“雙向檢驗、雙向推動”抓好主題教育工作領導講話稿

今天，我們召集各縣區委常委、組織部部長和分管副部長，18個“整鄉推進”試點鄉鎮黨委書記、以及隴西縣12個未實施“整鄉推進”的鄉鎮黨委書記召開這次會議，主要目的是對全市“不忘初心、牢記使命”主題教育啓動以來的工作進展情況進行梳理總結，特別是圍繞鄉鎮一級如何開展好主題教育並延伸到村社，聽取大家的意見建議,以便在今後的工作中能夠更具針對性、更加準確有效地推動主題教育向縱深開展,最終實現通過抓主題教育推動脫貧攻堅和各項工作任務的全面落實。同時,通過各項工作的深入開展，以進一步查找短板、補齊不足，檢驗主題教育的成效，以“雙向檢驗、雙向推動”的措施辦法保障全市主題教育深入開展並取得實實在在的效果。

今天參會的鄉鎮黨委書記佔到全市鄉鎮黨委書記總數的四分之一以上，很具代表性，其中縣級鄉鎮黨委書記佔參會人數的三分之一多，層次比較高。剛纔縣區組織部和相關鄉鎮都談了一些好的經驗做法，可以說工作成效正在凸顯或有了初步顯現。但目前總結成績爲時尚早，主題教育尚處於起步階段，如何按照既定工作方案抓好落實，如何做到“雙向檢驗、雙向推動”,還需要我們深人思考。下面，我重點圍繞如何在開展主題教育中推動工作落實，如何抓好當前和下一階段主題教育工作，談五個方面的意見。

一、強化政治責任抓落實

開展主題教育，要通過“兩個迴歸”,進一步提高政治站位，強化政治責任，抓好各項規定動作落實。一是要回歸到主題教育“四個方面”的重大意義來理解，其中最核心的是明晰抓好主題教育是加強黨的建設的迫切需要;二是要回歸到“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求來理解，緊扣“不忘初心、牢記使命”這個主題，明晰深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個根本任務。這次主題教育，就是要讓各級黨組織把不忘初心、牢記使命作爲加強黨的建設的重要課題、永恆課題，作爲全體黨員、幹部的終身課題。具體講，就是最終讓每一名黨員，不管是領導幹部還是普通黨員，都回歸到黨員的第一身份，時刻牢記爲黨工作是第一職責，任何時候都要理直氣壯、大大方方地亮明身份、亮明職責、爭先創優。

鄉鎮和村開展好主題教育，要注重兩個方面。第一，如果鄉鎮這一級主題教育抓實了、抓到位了，如果大家把黨的工作都當成自己的工作或個人事業的追求去做,那麼你所在的轄區，不論有多少個村，工作就一定會有起色，脫貧攻堅的任務就一定能夠順利完成。第二，如果大家能把轄區內的所有老百姓當做自己的親人，踐行以人民爲中心的思想，從政策落實和服務羣衆這兩項關鍵工作去做，落實好黨和國家的政策尤其是扶貧政策，把羣衆當親人，以羣衆爲工作導向，打通”最後一公量”，，走好最後一步，核規矩辦事、按程序辦事，對待羣衆時臉好看點、事辦好一點、辦快一點，那所有的難題就會得到有效的解決。

在此有兩件事情對鄉鎮的同志們作一說明。一是我們前期“黨建業務能力提升”爲主題對鄉鎮黨委書記開展了一次集中輪訓，就是爲開展主題教育打基礎的。從目前展現的成效來看，這項工作對大家的觸動、提醒還是很明顯的。大家在培訓的過程中掌握了一些內容、清楚了一些東西，認識相應提升了，這對推動主題教育是很有幫助的。二是以後對鄉鎮黨委書記和鄉鎮長、黨建辦主任必須進行常態化輪訓，每年至少兩次，春秋兩季必須在市委黨校和各縣區委黨校參加主體班次培訓。同時，要建立嚴格的黨建辦主任調整、淘次機制，真正把那些懂黨建業務、對黨忠誠、政治可靠的同志放到崗位上去，當然更要建立相應的激勵機制來保障，力其提供更好的發展平臺。

