在鄉鎮當前重點工作推進會上的講話

在鄉鎮當前重點工作推進會上的講話

張**

同志們：

大家上午好！時間過得很快，一眨眼，距離上一次召開的大幹120天動員會，又快2個月時間。不斷從工作實踐中總結經驗或教訓，是我們黨一直以來能取得各種勝利的法寶。這也是我鎮黨委繼承黨的優良傳統，抓基層黨建的生動體現。

從這段時間的工作效果來看，不管是連任的村幹部，還是新當選的幹部，大家都很在狀態，工作起來有目標、有思路、有辦法。去年，我鎮的信訪維穩工作獲得**市的雙項第一；今年以來，該項工作多次得到市領導的肯定，在很多的會議、談話等場合表揚了我們**鎮。有的村委會的殯改、計生工作已經完成任務的8成、9成，還處在落後位置的村居也都在搶時間、趕進度，並且抓出了方向、抓出了效果。因此，鎮黨委、政府對大傢伙是信任的、滿意的。

那麼，有同志會問：既然如此，爲什麼還要開這個會呢？一來剛纔我說了，這是繼承我黨優良傳統、抓基層黨建的體現。二來大家都知道，我們黨的“十九大”定在今年10月18日召開，現在距離會議召開越來越近，我們面臨的信訪維穩形勢十分嚴峻。與此同時，我們的計生、殯改、精準扶貧和社會主義新農村建設等重點工作也不能丟，不能顧此失彼，必須確保每一項工作都按照上級的有關要求，時間節點，穩步推進。所以說，今天召開這個推進會很有必要，也很及時。剛纔，幾位同志作了表態發言，雖然話語不多，但很實在，我也對你們充滿信心，希望下一次再開會時看到工作成績。下面，我結合當前的幾方面重點工作談幾點意見。

第一大方面，有關信訪維穩工作。

我鎮的信訪維穩工作，儘管表面上總體平靜，但是由於各種原因，導致維穩壓力比較大：一是老上訪思想固化，多次上訪。羅信柱就是典型代表，下一步計劃對他進行辦班教育；二是四大利益羣體思想活躍，多次串聯集訪，維穩壓力大；三是大坡山攔河壩重建問題，可能引發羣體性上訪的壓力較大；四是當前強力推進的社會主義新農村建設，特別是“三清、三拆、三整治”工作，引發的新矛盾較多。要確保我鎮在“十九大”特防期內達到“六個不發生”目標。我認爲要認真抓好以下幾方面工作。

一是要提高認識，切實增強信訪維穩工作的壓力感和緊迫感。維護十九大安全穩定是政治任務。目前，從中央到各地已進入臨戰狀態。市委也把信訪維穩工作排在第一位，我們要圍繞爲十九大勝利召開提供和諧穩定環境的主線上開展工作。在座的各位一定要清醒認識當前的信訪維穩嚴峻複雜形勢，堅決克服麻痹、鬆懈思想，進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，切實把維護社會穩定工作做細做實，要把各種問題和困難估計得再多一點，把各項應對措施考慮得再周全一些，利用一切有利因素和條件，周密部署，全力以赴，確保十九大特防期期間我鎮社會大局和諧穩定。

二是要突出重點，強化措施，紮實做好信訪維穩工作。要層層壓實責任。在向**市委書記彙報時，我說我們已經把責任層層分解，落實到人。但是，我想我們還是要提醒各位，真正要頭腦清醒，責任上身。各村居要對本轄區、本領域存在的問題要做到底子清、情況明，每一件都要列出來，進行分析研判，哪些可以解決的，儘快去解決，哪些目前解決不了的，要落實穩控措施，對於每一宗矛盾糾紛都要做到一案一策。要抓好重點人員的穩控，把穩控對象落實到每一位鎮村幹部，落實24小時穩控，不能出現失控的真空地帶。各村（居）要千方百計加強信息情報的收集。在你們的地頭、你們轄區內可能會發生什麼羣體性的事，有哪些未解決的矛盾糾紛，有哪些可能會進京到省到市上訪的重點人員，有哪些羣體有上訪的苗頭，要了然於胸。要佈置自己的眼線，動態收集信息情報，密切掌握動態，及時發現矛盾苗頭。處理羣衆訴求，動作要快，不能一味等靠、推、拖，那樣只會小事拖大，大事拖炸。

