黨支部關於落實市委巡察組反饋意見黨建工作的整改報告

黨支部關於落實市委巡察組反饋意見黨建工作的整改報告1

爲了全面落實黨中央關於巡視工作的重大部署要求，以高度的政治自覺，思想自覺，行動自覺，不折不扣做到兩個維護。我支部在收到市委第三巡察組反饋意見後，高度重視，立即行動，召開了黨員大會，宣讀了有關文件精神，依據反饋提出的意見，結合單位實際，逐條逐句提出整改辦法,進行整改落實。現已完成所有問題的整改。具體整改情況如下：

一、黨的政治建設方面

1、針對貫徹落實中央精神不到位,學習貫徹習近平總書記講話不紮實問題

制定嚴格的黨員學習考覈制度，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，通過專題學習、專題研討、學習強國等形式豐富學習方式，定期檢查督導學習筆記，帶着問題學，力求學深學透。爲適應學習新形勢、新要求，我們成立了雲支部，堅持自學與集體學習相結合，線上學習與線下學習相結合，保證了學習進度與效果。

2、針對黨內政治生活不嚴肅問題

(1)針對組織生活制度落實不到位，民主生活會徵求意見走形式問題

嚴格執行民主生活會制度，將發放徵求意見表、開展談心談話，自己査找、組織提出等多種方式進一步細化，建立臺賬，保證徵求意見的時間，保證徵求意見的質量，深入查找班子和個人存在問題，嚴禁徵求意見走形式、走過場，確保徵求意見的真實性、可靠性。

(2)針對組織生活會開展不規範，問題整改不到位問題

建立問題整改臺賬，進一步規範組織生活會程序，規範民主評議，嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評等步驟開展組織評定，要求每一位黨員實事求是、認真寫好自己的對照檢查材料，對同志的批評意見要嚴肅認真，不數衍了事，虛心接受同志們的批評意見，對自身存在問題以實際行動加以整改。

二、黨的思想建設方面

1、針對黨的理論學習不重視，黨員學習筆記不全問題

黨支部強化學習的同時，進一步規範落實檔案管理工作，檔案有專人負責，對學習筆記不全的同志責令立即補抄學習筆記。爲杜絕此類事件發生，支部採取定期、不定期督促檢查黨員學習筆記，建立檢查制度，確保學習效果。

2、針對對意識形態工作重視程度不夠問題

加強意識形態責任制落實，在年度工作總結和黨建工作述職報告、民主生活會中專項彙報意識形態工作開展情況。組織支部黨員深入學習領會意識形態工作的重要文件精神和各項規定要求，紮紮實實落實好主要領導的第一責任人責任、分管領導直接責任、班子成員“一崗雙責”責任。

三、黨的組織建設方面

   針對黨建責任制落實不到位，黨支部未結合實際研究部署黨建工作問題

進一步完善黨建工作責任制，牢固樹立黨支部書記是黨建第一責任人的責任，要把黨建工作放在重要議事議程的第一位，認真研究安排部署黨建工作，結合實際，實事求是制定目標措施，把黨建工作抓緊抓實，抓出成效。

   四、黨的作風建設方面

   工作作風不紮實，針對文件材料不實、不細、不全問題

嚴格執行黨員學習制度，明確職責，規範學習記錄臺賬，明確專人專記，有專人負責審覈，避免張冠李戴，及時收錄，及時歸檔，按要求規範記錄學習會議內容，確保記錄內容、圖片準確完整。

   五、奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面

針對主體責任履行不力，責任傳導不到位問題

切實深化黨建工作重要性的認識，切實加強黨員廉潔自律教育，加強責任傳導力度，黨支部書記與黨員簽訂黨員目標管理考覈辦法，組織黨員學習中國共產黨章程、中國共產黨紀律處分條例，組織黨員觀看警示教育片。

整改後黨建工作更加規範，黨建工作新成效必將引領帶動我市土肥、農畜產品質監事業的健康發展。在以後的黨建工作中，我支部一定將更加嚴格要求，按照支部工作條例，做好各項黨建工作。

