局長在年初工作動員部署會上的講話

2017年是全面落實“十三五”規劃，進一步貫徹黨的十八屆三、四、五、六中全會精神的關鍵一年。我局將緊緊圍繞全區工作的基本思路，即：“抓好三個重點，加快四個轉變，推進五個領先，強化兩個保證”的部署和要求，結合我局形勢發展和中心工作，齊心協力，攻堅克難，拼搏進取，爲全面完成2017年各項工作任務，特提出要點如下。

1.進一步加強市政設施養護。完善維護機制，全面實行設施精細化、等級化、網格化、數字化管理，實現市政設施養管規範化、考覈常態化。

今年，道路養護維修10萬平方米，加快實施道路病害的專項整治，儘快完成2016年因工掘路罩面計劃；排水養護疏通管道1200公里，掏挖檢雨井50萬座次、翻修管道600米，水衝管道150公里。

至此強調五點：

一是，道路設施採取等級化養護維修，力求養早養小；排水設施以控制污水外溢爲重點，堅持週期養護。二是，改進傳統工藝，採取科技手段，遏制養護和維修質量下滑趨勢，使市政設施無論是質檢還是移交，都能達到向行業和社會公開的要求和標準。三是，結合不同季節時點，市區重大活動做好應急保障。今年要“迎保全運會”，核心是完成好整治、保障、應急三項任務，“全運”期間區內主要旅遊場所也要納入視線，全方位協調管控。四是，提升和改進養護作業方式，加大節能高效、環保降噪，加大機械設備的投入，提高應急保障實效性。五是，主動適應主業考覈新形勢、新方法、新要求，高度重視建交委、水務系統和區內考覈，設施綜合養護水平、行業考評成績，在市內中心城區力保前位。

2.進一步提升城市管理水平。積極探索市政設施屬地化管理新模式，嚴格現場巡察，做到依法依規文明執法。按照考覈要求，加強區屬設施及橋下空間日常巡查，特別要對配套工程進行項目跟蹤。加大對違建圈佔道路、臨時佔掘路、公共停車和損壞排水設施的行爲，進行依法監管和立項查處。突出管線井日常維護，排查消除各類安全隱患；掘路修復現場的文明施工和揚塵治理。嚴格掘路審批，程序必走、手續必全、審批必進大廳。強調“五清單”，完備資料，加大追責、問責力度，追究不擔當、不作爲。全局執法人員必須持證上崗，文明規範，做到無投訴和媒體曝光事件發生。

加強痕跡管理，完善績效考覈，努力提升信訪、熱線來訪、8890便民專線等窗口接待和受理水平。探索構建全時空、全覆蓋的管理服務新模式。按照“五個100%”的目標要求，努力實現市政設施事事有人管、處處都管好、每個細節都能管到位。

今年，市、區“兩會”我局承辦11件；被列入“20件實事”的積水點和舊樓區改造，這些都是“惠民工程”、“敏感工作”，具體實施的部門和同志任務十分艱鉅，我們都要突出政治，全面籌劃，親民利民，把事辦好，讓人民代表、廣大羣衆滿意。

3.進一步完善項目配套服務。優化區域路網建設，完善社區排水系統，搶抓全市“民心工程”、“清水工程”、舊樓區和全運會綜合整治等項目。一方面，要做實做細區域路網改造，排水功能提升，設施大中修等專項工作。加快推進對次幹道路、支線道路擁堵節點的改造，打通卡口、斷頭路段。“招投標”已趨常態，局配套辦作爲“代建機構”，要整合優勢和資源，依託區域，轉化職能，主動作爲。另一方面，凡是涉及民生問題我們都要高度重視，密切關注高樓大廈背後的民計民生，既要錦上添花，更要雪中送炭，改變傳統思維，觀念不能落後，行動不能遲緩。要正確認知，準確把握，全面落實屬地化責任，嚴格對社會產權實施監管，積極促成代養護設施的更新改造。再一方面，還要繼續努力完成好2016年立項未完工程，確立時間表，嚴格程序、加強溝通、克服困難、做好配合。

