關於新質生產力發展現狀成效、存在問題

關於新質生產力發展現狀成效、存在問題

中央經濟工作會議定調2024年經濟工作，將“以科技創新引領現代化產業體系建設”列爲九項重點任務之首，並提出要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。新質生產力，是一種科技創新發揮主導作用、擺脫傳統增長路徑、符合高質量發展要求的生產力躍遷新形態，是數字時代更具有融合性、更體現新內涵的生產力組合。新一輪科技革命和產業變革在信息革命基礎上孕育興起，有着以大數據、互聯網、雲計算、區塊鏈及人工智能等工具體系爲代表的生產力系統，是截然不同於傳統要素的新質生產力，帶來的是根本有別於以往的新質態發展。新質生產力的提出，清晰傳遞出了黨中央將狠抓科技創新，以科技帶動產業升級，塑造新競爭優勢，奪取發展主導權的決心與信心。

一、發展現狀成效

*區作爲全國首批國家智慧城市試點區縣，致力於探索智慧治理和智慧城市建設，依託*智算中心項目，被成功納入“東數西算”天府數據中心集羣起步區。2023年第81屆世界科幻大會的成功舉辦，爲*區打造中國科幻之都樹立了科技、科幻的城市IP。

1、聚焦打破科技創新壁壘

近年來，*區以制定專項政策爲支撐，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈佈局產業鏈。通過組建由政府、創孵機構、高校院所、投資機構和產業鏈創新企業等單位構成的“政產學研用創新聯合體”，構建長期穩定的“利益捆綁式”創新合作機制，實現產業鏈、創新鏈、政策鏈、資金鍊等多鏈深度融合，推動形成良好的科技創新和產業技術協同開發應用生態。先後建成*省電磁功能材料與結構工程技術研究中心、國盾融合創新中心等一批高能級創新平臺，構建形成“苗圃—孵化器—加速器—產業園”全鏈條創新創業孵化體系；*“蜂鳥智造”已爲領創光顯、臻識科技、青樹智能等上百家科技企業，以及*大學、電子科技大學等高校院所提供概念驗證、中試熟化服務。

同時*區突出企業創新主體地位，探索“揭榜掛帥”“賽馬制”等科技創新組織模式，重點支持佳馳電子、頻岢微電子、電子科技大學等重點企業和高校，聚焦產業“高精尖”“薄弱缺”環節聯合攻克“卡脖子”關鍵核心技術；在電子科技大學、西華大學、*工業學院等高校建設一批高校產業園、大學生科技園和科創社區，推動實現智能硬件、集成電路、新型顯示等領域數十項科技成果轉移轉化。

2、打出人才引育“組合拳”

*區科教資源富集、人才智力密集，現有大中專院校20所、高校學生數萬人，科研機構100餘所。近年來，該區對人才工作始終高度重視，着力補齊弱項和“短板”，努力打通人才引育通道，將富集的科教資源優勢轉化爲爲我所用、爲我所有的人才優勢，讓*成爲近悅遠來的人才窪地。

*區充分發揮區域內西南交大等科教資源富集優勢，探索實施“高校+社區”創業帶動就業新模式，爲高校畢業生高標準打造創新創業“試水”和免費落腳“第一站”。截至目前，全區已佈局環高校科創社區3個。其中，蜀源交大智能科創谷打造的4000平方米衆創空間，已陸續入駐30餘個團隊、200餘名師生，創業帶動就業1200餘人，走出了一條高校與社區融合發展新路徑。

在此基礎上，*區優化人才激勵扶持機制，強化政策扶持，研究制定涵蓋高層次人才創新創業、重點領域人才引培獎勵、產業人才評價激勵等內容的科創人才政策等，有效激發人才創新創造活力。健全黨委聯繫服務專家制度，加強人才服務保障，不斷提升城市對人才的吸引力。

當前，*區科創高地建設正處於“爬坡上坎”的關鍵階段。以改革創新爲根本動力，提速增效、打造創新創業者和項目投資者近悅遠來的一流營商環境，正成爲該區從全國“雙創基地”向“科創高地”躍升的重要法寶。

