資產管理的建議

（一）轉變思想，把握重點。如今資產種類越加龐雜，資產變動日益頻繁，對固定資產的管理不能停留在原來的思維模式上，要加大管理力度，重視內部管理，按規定建賬設卡，定期進行清理盤點。要將固定資產使用效率和完好程度作爲考覈單位負責人政績、業績的一個重要指標，確保國有資產的合理利用。

（二）明確職責，環節控管。作爲垂直管理機構，國稅系統在固定資產管理要自覺接受地方財政部門的指導和監督。同時，上級國稅機關應健全和完善固定資產管理的規章制度，制定資產配置標準，開展財產清查，在全面摸清所屬單位資產存在、使用狀況的基礎上，根據下級國稅機關承擔的任務量合理調劑，有計劃地進行配置。

（三）加強覈算，掌握實情。針對現行行政事業單位會計制度中固定資產賬面不能反映資產真實價值的問題，建議借鑑企業會計制度關於固定資產會計覈算的規定，結合行政事業單位購建固定資產時一次性列支的實際，增設“累計折舊”會計科目列於資產負債表“固定資產”科目下方，作爲固定資產的備抵調整科目，同時增設專欄反映固定資產淨值。

（四）完善制度，嚴格清查。一是要建立定期清查制。各單位每年年終要對資產進行一次全面的清查覈對來摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產，要找出原因，分清責任，按現行規定及時處理；對資產結構和管理現狀進行分析，盤活存量資產，防止積壓閒置，做到物盡其能。二是建立重點抽查制。財務部門要依據會計覈算資料，對資產使用重點部門進行重點抽查覈對，做到賬、卡、物相符。三是建立離任覈查制。單位領導或資產管理使用人員離任時，要組織覈查，辦理資產移交和監交手續，確保人走賬清，防止資產流失。

（五）創新手段，科學管理。開發和運用固定資產管理軟件，爲各級稅務部門提供統一的業務處理平臺。工作流程嚴格按照財務會計工作規程設置，軟件科目以及固定資產調撥、處置權限、程序統一由總局規範，做到規範性與靈活性並重，實現信息資源共享。

【第5篇】基於coso談報告高職院校固定資產管理效能化的論文

基於coso談報告高職院校固定資產管理效能化的論文

摘要：高職院校固定資產是教學、科研、管理等賴以生產和發展的物質基礎。隨着高職教育的發展，高職院校的固定資產不斷增加，其也管理在運行過程中出現了許多問題。本文分析了現階段高職院校固定資產管理存在的問題，並在美國coso報告的理論基礎上提出了相應的對策。

關鍵詞：美國coso報告 高職院校 固定資產 管理 控制 效率

近年來，我國的高等教育快速發展，職業教育作爲後起之秀也得到了國家的高度重視，高職院校的數量不斷增加，其固定定資產的規模也不斷擴大，固定資產的管理隨之成爲高職院校管理工作的重要組成部分。固定資產是高教事業的物資保障，關係到高職院校的生存和發展，固定資產的管理至關重要。因此，如何加強高職院校固定資產的管理，提高固定資產的使用效益，促進高教事業的穩定快速發展，是當前高職院校固定資產管理的探索方向，也是構建和諧校園，建設節約型高校的需要。

一、高職院校固定資產管理的重要性

高職院校固定資產是教學、科研、管理等賴以生產和發展的物質基礎，是促進高職教育穩定發展，教育教學質量有效提高的重要保證。隨着高等職業教育的發展，高職院校辦學規模擴大，辦學條件改善，高職院校的校舍、教學設施、實訓基地等都得到了相應的建設和擴充，固定資產的數量、價值不斷提高。房屋建築物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書等都屬於固定資產，每一類別下根據其性質和屬性又設置了明細類別，品種多，管理十分複雜，傳統的固定資產管理體制難以適應高職院校的要求。與此同時，高職院校經營管理體制改革，部分非經營性固定資產轉化爲經營性資產，高職院校逐漸涉及到工業、商業和服務業等領域，學校資產呈現多元化。這又給高職院校的固定資產管理增加了難度，因此，如何進一步加強固定資產管理，確保固定資產保值增值，實現資源配置最優化，提高辦學效益，是高職院校管理者需要認真研究和思考的重要課題。

二、高職院校固定資產管理存在的問題分析

1．管理意識淡薄，缺乏經營理念

在固定資產管理過程中，部分高職院校的負責人片面追求做大做強，購置資產不進行可行性研究和效益分析，申請購置計劃缺乏定量標準，存在隨意性，資產管理貪新棄舊，造成重購置輕管理，重使用輕維護的現象。高職院校的負責人對固有資產的管理還存在着“錢”向“物”轉化而弱化的思想，即對固定資產的管理偏重於現金、銀行存款等流動資金的管理，而對於儀器設備，辦公用品等固定資產管理不嚴，造成財產的流失。

2．管理制度界定模糊，缺乏約束機制

固定資產購置制度不健全，缺乏有效的約束機制。在資產購置環節，由於專業知識的限制，有的高職院校直接讓業務人員到市場上自由採購，缺乏定量標準，購置的資產的實用性和價格有待評估，存在較大的隨意性。而固定資產的界定更是模糊，包括領導在內的多是管理人員對於國有資產、固定資產、實物資產等概念是不清晰的，對於標準理解不清。而科學技術的高速發展，又引發新產品分類和界定的困難。諸如軟件、網絡產品之類的產品是否該定爲固定資產備受爭議。

