在鄉鎮黨委書記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議會上的主持講話

在鄉鎮黨委書記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議會上的主持講話

同志們：

根據中央、省委和市委的部署，今天我們召開2018年度鄉鎮（街道）黨（工）委書記履行全面從嚴治黨責任和基層黨建述職評議會議。主要任務是，認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，總結交流一年來各鄉鎮（街道）黨（工）委書記和有關領域黨（工）委書記履行管黨職責情況，查找問題不足，研究謀劃今後一個時期特別是今年全面從嚴治黨和基層黨建工作思路，將全面從嚴治黨任務落到實處。

參加今天會議的有：縣委常委，縣委黨建工作領導小組成員，縣委組織部領導班子成員，各鄉鎮（街道）黨（工）委書記，縣經濟開發區黨工委副書記，縣委縣直機關工委、縣教育局黨委、縣衛計局黨委負責同志，縣非公企業、社會組織黨委負責同志，縣委黨的基層組織建設工作領導小組成員，部分黨代表、人大代表、政協委員和基層幹部、羣衆代表。

今天會議的議程共有四項：一是各鄉鎮（街道）黨（工）委書記進行述職，與會人員可就有關問題向他們提問；二是請商華部長作點評講話；三是我代表縣委對各鄉鎮（街道）黨（工）委書記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作情況進行點評，並就抓好下步工作講意見；四是對鄉鎮（街道）黨（工）委書記履行黨建責任情況進行書面評議。

下面，進行鄉鎮（街道）黨（工）委書記述職。每位書記就履行全面從嚴治黨責任情況和抓基層黨建工作情況進行綜合述職，每人述職控制在5分鐘左右，請注意把握。

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剛纔，各位書記分別進行了大會述職，彙報了去年全面從嚴治黨和基層黨建工作情況，總結了各自有特色、有創新的做法，同時深刻查擺存在的問題不足，並結合實際提出下步工作措施。※※部長對大家的述職情況作了點評，既對我縣的黨建工作和這次述職會議給予充分肯定，也客觀地指出我們工作中存在的問題和不足，對做好下步工作提出明確要求，使我們深受教育和啓發。大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。通過這次述職，我有以下幾點感受：

一是述職更全、更嚴、更實。這次述職既是對各黨（工）委書記履行黨建工作職責情況的一次集中檢驗，也是對全縣黨建工作的一次集體會診。與以往述職相比，這次增加了履行全面從嚴治黨責任述職，這既是中央和省委、市委的明確要求，也是推進全面從嚴治黨的重要舉措。

二是履責意識更強。2018年以來，大家圍繞貫徹落實會議精神，切實履行黨委主體責任及書記第一責任人職責，把黨建工作擺在突出位置。堅持“七個帶頭”，以身作則、以上率下；堅持調研謀劃，注重把調研結果轉化成謀劃工作的新思路、解決問題的新舉措；堅持夯實基層基礎，推動人、財、物向基層傾斜；堅持統籌協調，以黨建工作爲引領，全面推進“1+5”重點工作及其他各項工作落實；堅持強化督導，壓實管黨治黨責任，及時約談提醒黨建工作不力的黨組織負責人。大家對肩負的管黨治黨責任認識更加到位，抓黨建的責任意識進一步增強。

三是問題導向更鮮明。各黨（工）委紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，牢固樹立問題意識，堅持問題導向，把解決好黨建工作中的難點問題作爲重要的政治任務。各書記均明確了抓基層黨建重點突破項目，全力破解黨建工作重點難點問題；從嚴從實改進作風，嚴肅查處違規違紀問題，聚焦薄弱環節，着力補齊短板；加強溝通協調，加大資金投入，填補我縣社區建設空白；開展好“亮身份、比作爲、展風采、樹形象，爭做星級黨員”活動，進一步增強了黨員黨性意識、基層黨組織活力。在述職彙報中，大家都實事求是地查擺了存在的問題，體現了敢於揭短亮醜、直面問題的真誠態度，同時把自己擺進去，深入剖析個人盡職履責中的不足，體現了思想自覺和責任擔當。

