在鑽探安全環保例會上的講話

在鑽探安全環保例會上的講話

同志們：

1月X日，公司召開了年度安全環保工作會議，對全年安全環保工作進行安排部署，2月9日，春節前，公司召開了監督工作會議，通報了集團公司和工程技術分公司工作會議精神，精準發力，重點從監督角度總結和部署了兩節、兩會期間的安全生產工作，落實了監督人員的使命擔當。

今年大慶鑽探公司面臨的環境極爲複雜，是國家和石油系統大慶之年，同時，我們還面臨着機構改革、結構調整等新的形勢任務，內外部市場的調整變化、新增區塊不斷拓展等工作的推進，我們的安全環保的壓力越來越大。公司領導層對安全環保節能工作一直高度重視，4月XX日，公司召開了安委會，聽取了部分直線責任部門和安全監管部門工作彙報、審議了體系存在問題的整改意見，公司主要領導要求我們XX、XX、XX。本次會議，也是經請示張總、趙書記同意後召開的，希望大家能深刻體會到公司抓好安全環保節能工作的決心和信心，能深刻感受到這份重視之下沉甸甸的責任。

剛纔。對上半年HSE體系審覈整改工作進行了安排，總結了今年1季度安全環保監督工作，XXX、XXX兩位處長總結了一季度工作，安排部署生產和技術系統下階段重點工作任務。在總結成績的同時，我們也要正視問題，居安思危，時刻保持安全環保工作警鐘長鳴。從通報的審覈發現看，我們在承包商管理、培訓管理、用電管理、風險管控措施落實、屬地主體責任落實等方面還存在很大不足。從存在的問題和不足看，一是現場三違，低標準老毛病現象沒有大的改觀。二是自覺地安全意識遠遠沒有得到大的提高。三是生產任務繁重時怎樣處理好安全與生產的關係還做得不夠。四是一季度事故8起，還是居高不下，並且，油田公司4月10日召開了安全形勢分析會，通報了我們6起事故，佔油田公司事故總數的43%，比例偏高。反觀事故的起因，有很多都是我們重視不夠、管理違章造成的，有的事故有前車之鑑、吸取教訓不夠；有的事故是純粹的違章搶進度引發；同時，大慶鑽探連續多年負重前行，設備更新緩慢，井控設備老舊帶來了新的風險因素。

對於這些問題，我們要更加明確和壓實管理責任，強化責任落實，提高培訓和監督效果，抓好問題的銷項整改。

（第一部分：形勢任務）

目前，安全“零容忍”、環保“嚴監管”已成爲常態，各級管理人員、作業人員都要對面臨的安全環保形勢有清醒的認識。

一是國家對安全環保工作空前重視。習近平總書記多次強調，要堅持人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好生態環境是最普惠的民生福祉等六項環保原則。環境保護部也將開展“打贏藍天保衛戰、打好柴油貨車污染治理、水源地保護”等七項污染防治標誌性戰役。應急管理部提出了重大安全風險防範的四個方面要求。一要把防範化解重大安全風險作爲擺在突出位置、緊抓不放。二要把牢重大安全風險防範化解源頭，強化企業主體責任。三要創新重大安全風險防範化解方式，運用現代科技手段加強動態監管。四要強化重大安全風險監管責任落實。我們要進一步提高認識，站在講政治、顧大局高度抓好安全環保工作。

二是集團公司強化“五個不放鬆”。集團公司認真貫徹落實黨中央、國務院關於安全環保工作的一系列要求部署，王宜林董事長在集團公司年度安全環保會議上明確指出，堅持“在保護中開發、在開發中保護、環保優先”原則，將質量安全環保工作擺在首位，強化理念意識、責任落實、能力建設、專業管理、體系建設“五個不放鬆”。劉宏斌副總經理強調，優良的安全環保業績和聲譽是贏得市場的金鑰匙，是企業可持續發展的根本保障。副總經理、安全總監段良偉在集團公司2019年工作會議上提出，持續深化QHSE管理體系建設、持續提升安全環保風險防控能力、持續抓好重點領域污染防治、持續推進應急救援能力建設、持續強化事故事件管理等五個方面的管理要求。

