2022年鄉鎮人民代表大會政府工作報告

——在**鄉第十八屆人民代表大會第一次會議上

2023年1月1日

各位代表：

現在，我代表**鄉人民政府，向大會報告工作，請予審議，請列席會議的同志提出意見。

2022年工作回顧

2022年，在縣委、縣政府和鄉黨委的領導下，**鄉圍繞“生態立鄉、夯實基礎、創新發展、富民興鄉”的發展思路，落實新發展理念，深入推進“五大攻堅戰”，加快招商引資和項目建設，統籌推進旅遊產業發展和生態工業化進程，加快經濟結構調整步伐，構建特色農業產業支柱，全鄉經濟社會保持了良好的發展勢頭，各項工作有序推進，較好的完成了年初確定的目標任務。

一、疫情防控精準防治。2020年初，新冠肺炎疫情全面爆發，**鄉認真貫徹落實中央及省、市、縣各項決策部署，堅決扼制疫情輸入和擴散，充分發揮鄉村兩級動員和聯防聯控作用，全力加強疫情防控。通過全面實行網格化管理、全面實施地毯式摸排、全面加強人員追蹤管理、全面降低疫情傳播風險、全面強化健康宣傳教育等措施，實現了全鄉“零”確診病例發生。

二、脫貧攻堅持續發力。深入開展決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”行動，鄉村均制定中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考覈反饋問題整改清單和臺賬，對每個問題均明確整改措施、整改責任人、整改期限，做到整改一個銷號一個，所有問題均於6月4日完成銷號驗收。“兩不愁三保障一安全”全部落實，所有脫貧戶返貧風險較低，2020年7月高質量通過國家脫貧攻堅普查，全鄉未脫貧9戶29人已於11月18日通過省第三方評估，實現全部脫貧。

三、社會經濟全面發展。疫情得到有效控制後，**鄉搶抓進度，大力推動生產，經濟質量穩步提升。截止2020年底，全鄉完成財政收入523萬元，完成全年任務123%；完成社會固定資產投資1.281億元，超出年度任務數1110萬元；完成招商引資投資850萬元；鄉內銀行存款餘額2.52億元，在去年的基礎上再新增3652萬元。

四、產業結構不斷優化。鄉內以茶、桑、菜爲支柱的產業基礎牢固，截止2020年第四季度，全鄉擁有桑園5000畝（其中2020年春新建高標準良種桑園392畝），投產桑園達4500畝,蠶發種量6100多盒，居全縣第二；全鄉擁有茶園4690畝（其中2020年春新建高標準無性系茶園490畝），開採茶園達3540畝。鄉內還發展有茭白3000畝，中藥材510畝，瓜萎120畝。2019年底至2020年，在**村新發展林下西洋參500畝，藍莓100畝。2020年末，在**村新建茭白種苗繁育基地167畝。

五、項目建設有力推進。**寨至H001連接線完成硬化工程，實現通車；集鎮新區連接線拓寬完成；大方橋改建工程建成通車；集鎮改造提升工程已基本完成；總投資3700萬元的**河**段綜合治理工程已完成設計，開工在即；**大橋上游綜合治理、八小水利建設等工程已經完工；**村集體經濟休閒山莊已完成一期工程建設，目前已投入運營；新招商項目西洋參種植基地已初步建成並播種500畝；總投資2.2億元的招商引資項目**生態養豬場正在加緊建設；***滑翔低空運動項目已經投入運營，羣衆期盼已久的城鄉公交正式開通運營。

六、民主法制穩步提升。繼續深入開展掃黑除惡專項行動。定期摸排研判，上報有價值的涉黑線索，鐵腕治惡、絕不手軟，全力打造風清氣正的地方發展環境。大力推進“雪亮工程”建設。新增4個視頻監控點位安裝運行，社會治安防控體系更加完善。着力防範化解重大風險，全年開展各類排查整治專項行動16次，發放宣傳資料達2400餘份，活動宣傳車下村19次，接訪羣衆來訪21次，處理上級網上交辦案件52件，調解各類矛盾糾紛案件135起，全年無重大安全事故發生，羣衆安全感滿意度大幅提升。

