預算管理制度【精品多篇】

預算管理管理制度 篇一

預算管理是公司整個經營管理的重要組成部分，是經營者對公司經營活動進行組織、管理、控制的手段之一，也是上級公司對飯店監管的有效措施。公司要完成上級公司和公司業主下達的經營目標，必須加強預算管理和控制。

一、預算的組織管理

公司的預算管理由總經理負責，並設立專門的組織機構負責預算的編制、審覈、調整、執行和控制。

（一）、預算管理的組織結構

飯店的預算管理機構由三個層次人員組成：

1、預算委員會：由總經理，副總經理，各部門經理等管理人員組成。

2、公司預算工作小組：由綜合部、經營部、市場開發部預算編制的專職或兼職人員組成。

3、部門預算工作小組：由各部門有關人員組成。

（二）、預算管理機構的職責

1、預算管理委員會：

根據年度經營方針提出預算編制的方針和指導思想；處理預算編制中出現的重大問題；審查並確定最後預算彙總的各項指標報上級公司和公司業主；對年中出現重大變化需調整預算的，提出調整方案上報；定期或不定期地聽取檢查和監督各項預算的執行和控制情況。

2、公司預算工作小組：

根據預算委員會確定的預算編制方針和指導思想，將編制任務下達給有關部門；編制各部門草擬的分部計劃，測算平衡反饋各部門；指導，督促各部門的預算編制工作；彙總，編制總預算；檢查，控制各項預算的執行；分析考覈預算的執行情況。

3、部門預算工作小組：

根據預算編制的方針和指導思想以及公司預算工作小組下達的任務，編制本部門的各項預算；對部門及專業預算的執行進行跟蹤控制；分析本部門及專業預算與實際的差異，提出完成預算的有效措施。

二、預算的編制管理

公司的預算編制在總經理領導下，由各編制小組自上而下，自下而上，反覆測算、修改、平衡、調整後產生。

（一）、預算的種類，內容及編制分工

按照預算的不同內容，預算分爲經營預算，非經營性費用預算，投資預算和財務預算四大類，經營預算即GOP前的經營利潤預算。公司業主批准後執行。

1、經營預算。是指公司日常發生的各項基本經營活動的預算。其中最主要的是銷售預算，其他的各項成本，費用則根據銷售預算的業務量分別編制。經營預算主要內容及編制分工如下：

（1）、項目收入預算。由市場開發部會同各營業部門編制，主要爲各類營業收入，包括項目規模，項目管理中營業收入的毛利率等。

（2）、經營成本預算。由營業部門編制，主要是各營業部門耗用的原材料，物耗成本，包括食品成本，商品成本。

（3）、營業費用預算。由各營業部門編制，主要是各營業部門在經營中發生的各項費用。

（4）、人工成本及員工福利預算。由人力資源部編制，主要是勞動傭工和人員工資以及福利費用。

（5）、教育培訓費用。由人力資源部編制，主要是各部門員工外語，業務等崗位技能的培訓費用。

（6）、項目費用預算。由市場開發部會同各營業部門編制，主要是項目開發費用，廣告宣傳費用，促銷費用等。

（7）、管理費用預算。由各管理部門編制。主要是管理部門爲組織和管理經營活動而發生的各項費用。

（8）、能源消耗預算。由工程部編制，主要是水，電，煤，煤氣，燃油，汽油等費用。

（9）、採購預算。由計劃財務部編制，主要是物資庫存量和耗用量的採購計劃。

（10）、維修費預算。由工程部編制，主要是日常維修費用和項目修理費用。

2、非經營性費用預算。是指由公司業主承擔的非經營性支出預算，由財務會計部在上級公司和公司業主的指導下編制。它主要包括固定資產折舊，房產稅，財產保險，無形資產，大修理準備攤銷，貸款利息支出等各項支出預算。