 黨支部關於落實市委巡察組反饋意見黨建工作的整改報告2

市委第三巡察組：

按照市委統一部署，2017年12月28日至2018年2月2日，市委第三巡察組對我局進行了專項巡察。3月12日，巡察組向我局反饋巡察意見，實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。會後，局黨組高度重視、立即召開專題會議，研究部署整改落實工作，針對巡視組指出的問題和意見建議，逐條逐項認真分析，研究制定整改方案，明確整改目標，細化責任分工，強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動、深入推進作風整頓優化營商環境工作有機結合起來，通過全局各級黨員幹部職工的共同努力，截至目前，巡察組反饋的三大類39個具體問題，37個已整改完畢並長期堅持，1個年底前完成，1個正積極推進。現將整改情況報告如下。

一、整改工作開展情況 

（一）提高認識。市城鄉規劃局黨組切實把抓好巡察反饋問題整改作爲中心工作，統一思想、端正態度、主動認領、全面整改、逐個銷號。召開黨組會研究整改措施、辦法，召開專題會，聽取整改彙報，研討整改方案等工作。

（二）加強領導。成立了以黨組書記、局長付景利同志爲組長、其他局領導爲副組長的巡察整改工作領導小組，下設領導小組辦公室具體負責整改落實。將反饋意見在政府網站公開，在黨內外羣衆中公開。制定印發了《市委第三巡察組巡察市城鄉規劃局黨組反饋意見整改工作方案》，下發到各科室、基層單位，抄報巡察組。

（三）抓好整改。建立整改工作臺賬，明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室（單位）、完成情況，做好上傳下達，及時發現解決整改過程中遇到的各類問題。對各科室（單位）整改落實情況進行督導檢查，對整改落實不力，特別是陽奉陰違、拒不整改的，嚴肅追究相關單位和責任人的責任。

（四）務求實效。局黨組堅持問題導向，講求實效，堅持巡察整改與切實轉變作風相結合，問題整改與建立完善長效機制相結合。建立問題臺賬，強化措施抓落實，解決一個銷號一個，達到了預期成效。

二、整改工作具體落實情況

（一）學習貫徹十九大精神方面

1、黨組示範帶動作用不突出問題

（1）黨組班子及理論學習、中心組專題學習貫徹黨的十九大精神比較少，黨組會議記錄不完整，沒有體現出安排部署學習貫徹黨的十九大精神的內容問題。

局黨組嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例》，建立健全黨組會議事規則，召開黨組班子及理論中心組專題學習，深入貫徹學習黨的十九大精神。編制政治理論和業務知識習題集，堅持每週五組織機關幹部、基層班子學習。指定韓相宇做好會議記錄。

（2）存在圖省事，把黨組班子、理論學習中心組和機關支部學習混成一排問題。

局黨組釐清黨政職能邊界，避免黨政不分，角色錯位，規範機關學習方式，已進行黨組班子學習1次、理論學習中心組1次、召開2018年度組織生活會、民主評議黨員，7名黨員評爲優秀黨員。支部開展學習6次，層層落實，全覆蓋，無死角。指定韓相宇做好會議記錄。

2、學習質量不高問題

（3）黨員幹部普遍存在重業務、輕學習問題，參加集中學習不認真，走過場，沒有真正入心入腦。

建立健全機關學習制度，加強機關黨員幹部學習教育，制定七臺河市城鄉規劃局2018學習教育方案，每週五下午2個小時爲固定學習時間，非經黨組書記同意，不得請假。

（4）個人自學缺乏積極性和主動性，存在厭學思想，導致學習掌握黨的十九大精神不深不透。

強化幹部教育培訓，建立學習激勵機制，獎勵學習先進，懲罰落後人員。通過開展理論大講堂活動，讓每名工作人員走上講臺，變被動學習爲主動學習。對綜合素質好、實績突出的幹部，及時向市委推薦使用。