對於維穩工作，上級的問責是十分嚴厲的，**市信聯辦從原來的每月通報變爲每日一通報，對進京到省比較突出的鎮（街道），要發提醒函、約談或通報。**市還專門成立督導組開展督促檢查。

第二大方面，精準扶貧和社會主義新農村建設工作。

對於這兩項工作，就我鎮來說，我們是互相結合來抓，來推進。前段時間，在大家的共同努力下，也取得了一定的成效。成績就不在這一一羅列，工作的重要性與上級文件精神的緊迫性也不再重複。總而言之，在進入全面建成小康社會決勝階段的關鍵時刻，我們要按照中央、省和茂名的要求，着眼長遠，步步爲營，又要緊抓機遇，馬上就幹，以久久爲功的定力和奮發有爲的狀態，加快推進我鎮的精準扶貧和社會主義新農村建設工作。

關於精準扶貧工作。2017年，我鎮的脫貧任務爲到年底達到70%以上，即689人。目前，根據貧困戶開展種植、務工情況，已經確定了脫貧目標戶246戶717人。其中，有勞動力戶143戶有94戶已經通過統籌幫扶到戶項目發展種養增加收入，49戶主要通過務工、打臨時工等方式增加收入。無勞動力戶將以政府兜底形式脫貧。針對2017年精準扶貧的主要任務，我鎮經過深入調研，產業扶貧的大致方向是發展種、養類。3個省級貧困村的產業扶貧以幫扶單位與所在村委會爲主體，分別做出實施方案，按時推進。一是不斷加大危改工作力度。2016年完成危房改造136戶，其中106戶五保危改戶，已經按照上級文件把相關資金撥付到戶。2017年脫貧目標戶需危改100戶，目前已經有36戶竣工，5戶在建設中。因爲今年的脫貧標準中，其中一個就是住房改造，所以我鎮的危改任務還很重。二是加快推進扶貧項目。2017年，我鎮主要發展的一鎮一品項目是百香果。經過多方論證，我們認爲種植百香果成本低、風險低、產量高、保底收購，可行性和經濟效益強。希望3個省定貧困村要加快實施相關產業，確保按時、按要求完成任務。

關於社會主義新農村建設工作。前段時間市召開了會議，爲我們進一步明確了工作方向。一是新農村建設，我們重點做些什麼。從工作任務來看，要突出生產、生活、生態，全面整治村莊環境髒亂差，補齊基礎設施建設短板，提高基本公共服務和鄉風文明水平。從具體工作來看，主要抓好“三清三拆三整治”、制定和落實“一規劃一設計圖”、村道硬化建設、垃圾收集處理、推進污水整治全覆蓋、推進集中供水全覆蓋、提升農民住房水平、提升基本公共服務水平。二是明確推進社會主義新農村建設，我們要怎麼做？要壓實工作責任。按照“市爲主體、鎮街實施、村級創建”的工作格局，建立分級負責機制。各幫扶單位、幫扶工作隊要指導支持村“兩委”做好調查摸底、宣傳發動、項目申報、組織落實等工作。其他部門根據職責分工做好有關工作。要發揮農民的主體作用。新農村建設的主體是農民，要激發羣衆內生動力，動員羣衆自覺主動參與，確保村莊建設由村民自治自決、共謀共建。要強化基層黨組織領導，加強村“兩委”建設，充分發揮自然村村民理事會作用，推行村內事村民議村民定。要建立農戶房前屋後“三包”責任制、左右鄰舍比學爭先機制、鎮村對農戶表彰激勵機制等，讓農民參與進來並最大限度地發揮出積極性和創造性。要建立健全村莊公共環境整治經常性管護機制，落實保潔經費，配備保潔員和管理員，保持村莊環境整潔有序。要健全監督管理機制，實行一村一名衛生監督員，一鎮一個督導組，對發現有反彈現象的，及時責令整改。要建立鎮與鎮比、村與村比、組與組比的互促互動機制，努力實現村容村貌整潔化、農民生活小康化、村風民風文明化。

