市長在重點項目推進會上的講話

同志們：

二季度即將過去，今天召開這個會議，主要是聽取全市重點項目、重點工作情況的彙報，目的就是要找問題、比差距，強化措施、推動落實，確保全面實現年度目標任務。

剛纔，市發改局彙報了市級領導掛鉤xx個項目的有關情況，韋副市長也針對我市項目推進情況作了發言。總體上我有三個方面的感受。一是抓重點的工作氛圍比較濃厚。市委、市政府高度重視，各級各部門積極行動，廣大幹部羣衆都非常關注重點項目建設和重點工作推進。特別是在3月初召開全市經濟運行暨重點項目推進工作會議後，各鄉鎮及部門認真貫徹落實龐書記的要求，凝心聚力，加快發展，緊緊圍着項目轉，牢牢盯着項目幹，全市上下形成了重視、支持、服務、推進重大項目和重點工作的濃厚氛圍，有力地促進了經濟持續健康增長。二是抓重點的工作機制進一步完善。我們在全市3000萬以上重點項目、重點工作的基礎上，篩選出xx個重大項目，抽調專門的領導和人員，盯人、盯事、盯項目、盯服務，一追到底，掛鉤領導和各級幹部充分發揮帶頭抓項目、抓重點、抓落實的“關鍵少數”作用，不斷加大推進力度，千方百計抓落實、破難題、求突破，收到了較好的效果。三是固定資產投資增速明顯，今年以來，全市上下采取一系列有效措施，在各鄉鎮、各責任部門的共同努力下1－5月，xx市固定資產投資完成xx億元,同比增長25.6%，比全州xx%的增速高xx個百分點，投資累計總量全州位居第x，增速全州位居第x，項目投資有效發揮了穩增長的引擎作用。

肯定成績的同時，也不能迴避問題。剛纔x副市長的發言中都指出了當前工作中存在的各種問題，我歸納了一下，主要有這樣幾個共性的方面：一是困難依然很多。在經濟下行、投資減少、政策趨緊等大環境影響下，來自於市場、政策、審批、資金、環保、用地等方面的制約要素，給發展帶來很大壓力，這既是當前面臨的突出困難，也是未來以至很長一段時間內必須面臨的嚴峻挑戰。二是進度低於預期。缺乏大項目支撐，xx、xx化、鋼結構綠色工業裝xx等一批投資大、拉動強的重大基礎設施和產業項目進展緩慢，仍然沒有啓動實質性建設。一部分重點工作進展不理想，雖然都在動，但沒有達到理想的進度要求。三是進展不夠平衡。在重點項目上，主要體現爲項目之間的不平衡，有超額完成任務的，也有完成投資爲0的項目；在重點工作上，主要體現爲部門之間的不平衡，有的進度快、成效明顯，有的動作慢、不推不動。這些不平衡，既有前面所講的客觀困難，但在很大程度上，也有認識不足、措施不硬、力度不夠的主觀問題。四是環境還需優化。有的項目覈准獲批後，遲遲協調不好用地、徵遷、資金等問題，無法及時開工建設，反反覆覆、停滯不前；個別部門和單位仍然缺乏全局意識、服務意識、擔當意識，在一些重點工作上等待觀望、推脫耍滑，抓落實的主動性、積極性與市委、市政府的要求還有較大差距。這些困難和問題，需要引起我們的高度重視，在下一步的工作中有針對性地逐一加以解決。

下面，我重點強調兩個方面：

一、堅定信心，強化措施，確保完成全年投資任務

目前，xx個市級重點項目中，xx個新開工項目還有xx個沒有開工建設，任務十分艱鉅。各部門必須高度重視，由兩辦督查室牽頭制定考覈辦法，對各項目的年內計劃開工項目逐個進行排查，看一看問題是什麼，障礙在哪裏，是手續問題、用地問題、資金問題，還是環境問題，都要理清楚、弄明白。針對不同情況，採取相應措施，逐個協調解決，全力攻堅，一抓到底，確保新開工項目在年內全部開工建設並完成投資任務。要以綜合交通樞紐和南山頤養苑養老園區兩個項目爲重中之重，傾斜力量，強力推進，確保南山頤養苑養老園區10月底前開工建設，力爭綜合交通樞紐項目儘快取得批覆，年內實質性開工建設。對其餘未開工的重大項目，各項目責任單位也要及時與掛鉤領導彙報溝通，確保專項推進項目取得實質性進展，確保完成既定任務，確保投資持續增長。