（5）參加黨的十九大基本知識測試的26人中，最高分爲86分，最低分只有14分，25人不及格。

強化幹部教育培訓，把學習出勤率和學習成績列爲年終公務員、事業單位工作人員考覈主要內容，一票否決評先評優。不及格或出勤率不夠85%，年終評比爲不稱職或不合格。

3、學以致用不到位問題

（5）局機關和基層單位對照黨的十九大精神做出的重大戰略部署主動對標對錶不夠，沒有完全把黨的十九大精神充分落實和體現到做好2017年收尾工作和謀劃好2018年的工作思路舉措之中。

局黨組研究和調整2018年工作思路，把黨的十九大精神貫穿始終，以黨的十九大精神指引規劃各項工作。一是啓動《城市總體規劃（2018-2035）》編制工作；二是編制倭肯河壩下溼地公園規劃，把抗聯文化、礦工文化、冠軍文化、親情文化融入之中；三是開展城市亮化提檔升級和城市道路建設調研，提升人民羣衆幸福指數。四是謀劃規劃展覽館布展工作，讓人民羣衆走近規劃、認知規劃。

（二）加強作風建設方面

1、在履行主體責任上存在的問題

（7）黨組管黨治黨意識不強，班子成員落實“一崗雙責”不到位。通過查閱黨組會議記錄，2013--2017年均未看到市規劃局黨組會議研究落實市政府廉政工作會議和市紀委全會精神的相關內容。

局黨組先後召開2次會議落實“一崗雙責”，簽訂廉政責任狀，班子成員通過班子分工，以文件方式落實“一崗雙責”，切實抓好分管領域的黨風廉政建設。各科室通過印發《機關日常管理制度》，明確科室職責，落實廉政、信訪、法制宣傳責任。

2、履行監督責任問題

（8）派駐紀檢組對駐在部門的業務和政策還不完全熟悉，列席黨組會議少，對“三重一大”事項監督關注多，對基層單位監督關注少，全方位深入監督的力度不夠，目前還沒有發現問題線索。

全面加強黨風廉政建設，強化派駐紀檢組的執紀監督功能，紀檢組先後列席局黨組會議2次，研究重大資金支出事宜，列席作風整頓工作會議2次，列席民主生活會1次，加強對基層單位的監督檢查，全方位監督無死角，高壓態勢震懾常在。

3、思想觀念存在問題

（9）一些幹部因循守舊，墨守成規，求穩怕亂，習慣用舊思維、老套路想問題做事情，不善於學習新理論、掌握新知識、運用新技術，坐等領導指示多，圍繞全市轉型發展大局，主動研究謀劃做好城鄉規劃的創新舉措比較少。

按照“五個好作風”要求，加強作風建設，倡導勤於學習好作風，幫助幹部職工衝破舊的思想觀念和條條框框的束縛，摒棄一切落後於時代的陳舊觀念，敢於突破過去的經驗和做法，與時俱進，敢爲人先、銳意改革，開拓創新。帶領中層技術幹部參加清華大學規劃培訓班，外出參觀溼地和城市建設，提高思想認識和技術水平。

4、工作標準上存在問題

（10）有的領導幹部進取心不強，眼界不寬，站位不高，不善於在大局中找定位、定目標，甘於平庸，只求過得去，不求過得硬。

整改措施：制定出臺市城鄉規劃局作風整頓優化營商環境實施方案，加強作風建設，強化幹部教育培訓，提高能力素質，解決好工作動力不足，精神狀態不佳等問題。按照“五個好作風”的要求，展現勤勉高效好作風，體現務實擔當好作風，着力解決幹部職工工作懈怠、不思進取，執行力不強的問題。着力解決個別幹部工作效率不高、作風不實、落實不力和服務意識不強的問題，從思想上真正樹立大局意識，摒棄個人利益，主動服務發展、服務羣衆、服務基層，銳意進取，堅決杜絕執行不力不強的問題。局科以下幹部先後參與調研城市亮化提檔升級和2018年道路和市政建設工作，提高幹部的站位，開闊幹部的視野。

