在市黨政領導班子創先爭優專題民主生活會上的發言

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根據省紀委、省委組織部關於開好2009年度創先爭優民主生活會的通知要求，下面，我圍繞“切實轉變作風，推動科學發展”的主題，作個發言。

一、參加學習實踐活動的幾點體會

參加學習創先爭優活動以來，我體會到以下幾點：一是必須深入理解科學發展觀。通過學習，認識到科學發展觀內涵豐富，既抽象，又具體；既有理論，又有實踐；既立足當今，又指導長遠。通過深入領會以人爲本、全面協調可持續發展的實質內涵，堅定走中國特色社會主義道路的信念，才能更好地把握髮展手段和發展目的關係，充分認識發展的出發點和歸宿，切實增強推動生態發展區科學發展、加快發展的責任感。二是必須進一步轉變作風。通過進一步強化立黨爲公、執政爲民的宗旨意識的教育，不斷增進對山區人民的感情，加快推進改變山區落後面貌的步伐。三是必須始終堅持以科學發展觀指導實踐。開展活動以來，我市邊學邊改邊實踐，積極應對國際金融危機，經濟運行逐漸有了積極變化，社會事業持續發展。5月12日黃省長在**考察調研時提出了三點指導意見，分析了**發展的主要矛盾，強調以科學發展觀爲指導加快**發展，給我們以極大的鼓舞和鞭策。

擔任市長以來，我在抓好工作落實上，注意以下幾點：一是堅持以科學發展觀爲指導，積極思考山區科學發展道路。在市十二屆人大一次會議上，我提出了建設**北經濟強市、交通樞紐、區域中心、山水名城、和諧**的具體思路。在去年解放思想深化改革年活動中，我積極參與制定關於我市爭當全省山區科學發展排頭兵的一系列重大決策文件。二是堅持以經濟建設爲中心，實現經濟持續較快發展。狠抓第一要務，使2006—2008年**經濟增速連續三年超過全省水平，是改革開放以來發展速度最快、發展質量最好、人民羣衆得到實惠最多的三年。三是堅持抓住“兩個關鍵”，落實“雙轉移”工作。圍繞提高城市和產業集聚度，建設**北經濟強市邁出新步伐，打造特色園區取得新進展，以工業爲主的產業轉移項目招商呈現好的勢頭，勞動力培訓轉移就業工作進步明顯。四是堅持以人爲本，維護最廣大羣衆的根本利益。全力組織抗災救災，奪取了抗擊2006年 “7·15”洪災和去年低溫雨雪冰凍災害等特大自然災害的全面勝利。困難羣衆基本生活得到保障，目前全市10.9萬餘人享受低保。社會保持和諧穩定。五是堅持加強生態文明建設，推動人與自然和諧相處。全市環境質量保持優良。去年成爲全國首批生態文明建設試點地區，二氧化硫、化學需氧量提前兩年實現“十一五”減排目標。六是堅持加強作風建設，推進服務型政府建設。創衛、創園按計劃推進，一批重大工程快速建成或順利推進。行政效率提升，羣衆和企業對政府服務的滿意度提高。

二、在轉變作風推動科學發展方面存在問題和不足

1、黨性修養不夠，存在急躁情緒。平時拘於日常工作，學習理論的主動性和自覺性不夠，理論學習方面還沒有完全做到全面系統，理解科學發展觀不夠深入。花在具體工作、推進項目、爭取資金方面的時間多，深入學習調研不夠，黨性鍛鍊不夠，針對山區貧窮落後的狀況，有時感到力不從心，容易產生急躁情緒。

2、抓經濟建設的成效不夠突出。全市經濟發展速度不夠快，總量小，人均生產總值還低於全國平均水平，發展方式沒有根本改變。破解發展難題的辦法不夠多，解決一些深層次矛盾有畏難情緒；改善投資硬軟環境力度不夠大，外來投資和民間投資不多，製造業投資不足，整合工業資源和推進產業轉移成效不明顯，導致工業發展速度明顯落後於周邊城市，經濟發展仍處於爬坡越坎階段。