三是大慶鑽探業務風險高、流動性強。我們的隊伍分佈廣、流動性大、施工風險高，“三高兩淺”井數量很多，始終面臨着“井控、放射源、外包業務、環境污染、交通運輸”等較大風險因素，這些風險引發的事故社會影響大、處理難度大、媒體關注度高，均在上級升級調查和升級處理範圍之內。同時我們要清醒認識到，我們的安全環保管理仍將長期處於嚴格監督階段，部分領導幹部、崗位員工辨識風險的能力和意識還沒有普遍養成，管工作管安全的要求還沒有完全有效落實，安全環保技術手段還不完善，安全環保的培訓、監督、考覈激勵等措施仍有待完善。同時，日益增多的外包隊伍和新增區塊成爲新的風險因素。

（第二部分：肯定成績）

從剛纔的直線責任部門和監管部門的報告可以看出，一季度，公司認真貫徹落實集團公司安全環保工作會議和大慶油田工作安排，圍繞公司總體工作部署，以冬季安全生產大檢查貫穿於一季度工作始終，以標準化基層站隊建設爲載體，全面開展安全環保基礎管理，落實主體責任，狠抓監督管理，做實基礎工作，取得了一定成效，一季度安全環保管理總體平穩。

一是全面貫徹和落實“兩節”、“兩會”期間安全生產工作。加強開（復）工安全管理及隱患大排查要求，深入開展“反違章、查隱患”活動，各單位主要領導親自安排部署安全生產工作，確保公司安全責任落實、各項防範措施落實到位，確保春節後隊伍順利投產，生產安全平穩進行。

二是施工現場規格化管理逐步提高。現場管理是企業管理的綜合體現，涉及到工程技術、生產組織、設備設施等方面。通過近幾年公司上下的共同努力，已形成了生產組織按部就班、銜接合理、有條不紊、忙而不亂，設備定置擺放和巡迴檢查路線規範，操作規程科學，各單位執行和落實上級標準規定和工作要求基本到位，施工作業現場規格化工作明顯好轉，管理逐步提高的良好局面。

三是監督系統作用發揮突出。尤其是鑽井監督，付出了很多努力。各單位採取了多種激勵措施和管理手段，加強監督員管理，有的單位實施末尾淘汰制、有的單位實施ABC等級劃分、有的實施口井負責制、有的單位實施定期輪換制等等，手段很多，爲我們整體形勢的穩定做出了突出的貢獻。

四是放射源管理效果明顯。目前我們的十幾枚放射源集中到鑽研院等2個單位，隨着測井公司的劃歸，大部分放射源管理責任進行了轉移，但是我們絲毫沒有放鬆，放射源相關單位嚴把放射源的各個環節，採取行之有效的措施，有效保證了使用安全，做到了放射源管控有序。

（第三方面：工作要求）

今年是實施“十三五”規劃的關鍵一年，今年工作目標能不能全面完成，關鍵看安全，成敗在安全。公司兩位主要領導對安全環保工作是極其重視的，定期過問工作情況和監管動態。我們要增強責任意識，時不我待、多措並舉，不折不扣地抓好安全環保工作。

一是認真整改體系審覈中存在的突出問題。這次審覈也是對各企業的“定期體檢”，審覈非常系統、深入，從基層看機關，從現場看管理，從現象看根源，重點追溯管理中存在的系統性問題，隊伍我們進一步強化和改進QHSE管理，很有幫助，審覈成果是我們改進工作的寶貴資源，各單位在整改工作中要充分利用好，要具體反思一下，我們在管理上的“燈下黑”的問題、監督上的“視而不見”的問題，問題發生的單位要責無旁貸，抓好整改反饋，沒有發生的單位也要舉一反三，對照檢查整改，不斷提升QHSE管理效果。

二是要狠抓基層站隊標準化建設。2016年開始抓標準化建設以來，各單位本着“高起點、嚴要求、細考覈、重質量”原則，做了大量的達標創建工作，在防控風險、杜絕隱患、防止事故方面發揮基礎保障作用。今年安全月期間，我們將推進樣板車隊標準化建設觀摩學習活動。也要求其他專業隊種按照標準化建設要求，重新審視管理現狀，確保標準化達標創建工作不滑坡、有提升。

