關於在市發改委的實習報告(精選多篇)

第一篇：關於在市發改委的實習報告

關於新能源的思考

----在**市發改委的實習報告

蔡 勳

在市發改委實習三週來，我接觸了許多有關經濟，產業，投資等方面的文件與項目，也有機會閱讀了部分平時沒機會看到的期刊。這大概是以往任何時候都不曾觸碰到的市縣發展的核心。受益匪淺。當然我能接觸的材料還不是太多，但還是能感受到市縣發展步伐的急切與堅定。見微知著，管中窺豹。發展應該就是在投資與建設中運行起來的。其中在投資方面，關於新能源的開發和新興行業的發展仍然是不可否認的重頭戲。據**市發改委《2014年產業結構調整目錄》新能源項目仍處在非常鼓勵類項目中。目錄內關於新能源項目均是相應設備的設計與製造。可以看出新能源開發和利用顯然仍處於研發和佈局階段。但政府資金政策方面仍然對其有很大的信心。因爲搶佔未來總是讓人心曠神怡，精神百倍。

新能源的開發和利用是否真如宣傳和預料的完美無缺。還是盛名之下，其實難副。雖然新能源開發項目仍處於發展的前期，但由於有政策性的鼓勵補貼，市場上也有大量資金流入，怎奈收益甚微。企業也在生死線徘徊。所以我們不得不開始重新審視盲目擴大的新能源開發本身，和相應的配套政策，他對於新能源的開發和利用是否起到了應有的作用還是與之相反成爲一個人爲的抑制點。

誠然，新能源有着傳統能源不具有的可再生和清潔。這在處於資源壓力和環境壓力的現在非常具有誘惑力。但之所以從提出到現在這麼長時間以來仍處在尷尬的所謂技術瓶頸期是因爲它的特點並不只有這兩個。國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿在《中國投資》中撰文指出了新能源的四大利用制約點。

第一，新能源能量密度低，獲得與傳統能源同等能量效益的投資高，雖然所有量極爲豐富，但實際上仍然無法代替傳統能源滿足世界機器的龐大需求。

第二，供能過程具有隨機性和間歇性。目前能源利用方面所需要的連續供能和跟隨用戶需求靈活調節供能的任務它還遠遠達不到。而且使得轉化機器也就是受方的動態穩定性受到很大影響。

第三，不能大規模儲存。目前，二次能源電能仍然無法大規模儲存，傳統能源例如煤炭，天然氣都可以通過儲存來間接達到儲存能源的目的，在需要時也可以迅速轉化。但是新能源顯然無法滿足。

第四，經濟效益尚不具備競爭力。其實在現在看來，新能源着實無法與傳統能源抗衡，不管是在成本上還是在效益方面他都很弱。投入回報比仍然在盈虧線下。政府因爲環境資源雙重壓力日趨嚴重纔不得已犧牲政府補貼來協助新能源的發展，期望他能在將來取得突破性的進展，至少能在實質上緩解目前面臨的壓力。但新能源到底是慢慢成長的嬰兒還是本來就是一個畸形人現在仍然不得而知。如果前文中提到的困難無法有效的克服，一切都會變爲空談。

在政府方面，許多政策也是有待商榷。因爲他是的新能源行業的發展有了“計劃派”的古舊作風傾向。一味的燒錢並不能使行業有長足的發展，反而是“惰政”的表現。在這裏有兩方面也是產業發展的兩個部分可能需要出臺更加科學完善的措施。

首先是產業育成期，政府補貼全部取之於民，是國民經濟爲使用新能源付出的額外成本，要在新能源技術產業尚不能與傳統能源競爭的特定階段實行。所以不能盲目，不是誰打這“新能源”旗號便可以向國家伸手要錢。更重要的是要考慮企業的成長性，把補貼放在技術研發層面，中國目前的技術研發相比於歐美國家來說仍然顯得十分薄弱。然後通過技術的突破使得企業商業規模擴大，進而減少成本。這樣才達到今天補貼，明天少補貼，後天不補貼的目標。而且更不應該用科技資金大規模補貼以獲利爲目的的商業性投資項目。在投資方面，也必須加強考覈和審查，要技術成果，要社會效益。然後再給與資金補助，才能更好的宏觀調控，減少和遏制“騙補”現象。