3、投資預算。是公司的固定資產的購置，擴建，改造，更新及其他投資等。在可行性研究的基礎上編制的預算。投資預算由工程部會同計劃財務部共同編制。它主要包括固定資產購置，基建投資和更新改造預算。投資預算，編制的內容包括購置或投資的時間，內容，資金的來源，可獲得的收益，現金淨流量，投資的回收期等。

4、財務預算。是指公司在計劃期內反映的有關預計現金收支，經營成果和財務狀況的預算，由計劃財務部編制。它主要包括預計現金流量表，預計損益表和預計資產負債表，亦稱總預算。

（二）、預算編制的程序

1、上級公司和公司業主召開公司總經理、財務總監會議，提出下年度的經營目標（GOP前），明確公司的經營方針、計劃及設想。

2、總經理召集公司預算委員會會議，提出預算大綱及指導思想。

3、公司預算工作小組根據預算委員會的預算大綱及指導思想將預算編制任務分解下達給各有關部門。

4、市場開發部根據市場預測及經營目標會同各營業部門編制

項目收入預算。

5、各有關部門根據項目預算編制專業預算和部門預算報公司預算工作小組。

（1）、綜合部會同各有關部門根據項目預算和人工成本控制目標編制公司各部門人工成本和職工福利費用預算報公司預算工作小組。

（2）、營業門根據項目預算和部門成本費用控制目標編制營業成本、部門費用部門經營利潤預算報公司預算工作小組。

（3）、市場開發部根據項目費用控制目標編制費用預算報公司預算工作小組。

（4）、綜合部會同各部門根據公司培訓計劃編制培訓費用預算報公司預算工作小組。

（5）、工程部、計劃財務部會同各部門編制固定資產等財產的購置、擴建、改造、更新預算報公司預算工作小組。

（6）、公司預算工作小組在上級公司和公司業主的指導下編制非經營性費用預算報公司預算工作小組。

（7）、公司預算工作小組根據各部門銷售、成本、費用、財產購置預算及庫存控制目標編制公司採購預算報公司預算工作小組。

（8）、公司預算工作小組彙總各部門預算和公司業主預算並經測算、平衡、審覈後，將預算初稿報預算管理委員會。

（9）、預算管理委員會討論初稿，提出修改意見。

（10）、公司工作小組召集各有關部門下達管理委員會的修改意見。

（11）、各有關部門修改有關預算再報公司預算工作小組。

（12）、公司工作小組再次彙總修改後的各項預算，並編制公司經營總預算報預算管理委員會。

（13）、預算管理委員會通過公司經營預算和非經營性費用預算、投資預算報上級公司和公司業主審批。

（14）、上級公司審批公司GOP前有關的經營預算內容提出修改意見，由公司預算工作小組最後修改經預算管理委員會審覈後上報。

（15）、公司預算工作小組根據公司業主的要求修改非經營性費用預算和投資預算、並編制財務預算，經預算管理委員會審覈後上報。

（16）、上級公司和公司業主批准各項總預算，由公司預算小組負責人在總經理領導下組織各部門執行。

（三）、預算編制的方法

1、固定預算。按以前年度的會計數據爲依據而編制預算的方法。這種方法以外推法將過去的支出趨勢（或上年支出額）延伸至下一年度，只是在編制時將數據酌情予以增加，以適應物價上漲而引起的人工成本和原材料成本的提高。這種編制方法是假設上年的每項支出均爲必要，在下一年度中仍有繼續進行的必要，且較別的新計劃或新方案更爲適合，是實現經營目標和任務所必不可少的，因此具有很大的不合理性。

2、零基預算。以零爲基數的計劃編制方法。這種方法在每個預算年度開始時，將所有還在進行的管理活動都看作重新開始，即以零爲基礎，根據經營目標，重新排出各項管理活動的優先次序，以最必不可少的業務量及因此而發生的費用作爲第一增量，然後，根據業務的輕重緩急依次提出第二、第三。.。.。.增量，各基層部門就其業務範圍擬出各增量後，逐級上報，統籌安排，綜合平衡，確定先後次序，最後編制出飯店的預算。