3、推進城鄉協調發展的力度不夠大。農業產業化水平較低，農民增收緩慢，城鄉差距較大，縣域經濟薄弱。**市區建設步伐雖有所加快，但城市規模偏小，聚集和輻射能力仍較弱。支持縣域工業化和農業農村建設力度不夠大，對縣（市）域經濟工作指導督促不夠；市區建設側重於基礎設施，城市建設過於依賴市級政府投入，未能充分調動社會、民間和區級政府的積極性。

4、抓廉政建設存在薄弱環節。去年“8·14”以來，市公安局、糧食局、國土資源局主要領導因腐敗問題正被查處，影響了黨和政府的形象，教訓極其深刻。這雖然與他們自身廉政建設抓得不好有關，但也說明市政府和我在抓廉政建設方面還存在薄弱環節，平時業務工作強調多一些，對他們輕於教育、疏於管理和監督。

5、對抓機關作風建設重視不夠。自己雖然比較注重以身作則、帶頭撲下身子抓工作落實，但對機關作風建設重視不夠，機關一些幹部宗旨意識不強，事難辦、門難進、工作不實的狀況不同程度存在，影響了**的發展。

三、下一步的整改措施和努力方向

（一）繼續加強學習，提高思想政治素質。進一步處理好學習與工作的關係，創新學習方式，擠出更多時間系統研讀有關科學發展觀的原文論述和重要文獻，認真學習黨的理論創新的最新成果，堅持理論聯繫實際，不斷加深對科學發展觀的理解，提高科學思維的能力和領導科學發展的能力。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀和政績觀，加強黨性鍛鍊，注重個人修養，始終與黨中央在政治上保持高度一致。堅持學以致用，指導轉變作風，敢於攻堅克難，做解放思想、先行先試的實踐者。

（二）不斷解放思想，紮實勤奮工作，積極投身山區科學發展實踐。一是狠抓發展第一要務。按照“又好又快”的要求，有效克服“想好快不了，不快好不了”的發展難題，落實“三促進一保持”政策措施，確保實現全年經濟增長預期目標。要進一步抓好“雙轉移”工作，加快產業轉移工業園區建設，力爭承接產業轉移實現新突破，力爭超額完成農村勞動力培訓轉移就業任務。二是注重特色經濟和社會建設，促進全面發展。要緊緊抓住《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》實施機遇，加快對接珠三角，突出培育特色產業，突出抓好省市共建（**）裝備基礎零部件先進製造業基地建設。抓好丹**申遺工作，加快發展旅遊爲龍頭的服務業。完善就業服務體系，增加就業崗位。建立健全以城鄉低保爲基本內容的社會救助制度。健全基層醫療衛生服務體系，加強甲型流感等重大傳染病防控。推進**北現代技工教育基地建設和創建教育強市工作。三是統籌城鄉建設，促進城鄉協調發展。加快****建設和老城區改造提升，加快打造交通樞紐，推進**北區域中心城市建設。全面落實強農惠農政策，加強農業農村基礎設施建設，提高農業現代化水平，加快社會主義新農村建設。四是推進生態文明建設，確保可持續發展。要通過加強環境保護和節能減排，重視發展生態經濟。通過推進國家衛生城市、園林城市和森林生態市等創建活動，着力爭創生態城鄉發展新優勢。

（三）以身作則，帶頭轉變作風，樹立良好形象。嚴格要求自己，堅持做到講黨性、重品行、作表率。堅決與形式主義、官僚主義作鬥爭，堅持深入基層瞭解民情，加強與人民羣衆的血肉聯繫，千方百計幫助羣衆特別是困難羣體排憂解難。進一步推動政府職能轉變，改進管理方式。堅持民主集中制，做到科學民主依法決策。堅持推進依法行政，加快建設法治政府，推動創建法治城市。切實改進領導方式和工作方法，在提高落實能力上下功夫，創新抓落實的方式方法，確保各項工作任務落到實處，竭盡全力推動**科學發展。要進一步強化拒腐防變意識，堅持反腐倡廉，嚴守黨紀國法。帶頭髮揚艱苦奮鬥的優良傳統，保持清正廉潔，管好配偶、子女和身邊工作人員，堅決做到不以權謀私。要進一步落實“一崗雙責”。團結帶領市政府領導班子廉潔奉公，恪盡職守，認真吸取“8·14”腐敗案的深刻教訓，切實解決黨性黨風黨紀方面存在的問題，爲**科學發展盡心盡責，樹立爲民、務實、清廉、高效的政府形象。