在全省《發展黨員工作細則》培訓班上的發言材料

在全省《發展黨員工作細則》培訓班上的發言材料

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！非常榮幸能夠參加這次培訓。省委組織部就一項專項的業務工作進行培訓，而且直接培訓到縣區一級，讓我們深刻感受到了省委組織部抓基層打基礎的堅定決心和求真務實的優良作風。這次培訓處處體現了“高層次、高標準、高質量”的要求以及“實際、實用、實效”的原則，授課內容既觸及理論深層，又注重操作細節，讓人“知其然”更“知其所以然”，讓我們對細則的理解更加深刻、把握更加精準，同時也與兄弟單位促進了交流，增進了友誼。總體感覺這次培訓非常及時，非常必要，非常解渴，受益匪淺。

海港區作爲秦皇島市的主城區，區域經濟發展迅速，人員成分複雜。區委歷來高度重視發展黨員工作，探索出的“一票兩制三公”、“五備案”、《入黨志願書》編號等制度被中組部《組工信息》等刊發。我們的做法主要可概括爲“一控兩重”：

（“一票兩制三公”、“五備案”、《入黨志願書》編號爲海港區特色做法，建議將此三項內容展開介紹，作爲發言材料主體。此發言無需面面俱到，彰顯出特色最重要。）

一、嚴控發展黨員數量，優化黨員隊伍結構。2013年1月28日中央政治局會議提出“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求後，我們迅速抓好落實。一是宣傳。區委組織部4名部長帶隊分赴所轄黨（工）委，宣傳中央政治局會議精神，統一思想，提高認識。二是摸底。下發了《海港區發展黨員工作統計表》，對全區黨員隊伍分佈、黨羣比例進行全面分析，爲下步科學指導提供參考。三是定標。根據摸底情況，提出了“一降四緩兩突出”目標，“一降”，即降低機關發展黨員數量。“四緩”，即把關不嚴、問題較多的支部暫緩發展，培養時間不足、無成熟人選的支部暫緩發展，羣衆反映強烈、存在較大爭議的人員暫緩發展，在職人員進社區活動不積極、不主動的暫緩發展。“兩突出”，即突出抓好在農村和“兩新”組織中發展黨員工作。四是嚴審。組織農村、社區、機關黨（工）委分別召開發展黨員工作會議，聽取發展黨員工作計劃，共同會診把關。2013年全區共發展黨員329名，較2012年壓縮了40.6%，（在提高質量上有何體現？）。

二、重製度規範，推進科學管理。一是建立“一票兩制三公”制度。“一票”即表決票決制；“兩制”即組織員談話制、責任追究制；“三公”即公推、公評、公示。根據這一制度要求，我們提出了新發展黨員檔案“十二有”，使發展黨員工作的各個環節都有規可依、有據可查，確保了發展黨員工作的規範化和制度化。二是建立《入黨志願書》編號管理制度。在《入黨志願書》右上角編定5段11位阿拉伯數字，實行一人一號，分別代表發展黨員的年份、單位、類別、支部、當年發展數量等信息，有效解決了不按計劃發展、突擊發展等問題。三是建立農村發展黨員“五備案”制度。即：兩年不發展黨員村、發展村幹部主要親屬入黨、村黨組織與非公企業黨組織在發展黨員時互相徵求意見、鎮黨委徵求黨內外羣衆對發展對象意見、鎮黨委派人列席村黨組織發展黨員大會備案，較好解決了農村發展黨員受家族派性干擾等問題。

三、重方法創新，提高工作成效。一是擴大組織覆蓋。打破行政隸屬關係，由街道黨工委按機關、學校、社區、“兩新”不同領域組建片區聯合黨委，實現對各領域入黨積極分子、全體黨員教育管理的全覆蓋。制定出臺了《海港區城市社區黨組織設立有關規定》，新建社區、“兩新”組織成立黨組織之前，黨務工作由街道黨工委指定有關人員負責，確保黨建工作無盲區。二是強化實踐鍛鍊。結合全省推行的“七權七責”工作機制，深入開展了“明權確責、創新機制”活動，將入黨積極分子納入其中，讓他們明權利、知責任。在發展對象中開展“走進社區、感悟奉獻”主題實踐活動，在爲民服務中接受考驗。三是嚴格督導考覈。將發展黨員工作納入基層黨建督導檢查內容。實施農村黨組織書記績效管理辦法，明確規定三年不發展黨員的村書記，扣發全年基礎職務補貼的10%。

下一步，我們將結合這次培訓內容，重點做好三項工作：一是迅速傳達。將省培訓的主要精神迅速彙報給領導、傳達到基層，確保各項要求全面準確地落實下去。二是完善制度。結合本地實際，按照《細則》提出的新要求，進一步完善相關制度和程序，使之更加符合中央精神。三是加強督導。及時法發現問題，解決問題，確保發展黨員工作邁上新臺階。

以上發言，不妥之處，敬請各位領導和同志們批評指正。