（11）部分人員對工作缺乏刻苦鑽研精神，在規劃條件覈實、驗收和勘測設計畫圖等工作中不夠嚴謹細緻，沒有做到一絲不苟，精益求精。

按照“五個好作風”要求，加強作風建設，樹立嚴謹細緻好作風，保持嚴格自律好作風，牢固樹立終身學習的思想，把學習的體會和成果轉化爲工作的動力。規劃條件覈實、驗收和勘測設計畫圖等工作出現不嚴謹細緻的現象，追究相關人員責任。

5、辦事效率上存在問題

（12）有的幹部存在工作抓的不緊，要求不嚴，推一推，動一動的現象。一些工作的效率還不高。比如，城建檔案數字化建設工作進展比較緩慢。

整改措施：制定了《機關日常管理制度》，用制度來管人、管事。進一步加大財政資金支持力度，通過對上爭取、公開招標解決城建檔案數字化建設工作進展比較緩慢問題。   

整改時限：2018年12月31日，如因資金和對上爭取不到位，順延到下一年度。

（13）全市大、小項目均由市規劃審批委員會研究確定，週期過長

市政府在2018年第一次規劃建設項目審批會議紀要中，明確了分層次審批，小批量，多頻次召開規劃審批會，以解決建設單位的實際問題，確保不錯過建設黃金時間。

（14）規劃公開公示工作還不夠及時，規劃各項業務流程銜接不夠順暢等等。

把審批事項批前公示，批後公佈的職責寫入規劃審批科科室職責中，按照流程再造的要求，重新梳理了審批流程和批後管理流程，爲全市重點建設項目開闢綠色通道，跟蹤服務，跟蹤問效，爲全市經濟轉型發展做好服務。

6、責任擔當上存在問題

（15）有的幹部大局意識不強，對分管的工作關注多，對其他工作不願過問，存在多一事不如少一事的思想。

局黨組書記、局長在佈置工作時，有針對性的將具體工作簽發給局班子成員，有意識地讓班子成員互相配合工作，增強班子凝聚力。

（16）有的不敢堅持原則，不敢碰硬，對工作中出現的問題不敢批評。

  深入推進作風整頓優化環境工作，敢於擔當，敢於制止違規項目。對違反《總體規劃》的項目堅決不予受理。今年共有4個項目因違反土地利用和規劃用地用途，堅決不予受理，不予上會。對已上會的項目中，有3個項目前期工作不到位，不予審批。有效的維護了法律和總規的尊嚴。

（17）有的服務意識不強，沒有把羣衆滿意程度作爲檢驗工作的最高標準。

今年4月2日，召開深入推進作風整頓優化營商環境會議，全局52名幹部職工到會。派駐紀檢組組長楊成仁到會。把作風整頓，作爲全年工作重點，放在機關建設的主要位置，堅持用制度管人、用制度管事，轉作風，提效能，打造一支政治素質高，業務素質強，敢於擔當，善於作爲，勇於創新，清正廉潔的幹部職工隊伍。

集中整治窗口服務突出問題，杜絕“黑中介”。進一步規範市城鄉規劃局機關服務窗口服務，提升服務質量，不斷改進工作、展示形象，發揮好帶頭表率作用，更好地爲企業和羣衆服務，開展以“服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴”爲主要內容的“四零”承諾服務創建活動。根據年底社會評議情況，檢驗服務一服務進行綜合評議，把人民羣衆滿意不滿意作爲檢驗工作的標準。

（18）有的不求有功，但求無過，滿足於“守攤子”、當“太平官”。

按照“五個好作風”、“三個好把式”要求，加強作風建設，體現務實擔當好作風。幹部職工努力爭做追求卓越的好把式、雷厲風行的快把式、埋頭苦幹的真把式。年初制定市城鄉規劃局工作實施方案，對工作中有功同志進行獎勵並向市委推薦使用，對出現“守攤子”、當“太平官”的科以下幹部調整工作崗位。