其次是在結果利用方面。目前新能源主要通過轉化爲二次能源電能來進入資源市場和網絡，而由於其自身的能源密度低，具有隨機性和間歇性等特點制約，適用於分散式分佈式開採，就地就近利用。在新能源發展較好的歐洲國家均使用此類方法。這個方法的優點顯而易見，減少大規模遠距離運輸成本，減少損耗。

然而，在中國市場，電網收入仍來自於發電環節和終端銷售的價差。如若新能源發電自發自用可以預見將會極大的衝擊原有的電力市場，這是國家電網等壟斷企業所不願見到的。其實，電網企業本身是福利單位，不應該以大量盈利爲目的。他們應該做到“只生產電，不買賣電”才能合理優化市場。正是因爲現行模式的制約。因爲所謂的“供電專營”。所有新能源發電必須升壓併網，然後再降壓銷售。無形中增加了成本，這是非常不合理的。最優的電力市場應該是“市場配置資源，供需形成價格”這也是商品的特點。在這個方面，我們做的還遠遠不夠。

或許在於新能源發方面，我們更應該在宏觀上保持警惕。因爲這可能是“大國博弈”中美國的一個戰略詭計。當年，蘇聯解體，冷戰結束，美國成爲世界單極。正是因爲時任美國總統的“星球大戰計劃”誘導蘇聯開展軍備競賽，消耗了國力。這種忽悠技術美國屢試不爽，現如今走和平發展道路的中國已然成爲一個不容小視的對手，剛好，也是他們痛恨的社會主義。於是新能源被添油加醋，粉墨登場。先是太陽能發電，又是頁岩氣，最近又有可燃冰技術突破。我們在這個層面上也應該小心爲妙，防止產業過熱。

不只是新能源，在更多方面我們應該防止被無形意識形態和輿論控制。保持自己的思維與邏輯。接觸原始數據比接受二次解讀要更有效。雖然在理解上會顯得稍微困難。但至少不會淪爲附庸。非常慶幸能有三週發改委的實習機會。閱讀了許多書籍。並在一個思考和決策的氛圍中加深了自己對邏輯和判斷能力的重新認識。在知道的不多的情況下，不要盲從，保持主見，纔是當代青年最需要堅守的。

第二篇：市發改委年終報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，現公佈市發展和改革委員會年政府信息公開工作年度報告。本年報由（1）概述、（2）主動公開情況、（3）依申請公開情況、（4）政府信息公開復議、訴訟情況、（5）存在問題和改進措施、（6）對 年全市政府信息公開工作的意見建議、（7）附表等七部分組成。本年報中所列數據的統計期限由年 月 日至年 月 日止。

如對本年報有疑問，請與本單位政府信息公開受理機構聯繫。

一、政府信息公開工作的基本概況

年，我委着力推進政府信息公開工作，繼續在門戶網站“政府信息公開”專欄上公開相關政府信息。我委進一步健全完善政府信息發佈制度，完善工作機制，構建信息平臺，確保政府信息公開工作依法、及時、準確、有序地開展，爲社會公衆提供了便捷的政府信息公開服務。

二、主動公開政府信息情況：

根據《條例》要求，本單位對主動公開的政府信息進行了梳理和編目，年共主動公開政府信息264條。其中，機構概況類信息1條；政策文件類信息50條；政務動態類信息14條；行政執法類信息48條；其它類信息151條。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

年，本單位共收到政府信息公開申請6件，其中當面申請2件。

在6件政府信息公開依申請中，1件告知申請人資料已移至檔案局；1件申請人主動撤銷；1件申請人對答覆內容不滿意，申請行政複議，經協商後主動撤銷，其餘3件不屬於本單位信息。