二、存在的問題

1、產學研用融合發展不足

產學研用融合發展是實施創新驅動發展戰略的關鍵環節，是推動經濟從高速增長邁向高質量發展的必然要求。對企業而言，在科技迅猛發展的今天，如何實現產學研用一體化同時加強技術推廣及成果轉化，是對目前企業的一項極高挑戰。比如，當前高校工科學生“理論與實踐”脫節、教學設施老舊的情況仍然一定程度存在，推動創新供給與市場需求直接互動，培養學生創新實踐能力，構築產學研用融合發展新模式勢在必行。

2、科技創新與產業發展融合度仍需提升

想要把科技創新的成果真正運用到產業發展中，關鍵因素是科技創新成果的價值實現機制能否發揮作用。例如近年來，*市*區雙創示範基地聚焦電子信息產業，孵化了中良川工、丹氏生物等一批初創型科技項目。這些項目在產業化過程中，往往面臨成本高、風險高、熟化慢等痛點，急需高性價比的中試場地和專業化的中試服務提升產業化成功率、縮短產業化週期。又例如今年7月*會上，全球首款利用自然空氣實現誘捕並殺滅蚊蟲的智能終端設備——呼吸式捕蚊機，在大運村及賽場、公園等地投放，受到多方點贊。這款誘捕率可達99.99%的捕蚊機是由*區“蜂鳥智造”中試平臺與*大學合作研發的“黑科技”產品。“蜂鳥智造”的成功，是*區近年來推動“產學研”融通創新的一個生動註腳。近年來，*區把科技成果轉化作爲“一號工程”，以建設*省科技成果轉移轉化示範區爲契機，在全市率先成立“科技成果轉化工作專班”，構建“1+3+N”科技成果轉化體系，擬定《*市*區概念驗證中心和中試平臺資助管理辦法》。通過組建政產學研科技攻關聯合體、“賽馬制”“揭榜掛帥”等方式，促進“產學研”和“大中小企業”融通相容並進，加快把“科研密度”轉化爲“創新濃度”。

三、相關建議

1、完善科技創新生態

科技是第一生產力，沒有科學技術突破就難有新質生產力，先進科技是塑造新質生產力的內生動力。要加強基礎研究和應用研究，推動關鍵核心技術攻關，培育壯大戰略性新興產業和未來產業。加大科技創新投入力度，提高研發投入佔GDP比重。完善科技創新體制機制，建設高水平科研機構和平臺，推動產學研深度融合，促進科技成果轉化和產業化。

同時積極搭建創新重大平臺，聚焦前沿痛點開展基礎研究和高新技術研發。支持先進研究院單位，開展前沿引領類和目標導向類基礎研究項目。積極引導試點單位聯合企業或社會力量加大基礎研究投入，構建基礎研究多元化投入機制。爲*產業創新集羣建設奠定堅實的創新基礎，爲推動創新鏈與產業鏈的高效耦合做好準備。推進產學研用一體化組建校企政創新聯合體，積極推動前端創新供給和終端市場需求直接互動，成爲提高產學研用協同合作效率、打造創新發展新優勢的現實途徑。

2、構建現代化產業體系

培育壯大新興產業。要持續優化產業發展環境，爲新興產業發展蓄力，堅持以龍頭企業爲牽引的良好產業生態系統，充分發揮數字技術對傳統產業的放大、疊加和倍增作用，以信息化、數字化和智能化爲傳統產業注入發展活力。前瞻佈局未來產業。科學佈局未來產業空間，佈局戰略性新興產業，搶佔發展“新風口”，走好科技創新的先手棋。構建“一核引領、兩區聯動、多點支撐”的“1+2+N”科幻產業發展新格局。做強“一核”，即依託第81屆世界科幻大會會址，以科創新城、*影視城、中國（*）超高清創新應用產業基地等載體平臺爲基礎，落地科幻產業全產業鏈，支持*區加快打造*科幻中心。做優“兩區”，即依託*天府新區和*高新區數字文創、電子信息產業優勢，重點打造科幻相關支撐技術高能級創新研發平臺，協同發展數字科幻產業。爲有力有效推動科技成果轉化，促進產業鏈創新鏈深度融合，要創新“政府主導＋國企參與＋產業鏈企業運營”模式，打通科技成果從樣品到產品的通道。