七、民生福祉持續增進。

動態管理居民醫療、養老保險，農村低保、“五保”應保盡保。殘疾人基本情況建檔立卡、重評換證有序開展，完成退伍軍人和其他優撫對象信息採集。紮實推進創業富民，組織開展各類職業技能培訓6場次，新增就業59人。用足用好社會救助政策，實行一站式受理、一條龍服務，累計發放臨時救助資金9.85萬元，惠及49人次。**中心學校新建2832平方米教學實驗樓已投入使用，教學條件大幅改善。老鴨敬老院已建設完成，近期將搬遷使用。羣衆期盼已久的城鄉公交正式開通運營，百姓歡欣鼓舞。

各位代表，2022年，全鄉經濟發展、事業進步、社會和諧，圓滿完成了既定目標任務。回顧過去，我們深深體會到：政府工作的每一點進步、每一份成績，都得益於縣委、縣政府和鄉黨委的統攬全局、堅強領導；都得益於全鄉廣大幹部羣衆同舟共濟、共同奮鬥；都凝聚着方方面面的關心支持、積極參與。在此，我謹代表**鄉人民政府向所有關心、支持**發展的各界人士，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！

成績令人振奮，但仍存在一些問題和不足，更需要我們不懈努力。**發展的基礎依然薄弱，與其他鄉鎮相比，與縣委、縣政府的要求還有很大的差距，與羣衆的期待還有一定的距離。經濟總量小、基礎設施落後的基本鄉情沒有改變；財政增收難、發展持續性不強的基本現狀沒有改變；新形勢下幹部隊伍的思想觀念、工作作風還有待轉變和改進，基層基礎工作還需進一步夯實，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接還需持續加強。對此，我們將以認真負責的態度，自我加壓，採取有力措施，切實加以解決。

2023年的工作安排

各位代表，2023年是“十四五規劃”的開局之年，做好今年工作責任重大、意義深遠。做好今年政府工作至關重要。

今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的**大精神，以“生態優先、加速崛起、富民興鄉”爲主線，以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接爲中心任務和頭等大事，堅持穩中求進，爲“十四五”發展開好局起好步，全力推進**鄉經濟社會持續健康發展。

2023年我鄉經濟和社會發展的主要預期目標爲：地區生產總值增長8.5%，固定資產投資增長12%，財政一般公共預算收入穩步增長，農村居民人均可支配收入增長9%，重大風險有效防控，生態環境進一步改善，全面完成省市縣下達的各項控制性指標和要求。

爲實現以上目標，我們將着力做好以下幾個方面的工作：

一、促進有效銜接，強化發展支撐力

堅持“四個不摘”，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。建立健全防止返貧監測和農村低收入人口幫扶機制，加大特殊困難羣體兜底保障和救助力度。科學謀劃扶貧資金和項目，加強扶貧項目庫建設和扶貧項目資金資產管理監督。持續推進脫貧人口穩崗就業，拓展消費扶貧行動，促進脫貧羣衆穩定增收。着力提升鄉村基礎設施建設和基本公共服務水平，持續開辦扶貧與振興夜校，增強內生髮展動力。以創建“**村鄉村振興樣版”爲主線，在**村率先探索打造全省鄉村振興示範的基礎上，以點帶面，探索有效的銜接手段，促進脫貧攻堅與鄉村振興在產業、人才、文化、生態、組織等方面有效銜接。

二、推動項目建設，增添發展牽引力

研政策精準對接。繼續把項目建設作爲經濟發展的“牛鼻子”來抓，認真研究國家、省、市、縣有關投資政策、產業政策、區域經濟政策，精準把握國家和省市縣專項資金投向和重點項目安排導向，圍繞資金跟着項目走的原則，不搞平均主義，篩選謀劃和包裝推介一批重大項目。促項目有序落地。大力推動招商引資項目**生態養殖場建設投產，確保完成一期豬舍及相關設施建設並投入生產；按生態宜居的標準，高標準完成省級美麗中心村和8個村人居環境整治建設工作；主動對接***彩虹谷旅遊開發項目，做好***旅遊北部風景道黃尾—**段前期工作；大力推進大別山生物多樣性保護中心項目，爭取早日開工建設；啓動國道G529升級改造前期工作；啓動大別山主峯國際旅遊度假區規劃設計等前期工作；配合做好**河、**河調水工程前期工作；大力推進農網改造工程和公益性公墓建設；積極推動“國共和談舊址”紅色旅遊精品路線景點建設項目申報落地；啓動旅遊鄉鎮創建，進一步推進集鎮改造升級，積極推進繞集鎮環線交通網；深入謀劃實施牛草山旅遊開發，完成***網紅打卡地交通安全防護工程建設。多途徑傾力招商。積極爭取省市縣委對**的支持，充分利用親情、鄉情、友情招商，堅持生態優先，注重引大、引強、引優和引稅工作。持續做好“優商、惠商、親商、安商、扶商”，堅定不移推進產業招商。