四、政府信息公開收費及減免情況

年，本單位沒有向依申請公開對象收取複印、傳真、遞送等任何費用，故也無減免情況。

五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況

年，本單位收到行政複議1件，因對信息申請公開答覆內容不滿意而要求行政複議，經協商後主動撤銷。

六、政府信息公開存在的主要問題及改進措施

年，我委政府信息公開工作穩步推進，取得了一定的成效，但還存在着信息內容公開不夠全面、及時、反映工作動態的信息較少、公開形式不夠豐富等問題。爲此，我委進一步加大政府信息公開工作力度，改進工作方法，不斷總結積累經驗，提高政府信息公開工作的質量和水平。

在今後的工作中，我們將針對薄弱環節，採取切實有效措施認真加以解決，不斷提高我委政府信息公開工作水平。

1、加強學習宣傳。切實加大宣傳力度，深入宣傳政府信息公開工作的基本精神和主要內容，使委內各處室和全體機關幹部職工深刻認識推行政府信息公開的重大意義，增強積極推進政府信息公開的歷史使命感和政治責任感。

2、進一步完善各項工作制度。堅持及時公佈和更新信息，重視羣衆意見的反饋，吸納合理建議意見，使政府信息公開工作置於全社會的注視和監督之下，做到公開工作有重點、有形式、有載體、有承諾、有實效。

3、堅持規定，落實責任。堅持信息公開的有關規定，進一步加大領導力度，落實部門工作人員的公開責任制，按時開展監督、檢查等活動。

4、積極開展調查研究。全面瞭解和掌握政府信息公開工作的開展情況，總結實踐經驗，努力把握公開工作的規律性，研究解決公開過程中出現的新情況、新矛盾和一些深層次的問題，進一步推動政府信息公開工作上新臺階。

第三篇：永城發改委自查報告

永城市發展和改革委員會

關於開展“三治三提”推進作風建設 專項活動學習討論階段的自查報告 爲了貫徹落實《中共永城市委關於開展“三治三提”推進作風建設專項活動實施意見》的精神和要求，我委及時制訂了《永城市發展和改革委員會關於開展“三治三提” 推進作風建設專項活動的實施意見》和《永城市發展和改革委員會關於開展“三治三提” 推進作風建設專項活動學習階段實施方案》。我委嚴格按照中共永城市委的活動要求，組織本單位全體人員認真學習積極落實活動。目前，全委上下形成了學習貫徹“三治三提”活動的濃厚氛圍，工作作風得到了進一步加強，組織紀律性得到了進一步提高，切實提升了工作效能，提高了執行力，“庸、懶、散”不良現象已經得到遏制，比學趕幫超的學習工作氛圍也更加濃厚。“三治三提”活動第一階段已接近尾聲，結合我委實際情況，我們進行了嚴格的自糾自查工作，現將近一段活動進展情況報告如下：

一、加強領導，健全組織機構。

我委領導高度重視，及時召開主任辦公會進行專門部署，成立了以發改委主任呂建華任組長，分管副主任劉建軍、餘亞兵爲副組長，各科室負責人爲成員的市發展改革委“三治三提”推進作風建設專項活動領導小組，印發永城市發展改革委關於開展“三治三提”推進作風建設專項活動實施意見，制定學習實施方案，明確工作目標。7月7日在我委大會議室開了由主任呂建華、副主任劉建軍同志組織的全

委“三治三提” 推進作風建設專項活動的動員大會，並宣佈了發展改革委“三治三提”活動領導小組辦公室成員，強調了此次活動的重要性及意義，着重強調了活動的紀律性，要求要從細處着手，從小處着手，領導帶頭，全體參與，創新思想觀念，優化幹部作風，樹立部門形象。之後進行了集體學習，劉建軍副主任宣讀了相關文件及學習材料，在全委迅速掀起了關於學習“三治三提”的活動高潮。(一篇好範文帶來更多輕鬆)