3．管理機構不健全，職責不清

目前，多數高職院校採取賬物分管的分類歸口管理的模式，財務部分負責賬目，而實物分到多個部門管理。如圖書館管理圖書，設備處管理儀器設備，後勤集團管理房屋等。而各職能部門又分歸不同學校領導管理，多頭管理導致職能分散，職責不清，最終引發誰都管或者誰都不管的現象。固定資產各部門之間缺乏協調，不同部門、課題組同時購買相同或者類似的設備儀器的現象時有出現，不能做到資源共享，調劑餘缺。另一方面，固定資產管理不嚴，個別通過出借學校的場地、設備、儀器等進行經營活動來謀求部門或者個人利益，盜用公共資產。固定資產沒有定期清查盤點的制度，長期不對賬，不清點，再加上管理不善，固定資產隨意存放，導致損壞、被盜、丟失等，資產與實物不符，有賬無物或者有物無賬的現象較多。管理人員調動過程中，手續移交不完全，公物私自帶走等現象也有出現。

4．管理人員素質參差不齊，缺乏專業人士

由於高職院校的合併以及新校區的興建，財政投入和融資渠道不段增加，各校設備的數量和價值都在增長，但是管理人員隊伍卻沒有跟上。除財務人員具備專業素養外，其他固定資產管理人員多是學校不從事一線教學工作、年齡較大的同志。他們缺乏信息化管理的技能，專業知識有限，思想陳舊，缺乏應有的管理知識和理念，對於固定資產賬簿建立、登記、對賬不夠規範。相應地，這些高職院校採取的管理方式仍舊是手工管理，靜態、陳舊的數據給查詢、統計、調配等造成諸多不便。而實驗室教師管理隊伍更是欠缺，實驗設備不能得到有效管理，發揮應有的效用。

5．資源配置不合理，使用效率低

近年來，一些高職院校合併組建，學生人數增加，固定資產經費安排和投入也增加預算。各高職院校不惜重金新建實驗室，購置設備等，但是各學院內部沒有統一調控和規劃，購置大批實物資產，而這些實物資產又缺乏管理，低效使用，甚至有的設備都是全新，尚未使用過的。此外，各院系之間盲目攀比，追求高性能、高配置，提前報廢能用的設備。各個院校之間提出的設備購置沒有全局系統規劃，不能調劑使用。各個院系購進的設備變成各個部分的私有資產，僅限個別人使用，形成高投資，低效益。

三、從coso報告看固定資產管理

美國的coso報告有廣泛的適應性，對於高職院校固定資產的'管理有着極大的啓示。基於coso報告的理論基礎，以下，筆者將從控制環境、控制職責、控制活動等方面來探討高校固定資產的管理。

1．轉變觀念，營造良好的控制環境

一個積極向上的控制環境，是管理行爲有效進行的精神基礎。高校固定資產的管理，要求管理者要樹立正確的思想觀念，提高管理理念。第一，領導要重視，克服口頭上，形式上的“重視”，而是應該把固定資產的管理工作列入重要議事日程，認真貫徹國家對固定資產管理工作的要求，認識到固定資產管理與學校教學、科研和產業等各項工作開展息息相關；第二，領導要及時轉變重資金，輕實物的觀念。認識到現有的固定資產是學校發展的物質基礎，廣泛宣傳固定資產管理的必要性和重要性，提升員工管理意識，保證固定資產的保值增值。

2．明確控制職責，建立專業化的管理隊伍

（1）管理層：應當建立統一的資產管理部門，實行校長總負責，分管領導主負責，管理人和使用人直接負責的機制，將管理責任落實到個人身上。

（2）一線管理人員：對於管理目標的實現，具體的實施者在於一線的管理人員，高素質的資產管理人員是提高固定資產管理水平的關鍵因素。他們的業務水平、管理能力以及工作態度，直接影響固定資產的管理成效。因此，培養一支高素質的管理隊伍，至關重要。第一，學校要高度重視資產管理隊伍的建設，選拔覺悟高、業務好、責任心強的管理人員充實資產管理隊伍；第二，實施人才培訓工程，對新選拔和已有的管理人員進行業務素質的再培訓，通過定期或者不定期的培訓、考覈，有效提高其管理水平；第三，建立明確的資產管理人員崗位制度，通過明文規定，使得管理人員有章可循，有理可依，做到各司其職，責任到人。第四，做好相關的鼓勵措施，適當提高管理人員的待遇或福利措施，充分調動管理人員的主動性和積極性。

3．建立統一的管理制度，促進控制活動的有效完成

固定資產管理制度規範化、科學化是提高高校固定資產管理水平的制度保障。對於固定資產的購入，可以採用集體採購方法，成立固定資產採購管理小組，對於採購的物品先進行網上詢價，制定預算，與採購商家聯繫等，通過多方查詢，確保購得實用、廉價的物品。同時，要抓好日常管理，規範基礎工作，制度定期的清理盤點和資產覈銷制度。資產管理部門與財務處要及時溝通，設置協調一致的賬戶，賬目明細要清楚，以利於對賬工作的進行。規模大的學校，應該每月進行覈對，規模較小的學校也要每個季度覈對。資產管理部門與使用部門也要按月盤點，保證固定資產無丟失，對於有損壞的資產及時維修。

4．引入信息化管理，促進溝通，加強監督

固定資產的高效管理，離不開現代管理技術。高職院校應該充分利用校園網的優勢，構建固定資產管理新型平臺。利用全面清查後得到的基礎數據，建立固定資產數據庫，全面記錄學校現有的固定資產，並通過網絡信息公開實現資產管理的公開化、透明化，各級部門都可以及時瞭解各個部門現有的固定資產，使用情況，並達到資源共享。對於固定資產的新增或報廢，及時記錄，可以快速計算資產的利用率，及時發現閒置、浪費等不合理使用的問題，爲固定資產的購置提供參考依據。