3、彈性預算。通過確認不同的成本狀態，使其隨着業務量的變動而變動的一種預算。彈性預算與傳統的固定預算不同，不是以計劃期內某一確定的業務量水平來確定各成本費用明細項目的預算金額，而是在編制此類預算時，考慮到計劃期間業務量可能發生的變化而編出一套能適應多種業務量的成本費用預算，以便分別反映出在各種業務量下應開支的水平。這種方法有利於成本分析和成本控制，有利於劃清各經營人員的實際業績。

4、滾動預算。隨着各種因素的變化，按照幾頂計劃週期，循環不斷地進行協調平衡和序時滾動的方法。年度滾動預算的基本內容就是使預算期永遠保持12個月，每過一個月，立即在期末增加一個月的預算，逐期往後滾動。這種方法使管理人員能始終對未來一年的經營活動進行籌劃，有利於對預算資料作經常性分析研究，並能根據當前情況及時修訂。

公司可根據自己的實際需要，對不同的預算、預算中的不同內容，交替採用上述各種方法，使公司的各項預算能更符合實際情況。

（四）、預算編制的原則

1、預算確定的目標既要具有科學性，先進性，又要具有可實現性，既是各責任人員通過努力能夠達到的目標。

2、要落實到部門，並分解到各個月度和季度，使各部門明確各自的目標和責任。

3、算的指定要與部門的目標責任制結合起來，並與獎懲相結合。

4、預算的綜合平衡要統籌兼顧，適當安排，要處理好局部與全局的關係。樹立公司一盤棋的觀念。各部門的綜合平衡應服從公司的總體平衡。

5、預算要有嚴肅性，權威性，一經確定不得隨意變更。

6、各項預算之間要作好銜接。

7、年度預算要與公司的中，長期發展規劃相銜接。

三、預算的控制管理

爲保證預算的完成，實現預期的經營目標，各部門應認真研究，落實措施，並對預算執行進行檢查，分析，考覈，使各項預算目標經常處在受控狀態。

（一）、預算的執行控制

公司的各層管理組織要嚴格執行預算管理制度，嚴格按各項預算的內容規劃部門的工作，各部門要將預算目標作爲部門日常經營活動的標準，通過計量，對比，及時揭示實際偏離預算的現象，分析原因，採取措施，保證預算目標的完成。

對預算內的各項成本費用開支，按公司的成本費用控制權限標準執行，對比，及時揭示實際偏離預算的現象，分析原因，採取措施，保證預算目標的完成。

對預算內的各項成本費用開支，按公司的成本費用控制權限標準執行，對超出預算範圍的開支，在經營者管理權限內的由總經理控制，超出經營者管理權限的，需報經上級公司和公司業主批准。非經營性費用支出，投資預算，財務預算的變動一概需經上級公司審覈並經公司業主批准後方可執行。

（二）、預算的考覈控制

公司應制定預算考覈辦法，把考覈與目標經營責任制聯繫起來，與獎懲措施結合起來，將部門完成預算情況作爲部門幹部任用評聘的內容，以加強預算的執行力度。

公司要將各項預算落實到各部門預算責任人，部門再將指標層層分解落實到個人，並對預算的執行結果進行考覈。在考覈中，要堅持考覈結果與分配機制相聯繫，部門和個人利益與公司整體利益掛起鉤來。

（三）、預算的分析控制

公司應定期組織對各專業預算執行情況進行分析。每月召開一次經濟活動分析會議，每季度作一次預算執行情況的分析小結，年 終對全年預算的執行結果進行分析總結。

在每月的經濟活動分析會議上，總經理，財務總監聽取並講評各專業部門對月度的經營情況和預算執行情況進行分析，通過講評，及時糾正預算執行中出現的偏差，及時調整經營策略，以保證預算執行的進度和力度。