4.超前準備做好防汛工作。早動手、早準備，超前做好南開區2017年度防汛工作安排和防汛搶險預案的修訂完善工作。做好各成員單位的人員、物資、設備等各項準備。重點關注區域內易積水點位、老舊社區、低窪片區，積極協調配合排管處，加快對長江道、烈士路泵站改造，緩解雨季積水和排水壓力。進一步提升區防汛辦指揮調度能力和應急搶險能力。堅決克服僥倖和麻痹思想，千萬不要再說“按照老規矩辦、按照以往習慣幹”。要講政治，顧大局，在“細、嚴、常”上下功夫，要立足於“防大汛，搶大險”，進一步落實一把手和層級負責制，確保全區安全度汛。

5.深化改革促進行政效能建設。今年，全局要把“改革機制、規範管理、提質增效”放在更加突出位置來抓，這是形勢的要求，也是發展的需要。今年，我們實施了全員績效考覈，調整了部分幹部崗位，上幅了職工收入，解決了補充公積金等等，觸及了廣大幹部職工利益和觀念。局所黨政班子和主要領導是執行和保障的“關鍵少數”，這就要求：不僅親自抓、帶頭幹，還要做到重要改革親自部署，重大方案親自把關，關鍵環節親自協調，落實情況親自督察，要撲下身子，狠抓落實。要敢於拍板、敢於擔當，堅定不移幹。改革與發展就是要勇於衝破思想觀念的障礙，勇於突破利益固化的藩籬，突破一些過去認爲不可能突破的關口，解決多年來想解決但一直沒有很好解決的問題。局黨委要求廣大黨員幹部，忠誠擔當，知行合一，要敢於接燙手山芋，挑最重的擔子，啃最硬的骨頭。全面深化改革堅持系統的思想，推動各項改革協同配套、整體推進、形成合力，我們的改革決策整體效應才能逐步顯現。

加強統籌協調，做好思想工作，營造良好氛圍。用全面從嚴治黨的力度治庸治懶治無爲，聚焦缺乏政治擔當，“四個意識”不強，貫徹落實上級部署要求不力，履行安全生產、生態環保、行政執法等管理服務職能不到位；落實管黨治黨的主體責任、監督責任不到位；紀律鬆懈、消極怠工、推諉扯皮，慵懶散浮拖等12類不作爲、不擔當問題。堅持制度管人、規矩辦事，以考覈要質量、要效率。規範全員考評，突出公平正氣，增強凝聚力和戰鬥力。

6.築守安全穩定防線。牢固樹立紅線意識，嚴格落實安全生產負責制，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，持之以恆、常抓不懈、預防爲先。時刻關注重點部位和關鍵環節，超前預判，事實評估，保障各項安全制度與措施落地生根，肩負起穩定工作的責任和使命，明確紅線、 底線，全力維護安全穩定。今年，大事多、難事多，對內對外安全維穩任務十分繁重。我們要及時掌握職工思想、社情民意，耐心細緻地做好信訪、綜治的接待、辦復工作，多措並舉，把矛盾化解在萌芽狀態，守住和維護安全穩定的警戒線。我們要將安全穩定與發展同謀劃、同部署、同落實，確保不出問題。

7、加強基層黨組織和黨員隊伍建設。緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主線，推進“兩學一做”常態化、制度化，以“迎接十九大，做合格黨員”爲抓手，引導黨員按照“四講四有”標準，深入查擺突出問題，堅持政治站位，站穩政治立場，提高政治覺悟，恪守黨的政治紀律和政治規矩，履職盡責、擔當作爲，展現黨員幹部先鋒形象。以“抓規範、強基礎、補短板”爲主題，開展“基層黨建工作鞏固提升年”活動。結合我局不同單位特點，細化“五好黨支部”創建標準。深入貫徹市、區委基層黨建工作三個《意見》要求，嚴格落實我區關於“三會一課”紀實報告、主題黨日、建立黨員檔案等三個《實施細則》，進一步規範基層黨組織黨內政治生活。充分發揮基層黨組織凝聚人心、推動發展、促進工作、保證建設的作用，召開黨建創新工作研討會，積極探索新形勢、新任務下加強黨員教育管理的新途徑，使黨員進一步堅定理想信念，增強“四個意識”，發揮模範作用，積極爲市政發展做貢獻。