7、工作落實上存在問題

（19）《市城鄉規劃局2017年度市委市政府重點工作項目》只列出了目標任務和完成時限，沒有落實牽頭領導、責任科室和具體措施。

按照市委市政府要求，將《市委九屆二次全會和市委經濟工作會議確定重點工作督查要點》、《七臺河市2018年重點民生實事計劃》和《市政府關於落實<政府工作報告>主要目標和重點工作責任分工的意見》落實牽頭領導，層層落實到責任科室，根據文件確定的目標任務和完成時限，按時辦結並報送階段性推進情況。

（20）班子成員坐堂辦公多，深入企業和工地現場辦公、解決問題少。

局黨組2018年要求全局領導班子成員每週下基層單位2次。按照爭當“三個好把式”的要求，加強作風建設，班子成員分工負責，明確責任，把深入基層和企業作爲履職寫實的主要內容，黨組書記每月根據班子成員表現，做出評價。3月份開始，對規劃審批會通過的項目進行現場審批，對重點項目開始選址，局班子成員每月做到下工地2次以上。

（21）釘釘子精神不足，對工作推進過程中出現的問題，發現不及時，督導不力。

制定了市城鄉規劃局學習黨的十九大精神學習計劃，深入學習貫徹習近平總書記在黨的十九大精神研討班開班式上的重要講話，在工作中發揚釘釘子精神，明確責任，落實責任。明確攻堅指向，堅持內在要求。持之以恆、常抓不懈，堅持“常”“長”二字，做到“踏石留印、抓鐵有痕”。牽頭城市亮化提檔升級調研、牽頭2018年道路建設規劃、牽頭城市“雙修”工作、壩下倭肯河治理動遷邊界劃定和規劃編制工作中，積極協調發改委、財政局、城管局、國土局，水務局、桃山水庫等單位，統籌產業佈局規劃、土地利用規劃，嚴格按照《城市總體規劃》，發揚釘釘子精神，持續發力，堅持推進各方面工作不鬆懈，確保一張藍圖幹到底，

（22）城鄉規劃的廣度和深度存在侷限性，宣傳、執法工作不到位，違規建設依然存在。

局黨組把城鄉規劃法、測繪法、黑龍江省城鄉規劃條例宣傳排上工作日程，責任落實到建設工程規劃管理科和測繪科，通過懸掛條幅、發放印刷品、開展地圖市場整頓等方式開展法律宣傳。執法工作已於去年全部移交城管局。

8、執行紀律上存在問題

（23）市規劃設計院存在辦公用房、取暖補貼超標準問題。

局黨組對設計院辦公室超標問題高度重視，在巡察反饋意見下發前，就已經整改到位。整改採用整合辦公室，集中辦公的方式進行。2018年的取暖補貼發放，局黨組會同派駐紀檢組一併開展現場監督，做到按規定標準發放不超標。

（24）個別幹部職工存在工作時間打網絡遊戲、聽音樂、看電影、瀏覽與工作無關的網頁等現象。

加強機關建設，規定每月不定期進行全局工作作風檢查，節假日前後進行明察暗訪。嚴明工作紀律，嚴懲違紀工作人員，對使用電腦從事非辦公活動的2名同志，，通報批評，三年內不得評先評優，起到震懾作用。

（三）推進黨的建設不夠紮實深入

1、黨組抓黨建工作的主業意識不強，存在重業務、輕黨建問題

（25）2013年以來，黨組會議記錄沒有體現出專題研究黨建工作的內容。

黨組切實負起全面從嚴治黨的主體責任，進一步規範黨組工作程序和規則，促進黨組工作規範化。把黨組書記抓黨建工作落到實處，3-4月份，召開黨組會議2次，研究黨建工作，做好黨組會議全過程和全部內容的記載。