各專業預算部門必須做好季度，年度的小結總結，一般應在季度終了十天和年度終了二十天內完成。內容包括，各項預算的執行情況，實績與目標的差異。分析原因以及改進的措施。通過對預算執行情況的總結分析，使各部門對各自的目標完成情況能有比較深入的認識。

公司預算工作小組須做好飯店的季度，年度經濟活動分析，並對各項預算執行中存在的問題進行分析，提出改進措施和建議，供飯店領導決策。月度，季度，年度的經濟活動分析報告須在月度終了7天、季度終了10天、年度終了15天內上報上級公司和公司業主。

預算管理制度 篇二

摘要：隨着經濟社會的發展，高校發展的步伐也越來越快，對高校制度的改革也不斷地深入，預算管理作爲高校發展中必不可少的制度也越來越引起重視，高效預算管理制度質量的好壞直接關乎到高校未來的發展，所以對高校預算管理制度的完善也迫在眉睫，本文簡要介紹了高效預算管理制度的重要性，並對高校預算管理制度的完善提供了些許建議。

關鍵詞：高校；預算管理；改革

隨着我國經濟迅猛發展，改革的步伐也在不斷加快，改革的涉及面也越來越廣，高校作爲事業單位，且是非盈利性的，預算管理制度的改革就顯得尤爲重要。各高校資金的使用狀況都與預算管理工作直接聯繫，高校預算管理工作的好壞也直接影響着高校的發展情況。

一、高校預算管理

高校預算管理制度隸屬於公共組織預算管理，高校預算管理制度質量的提升，可爲相關部門提高資金利用的準確性，也是對政府、財政部門的更合理的撥款提供可靠保證。高等學校財務制度改革中有一項重要的內容即爲預算管理，作爲高校資金流動和財務活動的指向燈，預算管理的質量同高校發展直接掛鉤，那麼如何做好預算管理，在預算管理執行過程中又要注意些什麼呢，是當前高校科學健康發展應當着重注意的。《高等學校財務制度》中將高校預算管理作爲一項重要的制度改革，在學校財務管理中，預算管理作爲重中之重理應引起重視，直接關乎到高校各項活動的資金狀況。而在《事業單位財務規則》當中，從形式方面對高校預算管理進行了改革，取消了原有的預算管理形式，明確了新的執行辦法，即“覈定收支，定額或者定項補助，超支不補，結餘留用”。新的高效預算管理制度，要求高校直屬管理部門及高校都應找準自己的定位，發揮應有的作用。

二、完善預算管理相關制度

不以規矩，不能成方圓。社會的健康科學發展離不開各項法規制度的支持，所謂有法可依，有法必依。高校中的管理也是如此，建立高校內部相適宜的預算管理制度，高校的直屬管理部門應對高校預算管理的內容、執行情況和上報時間等作出明確規定。其中內容應主要包括高校的收支情況，執行情況。要保證收支平衡且如實彙報，上報時間同樣要嚴格按照主管部門的要求進行。一旦高校在預算執行中出現意外情況，應及時彙報，切忌私自處理。

（一）預算管理崗位責任制。現階段高校內部預算管理制度已經初入軌道，但卻少有高校建立了崗位責任制。所以，高校預算管理制度應注重責任制的確立，使得部門及個人都能清楚自己的職責所在，使得各部門中的人皆對自己行駛的權利負責，充分發揮其工作能力，確保高校運行有質有量，以此有效的實現在管理中監督。

（二）建立風險評估機制。隨着教育事業的改革，爲了實現高校自身的發展，高校資金的獲取也應多元化。社會經濟發展迅速同樣社會發展形勢也日趨發雜，高校在發展自身的過程中應有規避各種風險的能力，所以風險評估機制也是高校發展中必不可少的組成部分，對高校的收與支進行考察，對高校預算中要進行的各項活動進行風險識別，並制定風險解決策略。

