在全區信訪工作聯席會議上的講話提綱

在全區信訪工作聯席會議上的講話提綱

同志們：

今天，我們召開全區信訪工作聯席會議，主要目的是傳達市委相關會議精神，分析全區信訪穩定形勢，安排部署全國“兩會”期間信訪穩定工作。剛纔，XX同志傳達了全市會議精神，並通報了全區信訪工作情況，各街道、鎮、集聚區及區直有關單位彙報了重點羣體、重點人員化解和穩定情況，XX同志對全區信訪工作作了安排部署。下面，我就做好當前信訪穩定工作講三點意見：

一、把穩“思想關”

3月4日，全國“兩會”即將在北京召開，做好“兩會”期間信訪穩定工作是一項重大政治任務，必須不折不扣完成，必須確保萬無一失。雖然去年我們持續深化重複信訪治理，取得了“兩個排前列”“兩個零登記”（初次信訪辦理指標排全市前列，到省、市訪得分排全市前列，全國“兩會”及“一帶一路”國際合作高峯論壇赴京零登記）的好成績。但是，從當前信訪形勢來看，集體訪時常發生，赴京訪極易發生，全區突出信訪問題仍然較多。各有關單位要認清當前信訪穩定工作形勢，牢牢繃緊信訪穩定這根弦，努力實現全國“兩會”期間赴京零登記，到省市無大規模集體訪的目標，爲今年信訪穩定工作起好步、開好頭。

二、把牢“化解關”

要嚴格落實上級關於信訪工作法治化決策部署，持續推進信訪預防、受理、辦理、監督追責、維護秩序“五個法治化”。

具體來講，主要是兩個方面：一方面，要抓好源頭治理，辦理好初次信訪，有力控制“增量”。目前，我區初次信訪辦理總體較好，但仍存在省級初次信訪總量指標超標的問題，各責任單位務必邁開“步子”，把初次信訪辦理的情況摸清、問題找準、對策謀實，切實減少“初”轉“重”。同時，要進一步強化“接訴即辦”工作模式，壓實首辦責任，簡化工作流程，縮短辦理時限，依照法律規定和程序及時處理，提高一次性化解率。另一方面，要抓好攻堅克難，深化重複訪治理，強力減少“存量”。嚴格落實包案制度，由縣級、科級領導對案件一包到底，對能解決的問題儘快解決，一時難以解決的和不能解決的問題，想盡一切辦法做好人員穩定工作。對涉及區內相關單位的“三跨三分離”信訪事項，各部門要加強對外、對上的溝通，共同把工作做好。

三、把嚴“穩定關”

目前，除了XXX之外，我區沒有其他在京滯留人員。但XXX等信訪老戶都是極可能赴京的重點人員。各屬地、各責任單位要提前做好相關準備，進一步加強穩控力量，組建好應急隊伍，如有關人員在全國“兩會”期間有赴京舉動，要確保“穩得住”“接得回”，並做好後續人員穩定工作。一要強化人員穩控措施。責任單位要在區排查交辦的基礎上，再次開展矛盾問題大排查、大起底、大化解。對曾經發生過極端上訪行爲或可能會發生明顯過激行爲的重點人員，落實24小時常態化重點管理，加強心理疏導教育，確保把人員吸附在當地。二要加強信息預警處置。建立健全信息反饋通報預警機制，第一時間掌握信息，第一時間向上報告，第一時間作出反應。人員勸返接回後，要跟蹤做好訴求覈實、矛盾化解和人員穩定工作，有效防止人員倒流。在京勸返的工作人員要嚴格遵守“兩個一律”等工作紀律，依法、文明、安全、穩妥做好工作，做到絕對安全、萬無一失。三要加大依法打擊力度。區聯席辦要切實加強異常訪建庫工作，對信訪人無理的赴京訪登記及其他異常訪人員，做到一次告知、二次警告、三次以上進行違法證據審查，符合條件的依法予以打擊，絕不能逃避問題，更不能“花錢買平安”（特別是公安機關要敢於“亮劍”，主動靠前一步，及時收集固定信訪人違反相關規定的證據，堅決依法果斷處置，達到打擊一個、警示一片、震懾一方的效果）。

四、把緊“問效關”

確保全國“兩會”期間社會大局和諧穩定，是一項政治任務和政治責任，各屬地、各部門主要負責同志回去後要第一時間調度部署，確保心中有數。分管負責同志要主動靠前、跟蹤落實。對因工作不力造成負面影響的，區委將嚴肅追究有關單位和人員責任。一要運用“四函機制”。對履職不到位或有風險的相關單位視情發出相關工作建議函，提前進行風險預警。二要開展聯合督查。針對信訪事項辦理推諉、敷衍、拖延、弄虛作假以及未落實“三到位一處理”要求等情況，區聯席辦要開展聯合督查，對導致信訪事項反覆發生或造成嚴重後果的進行嚴肅處理。三是嚴肅追責問責。對風險預警不重視、工作不到位的領導及幹部，一次提示、兩次警示、三次及以上約談責任單位主要領導，並移送紀檢監察部門和組織部門進行相應處理。

最後，拜託各位看好自己的人、守好自己的門，做到“小事不出社區（村），大事不出街道（鎮）”，全力以赴爲全國“兩會”的勝利召開創造和諧穩定的社會環境。

我就講這些，謝謝大家。