四、結語

加強高校固定資產管理是一項長期而又艱鉅的工作，必須從思想上充分認識固定資產管理的重要性，加強理論研究和實踐的探索，建立合理科學的資產管理體系，以促進固定資產管理和監督的有效運行，保障高職院校權益。

參考文獻：

祝水富．高校固定資產可持續發展理念與實踐創新[j]．國有資產管理，2007（5）。

於迎新．關於高校固定資產管理的思考[j]．瀋陽大學學報2006（6）。

[3] 吳中力．談高職院校固定資產管理存在的問題及對策[j]．山西財稅，2009（9）。

[4] 陳靜，邳桂花．關於民辦高校固定資產管理的幾點思考[j]．中國現代教育裝備，2010（12）。

[5] 仝永剛．高校固定資產管理：內部控制整體框架理論的視角[j]．會計之友，2008（9）。

[6] 何文兵．高校固定資產管理存在的問題及對策[j]．財會通訊（理財版），2008（7）。

[7] 鄧華論．新形勢下高等學校的資產管理[j]．實驗技術與管理，2005，（7）。

【第6篇】基層國稅部門固定資產管理調研報告範文

一、當前固定資產管理現狀與特點

據20xx年底數據顯示，房縣局固定資產賬面原值1292萬元，其中：房屋建築物類資產總額875萬元，佔總資產的67.72％；一般設備類資產總額413萬元，佔總資產的31.97％；其他類資產總額4萬元，佔總資產的0.31％。

從固定資產使用狀態看:在用資產xx0萬元，佔總資產的88.24％；閒置資產152萬元，佔總資產的11.76％。

從固定資產分佈情況看：局機關資產868萬元，佔總資產的67.18％；管理一股資產93萬元，佔總資產的7.20％；管理二股資產30萬元，佔總資產的2.32％；計劃統計股資產113萬元，佔總資產的8.75％；稽查局資產36萬元，佔總資產的2.79％；撤併4個分局閒置房屋資產152萬元，佔總資產的11.76％。

從資產分佈特點來看:一是集中性。資產主要集中在城區，而城區佔用資產爲88％，機構收縮後除房屋外，資產管理相對集中。二是實用性。房屋及建築物等不動資產與其他資產所佔的比例基本符合實際，分別佔67.72％和32.28％。三是合理性。局機關資產與其他單位資產基本合理，局機關資產佔67％，人均佔有資產5.1萬元；其他單位資產佔33％，人均佔有資產3.5萬元(不含閒置資產152萬元)。

二、固定資產管理的實踐

（一）強化了管理基礎。遵循“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則，先後制定了《房縣國稅局固定資產管理辦法》、《固定資產管理工作規程》等系列制度，財務部門、管理部門建立健全了固定資產明細賬，對達到標準的物資嚴格依規定作爲固定資產管理，未達到標準的辦公用品作爲低置易耗品管理，資產購置、變動、處置嚴格按程序執行，杜絕資產漏記、錯記等現象的發生，確保了固定資產數據的真實、完整、及時。保障了固定資產管理工作的有序運行。

（二）監控了資產底數。建立了監察、人事、財務覈算等部門監交體系，堅持實行調離崗位手續清，對調出、離退休、外出學習以及崗位變動等各類人員，規定必須到資產管理單位辦理交接手續，同時，定期開展資產清理檢查，通過四次大規模資產清查工作，保證了全局固定資產信息數據的真實性、完整性和準確性，真正做到了賬賬相符、賬實相符、賬卡相符，有效地防止了資產流失。

（三）健全了信息網絡。全系統所有資產全部納入固定資產管理軟件和網絡版財務管理軟件進行覈算，還建立固定資產使用單位、使用保管人員、存放地點信息字典庫, 在資產的進口環節即購置採購管理、中間環節的資源合理利用與配置管理、出口環節資產的處置報廢等方面嚴格管理，實現了固定資產管理的集中化和網絡化管理，有效解決了統計數據不及時、不準確和資產閒置浪費的問題。

三、固定資產管理存在的問題

（一）資產管理觀念淡簿。個別單位和少數幹部存在“重錢輕物，重購輕管，前清後亂”的現象，對資產管理不十分重視，認爲固定資產是大宗物品，只要購置了，大家都看得見，摸得着，誰也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產不計提折舊，只覈算使用價值，不覈算經濟價值，這種想法導致思想上忽視固定資產管理。

（二）資產賬目不準不實。有的單位固定資產臺賬不完善，存在賬實不符、時間不清、品名不明、金額不準等問題；對新購置、新調整的資產沒有及時入賬或不入賬；對每年清理中的盤盈盤虧的資產不及時調賬；對報廢、轉讓、借用給其他單位的資產沒有及時報告縣局，造成資產賬目不實。尤其是省、市局對口調撥配置資產，如稽查、計統、財務、信息中心等部門調配或獎勵的專用設備，多數資產調撥單沒有隨同設備傳遞，沒有配備清單，也沒有調撥單，經辦人員領取後未登記就直接使用，很容易造成資產的私佔和流失，也容易造成財產調換。

（三）資產增減缺乏監督。有的交接不辦手續，有的增加不入賬，有的處置不銷賬，有的變動不調賬，賬賬不符，賬實不符，心中無數，家底不清。對個人使用和保管的資產，如辦公桌椅、棕牀、usb盤等資產，因工作變動而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產移交憑印象移交而不進行實物覈對，造成事後相互扯皮。