明天在座的各位同志要調研走訪權家灣鎮，這是隴西縣的一箇中等水平鄉鎮，工作狀態和工作水平經過這段時間的維進，有了一定程度的提升。大家明天再走訪一下，看一看，有好的學一學，做的不到位的幫着提一提、診斷診斷，,對大家和該鄉鎮都有一定的收幫助。下一步,我們要對整鄉推進實到生進行驗收，整鄉的標準化建設如  何推進，“一戶一策”如何落實到位，村莊人居環境如何整治，村集體經濟如何發展，這四個方面需要我們認真思考謀劃。最近我們嚴格責令縣區委組織部門機好鄉鎮黨委書記履職監督，如果能把鄉鎮黨委書記的責任靠實了，脫貧攻堅任務就一定能落地見效。鄉鎮一級開展主題教育，關鍵要靠實政治責任，政治責任最終就是如何抓好政策落實，如何抓好服務，如何搞好延伸到村社的監管和督導， 如何帶動所在轄區的黨員幹部心往一處想、勁往一處使，把黨賦子的職責履行好，把黨交辦的各項任務做好做實，最終體現在老百姓的獲得感、幸福感和安全感上。

二、立足工作方案抓落實

5月31日，習近平總書記在“不忘初心，牢記使命”主題教育工作會議上發表的重要講話,深刻闡述了主題教育的總要求、總目標和重點措施。在內蒙古視察時，對開展主題教育提出了“四個到位”的要求。省委林鐸書記在全省第一批主題教育動員部署會上提出的“五個成效體現”的要求。從我市來說,7月份，市上在提前謀劃主題教育時，就提出了“五個一體推進”的要求，我在臨洮調研時提出要圍繞“四個措施”,做到“四個率先”(率先搞好理論學習、率先搞好調查研究,率先搞好檢視問題、率先摘好整改落實)等等，中央和省、市委對開展主題教育都提出了明確面具體的要求,現在的關鍵和核心就是抓落實。

首先在如何然落實展面上，各縣區各鄉鎮要重點國繞工作方案，明確具休怎麼幹、怎麼抓、怎麼推進，落實了什麼，還沒有落實什麼，如果是主觀原因上的，要儘快彌補，如果是推動有阻力等客觀原因的，要傳導到位、彙報清楚、尋求支持。特別是鄉鎮一級要落實到怎麼幹上來，村一級要落實到必須幹上來，工作措施務必提明確，講清楚，而不是另搞一套。特別是鄉鎮黨委書記在主題教育中，要切實做到學思用貫通、知信行統一，自己先學明白，政策先學透。其次在如何抓好落實層面上，各縣區各鄉鎮要把市委“1+6”方案的要求學深學精吃準吃透。我希望大家認真讀文件，比如學習教育方面的“八進八學”，調查研究方面的“五深入五結合”等重點內容，從鄉到村搞什麼，鄉鎮解決什麼  問題，要把政策用好,把工作計劃制定好，着力解決落實政策、服務羣衆、本領恐懂、最後一公里等方面的問題,確保主題教育取得看得見的成教。

三、全程跟進指導抓落實

各級指導組要切實發揮職能作用，統籌聯動、把握節奏、盯緊落實，確保主題教育有力有序有效推進。做到全面系統指導，切實加強整體謀劃，保證思想認識跟進、措施跟進、成效照進，確保全面系統推進。要把各項工作的完整性作爲第一考量進行審覈。要對方案計劃執行的有效性進行深入審覈，看是不是落實了，有沒有打折扣。把脫貧攻堅方面的內容學習了沒有，再抓市鄉鎮機關學習教育的基礎上，重點檢查學習教育查學習教育有沒有延伸到村、延伸到基層的社會組織，是不是實現了全覆蓋。要做到全程精準指導，聚焦主題教育目標要求，按照“1+6”實施方案，突出行業領域的不同特點、不同對象和不同範圍，加強分級分類指導。要對標“五個到位”把四項重點措施貫穿始終，突出“全、準、快”把工作任務、工作要求、工作流程具體化，推進學和做嚴絲合縫、查和改一體貫通。要做到從嚴從實指導，在嚴督實導上下功夫，盯住關鍵點，抓住要害處開展督促指導工作，可以採取“四不兩直”工作法驗證四項重點措施推動落實情況。要敢於較真碰硬,敢於唱黑臉，對問題較多、羣衆反映強烈的單位要重點指導，對專項整治不力或搞形式，走過場的要嚴肅批評、堅決糾正。要改變“只督不導”的現象，將督導作爲傳達上級最新精神、學習交流經驗、提出工作不足、明確整改方向的過程，使下一級黨組織既受到鞭策，又感到激勵，確保主題教育過程紮實、成效顯著。

