縣科協主席在縣蠶桑協會成立大會上的講話

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——***縣科學技術協會主席   ×××

2012年3月17日

尊敬的各位領導、各位代表、各位來賓：大家下午好！

今天，對於***縣蠶桑產業來說，是一個值得慶賀的日子，***縣蠶桑協會在經過近一年的籌備之後終於成立了！這是一個探索，也是一件大事、喜事。首先，請允許我代表***縣科學技術協會對蠶桑協會的成立表示最熱列的祝賀！

發展蠶桑產業是落實科學發展觀，構建和諧社會，推進社會主義新農村建設的一項重要舉措。十五以來，我縣各級各部門緊緊圍繞縣委、政府“強農穩縣”的發展戰略，牢牢把握新時期、新階段“三農”工作的特點，用工業的理念來謀劃農業，以培強蠶桑，富裕農民，繁榮農村爲目標，以推進蠶桑產業化建設爲切入點，創新發展理念，創新發展機制，實現了蠶桑產業的戰略性調整，蠶桑產業發展呈現出了更好更快的發展態勢。

回顧***的蠶桑發展歷程，可謂源遠流長，據《***縣誌》記載，早在明代嘉靖八年時期就開展栽桑養蠶，但規模性組織發展始於八十年代初即“六五”期間。在近30年的蠶桑發展歷程中，由於缺乏一個有效的產業發展機制，缺乏一個強勁的龍頭企業來帶動，蠶桑產業經歷了起步——發展——低落——再發展的艱難歷程。市場好時，蠶農栽桑養蠶一哄而上，市場低迷時，蠶農承受不了市場的衝擊，經不起市場波動的考驗，於是挖桑毀園。“七五”至“八五”期間短短十年，蠶桑產業就經歷了挖了栽、栽了挖的三次惡性循環。

十五以來，縣委、政府站在全縣經濟發展和農民增收的高度，把蠶桑業列爲一項重點產業加以培植髮展，以創辦龍頭企業、建立蠶桑基地村、加強蠶桑基礎設施建設、加大蠶桑科技推廣力度、優化合作發展環境作爲工作重點，切實加大了扶持和領導力度，我縣蠶桑產業才取得了實質性的進展。爲了打造我縣的蠶桑產業，借鑑周邊縣市成功經驗，在考查論證、廣泛徵求意見、理順各方關係的基礎上，縣人民政府於2006年10月12日與山東***絲綢有限公司正式簽訂了20年的《蠶桑產業發展合作協議》，標誌着我縣蠶桑產業進入了新的發展階段。

今天成立的***縣蠶桑產業協會，是由蠶農自願組織起來，以增加成員收入爲目的，在農戶經營基礎上，實行資金、技術、生產、供銷、加工等互助合作服務的開放性、民間性經濟合作組織。專業協會是一種比較鬆散的合作經濟組織形式，依據國務院《社會團體登記管理條例》和民政部門有關政策規定進行規範和管理。多數專業協會在民政部門登記爲社團法人，一般由科協和有關部門負責主管和指導，按照社會團體的組織形式進行運作和管理。按照協會章程，專業協會每年可向會員收取一定數量的會費，以提供技術、信息、運銷服務。

成立蠶桑產業協會其宗旨是：發展蠶桑產業，扶持服務蠶農，規範蠶繭市場，壯大龍頭企業。

協會的性質爲行業性、服務性、非營利性社會團體。

協會的主要任務是發揮橋樑和紐帶作用，爲政府、企業和蠶農服務。

協會的主要職責：（一）根據國家有關法律法規及政策規定，制定蠶桑產業發展規劃，建立行業自律約束機制，規範行業行爲，維護行業利益和會員的合法權益，促進蠶桑產業健康有序發展;（二）承辦上級蠶桑產業主管部門委託的工作，協助政府搞好行業管理;（三）加強行業基礎工作，對蠶桑產業有關的科研、生產、經營、質檢、價格等方面的情況進行調查研究，對出現的共性問題進行協調和反映；（四）指導蠶桑生產發展，參與蠶繭收購市場管理，組織蠶種發放。（五）加強蠶桑產業信息收集、整理、分析工作，積極開展信息諮詢服務，爲政府制定產業政策、企業經營決策、蠶農發展蠶桑生產提供參考。（六）積極開展技術培訓，組織會員考察交流，推廣先進工作經驗，促進蠶業科技進步；