四、規範固定資產管理的建議

針對存在的問題，筆者建議，應當採取多種措施，嚴格執行資產賬物管理規定，促進資產規範化、精細化管理。

（一）樹立“三種觀念”，增強管理意識。固定資產管理工作需要各職能部門工作銜接和配合，不僅是財務部門對價值的核算的控制，它需要各相關職能部門通力合作。爲此，要樹立資產就是資金的觀念，克服“只管使用，淡化責任”的錯誤思想，增強大局意識、責任意識和管理意識；要樹立盤活就是增效的觀念，把現有的財產盤活，變“死財產”爲“活寶貝”，科學利用閒置資產，增強資產使用效率；要樹立監督就是管理的觀念，推行民主公開的`監督管理機制，定期通報資產清查情況，將資產管理好、監督好、使用好。

（二）抓住“三個環節”，強化資產管理。從固定資產的購置、驗收、使用、調撥、轉讓、報廢、報損等各個環節，嚴格按照《固定資產管理工作規程》和《採購管理工作規程》執行，用制度來約束隨意性，堵住資產流失的漏洞。一是抓好固定資產處置工作。對達到報廢年限的，或者雖未達到報廢年限，但實際上已損壞無法修復的資產要按規定程序辦理處置審批手續，及時銷賬；二是抓好固定資產調整工作。固定資產增加、減少、變動、調撥要及時登記賬卡，嚴格實行“誰使用、誰保管”的制度，對使用公物過程中發生被盜、丟失、

毀損等要追究有關責任人的賠償責任。同時，建議上級局對基層局無償調撥資產時要隨同設備傳遞資產調撥單，以便及時入賬，確保資產管理信息的及時、完整、有效；三是抓好固定資產移交工作。對於因人事變動離開原崗位的職工及時督促其辦理交接手續，避免管理和使用環節脫鉤，保證資產賬賬、賬實相符。

（三）鞏固“三個基礎”，促進規範管理。首先是基礎信息。要嚴格執行《固定資產管理辦法》和《網絡財務管理軟件業務使用規範》的有關規定，定期整理資產賬目、資產卡片、資產年報、資產圖片、資產調撥單等基礎資料，按資產名稱分類、分項編號，做到一物一號一卡；按誰用、誰管、誰負責維護保養的原則，把資產管理責任落實到人頭，使每臺（件、套）設備有專人保管，丟失損壞有人負責；建立固定資產保管、使用和維護保養管理卡，做到一物一卡管理到部門。其次是嚴格管理。實行固定資產定期清查，每年開展一次固定資產盤點，採取資產管理單位自查，財務部門複查，領導小組抽查的辦法，對照固定資產賬（卡）覈對實物，盤盈的及時入賬，盤虧的要查明原因，報廢、報損需要處置的報財務部門，按照處置權限分別報批，真正做到分賬與總賬相符、賬目與實物相符。與此同時，要將資產管理責任納入綜合考覈，與每位職工的切身利益掛鉤，按月考覈按月兌現，形成一套完整的行之有效的資產管理制度。第三是數據備份。每個會計年度後，崗位人員應做好計算機系統中固定資產數據備份工作，將數據複製兩份到光盤上，註明時間、內容、操作員姓名等，同時還要在異地服務器上備份，以防止光盤損壞數據丟失。

【第7篇】學校固定資產管理個人述職報告

學校固定資產管理個人述職報告範文

學校固定資產管理個人述職報告範文

各位領導、同事們：

大家好，新的一年已經到來，新的一個已經到來，現將2010年的主要工作向領導和同事們作如下彙報，請審覈：

我的述職報告共分四個部分：

一、思想方面：

時刻以共產黨員的標準和要求嚴格要求自己，認真遵守學院各項規章制度，積極主動深入學習領會黨和國家方針政策，特別是相關高等職業教育和黨的十七屆五中全會的政策文件及會議精神實質，並將其貫徹到日常工作中。積極參加爭先創優活動，努力搞高思想政治覺悟，不斷加強道德修養，時刻保持思想理論知識的`積極學習。

二、工作方面：

1、全面清理盤點學院實驗室資產，並完成設備的貼標工作。完成對行政辦公類資產的日常管理和調整的技術支持。對清查數據和資產管理工作和數據進行規範化、科學化處理，安裝調試維護資產管理系統運行，學習使用該系統，並提供技術支持。確保資產系統和安全穩定運行，不斷推進資產管理規範化、科學化、信息化建設工作。

2、積極參與教育部財政部等相關上級部門的數據收集、整理、彙總、上報工作。本年主要完成和協助完成了'教育部資產數據信息管理系統建設情況調研'、'國家安全生產監管監察執法能力規劃編制工作設備調研報告'、'財政部行政事業單位國有資產管理信息系統'、'2009年中央行政事業單位國有資產年度決算報告'、'教育部高等學校實驗室信息統計系統'、'教育部高等教育基礎報表'、'教育部人才培養工作水平評估數據採集平臺'、'湖南省高職院校'十二五'基礎能力建設項目'等系統和報表數據的填報工作。順利完成各項數據上報任務。

3、主動參與第六次全國人口普查學院相關房屋和相關數據的編制填報工作。

4、積極協調參與各實驗室、辦公室辦公設備和儀器設備維修工作。爲學院節約了經費，提高了儀器設備的使用率，挖掘了設備使用潛力。

5、組織各相關處室系部參加第60屆中國教育儀器設備展示會，瞭解現代教育裝備水平和先進技術，交流經驗。

6、發佈統計本部門校園網和院報信息數據。

7、調研校園信息化建設教務和學工管理系統試用期運行情況，並形成書面文檔向領導彙報。

8、爲各種會議協調設備配備，佈置、安裝、調試多媒體設備36次。

9、順利完成兩期104人次，60課時cad模塊高新技術考證培訓。並取得良好成績，通過率均在80%以上。

三、學習與社會生活方面：

1、5月份完成校園一卡通校外考察。

2、完成高校教師崗前培訓任務，並已參加完相關考試。

3、通過努力取得助理政工師職稱。

四、來年計劃：

1、積極努力，繼續完成各教學實驗室、多媒體教室設備清查貼標工作。

2、創造條件，組織協調完成資產管理系統網絡版安裝與試用。

3、繼續保持和發揚勤儉節約、愛崗敬業的奉獻精神和團結拼搏的奮鬥精神，紮實工作、不斷進取，團結全處同志，完成好我處來年工作計劃。

我的述職報告完畢，藉此機會恭祝各位領導和同事們在新的一年裏工作順利，闔家幸福，身體健康，萬事如意!謝謝!