（三）高校內部管理制度的建立。內部管理制度是一種以預防爲主的制度，主要是通過內部管理防止內部人員的不正當行爲的發生。高校預算管理制度同樣應注重內部管理的建設，通過有效的內部管理，規範管理行爲和程序。通過對高校內部人員的管理以確保高校運營中預算的良好執行，從而可以降低風險。

三、健全高校預算管理制度

領導是一個企業的核心，同樣高校內管理層也是高校運行的核心。任何一項工作的順利開展都離不開管理層的支持。高校預算管理制度的優化，要從高校預算管理組織機構抓起。（一)成立預算委員會。高校預算管理委員會一旦成立，即行駛高校內財務預算活動的最高權利，對高校內的各項活動、資金的收支具有最終決策權，並對整個高校的財務狀況有一個整體的掌握。（二）成立高校預算工作領導小組。由高校內部門負責人組成。該領導小組是高校的預算管理工作的主要負責人，各職能部門的工作開展也離不開該領導小組。預算控制辦公室的建立也是健全高校預算管理制度的重要組成部分，該辦公室的主要職責是監督和控制。(三）成立預算審計機構。高校審計機構的作用主要是定期對高校內的財務狀況進行審計，保證各項活動都在預算內進行，出現偏差及時糾正。另外，可以完成對高校全年的預算管理成果的檢驗，爲高校的下一步的預算編制的制定提供參考。

四、完善高校績效評價體系

高校績效，即高校的辦學效益，辦學效益有內外效益之分，高校內人、財、物所能發揮的效益即爲內部效益，而外部效益主要指的是高校畢業生能否滿足社會的需求，能否滿足經濟發展的需要。

（一）制定高校績效考覈體系。高校的直屬管理部門應以我國高校預算管理現狀，爲我國高校定製專門的績效考覈體系，衡量各高校預算的完成情況。以定製的量表考覈高校預算執行的質量，對不同高校的管理，可以實行績效公開制，對預算高效完成者予獎勵，完成不好的可適當減少經費撥款以示懲罰，通過獎懲制度提高高校對預算管理的重視度。

（二）高校內部的預算績效考覈。高校內部的預算績效考覈是對預算的制定、執行及完成效果進行績效考覈。各高校也應爲自己量身定製一套考覈標準和相應的制度，部門績效直接與預算管理的執行情況相連。爲了使預算考覈制度作用最大化，高校必須制定嚴格的考覈標準且按標準執行。同高校績效考覈類似，高校內部的預算績效考覈也應有獎懲制度，執行力度好的予以獎勵，執行力度差的予以批評和適當懲罰。以此形成高校部門的“自主管理、自我激勵、自我完善”。

五、高校預算執行管理

（一）將預算管理細化到每一天各部門按年初批覆的年經費預算制定。當月的預算並交於財務處，財務處審批通過後下達月預算，部門內可將月預算進一步精化到日預算，然後嚴格執行。專項經費建立專款專用預算原則，以防止項目進行過程中的資金流向不明或高於原支出標準。財務部門需要定期對各部門的預算及執行就行考覈，以保證預算管理正常有序進行

。(二)嚴格預算執行結果的分析。對預算管理的全面分析包括事前預算分析、事中預算控制和事後結果分析。事前預算分析就是要對高校內資金使用狀況有大攬全局的概念，事中預算控制，是在高校各項活動或項目中做好監控管理，防止偏差出現或有問題及時糾正。事後結果分析則是對預算管理執行的結果評價，分析執行過程中的優缺點，爲下一步的預算編制提供基礎。預算結果分析關係到下一年預算編制是否合理適用，執行過程中好的方面要沿襲，而不好的要及時採取措施進行改善和補救。