（26）存在黨組會、局長辦公會、中心組學習會都記錄在一個本子的情況，且與會人員討論發言等內容記錄不完整、不規範。

黨組制定韓相宇爲會議記錄人，把黨組會、局長辦公會、中心組學習分別記錄在不同記錄本上，完整記載與會人員發言情況，做到內容真實，原汁原味。

（27）黨組書記履行黨建工作第一責任人職責不到位，班子成員缺乏“一崗雙責”意識，對分管領域黨建工作安排部署和督辦落實不力，黨建工作與業務工作結合不緊密，依然存在“兩張皮”現象。

局黨組堅決貫徹市委在新時期關於黨建工作的有關要求，認真履行主體責任，深入推進全面從嚴治黨在規劃部門向縱深發展。局黨組年初與各科室、各基層單位簽訂責任狀，局黨組書記負主體責任。黨組班子嚴格落實集體領導責任、黨組書記第一責任、班子成員“一崗雙責”，自覺主動地把全面從嚴治黨各項任務分解落實到各黨組成員、各科室及工作人員，同時強化黨內監督，有效保證了全面從嚴治黨要求落到實處。

2、黨內政治生活不嚴格問題

（28）中心組學習流於形式，學習記錄不完整。

按照《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》，全面加強中心組學習，記錄學習全過程。每名班子成員完成學習筆記，書寫至少一篇理論體會文章。

（29）2016年和2017年領導班子民主生活會質量不高，會前談心談話不充分，會上批評和自我批評不疼不癢、缺少辣味，班子集體和成員個人對照檢查材料問題查擺不深入，缺少事例支撐，原因剖析不深刻，整改措施不具體，操作性不強。

按照市委的安排部署，2018年2月8日召開2017年民主生活會，2018年3月27日召開支部組織生活會上，結合本單位實際和巡察反饋指出的問題及提出的意見建議，進行深刻剖析，對照檢查，班子成員之間進行了深刻的批評與自我批評，對照檢查材料查擺深入，事例充分，原因深刻，達到紅臉出汗、整改提高的要求。

（30）領導班子和領導幹部開展“三學三建”活動不夠紮實，《縣處級幹部履職情況寫實簿》內容填寫不具體。

按照市委開展“三學三建”的要求，紮實開展學習教育工作，處級幹部履職情況要細化到工作日，具體工作項目、內容、完成情況、取得成效。把履職盡責作爲考察幹部的標準，黨組書記對履職寫實做出評價。

（31）黨員領導幹部落實“五在支部”要求不到位，表率作用不突出。

局黨組落實領導幹部雙重組織生活的相關規定，按照黨章規定，局支部黨員編爲四個黨小組，三個組各有一名處級幹部，參加互評、點評，書寫自查自述材料。做到學習討論在支部、黨課講在支部、組織生活過在支部、示範作用發揮在支部、工作檢查指導在支部。

（32）局機關和規劃設計院21名黨員只設立1個支部，黨組織設置不合理。

經請示機關工委，30人以下的支部，可以設立黨小組，在支部設立四個黨小組。

（33）黨支部“三會一課”開展不經常、不認真、不嚴格、不規範，活動方式方法單一，缺乏吸引力，黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用發揮不充分。

嚴格執行“三會一課”制度，健全黨的組織生活，從嚴教育管理黨員，提高黨員素質，增強基層黨組織的凝聚力戰鬥力。每季度召開一次黨員大會。每月召開一次支部委員會，科學劃分黨小組。每月召開一次黨小組會。堅持黨員領導幹部講黨課制度，黨組書記和黨組成員支委會成員上講臺，每人每年至少爲基層黨員講一次黨課。