【第8篇】國稅系統固定資產管理自查報告範文

一、當前固定資產管理中存在的主要問題

(一)疏於管理，賬實不符比較嚴重。

(二)重購輕管思想普遍，存在資產閒置浪費現象。

(三)崗位職責不明確，造成了管理脫節。

(四)財務制度有缺陷，影響了覈算的準確性。

二、固定資產管理存在問題的成因

(一)管理體制不健全。一些領導對資產管理的重要性認識不夠，認爲國稅系統“家大業大”，沒有必要精打細算，花起錢來大手大腳，管起家來馬馬虎虎，對家底心中無數。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規範與強有力的政策指導，法律與政策滯後於資產管理的實際是目前行政事業單位固定資產管理存在諸多問題的重要原因。

(二)會計覈算不規範。覈算程序不嚴密，賬簿設置不齊全，賬外固定資產大量存在，管理缺乏有效的約束機制，資產損失現象嚴重。一些會計人員政治思想素質不高，責任意識淡薄，業務素質難以適應新會計制度和財務規則的核算要求。特別是在單位負責人不重視的情況下，往往不願負責，得過且過，工作失職。

(三)監督考覈弱化。一些單位沒有將資產管理納入到機關領導幹部任期目標考覈，資產管理工作顯得無足輕重;固定資產在轉讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關規定報請管理部門審批，也沒有進行嚴格的資產評估工作，而多半是協商交易，使固定資產產權變動脫離了有效監督。尤其是私自低價轉讓、出售、變賣和處置固定資產現象的存在，導致了固定資產產權被侵蝕。

三、加強國稅系統固定資產管理的建議

(一)轉變思想，把握重點。如今資產種類越加龐雜，資產變動日益頻繁，對固定資產的管理不能停留在原來的思維模式上，要加大管理力度，重視內部管理，按規定建賬設卡，定期進行清理盤點。要將固定資產使用效率和完好程度作爲考覈單位負責人政績、業績的一個重要指標，確保國有資產的合理利用。

(二)明確職責，環節控管。作爲垂直管理機構，國稅系統在固定資產管理要自覺接受地方財政部門的指導和監督。同時，上級國稅機關應健全和完善固定資產管理的規章制度，制定資產配置標準，開展財產清查，在全面摸清所屬單位資產存在、使用狀況的基礎上，根據下級國稅機關承擔的任務量合理調劑，有計劃地進行配置。

(三)加強覈算，掌握實情。針對現行行政事業單位會計制度中固定資產賬面不能反映資產真實價值的問題，建議借鑑企業會計制度關於固定資產會計覈算的規定，結合行政事業單位購建固定資產時一次性列支的實際，增設“累計折舊”會計科目列於資產負債表“固定資產”科目下方，作爲固定資產的備抵調整科目，同時增設專欄反映固定資產淨值。

(四)完善制度，嚴格清查。一是要建立定期清查制。各單位每年年終要對資產進行一次全面的清查覈對來摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產，要找出原因，分清責任，按現行規定及時處理;對資產結構和管理現狀進行分析，盤活存量資產，防止積壓閒置，做到物盡其能。二是建立重點抽查制。財務部門要依據會計覈算資料，對資產使用重點部門進行重點抽查覈對，做到賬、卡、物相符。三是建立離任覈查制。單位領導或資產管理使用人員離任時，要組織覈查，辦理資產移交和監交手續，確保人走賬清，防止資產流失。

(五)創新手段，科學管理。開發和運用固定資產管理軟件，爲各級稅務部門提供統一的業務處理平臺。工作流程嚴格按照財務會計工作規程設置，軟件科目以及固定資產調撥、處置權限、程序統一由總局規範，做到規範性與靈活性並重，實現信息資源共享。

【第9篇】基於coso報告談高職院校固定資產管理效能化的論文

基於coso報告談高職院校固定資產管理效能化的論文

摘要：高職院校固定資產是教學、科研、管理等賴以生產和發展的物質基礎。隨着高職教育的發展，高職院校的固定資產不斷增加，其也管理在運行過程中出現了許多問題。本文分析了現階段高職院校固定資產管理存在的問題，並在美國coso報告的理論基礎上提出了相應的對策。

關鍵詞：美國coso報告 高職院校 固定資產 管理 控制 效率

近年來，我國的高等教育快速發展，職業教育作爲後起之秀也得到了國家的高度重視，高職院校的數量不斷增加，其固定定資產的規模也不斷擴大，固定資產的管理隨之成爲高職院校管理工作的重要組成部分。固定資產是高教事業的物資保障，關係到高職院校的生存和發展，固定資產的管理至關重要。因此，如何加強高職院校固定資產的管理，提高固定資產的使用效益，促進高教事業的穩定快速發展，是當前高職院校固定資產管理的探索方向，也是構建和諧校園，建設節約型高校的需要。