（三）加強預算監管力度。任何一項工作的高效運行都離不開合理的監管，高校預算管理制度也是如此。高校預算委員會以及審計、財務部門，都有對預算工作執行的監督責任。對預算管理的監督，應抓住執行過程這個重點，覈查執行過程中是否按着預算進行，是否經費使用透明合理，是否出現謀私利行爲，是否有違相關法律法規等，一旦出現及時扼止。

六、將高校預算與發展戰略相結合

高校作爲非盈利事業單位，同許多企業一樣，應制定自身的發展戰略，高校的發展戰略即是爲高校謀發展，指明瞭各部門的大方向，使其明白哪些事是必須做的，而哪些事又是無關緊要的。將高校發展戰略與預算管理相結合，是高校發展的必經之路。

（一）制定高校戰略目標。高校的發展處於整個社會中也存在着競爭，高校應認清競爭中所處的位置，制定高校發展目標，目標的制定要切合實際，要有長遠的眼光。明確的目標就像燈塔，照亮着高校中每一個部門前進的路。

（二）制定高校戰略管理模式。爲了更好地實現戰略目標，高校中各部門都需爲之付出努力。同時，高校戰略目標的實現也應與預算管理制度相結合。各執行部門按照戰略目標制定本部門全年的人、財、物的預算，並與之相應的制定預算考覈制度。高校的預算管理部門則需要結合高校的發展戰略來考覈各部門的預算情況是否合理及是否予以批准。

七、總結

高校預算管理作爲財務管理的重要組成成分，對高校的發展以及各項活動的展開都有非常重大的意義和作用。總而言之，只有從源頭上做起，提高高校直屬管理部門對高校預算管理的重視程度，上行下效，高校內才能加強重視，預算管理才能真正的發揮應有的作用，而不只是停留在了理論方面。通過借鑑以上措施，理應會對高校的發展及預算管理制度的進程起到很好地促進作用。隨着我國社會經濟和教育事業的發展，教育改革不斷深化，各項政策的不斷落實，我國高校預算管理制度定會越來越完善。

參考文獻：

[1]龍英。高校績效預算管理制度研究[J]。教育財會研究，20xx，24(1)：26-29.

[2]湛毅青。淺論新制度下高校預算管理的基本原則[J]。教育財會研究，1999(2)：12-14.

[3]黃湛陽。淺談新形勢下高校全面預算管理體系制度的構建[J]。會計師，20xx(14)：27-28.

預算業務管理制度 篇三

爲了建立科學規範的中小校園預算編制制度，確保義務教育經費保障機制改革的順利實施，根據省、市的要求，結合《會計法》、《預算法》和《義務教育法》的相關規定，特制定我市中小校園預算編制制度。

1、中小校園預算是指中小校園根據教育事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃，它是中小校園財務工作開展的基本依據。包括收入預算和支出預算。

2、中小校園的預算編制務必遵循真實性、完整性、重點性、科學性、透明性和績效性的原則。

3、中小校園編制的預算，務必及時立卷規檔，妥善保管，不得丟失和毀損。

4、中小校園應當按照財政和教育主管部門規定的時間編制預算。結合我市實際，2007年度各中小校園開始試行編制預算，2008年度起正式編制預算。

5、中小校園應當參考上一年度預算執行狀況和本年度收支預測進行預算編制。

6、中小校園的預算務必按照量入爲出、收支平衡的原則編制，不能列赤字，不能預留硬缺口。

7、中小校園預算收入的編制，應當與本單位教育事業

發展計劃和目標任務的規模及要求相適應，按照規定務必列入預算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作爲編制預算收入的依據。

8、中小校園預算支出的編制，應當貫徹厲行節約、勤儉建校的方針，應當統籌兼顧，確保重點，照顧一般，在保證基本支出的前提下，妥善安排好項目支出。

9、中小校園務必強化預算編制的管理，要把預算編制工作作爲財務管理工作的重要資料抓好落實，精心組織、周密部署，確保教育系統義務教育經費保障機制改革的順利進行。