四是黨建工作思路更清晰、方向更明確。黨的十九大報告明確了新時代黨的建設總要求，爲我們下步工作指明瞭方向。大家圍繞落實中央、省委、市委和縣委部署安排，聚焦存在問題，結合工作實際，制定了下步工作目標、重點任務和推進措施，也談到了自己作爲黨（工）委書記重點抓什麼、怎樣親力親爲、怎樣推動落實。有的同志明確了要抓好的幾項工作，有的給自己定了任務指標，具體到數字，這些措施很務實，很有針對性。希望大家按照既定思路，持之以恆地、不折不扣地抓好落實。回去後要結合實際，制定個人2019年抓基層黨建責任清單，年底要對照清單進行述職。大家一定要及早謀劃，認真研究，精心實施。

對於這次點評會上同志們自己查擺的問題、領導點評的問題、上級指出的問題、巡視巡察、檢查考覈、調研中發現的問題以及基層羣衆反映的問題，各單位要認真梳理，主動認領，逐條逐項抓好整改落實，推動黨建工作再上新臺階。下面，我再強調四點意見：

一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步增強管黨治黨的責任感和使命感

當前和今後一個時期，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神是各級黨組織和廣大黨員幹部的首要政治任務。全縣各級一定要認真學習領會，樹牢抓好黨建是最大政績的理念，不斷增強管黨治黨的政治責任感和歷史使命感。

一要在加強理論武裝中強化責任意識。深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的豐富內涵，原原本本學、深入細緻學。紮實開展專題研討，深入剖析，查找問題，以學促改，互幫互促。立足崗位職責，帶着政治責任、崗位需求，緊密聯繫實際學。各級各部門領導班子和領導幹部要帶頭深思細悟，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導實踐推動工作。

二要在嚴肅黨內政治生活中強化責任意識。各級領導幹部要堅持走在前、做在前，認真落實《準則》和《條例》，抓住嚴肅黨內政治生活這個根本，強化黨內監督，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。堅持“七個帶頭”，推動過硬支部建設，落實雙重組織生活制度，與黨員交流思想，聽取意見建議，在高質量的組織生活中錘鍊堅強黨性。

三要在“不忘初心、牢記使命”主題教育中強化責任意識。今年，全黨將開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要按照中央統一部署，深入開展調研，精心制定方案，強化理論武裝，解決突出問題。各級領導幹部要堅持更高標準，從我做起，主動查找問題，帶頭整改落實，帶動廣大黨員幹部守初心、踐初心，牢記使命不懈奮鬥；要堅持學用結合、注重實效，防止形式主義、走過場，以好的作風確保好的效果。

二、堅持從嚴從實要求，持續把全面從嚴治黨推向縱深

各級黨組織書記要切實擔負起全面從嚴治黨第一責任人的責任，把管黨治黨責任牢牢扛在肩上、抓在手中，做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴。

一要堅持把黨的政治建設擺在首位。嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格教育和要求黨員幹部遵守黨章黨規，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記的核心地位、領袖權威，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致，確保中央大政方針和省委、市委工作部署在冠縣全面貫徹落實。

二要重視抓好意識形態工作。切實強化責任擔當，種好意識形態工作這塊“責任田”，做到主動上肩、及時研究、靠前指揮，着力加強陣地建設和管理，特別是依法加強網絡空間治理，構建重點突發事件網上應急管控體系，及時掌握網絡輿情動態，優化網上輿論生態，牢牢掌握意識形態工作的領導權和話語權。

三要切實提高黨員幹部隊伍的素質能力。堅持好乾部標準，堅持正確選人用人導向，加大違規選人用人覈查力度，提高選人用人公信力。採取上掛下派、交流使用、外地培訓等多種方式，加大幹部培養培訓力度，着力增強“八種本領”，打造高素質專業化幹部隊伍。

四要馳而不息正風肅紀。不折不扣落實中央八項規定精神，認真查擺“四風”問題新表現，堅決防止“四風”問題反彈回潮。堅持領導幹部一線工作法和目標責任管理，弘揚求真務實精神，注重調查研究，營造真抓實幹、狠抓落實的良好風氣。鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢，堅持標本兼治，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，加大對羣衆身邊不正之風和腐敗問題的查處懲治力度，不斷提升人民羣衆的獲得感、幸福感。