一、高職院校固定資產管理的重要性

高職院校固定資產是教學、科研、管理等賴以生產和發展的物質基礎，是促進高職教育穩定發展，教育教學質量有效提高的重要保證。隨着高等職業教育的發展，高職院校辦學規模擴大，辦學條件改善，高職院校的校舍、教學設施、實訓基地等都得到了相應的建設和擴充，固定資產的數量、價值不斷提高。房屋建築物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書等都屬於固定資產，每一類別下根據其性質和屬性又設置了明細類別，品種多，管理十分複雜，傳統的固定資產管理體制難以適應高職院校的要求。與此同時，高職院校經營管理體制改革，部分非經營性固定資產轉化爲經營性資產，高職院校逐漸涉及到工業、商業和服務業等領域，學校資產呈現多元化。這又給高職院校的固定資產管理增加了難度，因此，如何進一步加強固定資產管理，確保固定資產保值增值，實現資源配置最優化，提高辦學效益，是高職院校管理者需要認真研究和思考的'重要課題。

二、高職院校固定資產管理存在的問題分析

1．管理意識淡薄，缺乏經營理念

在固定資產管理過程中，部分高職院校的負責人片面追求做大做強，購置資產不進行可行性研究和效益分析，申請購置計劃缺乏定量標準，存在隨意性，資產管理貪新棄舊，造成重購置輕管理，重使用輕維護的現象。高職院校的負責人對固有資產的管理還存在着“錢”向“物”轉化而弱化的思想，即對固定資產的管理偏重於現金、銀行存款等流動資金的管理，而對於儀器設備，辦公用品等固定資產管理不嚴，造成財產的流失。

2．管理制度界定模糊，缺乏約束機制

固定資產購置制度不健全，缺乏有效的約束機制。在資產購置環節，由於專業知識的限制，有的高職院校直接讓業務人員到市場上自由採購，缺乏定量標準，購置的資產的實用性和價格有待評估，存在較大的隨意性。而固定資產的界定更是模糊，包括領導在內的多是管理人員對於國有資產、固定資產、實物資產等概念是不清晰的，對於標準理解不清。而科學技術的高速發展，又引發新產品分類和界定的困難。諸如軟件、網絡產品之類的產品是否該定爲固定資產備受爭議。

3．管理機構不健全，職責不清

目前，多數高職院校採取賬物分管的分類歸口管理的模式，財務部分負責賬目，而實物分到多個部門管理。如圖書館管理圖書，設備處管理儀器設備，後勤集團管理房屋等。而各職能部門又分歸不同學校領導管理，多頭管理導致職能分散，職責不清，最終引發誰都管或者誰都不管的現象。固定資產各部門之間缺乏協調，不同部門、課題組同時購買相同或者類似的設備儀器的現象時有出現，不能做到資源共享，調劑餘缺。另一方面，固定資產管理不嚴，個別通過出借學校的場地、設備、儀器等進行經營活動來謀求部門或者個人利益，盜用公共資產。固定資產沒有定期清查盤點的制度，長期不對賬，不清點，再加上管理不善，固定資產隨意存放，導致損壞、被盜、丟失等，資產與實物不符，有賬無物或者有物無賬的現象較多。管理人員調動過程中，手續移交不完全，公物私自帶走等現象也有出現。

4．管理人員素質參差不齊，缺乏專業人士

由於高職院校的合併以及新校區的興建，財政投入和融資渠道不段增加，各校設備的數量和價值都在增長，但是管理人員隊伍卻沒有跟上。除財務人員具備專業素養外，其他固定資產管理人員多是學校不從事一線教學工作、年齡較大的同志。他們缺乏信息化管理的技能，專業知識有限，思想陳舊，缺乏應有的管理知識和理念，對於固定資產賬簿建立、登記、對賬不夠規範。相應地，這些高職院校採取的管理方式仍舊是手工管理，靜態、陳舊的數據給查詢、統計、調配等造成諸多不便。而實驗室教師管理隊伍更是欠缺，實驗設備不能得到有效管理，發揮應有的效用。

5．資源配置不合理，使用效率低

近年來，一些高職院校合併組建，學生人數增加，固定資產經費安排和投入也增加預算。各高職院校不惜重金新建實驗室，購置設備等，但是各學院內部沒有統一調控和規劃，購置大批實物資產，而這些實物資產又缺乏管理，低效使用，甚至有的設備都是全新，尚未使用過的。此外，各院系之間盲目攀比，追求高性能、高配置，提前報廢能用的設備。各個院校之間提出的設備購置沒有全局系統規劃，不能調劑使用。各個院系購進的設備變成各個部分的私有資產，僅限個別人使用，形成高投資，低效益。

三、從coso報告看固定資產管理

美國的coso報告有廣泛的適應性，對於高職院校固定資產的管理有着極大的啓示。基於coso報告的理論基礎，以下，筆者將從控制環境、控制職責、控制活動等方面來探討高校固定資產的管理。

1．轉變觀念，營造良好的控制環境

一個積極向上的控制環境，是管理行爲有效進行的精神基礎。高校固定資產的管理，要求管理者要樹立正確的思想觀念，提高管理理念。第一，領導要重視，克服口頭上，形式上的“重視”，而是應該把固定資產的管理工作列入重要議事日程，認真貫徹國家對固定資產管理工作的要求，認識到固定資產管理與學校教學、科研和產業等各項工作開展息息相關；第二，領導要及時轉變重資金，輕實物的觀念。認識到現有的固定資產是學校發展的物質基礎，廣泛宣傳固定資產管理的必要性和重要性，提升員工管理意識，保證固定資產的保值增值。