四、突出整改成效抓落實

主題教育中所取得的成績，最終要體現在成效顯現上。一要體現在素質能力的提升上。素質能力提升不是寫了多少心得體會，而是看理想信念有沒有，宗旨觀念牢不牢，爲民情懷深不深，這是檢驗主題教育成效的第一原則。二是體現在解決問題的成效上。開展主題教育絕不是爲了“教有”而“教育”，關鍵是要解決實際問題。三是體現在政治責任的履行上。組織部門的同志既是主期教育的組織者、推動者、監督者，也是指揮員、戰鬥員、監督員，甚至是服務員，一定要統籌做好部機關、組織系統幹部和縣區委主題教育的謀劃，以參謀助手的身份紮實推動全縣區或區城內開展好主體教育。鄉鎮黨委是這次主題教育的關鍵層級，黨委書記既要履行好黨建的主體責任和管黨治黨的責任,又要履行好主題教育第一責任人的責任,並延伸到村支部同步開展主題教育。

市上對鄉鎮、村開展主題教育的初衷設計是通過開展主題教育,進一步壓實鄉鎮黨委書記責任，將壓力傳遞到村黨組織書記，最終把脫貧攻堅任務完成好。主題教育的開展可以說恰逢其時、非常必要，爲鄉鎮黨委書記抓工作提供了有效載體和有力抓手。在開展主題教育中，只要是黨員，就要把爲人民服務的責任扛起來，不折不扣地執行和落實。鄉鎮黨委書記要結合主題教育全力抓好脫貧攻堅。包括組織部承擔的組織保障和駐村幫扶兩個專責工作組，都需要靠實各自責任。要立足整改成效抓落實,使主題教育的成放反映到整改落實的成效上，最終通過羣衆的獲得感和羣衆評價來評估主題教育成效，特別是鄉鎮村要緊盯脫貧攻堅問題抓好整改落實。要堅持開門開放搞主題教育，高度重視信訪問題，鄉鎮黨委書記要主動傲好來訪接訪工作,把羣衆接進來,有什麼事就解決什麼事，解決不了的要做好材料收集整理，積極向上反映銜接解決並予以答覆。同時，也要倒逼村“兩委”做好信訪工作。總的來說，就是要立足脫貧攻堅等問題整改落實抓好主題教育，通過主題教育促進脫貧攻堅取得實效。
   五、全程把控過程抓落實
   市、縣兩級包括鄉鎮一級開展主題教育,市上既制定了工作方案、具體推進計劃，也有保障措施，並派出了指導組。如何形成強大合力,最終把主題教育按照既定設計的方案推進好、落實好,尤其是鄉鎮到村一級,關鍵是要把主題教育“四項措施"用足用活用到位，牢固樹立問題導向，以目標導向引領推動實踐導向，延伸到各個層級主題教育，從一開始把控好整個過程。要抓好學習近平臺推廣運用工作，用好、用足、用活“學習強國”“甘肅黨建”這兩個平臺，做到常態化學習,着力提升思想認識和能力水平，進一步推動工作。
   最後，希望同志們回去後傳達好本次會議精神,結合自身工作實際，圍繞“三個擺進去”的要求，按照“雙向檢驗”和“雙向推動”把主題教育開展好,把各方面工作落實好。也希望各縣區委組織部對照重點工作任務和時間節點，強化推進措施,確保在年底前完成銷賬指標，尤其是要圍繞軟弱渙散基層黨組織整頓提升、掃黑除惡專項鬥爭、村兩委“一肩挑”等重點任務，列出具體時間表,實行一週一調度，確保在10月30日之前全面達標。