加快推進在建項目。一要抓進度，認真解決項目推進中的問題，突破影響施工進度的關鍵環節，在保證質量和安全的前提下，搶工期，保節點，加快項目建設，儘可能多地完成投資量。特別是對完成年度投資不到50%的在建項目，要查找原因，加強力量，迎頭趕上。二要抓達效，認真做好項目竣工投產前各項服務工作，協調解決好用水、用電、用工等各種問題。各鄉、鎮及部門要毫不鬆懈地幫助項目建設單位，積極做好企業投產的各項要素保障及生產設備安裝調試等工作，確保10個計劃竣工項目按期建成投產。

二、緊盯不放，跟蹤問效，狠抓重點項目任務落實

一是要加強行政效能建設。就是要不斷地把政府行政效能建設引向深入，就是要打破舊的工作習慣、樹立新的效能觀念。要強化大局意識，以推動發展爲已任，不迴避困難，不推卸責任，局部利益服從全局利益；要強化服務意識，服務發展、服務基層、服務企業、服務羣衆，不斷提升工作能力和服務水平；要強化實幹意識，撲下身子、真抓實幹，迎難而上、百折不撓，幹工作抓鐵留痕，抓落實擲地有聲；要強化創新意識，解放思想，轉變觀念，打破慣性思維，打破陳規舊制，用創新的思路研究新情況、解決新問題、探索新領域；要強化爭先意識，勇於擔綱重任，敢於直面矛盾，善於攻堅破難，在工作上比創新、比成績、比貢獻，爭創一流業績。在重點項目推進過程中一些單位和部門之所以出現重視不夠、責任不實、擔當不足、溝通不暢、落實不力等問題，除去一些客觀因素的影響，究其根本還是缺乏抓落實、樹效能的觀念和意識。市委、市政府督查室要對效能督查中落實不力、整改不到位，導致不能按期完成投資任務的責任單位、責任人嚴格按照相關規定進行問責。

二是要切實優化發展環境。進一步強化服務意識，對重點建設項目實行“一個項目一套班子”、“一個問題一套解決方案”的推進機制，提供主動服務、提前服務、跟蹤服務、全程服務。要充分發揮好政務服務中心的作用，簡化辦事程序，提高審批效率，嚴格執行統一受理、限時辦結等制度。對個別單位、個別人員不顧大局，在重大項目中推諉扯皮、故意刁難等行爲，要嚴肅追究部門主要領導和相關人員的責任。同時，要深化投資環境治理活動，建立監督、舉報和評議機制，對恣意阻工、干擾項目建設的不法行爲，公安機關要嚴厲打擊，從嚴處理，堅決斬斷一切干擾項目建設的黑手，爲項目建設創造良好的環境。

三是要完善項目推進機制。各項重點項目的掛鉤領導、責任單位，都要牢固樹立“一盤棋”的思想，積極溝通，密切協作，各負其責但不能各自爲戰，各司其職但不能各行其是，必須建立起一套務實管用的重點項目推進機制，形成左右聯動、齊抓共管的工作格局。對於重點項目推進中的困難和問題，要逐一分析研究，明確任務，落實責任，通力協作，需要特事特辦的，可以打破常規，及時研究解決。市委、市政府督查室、市重點項目辦公室要進一步加強工作督查，嚴格落實龐書記提出的重點項目“五個一”工作措施，做到月編制、月分析、月彙報、季開工、季督查。各分管副市長要及時對分管領域的重點項目逐一進行協調督辦，不光要督結果，而且要督過程，在督查中發現的問題，要實事求是深入研究，提出切實可行的工作建議，爲領導決策提供服務。

四是要強化督導考覈獎懲。各掛鉤領導及部門“一把手”是推動重點項目建設、重點工作落實的第一責任人，必須親自上手、親自謀劃，把主要心思和精力用在抓重點、促落實上，研究建立一套符合本項目實際的工作推進機制，按照目標要求，細化措施，狠抓落實，及時解決各種困難和問題，確保重大項目快速推進。要進一步強化政府督查結果運用，市委、市政府督查室要將重點督查結果作爲年度目標責任考覈重要依據。對於被問責的單位和個人要取消其評優受獎資格。進一步探索建立重大項目考覈獎懲機制，有功必獎，有過必罰，進一步激發廣大幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性。近期，各部門都要對自己承擔的重大項目、重點工作進行一次排查梳理，倒算工期，倒排進度，採取有效措施，加快推動落實。

同志們“起累土”，“築高臺”。這個“累土”就是我們現在一步一步的工作，“高臺”就是實現蒙自二次跨越新時代新徵程。各位幹部要像釘釘子那樣，拿出真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，抓鐵有痕、踏石留印抓落實。應像彈鋼琴那樣，分清輕重緩急，抓住短板弱項，加強協同攻堅，加強督察落實，確保重點項目按時保質完成。我們應當好領頭雁，勇於挑最重的擔子，敢於啃最硬的骨頭，善於接最燙的山芋，把重點項目工作抓緊抓實、抓出成效，取得新成績、贏得新勝利。