2．明確控制職責，建立專業化的管理隊伍

（1）管理層：應當建立統一的資產管理部門，實行校長總負責，分管領導主負責，管理人和使用人直接負責的機制，將管理責任落實到個人身上。

（2）一線管理人員：對於管理目標的實現，具體的實施者在於一線的管理人員，高素質的資產管理人員是提高固定資產管理水平的關鍵因素。他們的業務水平、管理能力以及工作態度，直接影響固定資產的管理成效。因此，培養一支高素質的管理隊伍，至關重要。第一，學校要高度重視資產管理隊伍的建設，選拔覺悟高、業務好、責任心強的管理人員充實資產管理隊伍；第二，實施人才培訓工程，對新選拔和已有的管理人員進行業務素質的再培訓，通過定期或者不定期的培訓、考覈，有效提高其管理水平；第三，建立明確的資產管理人員崗位制度，通過明文規定，使得管理人員有章可循，有理可依，做到各司其職，責任到人。第四，做好相關的鼓勵措施，適當提高管理人員的待遇或福利措施，充分調動管理人員的主動性和積極性。

3．建立統一的管理制度，促進控制活動的有效完成

固定資產管理制度規範化、科學化是提高高校固定資產管理水平的制度保障。對於固定資產的購入，可以採用集體採購方法，成立固定資產採購管理小組，對於採購的物品先進行網上詢價，制定預算，與採購商家聯繫等，通過多方查詢，確保購得實用、廉價的物品。同時，要抓好日常管理，規範基礎工作，制度定期的清理盤點和資產覈銷制度。資產管理部門與財務處要及時溝通，設置協調一致的賬戶，賬目明細要清楚，以利於對賬工作的進行。規模大的學校，應該每月進行覈對，規模較小的學校也要每個季度覈對。資產管理部門與使用部門也要按月盤點，保證固定資產無丟失，對於有損壞的資產及時維修。

4．引入信息化管理，促進溝通，加強監督

固定資產的高效管理，離不開現代管理技術。高職院校應該充分利用校園網的優勢，構建固定資產管理新型平臺。利用全面清查後得到的基礎數據，建立固定資產數據庫，全面記錄學校現有的固定資產，並通過網絡信息公開實現資產管理的公開化、透明化，各級部門都可以及時瞭解各個部門現有的固定資產，使用情況，並達到資源共享。對於固定資產的新增或報廢，及時記錄，可以快速計算資產的利用率，及時發現閒置、浪費等不合理使用的問題，爲固定資產的購置提供參考依據。

四、結語

加強高校固定資產管理是一項長期而又艱鉅的工作，必須從思想上充分認識固定資產管理的重要性，加強理論研究和實踐的探索，建立合理科學的資產管理體系，以促進固定資產管理和監督的有效運行，保障高職院校權益。

參考文獻：

祝水富．高校固定資產可持續發展理念與實踐創新[j]．國有資產管理，2007（5）。

於迎新．關於高校固定資產管理的思考[j]．瀋陽大學學報2006（6）。

[3] 吳中力．談高職院校固定資產管理存在的問題及對策[j]．山西財稅，2009（9）。

[4] 陳靜，邳桂花．關於民辦高校固定資產管理的幾點思考[j]．中國現代教育裝備，2010（12）。

[5] 仝永剛．高校固定資產管理：內部控制整體框架理論的視角[j]．會計之友，2008（9）。

[6] 何文兵．高校固定資產管理存在的問題及對策[j]．財會通訊（理財版），2008（7）。

[7] 鄧華論．新形勢下高等學校的資產管理[j]．實驗技術與管理，2005，（7）。

【第10篇】固定資產投資管理督查整改報告

固定資產投資管理督查整改報告

按照《州人民政府辦公室關於對全州固定資產投資工作進行專項督查的通知》（怒府辦電〔〕117）要求，近日，由州政府督查室、州發展改革委、州監察局、州統計局等相關部門組成的州人民政府固定資產投資督查組對各縣人民政府和州級重點行業主管部門固定資產投資及重點建設項目進展情況進行了一次現場實地督查。現將督查情況通報如下：

一、年1至9月全州固定資產投資完成情況

年全社會固定資產投資目標任務爲82.5億元。1至9月全州固定資產投資完成49.3億元，其中：縣完成27.94億元，完成年度目標任務的72%；縣完成14.7億元，完成年度目標任務的55.8%；縣完成2.95億元，完成年度目標任務的30.1%；縣完成3.73億元，完成年度目標任務50.5%。從各縣投資完成來看，相對較好，、、投資完成較少。從全州整體情況看，要完成今年簽訂的州縣目標任務，第四季度必須每月完成投資11.06億，由此可見我州第四季度投資壓力很大，任務非常艱鉅。

二、全州重點建設項目進展情況

重點項目建設投資是全州固定資投資主要支撐力量。1至9月，全州重點項目完成投資31.6億元，佔全州固定資產投資完成的64.2%。

（一）二級公路。全長97.4公里，其中：主線長93.68公里，縣城連接線1.77公里，馬登連接線1.96公里，估算投資15.04億元。年1至9月完成投資8.2億元。目前，新增的兩條連接線中馬登連接線正組織進場施工、線接線正開展前期工作；除兩條連接線外，主線局部邊坡防護因資金籌集困難停建外、其餘工作均已完成，預計年12月底建成通車。

（二）四級公路。項目全長95.225公里，總投資造價47692.6萬元。一期工程跨大橋和部分路基工程建設完成，累計完成投資5317萬元。二期工程資金於今年9月下達6530萬元，正開展招投標工作，計劃在今年內開工建設。