8、加強領導班子和幹部隊伍建設。加強局、所兩級領導班子建設。建立我局《組織部門加強與基層領導班子日常聯繫工作制度》，加大幹部輪崗交流力度，堅持事業爲先、通盤考慮、統一調配的原則，增強隊伍活力。做好我局科級幹部提任工作，加強基層單位領導班子黨政正職培養選拔，從崗位職責需要出發，合理配備黨政正職，實現優勢互補。統籌用好各類人才資源，充分調動各方面、各年齡段幹部的積極性。做好黨管人才堅持領導幹部理論學習制度，通過集中培訓、中心組學習、專題研討和舉辦報告會、崗位鍛鍊等形式，不斷提高領導幹部思想理論水平和履職能力。要不斷增強責任意識，牢固樹立有權必有責，有責必作爲，要敢於擔當，進一步推進治理不擔當、不作爲工作的深入開展。要認真貫徹執行民主集中制，不斷提高兩級領導班子決策水平、駕馭全局和解決複雜問題的能力。深入推進人才強局戰略，落實好各類人才培養，爲市政事業積蓄力量。認真做好離退休幹部工作。認真貫徹落實《關於進一步加強和改進離退休幹部工作的實施意見》,深入開展“暢談十八大以來變化、展望十九大勝利召開、助力‘海河號’揚帆遠航”主題活動，不斷提高我局老幹部工作水平。

9、加強思想宣傳和輿論引導。要把思想教育作爲第一位的任務。充分發揮正面引導、凝聚正能量、鼓舞士氣的作用,做好思想宣傳工作,把握正確輿論導向，開展好內外宣傳工作。緊緊圍繞中央、市、區委和局黨委的重大決策，加大對學習貫徹黨的十八屆六中全會和市、區委全會等各項重點工作的宣傳報道力度，和我局爲民服務事蹟、先進典型的宣傳報道，引導全局幹部職工以優異成績迎接黨的十九大和市委十一次黨代會勝利召開。充分利用報紙、內部簡報、網絡、電視等媒體，切實加大對內對外宣傳工作力度，進一步擴大南開市政的影響力。

10、加強作風建設。特別是抓好以“突出真抓實幹、增強執行力”爲重點的作風建設。牢記黨的根本宗旨，堅持羣衆觀點，始終保持同人民羣衆的血肉聯繫。切實改進工作作風，做到領導幹部深入一線，機關幹部沉到一線，基層幹部堅守一線，突出重點、形成合力、狠抓落實，落實好我局《處級領導幹部聯繫點制度》。在全局範圍內認真開展不作爲不擔當問題專項治理工作，真正在貫徹落實中央和市委、區委的決策部署上下功夫，在破解市政發展的深層次矛盾上下功夫，在解決羣衆關心的熱點難點問題上下功夫，紮紮實實推進市政事業穩定健康發展。弘揚艱苦奮鬥作風，提倡勤儉節約。切實改進會風，儘量縮減會議和行文。

11、加強黨風廉政建設。始終把黨風廉政建設與各項工作結合起來，落實四種形態，讓咬耳扯袖、紅臉出汗常態化，做好預防提醒。黨委要開展廉潔談話。局、所兩級領導要層層簽訂黨風廉政建設責任狀，有效落實“一崗雙責”，同時強化班子內部權力運行程序的監督和制約，認真落實黨政主要領導“五個不直接分管”等制度和“三重一大”要求，重要事項須經集體討論後方能做出決定。組織全體黨員觀看正反兩方面的廉政教育專題片，以起到警示教育的目的。局黨委要定期開展督查工作，嚴格落實中央“八項規定”精神，確保黨風廉潔建設各項制度規定落到實處。

同志們：

把講政治放在首位，把市政各項工作都要提升到政治的高度去考量，在大局下統一行動。圍繞核心聚力，思想自覺、黨性觀念和紀律要求，真正做到講政治，知行合一。要求在思想上精準對錶，在行動上高度對標。兩級班子，廣大黨員幹部都要在幹事創業上煥發熱情、激情、有膽識、有勁頭。我相信，在局黨委的堅強領導下，有廣大黨員的同頻共振，有全局職工的共同努力，2017年我們一定能夠實現更好、更快的發展。

以“三個着力”爲元爲宗爲綱，緊扣重要要求，把握工作方向和重點。正如鴻忠書記所講，元就是出發點，宗是宗旨、要旨，綱是綱領、統籌。我們要從這三個方面進一步深刻領會“三個着力”的重要要求，切實增強貫徹重要要求的自覺性。要推動“三個着力”落地生根。無論是做決策、定方案，還是具體的工作安排都要符合“三個着力”的要求，以綱帶目，綱舉目張，推動我們事業發展，在2017年，走新路、開新局、譜新篇，是大有可爲，大有希望的！