3、幹部選拔任用工作不規範問題

（34）2013年以來，黨組研究任用幹部事項沒有使用市委組織部統一印製的專用記錄本。

嚴格按照市委組織部要求，在黨組研究任用幹部事項時使用市委組織部統一印製的專用記錄本。

（35）幹部任免審批表信息填寫不完整準確，幹部檔案專項審覈工作不認真，10名科級幹部的“三齡兩歷一身份”等信息均不同程度地存在認定不準確問題。

按照市委組織部幹部存疑檔案排查工作要求，成立專門工作組，逐個檔案排查，糾正幹部檔案存在的問題。提高幹部檔案規範化管理水平。

（36）存在違規任用幹部問題；

按照幹部任用辦法整改

（37）存在擅自提高幹部職級問題；

按照幹部任用辦法整改

（38）存在私設職務名稱任用幹部問題；

按照幹部任用辦法整改

（39）存在不符合幹部任用條例有關規定問題。

按照幹部任用辦法整改

三、持續深化整改構建長效機制

下一步，市規劃局黨組將堅持不懈抓好巡察整改落實工作，鞏固和深化巡察整改成果。

（一）緊抓巡察整改工作不放，確保工作落到實處。堅持把巡察整改工作作爲重大政治任務一抓到底，堅持整改目標不變、整改標準不降、整改力度不減。認真開展“回頭看”和不定期抽查，堅決防止整改問題反彈。對已完成的整改任務，鞏固整改成果，對城建檔案數字化加工項目，積極對上爭取，做到邊整邊改；對設計院年終取暖費發放採取專人專盯的方式，絕不放鬆。

（二）深化落實“主體責任”，明確“一崗雙責”。把樹立紀律和規矩意識作爲重點，爲規劃工作提供堅實的廉政保障。一是領導班子進一步履行黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”職責，自覺接受監督。二是築牢思想防線，全面加強幹部職工黨的理想信念教育爲，強化擔當責任意識。三是進一步嚴格行政許可、批後監察的程序，全面樹立全局幹部依法行使城鄉規劃管理權力意識，規範規劃工作行爲政務陽光公開，嚴守紀律；增強服務態度，使城鄉規劃工作人員廉潔自律的自覺性明顯增強，預防和治理腐敗工作取得明顯成效，堅決杜絕本部門公職人員勾結黑中介的行爲。

（三）不斷健全完善長效機制。落實“三重一大”集體決策制度，加強重大事項決策監督；加強黨務、政務公開，廣泛接受監督；進一步規範行政行爲；紮緊扎密制度的籠子，構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。把巡察整改成果體現在推動規劃工作科學發展上來，全面推動工作發展，爲城市轉型發展全面振興做出新的貢獻。

中共七臺河市城鄉規劃局黨組

2018年4月17日

黨支部關於落實市委巡察組反饋意見黨建工作的整改報告3

市委巡察辦：

根據市委部署，2017年10月18日至11月5日市委第三巡察組對市人社局進行了巡察。2018年1月5日，巡察組向市人社局反饋了巡察意見，實事求是地指出我局黨組在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、財經制度管理等方面存在的問題，有針對性提出了整改意見和建議。市人社局黨組高度重視，迅速行動，堅持問題導向，制定整改方案，一項一項進行研究，一條一條制定措施，一個一個狠抓整改，取得明顯成效。現將整改落實情況報告如下。

一、高度重視強領導，直面問題明責任

（一）態度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見後，市人社局黨組高度重視，於2018年1月8日召開巡察反饋問題整改工作專題會議，就整改工作進行全面安排部署。制定下發了《景洪市人力資源和社會保障局關於落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案》，成立了由黨組書記、局長刀金枝同志任組長，黨組成員、常務副局長傑龍同志任副組長，其他領導及各股室、中心、院負責人爲成員的“落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組”。領導小組下設辦公室，由副局長張勁傑同志兼任辦公室主任。整改工作在局黨組統一領導下有序推進，嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮，對照整改清單逐條研究整改舉措，逐項督促落實。