三、以提升組織力爲重點，全面推進基層黨建規範化建設

市委確定今年爲“基層黨建規範提升年”，我們要不折不扣落實好市委要求，以提升組織力爲抓手，推動各領域基層黨建規範化建設。

一要全面提升農村黨建水平。認真貫徹落實市委《關於進一步加強農村村級黨組織建設的實施意見》，突出抓好村支部書記隊伍建設。推行優秀村支部書記享受副科級幹部待遇，用好的導向、好的政策，留住好的幹部。當前，全縣村“兩委”換屆選舉工作正在紮實有序推進，一定要嚴格程序，堅持標準，穩妥推進，選好配強基層班子。換屆後，一批講政治、守規矩、重品行、有本事、敢擔當的優秀人才將進入“兩委”班子，要把教育培訓擺上重要議事日程，幫助他們儘快進入角色、成長起來，成爲基層黨建的中堅力量。要根據各自實際，因村施策，一村一策，着力發展壯大村集體經濟,消除“空殼村”。各鄉鎮（街道）要明確2-3個開展工作較好、黨員素質較高、羣衆基礎較強的村莊作爲黨建工作示範點，加大人力、物力、財力投入，打造一批硬件設施齊全、開展活動規範的村級過硬支部。

二要推動城市基層黨建提檔升級。今年，要瞄準短板，從基礎工作着手，把城市社區黨建工作真正抓起來，力爭實現大的突破。街道黨工委成立綜合黨委，加強對轄區內“兩新”組織黨建工作的領導；健全社區黨組織體系，建立網格黨支部，劃分黨小組，推動黨組織活動和工作進樓入戶；加強社區黨組織規範化建設，全面推行主題黨日、黨員積分量化管理制度；深化社區共建共駐，建立機關、企事業單位黨組織聯繫社區、在職黨員到社區報到等制度；規範社區運行機制，規範議事決策、聯動服務、共治共管和監督評價機制；落實社區工作經費和黨組織服務羣衆專項經費；建立區域化黨建或城市基層黨建聯席會議制度，具體抓好區域化黨建工作的研究謀劃、部署推進、統籌協調，推動各項工作任務落實。

三要提升“兩新”組織建設水平。目前，全縣“兩新”黨組織面上還普遍存在重視程度不夠、底數不清、作用發揮不充分等問題，今年這些問題要全部解決掉、消化完。要規範“兩新”組織黨工委建設，建立工作機構、落實人員編制，投入充足的人力物力財力；對全縣“兩新”組織進行一次全方位的摸底排查，並建立動態管理機制；繼續對兩新組織黨組織書記和黨務工作者進行專題業務培訓，切實提高黨建業務能力；要根據實際，指導好所轄“兩新”黨組織開展“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員活動日等基本的組織生活；選樹部分黨建基礎好、具有一定影響力的“兩新”黨組織進行重點培育，黨建工作專項補助經費重點傾斜，每個鄉鎮（街道）要打造1—2個黨建示範點；完善非公企業黨建工作經費制度，建立黨費全額返還、稅前列支等制度。

四要深化拓展“1+1”好支部共建行動。結合共建支部實際，充分利用共建支部的優勢資源，按照三年幫扶規劃和年度具體共建計劃，研究細化具體幫扶措施，真正把黨的組織資源轉化爲發展資源，組織優勢轉化爲發展優勢，組織活力轉化爲發展活力，實現優勢互補、資源共享、統籌發展。縣委將每年評選一批“1+1”共建好支部，大力表彰獎勵。

四、切實加強領導，進一步壓緊壓實黨建責任

各級黨組織書記要堅持把黨建工作與中心工作同謀劃、同部署，切實抓牢管黨治黨這項主業。一是進一步傳導責任壓力。加強教育督促，引導各級黨組織特別是“一把手”深刻認識落實全面從嚴治黨主體責任的極端重要性，推進落實管黨職責常態化機制建設，持續抓好各層次各領域黨委（黨組）書記管黨責任落實，真正形成黨委抓、書記抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是繼續實施黨委書記抓基層黨建突破項目。各級黨委書記要強化大局意識、責任意識，以高度的政治自覺、務實的工作作風，認真組織實施具有針對性、實踐性和可操作性的突破項目，努力形成解決重點難點問題的長效機制。三是加強督導考覈。健全黨組織書記管黨職責評估機制，強化嚴考實評，注重日常督導、結果運用，推動黨建工作不斷邁上新臺階。

今天會議後，各鄉鎮（街道）黨（工）委，縣委縣直機關工委、縣教育局黨委、縣衛計局黨委、縣非公企業黨委、社會組織黨委也要組織相關領域黨組織書記開展述職評議。