二、活動開展情況。

我委高度重視“三治三提” 推進作風建設專項活動的開展，我委“三治三提” 推進作風建設專項活動辦公室及時向各個科室及委屬二級機構印發了《永城市發展和改革委員會關於開展“三治三提” 推進作風建設專項活動的實施意見》和《永城市發展和改革委員會關於開展“三治三提” 推進作風建設專項活動學習階段實施方案》。這兩個文件爲我委開展“三治三提” 推進作風建設專項活動打下了堅實的組織學習保障。

爲了及時貫徹落實該活動的實施方案，確保活動取得實效。我委採取了多種措施：一是組織編辦了黑板報，將活動的主要內容寫在黑板上，讓全體工作人員都能即使方便掌握活動開展的主要內容、目的和要求，營造活動氛圍。二是蒐集彙編學習材料，將國家、省、市領導關於作風建設的講話及各相關文件材料編輯成冊並分發各個科室及委屬二級機構，使每個工作人員有了學習材料，使大家知道學習什麼、重點學習什麼。三是加強紀律性，每天上下班實行簽到制度及嚴格規範請假制度，對於遲到早退的工作人員首次進行點名批評，對於

再三違紀人員進行紀律處分。在工作方面，嚴格要求各項工作任務必須按時按質完成，對於未能完成的，要追究其負責人員責任。四是加強學習，採取集中學習與自學的方式，加強理論知識學習。現在全委形成了良好的學習氛圍，出現了比學習、賽工作的現象。學習討論階段最後進行了“三治三提”活動知識考試，成績喜人。五是要求全體工作人員認真記錄學習筆記，撰寫學習心得，從思想上、行爲上真正克服“庸、懶、散”的不良習氣，全面展現新時期發展改革人員的良好工作風貌。

三、自查情況。

我委“三治三提”活動領導小組辦公室於7月26日對各科室及委屬二級機構“三治三提”推進作風建設專項活動開展情況、學習心得筆記書寫情況、工作人員在崗情況等進行認真細緻檢查，對全體工作人員工作責任心、工作質量、服務質量、辦事速度等方面進行了自查。檢查中發現個別科室的個別成員有串崗、遲到早退的現象。

我委“三治三提”活動領導小組辦公室根據檢查的具體情況召開了全體工作人員會議，對存在問題逐條進行剖析。找出了存在問題的根源，進行了公務人員規章制度學習。對違反紀律的個別人員進行了批評教育。

四、今後努力的方向。

總之，我委通過認真組織學習活動後，隊伍建設得到了進一步加強，幹羣的工作作風得到了進一步優化，工作環境得到了進一步改善， “庸、懶、散”不良現象得到了遏制，比學趕幫超的學習工作氛圍更

加濃厚。但在活動開展中也出現了極個別同志不能嚴格履行請銷假制現象。我們將在下步活動中，精心組織，嚴密操作，發揚成績，彌補不足，圓滿完成中共永城市委號召開展“三治三提”推進作風建設專項活動的任務，加強機關作風建設和工作紀律性。同時在上級業務主管部門領導下，認真學習，強化管理，優化素質，求真務實，開拓創新，發現問題及時解決，徹底消除“庸、懶、散”現象，全面提質、提效、提速，努力開創永城發展改革工作新局面！

永城市發展和改革委員會

（2014年07月27日）

第四篇：縣發改委副主任述職報告

根據組織安排，因到退休年齡，於2014年4月底不再擔任縣發改委書記、主任職務，調任縣發改委黨組成員。在新一屆委黨組的領導下，本人深入學習 “三個代表”的重要思想，認真貫徹落實科學發展觀，團結協作，積極協助黨組書記、主任做好工作，始終做到“立黨爲公、執政爲民”、“權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀”，牢記“兩個務必”，廉潔自律，刻苦努力，勤奮工作，圓滿地完成了上級賦予的各項工作。