三、聚焦產業升級，增強發展驅動力

創新產業發展思路。做到傳統產業與新興產業並舉，在做優傳統茶、桑、菜、果、藥等產業的基礎上，在擴大西洋參發展鞏固的基礎上，繼續尋找適宜**發展又適應市場需求的特色農業，加快推進“沃土**、培土生金”項目落地見效，重點支持好村級集體經濟發展類產業項目落地見效，同時積極爭取發展大數據產業。圍繞“健康+”，打造康養基地。加快推進大別山生物多樣性保護中心項目進程，圍繞牛草山“高山草甸、天然氧吧”做足文章，引進優質客商投資開發。圍繞“旅遊+”，爭創全域旅遊示範區。全力實施好**鄉村旅遊項目，積極爭取建設紅色旅遊接待中心，推進彩虹谷***旅遊開發項目**段建設前期工作，促進精品民宿、戶外運動、研學旅遊等新業態發展。大力開展文化旅遊推介活動，加快旅遊商品開發和銷售，培育一些特色旅遊商品品牌。

四、堅持綠色發展，提升發展承載力

持續提升生態建設水平。樹牢“兩山”理念，堅守生態保護紅線。落實產業准入負面清單制度，把生態作爲鄉村振興的生命線。加強自然保護區生態保護系統，完善功能區劃，提高保護管理能力。修復完善農田林網、圍村片林、河流溝渠等生態廊道，加大對林地的保護力度，嚴厲打擊違法佔用林地行爲。持續改善生態環境質量。全面落實森林防火“16條”意見，嚴防森林火災發生。深入實施河長制、林長制，加強動植物物種資源保護，加大漁業水域水生物種資源的保護力度。強化礦山砂石加工監管，持續抓好“散亂污”企業、畜禽養殖污染整治，建立“散亂污”企業整治工作長效機制，逐步實現“水清、河暢、岸綠、景美”的工作目標。

五、持續改善民生，凝聚發展向心力

統籌發展社會事業。實施好道路暢通工程，爭創“四好農村路”示範鄉鎮。持續推進農村安全飲水鞏固提升，大力提升農網改造水平，保障基本供水、供電安全。組織實施好33項民生工程，加快完成農商行改建工程，積極爭取推進衛生院和供電所整體搬遷改建工作，優化集鎮功能區佈局。繼續推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理“三大革命”，着力打造一批“山水相融村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的社會主義現代化幸福新山村。創新社會治理模式。完善共建共治共享的社會治理制度，強力推進市域社會治理現代化試點，堅持發展新時代“楓橋經驗”，強化矛盾糾紛和信訪排查化解，全力維護社會和諧穩定。加強鄉村交通、消防、公共衛生、食品藥品安全、地質災害等公共安全事件易發領域隱患排整治和重大風險防範，增強突發公共事件應急處理能力。常態化機制化開展掃黑除惡專項鬥爭，全力抓好常態化疫情防控，做好防災減災救災和安全生產工作，確保人民羣衆生命財產安全。

六、加強自身建設，聚集發展源動力

強化學習提升。持續深入開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記考察安徽及長三角一體化座談會上重要講話精神，切實在學懂弄通做實上下功夫，用新思想指導新工作，取得新進步。突出務實高效。堅持將法治思維和法治方式貫穿政府工作全過程，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，抓好事中事後監管，加強行政審批目錄管理。加大政務公開力度，暢通和規範羣衆訴求表達、利益協調、權益保障通道，及時迴應羣衆關切。大力優化政務環境，提升行政效能。推進廉政建設。馳而不息落實中央八項規定精神，促進作風建設常態化、長效化。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持把人民滿意作爲衡量工作的最高標準，忠實履行黨和人民賦予的職責，不斷強化幹部忠誠意識、擔當意識、勤政意識、法治意識、乾淨意識，全力打造爲民、務實、高效、法治、清廉的政府。

各位代表，重任在肩，更須砥礪奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，齊心協力，開拓進取，努力完成全年目標任務，以優異成績慶祝中國共產黨百年華誕，讓我們在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，凝心聚力，奮力拼搏，爲實現既定的目標而努力奮鬥!