低保存在問題及工作要求

4月19日，國務院國家民政部對低保專項整治工作進行了動員部署，省、市、縣也陸續進行了工作安排，但推進效果並不明顯，現就存在問題總結如下：

一、部分鄉鎮農村低保專項整治未開展。從6月初召開縣級農村低保專項整治會議到現在，還有部分鄉鎮未開展治理，或者是將治理停留在表面上，只是召開了部署會議，並未從實際上真正開展治理。

二、低保辦理程序不規範。低保辦理在鄉鎮一級要經過受理、鄉鎮入戶、民主評議、鄉鎮公示等程序。鄉鎮入戶調查存在部分鄉鎮根本未入戶，申請人家庭情況根本不瞭解的情況。民主評議更是流於形式，有的甚至沒召開民主評議會議。鄉鎮公示時間不符合規定，沒有貼滿7天，有的甚至根本就沒張貼。

三、依法依規意識不強。現在是法治社會，政府要依法行政。但個別鄉鎮還存在着法治意識不強的情況。例如：低保申請對象的家庭經濟狀況授權書要求戶上自己填寫，並按手印。而個別鄉鎮存在着民政會計直接代簽的低級錯誤。民主評議記錄上的評議小組成員簽字爲同一人筆跡。這些違法違規行爲以後肯定會被追責。

四、個別鄉鎮存在不作爲現象。部分鄉鎮可以說是近幾年的低保動態管理基本未動。不主動覈減，也不主動上報符合條件的對象。這個是明顯的不作爲。

五、“一門受理”社會救助窗口形同虛設。大部分鄉鎮的社會救助窗口沒有充分發揮好作用。有的只是個擺設，應付上級檢查用的。鄉鎮受理還停留在傳統形態。沒有意識到窗口辦理的優勢，下一步隨着鄉鎮一級的行政審批改革，請各鄉鎮要利用好本鄉鎮建立政務大廳的機遇，抓好社會救助窗口的建設。

工作要求：

一、思想重視，嚴肅對待。低保工作是扶貧工作的一個方面，某種程度上比一般的扶貧工作更爲重要，是城鄉居民的最低生活保障。請各位領導要嚴肅認真，切實認識到抓好低保工作的重要性。

二、依法依規，嚴格程序。此項低保專項整治工作是國務院國家民政部發出的號召。省民政廳不僅出臺了低保專項整治的具體意見和工作安排，還對低保對象的精準識別建立了監管系統，並就低保的申請、受理、覈查、評議、公示、審批等環節作出了具體要求。各鄉鎮務必依法依規做好整治工作。據目前瞭解，伊山鎮做的最好，其做法和經驗值得其他鄉鎮借鑑和推廣。

三、加強督查問責問效。請各鄉鎮就低保專項整治工作的整治情況，包括新增低保的辦理工作，安排專項督查，加大問責問效力度，切不可再出現類似同興事件，或因低保工作不力不實而出現的負面影響，切實擔當起做好民生工作最基礎的民生關愛保障工作。