一、思想政治素質和理論水平方面。

一年來，本人能認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，自覺參加黨組理論中心組的學習，認真通讀了新黨章、公務員法、共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則等，通過學習深刻領會了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的內涵，堅持理論聯繫實際的學習方法，進一步加深了對學習內容的理解。參加了國家發改委培訓中心主辦的“國家重大建設項目檔案管理培訓班”，並認真學習全國經濟工作會議精神，深刻領會國家、省、市三級發展改革工作會議要點，在實際工作中認真加以貫徹，保證黨和國家路線方針政策的執行。在學習中撰寫了的讀書筆記和心得體會，並運用科學理論指導自己的實際工作，使自己的一言一行始終處於黨的領導之下，時刻勤奮爲黨工作。

二、工作作風方面。

作爲班子的一名成員，我繼續保持原有的工作狀態，積極支持黨組書記、主任的工作，熱情爲企業服務。工作中認真堅持民主集中制，維護班子的權威。議事嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，做到會上充分發表自己的意見，虛心聽取其他成員的意見。堅持開展批評與自我批評，搞好班子團結。批評與自我批評是加強班子團結，增強班子的向心力、凝聚力和戰鬥力的武器。我能充分利用民主生活會這一有效形式，開誠佈公，主動查擺自身存在問題，並請其他班子成員提出批評，通過這種形式不斷改造完善自己。我與其他班子成員形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相理解的團結氛圍。

三、工作實績方面。

我協助主任分管中央投資項目爭取工作，並受縣政府委託協助生豬集團上市工作。按照縣委、縣政府的部署，辦理完成離任交接手續，作爲發改委上任主任，我積極協助新上任主任開展工作，從不擺架子，一旦工作上有需要，都會及時解釋清楚。尤其是生豬集團上市工作比較複雜，工作難度大，經常主動跑單位、跑省市，協調上市工作。爲讓企業做大做強，向胡主任彙報企業具體情況，幫助企業積極爭取中央投資項目，如爭取大中型沼氣、生豬標準化、循環經濟等項目，解決了企業環境改善、擴大建設等方面的資金問題。

四、廉潔自律方面。

在工作生活和日常公務活動中，嚴格按照《新黨章》和廉政建設要求，嚴格按照工作程序和職權範圍辦事，遵守黨的工作紀律，從不搞特殊化，不以權謀私，不吃拿卡要，切實管好自己的生活圈、工作圈和社交圈，堅持厲行節約，廉潔自律，自覺做到自重、自警、自省、自勵，始終保持了職務行爲上的廉潔性和組織紀律性，做到了爲民、務實、清廉，沒有發生不廉潔的問題，維護了班子形象。

總之，在委黨組的正確領導下，我盡職盡責抓好了分管工作，有些方面取得了一點成效，自己在學習、思想、工作上也都有了新的進步，這些都是黨組的正確領導和同志們大力支持的結果，更離不開廣大幹部職工的幫助和愛護。嚴格的講，自己還做的還很不夠，特別是在學習、工作等方面還有許多不足之處。今後，我決心以高度的政治責任感，努力克服工作中的薄弱環節，以黨的事業和人民利益爲重，識大體、顧大局，開拓創新，認真履行崗位職責，切實抓好工作落實，爲全縣經濟社會健康發展做出新的貢獻。

第五篇：發改委可行性報告

第一種，是報人民政府的項目方案。這裏的政府特指的是xxx市政府或區政府等，不包含任何其他如工信局、農業局等獨立的政府行政部門。

報人民政府的項目方案，一般是新項目用於宏觀性審議的，名稱可能叫項目建議書、可行性報告甚至商業計劃書。一般每個地區政府總有今年的重點工作方向，配合城市建設或工業、服務業建設步伐，政府有重點的產業扶持方向，還有明確的招商引資計劃。政府領導要知道你的項目，是不是符合本地的宏觀產業指導政策，投資規模有多大，是不是扶持產業，能給城市帶來什麼樣的經濟效益，創造什麼樣的就業規模和附屬利稅，區裏、市裏根據投資額、產業能夠給予多大的扶持政策等。