（三）六丙公路一期。全長14.68km，總投資6.73億元。今年計劃投資2億元，由於受資金不到位、阻工等因素影響，1至9月僅完成投資3131萬元。

（四）六庫二橋交通環線工程。按一級公路六車道標建設，寬32米，全橋長268米，混凝土獨塔斜拉橋，引道長2.73公里，路基寬12米。概算總投資2.84億元，省級補助1.2億，其餘自籌，目前到位資金7000萬元（省交通運輸廳5000萬元尚未到位），年計劃完成投資8000萬元，1至9月完成投資4599萬元（含徵地拆遷），該項目資金缺口大，地質情況複雜，施工難度大。

（五）獨龍江鄉整鄉推進獨龍族整族幫扶。概算總投資8.6億元。具體分安居溫飽、基礎設施、產業發展、社會事業發展、素質提高、生態環境保護等六大工程實施。1至9月累計完成投資1.38億元。截至10月30日，獨龍江公路完成投資1.1億元，道路土建完成合同量的50.91%；隧道掘進985米，仰拱及填充澆築完成565米，二襯完成245米，完成合同量的13.6%。

（六）工業園區。總體規劃經省經委於9月審查批准。總體規劃面積爲12.69平方公里，近期發展目標確定爲20萬噸/年的規模。年1至9月，已建成的16臺爐子全部恢復生產，共生產工業硅17585噸，主營業收入5.8億元，實現工業產值5.3億元，實現稅收1.04億元，從業人員1443人。完成固定資產投資1.53億元。建成標準廠房8萬平方米，變電站2座。入駐企業有9戶，其中：硅冶煉企業7戶，供電企業2戶。

（七）電網工程項目。年在建和計劃新開工的骨幹電網建設項目包括：220kv至輸變電工程、崇仁220kv變二期工程、110kv中心變增容、110kv亞谷至線路工程、110kv馬阿線接入220kv變工程，項目總投資42176萬元。年無電地區電力建設工程和農村電網改造升級工程，項目總投資26592萬元，省發改委已批覆可研，年內啓動實施。1至9月完成投資2.99億元。

（八）幹流水電開發籌建工程。黃登水電站於啓動籌建工程，年計劃完成投資21.19億元，1至9月完成投資13.27億元；水電站於啓動籌建工作，年計劃完成投資4.12億元，1至9月完成投資2.48億元。

（九）市政基礎設施建設項目。新城區水廠、會議中心、龍竹壩公園、賴茂河以北片區開發有序推進。六庫鎮城區穿衣戴帽工程、公園和諧塔、面山休閒步道等項目，1至9月完成投資0.467億元。

（十）水利基礎設施。瓦姑水庫，庫容1700萬立方，總投資1.11億元，1至9月完成投資1100萬元。黃木水庫庫容1170萬m3，總概算投資3.07億元，目前正在完善前期工作。

（十一）“兩污”項目。目前，縣“兩污”項目已於今年6月底完成初驗；縣污水處理廠項目於今年9月底竣工，縣六庫垃圾處理場項目正建設中，主要問題是資金缺口大；縣污水處理廠項目已於7月15日進場開工建設，垃圾處理廠正在開展前期工作；縣“兩污”項目仍在開展前期工作。全州“兩污”項目累計完成投資1.19億元。

三、原因分析

1至9月，全州固定資產投資僅完成全年目標任務的59.7%，距離目標任務的差距仍然很大，督查組認爲投資進度相對滯後的主要原因是：

（一）融資困難和資金到位率低是在建項目進展緩慢的重要原因。隨着國家開啓新一輪的宏觀調控，通過加息緊縮信貸之門，使我州市場性項目的融資困難加大。如：黃登電站今年計劃投資25.31億元，但由於融資困難，1至9月僅完成投資15.75億元，減少近10個億的投資。另外，項目資金到位率低也是制約我州投資進度的重要因素。如：四級公路二期工程資金遲遲不到位，去年至今年10月工程基本處於停工狀態。

（二）前期工作滯後導致新開工項目不足。由於部分項目前期工作質量不高、深度達不到相應要求，項目報批困難、進展緩慢，新開工項目少投資後勁乏力。通過督查，督查組梳理出各縣努力後能夠在今年內開工的重點項目有：。

（三）固定資產投資增長乏力。、縣由於缺乏大項目儲備，投資規模總量小，投資後勁明顯不足。重點行業中，我州主要投資來源於能源、交通、市政、電網、社會、農業農村等基礎設施項目，產業結構單一，投資渠道單一，具有支撐性作用的重大項目少。

四、下步工作建議

針對目前我州固定資產投資目標任務完成進度不夠理想的情況，下一階段建議做好以下幾方面的工作：

（一）着力推進全州在建項目。重點推進六庫第二大橋、貢德公路、上帕大橋、黃登電站、兩江支流中小水電、電網建設、瓦姑水庫、上帕大橋、四縣城鎮基礎設施建設、廉租房項目、工業園區基礎設施建設、農村公路改造、學校、醫院、文化等項目建設。

（二）加快重點項目前期工作步伐。重點開展鋅業6000噸/日氧化礦選廠、幹流開發、民用機場、州職業技術學院前期籌建、六察滇藏新通道、躍片二級公路、金六一級公路、四縣110kv輸變電工程、瀘騰公路、流域生態及沿岸水土流失治理規劃工作。

（三）完善和建立項目儲備庫。建立重點項目集羣，加深項目前期工作，提高項目申報和資金申請的成功率。

（四）破解融資難的問題。拓展投融資渠道，努力運用bt、bot投資模式，統籌好地方各種機動財力，爲項目建設提供資金保障，加快推進項目實施。