三是要狠抓井控等重要風險管理。要強化危害辨識，充分識別施工過程中存在的各種風險和隱患，完善控制措施，堵塞漏洞。加強鑽井、地質錄井施工管理，細化防噴、防毒、防火、防爆等措施，確保錄井設備設施運轉正常，異常預報準確、及時，嚴格技術標準和技術管理，配齊配全井控裝置、有毒有害氣體檢測儀器和個人防護用品等設備設施。要進一步加強公司、所屬單位、基層單位三級監控網絡，明確目標，落實責任，強化放射源、化學品管理和過程控制。要經常開展監督檢查，強化風險管理，及時消除隱患，確保不發生放射源丟失和放射性污染事故。

四是要重視對承包商的管理。去年集團公司發生的亡人事故，承包商佔據的比例很大，承包商風險已經列入集團公司重大風險因素和管理重點。什麼是承包商，鑽探每年市場準入的上千家單位，都是承包商，我們各個系統、各個單位都有。在事故處理上，集團公司絲毫沒有由於是承包商原因對建設方減輕處罰，反而更加嚴厲。我們一再強調，承包商的管理要把好五關：資質關、業績關、素質關、監理關、現場管理關。承包商事故要同本單位事故一樣對待，對這一點，態度必須明確。另外，我們鑽井現場服務單位和鑽井公司也同樣屬於內部承包商關係，發生事故，搬家吊裝作業、固井作業、錄井作業、鑽研和機械廠的現場服務等，都是公司內部承包商的關係，我們相關單位要反思一下，我們怎麼管理的，施工交底和安全協議到底是怎麼履行的？

五是加強道路翻漿期施工現場安全監管。二季度，氣溫上升，將進入道路翻漿期，道路翻漿，春融時期給現場施工帶來了很多風險，要認真對施工安全環保風險開展辨識，要充分識別施工中可能出現的安全風險，分析風險存在的原因，制定風險消減方案，及時消除危險因素。尤其是對鑽井搬遷、車輛拖拽等特殊作業過程實行動態風險管理，確保“規定動作執行到位”。所以如何保證野外生產的正常進行，保證設備車輛不進行破壞性拖拽，都需要我們進行紮實的工作，需要我們開展針對性的檢查。針對這些特點，有重點、有針對性地開展檢查，查找薄弱環節，堵塞管理漏洞，整治安全環保的隱患，爲安全生產創造條件和環境。

六是進一步加強安全用電管理。要認真研究和落實國家、行業關於用電安全管理的標準和要求，切實保障用電安全。借鑑大慶鑽探在海外鑽修井現場安全用電做法，組織開展安全用電排查，解決辦公場所和施工現場接地不達標問題，杜絕觸電事故風險。

七是要進一步強化交通安全工作。要全面加強交通安全管理，落實車輛主管人員、調派人員和乘車人員的監督管理責任。要強化駕駛員的安全教育和培訓，增強駕駛員遵守交通安全法規的自覺性。要加大對重點車輛的監管力度，充分發揮車輛監控設施的作用，開展交通安全專項檢查，確保重點車輛出車全程受控。

八是進一步加強環境保護工作。要密切關注國家和各地方生態紅線、自然保護區的劃定範圍，嚴格遵守政策法規。要繼續推進鑽完井廢棄物的無害化處理和資源化利用，全面完成鑽井隊泥漿不落地整改工作，加強施工環保管理，關注防溢池圍堰質量和標準要求，確保起到應有的作用。

九是要嚴格事故管理。充分利用好事故資源，加強事故管理，嚴肅紀律，各單位對於發生的任何事故，不論是否有責任，都必須在第一時間內上報，認真調查處理，做到事故原因水落石出，事故處理切膚之痛，事故教訓警鐘長鳴。深刻認識到各類事故都是用血的教訓換來的寶貴財富，充分利用好事故資源，同行業典型事故案例，組織有關人員共同分析，舉一反三。

對待安全工作，要如履薄冰警鐘長鳴，要把工作想得更加細緻，做到萬無一失。特別是發現關鍵問題要把它消滅在萌芽狀態，解決在萌發前期。只有這樣安全環保工作才能一步一個腳印，一步一個基礎地打牢，不斷開創工作的新局面，把公司安全環保工作做得更好。