第三大方面，有關計生工作。

當前，我們要着力抓好計生工作的重點有：

一是茂名市“婚育新風進萬家”優秀鎮（街）評選網絡投票工作。2016年5月，廣東省衛計委確定茂名市爲“婚育新風進萬家”活動第五階段示範市，爲了配合做好示範市各項工作，同時結合“魅力中國城”投票，茂名衛計局聯合茂名計生協、茂名電視臺舉辦了本次評選活動。全茂名市入選第二輪投票一共有37個鎮街，全**有7個鎮街入選，**鎮是其中之一。投票截止時間到9月26號，大家每天要堅持一投，同時要積極發動身邊的親戚朋友參與。

二是9月份計劃生育集中服務月工作。在村級換屆完成後，經過大家的努力，我鎮社會撫養費徵收工作取得一定成效，特別是8月份，短短一個月就完成了20多萬元。但是從整體來看，我鎮該項工作在全市排名還是非常靠後，目前年任務完成不足3成，有部分村委會還未突破0。鑑於此，經鎮領導班子研究決定，9月份定爲計生集中服務月，計生工作作出如下安排：

1、由計生辦提供各村（居）政策外3孩及以上對象戶名單，已發至計生專幹手中。

2、按鎮駐隊安排的五大片，由片長自主組織本片鎮幹部集中行動，根據計生辦提供的名單逐個村（居）委會，逐戶去發徵費通知(通知書由計生辦印製，各村（居）自行到計生辦領取)，做對象思想工作，做徵費筆錄等。

3、在片集中行動後，未能走完全部對象戶的，由該村（居）鎮駐隊幹部和村（居）幹部繼續入戶發通知書、做筆錄，並要跟進落實徵費收繳。

4、開展時間爲9月1日至20日，具體哪日到哪個村委會由片長協同駐村負責人商定。

5、各村（居）每天要安排專人播放計生宣傳錄音，並拍照發上“精兵強將羣”，計生辦將派專人跟蹤落實情況。

對於以上工作，各村（居）要認真入戶落實，加大宣傳，營造聲勢。從9月21日起，鎮將成立由計生辦、黨政辦、紀委組成的督查組到各村委會進行督查，根據該村對象名單隨機抽查3戶以上，瞭解是否發有徵費通知，是否到戶做了思想工作。督查情況全鎮通報，發現在實際工作中該村沒有入戶發通知書的，實行年終考覈扣分：發現一例年終考覈倒扣該駐片村幹部5分，倒扣該村委會5分；按照計生辦分配的筆錄任務，9月份無法完成筆錄任務數的，在11月底前能夠完成該村（居）委會的年徵費任務的，則不扣分，否則，每缺1份筆錄，年終考覈倒扣2分。

第四大方面，關於城鄉清潔工程工作。

當前的重點是收取年人均15元的垃圾處理費。一事一議收取垃圾處理費是《廣東省城鄉生活垃圾處理條例》規定的，按照“誰產生垃圾誰負費”的處理原則。廣東省各市縣都早已推行，並不是我鎮的創舉。我鎮各村收取垃圾處理費的事項均在去年通過了村民代表大會，目前，垃圾處理費收取工作做得較好的村委會有大坡山和石咀村委會，村級撥款工作做得較好的村委會有東光和**村委會。這是從根本上解決垃圾處理問題的途徑，是市考覈鎮級清潔工作的重要指標。

第五大方面，關於殯改工作。

一要堅持做好宣傳工作。各村居要堅持每週三的廣播，特別是工作仍處於落後位置的村，最好能做到天天放廣播，以強大的宣傳攻勢，推動工作開展。二是做好各轄區、各村老年人的年審工作。同時，要注意一些特殊人員的信息收集。比如十分高齡老人、重病人員等，要堅決杜絕土葬現象。

總之，我們將以高度的責任感和使命感，全力維護社會和諧穩定，認真抓好每一項重點工作，以良好的精神面貌和優異的成績向十九大獻禮。