   提幾點希望和要求：

（一）堅持服務是主題。成立***縣蠶桑協會，建立蠶桑產業聯合體。蠶桑協會之所以要聯合，目的是要求得到更好的服務。協會內部以服務成員爲宗旨，不以營利爲目的，主要圍繞蠶桑主導產業的發展，爲農民提供產前、產中、產後服務。協會對內是服務，不服務，會員就會離你而去。蠶桑協會要明確職責，切實維護會員利益，主要做好三項工作：

一是當好參謀。要充分發揮協會的人才、網絡、體制等方面的優勢，針對蠶桑產業發展中出現的問題和不足，特別是蠶桑產業發展中的熱點、難點問題，廣泛開展調查研究，提出建議和意見，爲政府制定產業規劃、產業政策和獎懲考覈提供參考；

二是當好裁判。一方面監督龍頭企業在不低於政府指導價的基礎上按市場價格收購鮮繭，不得壓級壓價，同時按公司承諾給蠶農兌現獎補政策，切實維護蠶農利益。另一方面監督蠶農按“公司+協會+農戶”的經營模式，切實履行義務，在享受了企業扶持政策的前提下，必須將鮮繭如數交售給龍頭企業。

三是積極爲企業搞好服務。在加強鮮蠶收購管理上，協助政府有關部門嚴厲打擊繭販子，防止不勞而獲，同時，協調有關部門和鄉（鎮）搞好桑園基地建設、培養強村大戶，變粗放經營爲集約經營。爲企業在信息、科研、政策諮詢和市場開發等方面提供優質服務，不斷提高企業經營管理水平，培育壯大龍頭企業。蠶桑協會要依託天碩繭絲綢有限公司這個龍頭企業，把我縣的蠶桑產業做強、做大。

（二）民主管理是基礎。協會內部，每個會員都有平等的發言權，提倡民主管理，大家參與，要妥善處理好龍頭企業與蠶桑產業協會和協會會員的關係，要依照批准的章程開展活動，要按照“民辦、民管、民受益”的原則發展壯大***蠶桑產業協會。我們也期望蠶桑協會的廣大會員，增強法制觀念，自覺抵制不利於***蠶桑產業發展的做法和損害會員利益的違法行爲，模範遵守有關的法律法規，模範遵守協會的規章，積極參加協會組織的活動，自覺維護蠶桑產業的整體利益，嚴格自我約束，依靠自己的誠實勞動，通過自己紮實的工作，服務協會，奉獻社會。

（三）接受政府各部門和行業協會的管理指導，是辦好協會的保證。蠶桑產業協會作爲政府的業務部門，承擔着對全全縣蠶桑行業的組織、協調、管理職能，理應接受政府部門的管理。同樣，作爲政府部門也都應當一視同仁地給予扶持。要處理好與協會的關係，協會是半官半民的組織，是行業自律機構，蠶農、鄉村基層組織作爲會員加入協會，也要自覺接受協會的指導，同時希望協會對蠶桑專業合作社、蠶農也要給予支持。龍頭企業要爲協會發展搭建平臺，更好地爲協會服務，盡一切努力支持辦好協會。

同志們，我希望蠶桑協會領導班子嚴格按照協會章程和行規行約，認真履行職責，充分發揮行業協會的橋樑紐帶作用，堅持爲會員服務的宗旨，紮紮實實開展工作。既要用改革的精神和開拓性的工作來建設行業協會，謀劃協會發展新思路，又要堅持從行業實際出發，實事求是，循序漸進，使協會逐步成爲有活力、有凝聚力的社團組織。衷心希望***縣蠶桑協會在農、林、水等有關部門的大力支持和親切關懷下，在協會會員的共同努力下，不斷進步，健康發展，爲***縣蠶桑產業健康發展做出積極貢獻。

謝謝大家！