報政府項目方案的要點是，重點寫出來投資這個項目，給本地帶來多麼大的綜合效益---即包括給城市形象、產業鏈優化、公共服務等方面可能帶來的“政績點”。也許這麼說不太妥當，但是實事求是的說，大多政府官員其實根本不懂項目工程技術，他們只是從方案中找“政績點”---能創造政績、帶來好面子、有助於政府政績體現的那些部分。

很多人是因爲希望得到政府扶持、批地來找到政府的，而政府也確實有很大的權限，給各職能部門打招呼、開綠燈。所以，報政府項目報告的這個環節，其實不是必須的，但如果你想你的項目能順利拿到地，獲得市裏、區裏支持的各種政策，並且受到領導關注，最好還是先通過一些關係，找到政府高層，把報告遞給主管的領導更有利於您的項目推進。

第二種，是報招商局和開發區管委會的項目方案。對於招商局、開發區管委會來說，只要不是限制產業、高能耗、高污染產業，大多招商局、開發區管委會是會非常熱情的幫助項目的運作者跑前跑後，提供各種項目便利的。因爲--有道是“無利不起早”，順利招來一個投資額大的項目，部門完成招商指標，領導有政績，經辦人有招商獎勵，項目投資人開心。這麼好的事情，對大家都有利，各方利益均沾，爲什麼不積極去做呢。

報招商局和開發區管委會的方案，是以宏觀審議和技術性審議爲主。宏觀審議，即審覈產業政策、准入、綜合效益等，技術性審議，則是審覈建築規模、工藝流程、項目建設需求、投資概算、經濟效益、配套產業等項目工程技術內容。但總的來說，宏觀審議和技術審議各半，但均不需要太深入，只需各方兼顧，即可在這個層面過關了。

第三種，是報國土資源局批地用的項目方案。相對來說，報給國土資源局的審批方案，國土資源更多審覈的是你的項目用地性質是否合法，與周邊土地資源環境是否契合，是否對地形地貌構成重大破壞，以及所使用土地是否有附屬建築物，牽涉到居民拆遷與否等與土地科學使用緊密相關的問題。報國土資源局的方案，也屬於土地使用方面的技術性審議。

第四種，報科技局的項目。報科技局的項目一般都和各項資金扶持緊密相關，比如中小企業技術創新基金，專項補貼資金等，國家規定的對各領域符合要求的項目審批資金的申報，屬於科技方面的資金申請，大多就是科技局的管轄範圍，如果項目符合要求，報批上去獲准，就可能獲得國家數十萬元乃至上百萬元的無償資金扶持或者貸款免息。但是，資金少，申報的人多，僧多粥少，所以科技局牽涉到資金補貼的項目申報往往是要求極其精密、複雜的。就像每年2次的中小企業科技技術創新基金來說，幾乎不是申報，而是做考卷，評分要點中的每一個小點，都得反映到，不然連地方立項都難以通過初審。科技局申報項目，儘量仔細、專業，嚴格按照要求的條條框框來。

第五種，報農業局的項目。報農業局的項目，大多與三農有關，也於一些農業扶持資金，農業優惠、產業扶持措施有關。要點是項目要符合農業政策的方向，至於格式、內容排列方式一般要求的沒那麼嚴。重點是，你要把握好農業政策的脈搏，知道現在支持哪些重點農業項目，按照這個方向去寫，申報上去纔可能有好的申請結果。

第六種，報經委的項目。按照國家要求，新建項目報發改委，改擴建項目報經委。經委項目審批的重點，就是非新建項目的改擴建計劃。經委一般是從自身利益出發，代表國家審批有關經濟建設新項目的審批，審批重點，主要是該改擴建的經濟性、宏觀產業切合性，以及無害性，勞動安全保護等。審批項目對細節把握不大，重點是對於項目整體符合國民經濟效益性等方面的把握要到位，另外，建築工程設計，工期安排，預計產生的宏觀產業效益等，都要說清楚。

第七種：報發改委的項目。上邊已經說過，新建項目報發改委，改擴建項目報發改委。那麼，報發改委的項目，實際上是所有項目中，報批部門最多的一個。

???????????? 發改委的一個最重大的職能，就是“管項目”，新建項目必須經過它。2014年，國務院關於投資體制改革的決定，將投資項目分爲覈准制、備案制兩種，分別在審批流程上有極大的不同。我們首先來看一下發改委中關於這兩個類型的項目審批的一些明文規定：?????? ? ?1、“企業投資建設實行覈准制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批准項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行覈准。對於外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行覈准。政府有關部門要制定嚴格規範的覈准制度，明確覈准的範圍、內容、申報程序和辦理時限，並向社會公佈，提高辦事效率，增強透明度。”

?? ?? ?2、“健全備案制。對於《目錄》以外的企業投資項目，實行備案制，除國家另有規定外，由企業按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。國務院投資主管部門要對備案工作加強指導和監督，防止以備案的名義變相審批。”

???? ?這個是規定，僅僅是規定而已。當中有一條很微妙的東西，就是是否需要項目建議書或可研報告，如果按照國務院的這個方案，是可以只要項目申請報告，就可以立項的。但實際上，別高興的太早，你注意當中的這麼一條“備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。”實際上，各省市往往都依據國家規定，制定了自己的項目審批流程和方法，很多省市自己制定的條目中又赫然對備案制項目寫了“需提交項目建議書或可行性研究報告”，這無疑等於變相推翻了國家的有關規定。更有甚者，規定“需要有工程諮詢資質的單位編制的項目建議書”，這更進了一步，是等於硬性要求所有項目，必須聘請“有資質的單位”編制項目建議書或可研報告。這幾乎等於伸手問企業和項目要錢。

??????? 爲什麼這麼說呢？因爲這裏面所說的資質，是一種很微妙的東西。一個項目建議書，或可研報告，如果要附帶單位的工程諮詢資質（國家規定分甲乙丙三級），往往價格高的驚人，一個丙級的資質，一份報告至少要8000元以上，乙級資質則至少1-2萬元以上，甲級資質，如果是設計院，甚至不給你寫報告，只給你一個資質借用，都要五六萬元。對於一個項目投資幾百萬的備案制項目，國家規定根本不需要工程諮詢資質，各地市發改委如此規定，無所謂是給自留地---各發改委的關係單位，也就是一些工程諮詢公司，於公於私千絲萬縷的聯繫，通過這種強制性手段，進行利益輸送，皆大歡喜。大項目也罷了，只可憐了這些進行小項目投資的企業，什麼都沒見到，要先交一筆不菲的銀子去做可研報告。

?? 如果你不需要工程諮詢資質，或者你有方法找到工程諮詢資質公司蓋章，那麼事情就變得簡單起來，你可以找像遠翔神思諮詢（網站：）這樣雖然不具備工程諮詢資質，卻有着豐富的各類項目專業可研報告、項目建議書編制經驗的公司，往往只需要三四

千元，就能編制一份比較專業、全面、嚴謹的可行性研究報告或項目建議書。

??????而對於發改委項目備案或覈准制的考察重點， 國務院還規定了，“政府對企業提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行覈准。”

????? 實際上，很多地方發改委，只要是關係單位--有工程諮詢資質的單位編制的項目建議書或可研報告，統統開綠燈，無資質單位的，則百般刁難，不讓通過，完全無視國家和政府方面的有關規定，確實讓人感覺非常非常的不可理解。“政令不出中南海”，古而有之，各發改委單位個人貪婪撈錢的黑手，能否不要再往民營單位去伸？??? 喊了這麼多年的政府爲經濟建設服務，爲項目服務，而在我看來，很多地方的發改委至少在這一點上，沒有體現出半點爲經濟項目服務的職能來，只體現出一張貪婪的臉龐來。