（二）細化分工、明確任務。緊緊圍繞市委巡察組反饋意見和整改工作要求，圍繞4個方面的整改事項，結合單位實際研究制定了34條具體措施。爲保障整改工作順利實施，明確局黨組書記刀金枝同志對巡察整改落實工作負總責，其他責任領導按照職責分工，根據整改方案要求及時組織召開專題會議，負責抓好分管部門的整改落實工作。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。一是建立整改工作臺賬，明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任股室、完成情況，確保整改任務清、整改措施實、整改效果好；二是建立協同高效機制，實行整改落實情況反饋制度，做好上傳下達，及時發現解決整改過程中遇到的各類問題；三是強化督促檢查，堅持日常督導檢查和集中督導檢查相結合，適時對各股室、中心、院整改落實情況進行督導檢查，對整改落實不力，特別是陽奉陰違、虛以應付、拒不整改的，嚴肅追究責任人的責任。

（三）以上率下，突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級做給一級看，一級帶動一級乾的良好局面。局黨組書記先後主持召開3次黨組會議，研究部署巡察整改任務，聽取整改工作進展情況彙報，協調解決巡察整改遇到的各種問題，做到問題覈查不清楚不放過，問題整改不到位不放過。在全面落實整改工作的同時，把握重點，抓住要害，突出解決部分領導幹部律己不嚴、作風不實，“兩個責任”落實不到位，在黨風廉政建設、作風建設、選人用人等方面存在的突出問題。

（四）統籌兼顧，相互促進。我局始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合，按照問題性質和整改要求，對能夠立即解決的，立行立改；對需要一定時間解決的，按照既定方案、明確責任，提出具體時限，確保在規定時限內見到明顯成效；對需要長期整治的，按照整改方案持續用力、抓牢抓實，不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與全市人社工作佈局結合，定任務、定措施、查缺補漏，確保全年各項任務完成，全力推動人社事業更好更快發展；三是堅持與“兩學一做”常態化學習教育結合，以整改促教育提升，以教育促整改落實，運用巡察成果，確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。

二、狠抓整改促落實，解決問題顯成效

（一）關於黨的領導方面存在問題的整改情況

1. 黨組強化“四個意識”不夠問題的整改情況。

一是加強對黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神的學習，進一步提高黨員領導幹部的政治站位，切實增強“四個意識”，堅決做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。二是切實加強領導班子成員的政治理論學習教育。利用中心組學習、支部生活和個人自學等多種方式，認真學習黨中央治國理政的新理念、新舉措，着力抓好世情、黨情、國情、民情和社會主義核心價值觀學習教育，做到思想政治教育常態化，切實提升班子成員的政治素養、大局意識和團結協作精神。三是全面落實工作責任制，對中央、省委、州委、市委重大決策部署進行責任分解，層層壓實責任。四是進一步加強工作督查，對工作職責進行了進一步明確，堅持重點工作月報制度，確保中央、省委、州委和市委重大決策部署能落地、見實效。

2. 黨組領導核心地位弱化問題的整改情況。

及時修訂了《中共景洪市人社局黨組工作規則》等相關制度，進一步明確了黨組會、班子會職責，對重大事項、重要幹部任免、重大項目安排、大額資金使用等“三重一大”決策事項，堅持集體研究、民主決策。明確每月至少召開一次黨組會，遇有特殊情況可隨時召開或延期，同時進一步明確黨組會議議事範圍、議事程序、表決和紀律等內容，凡是納入集體決策的重大事項，均由分管領導組織開展調查研究，提出可供決策的意見或報告，並廣泛聽取意見後，再經局黨組會議集體討論決定，從而實現了黨組議事的規範化、決策的民主化、科學化。局辦公室負責做好每一次黨組會議及班子會議的記錄，形成會議紀要呈所有參會人員審閱，並做好分類留檔工作。截止目前，2018年共召開黨組會8次，班子會議6次。

3. 在工作融合上發揮整體作用不夠問題的整改情況。

一是加強領導班子的學習。站在全局的高度，進一步加強了抓領導班子學習的力度，截至目前，2018年通過班子會、支部會等開展集中學習6次，邀請市委宣講團成員講授習近平新時代中國特色社會主義思想課程1次，召開2017年度民主生活會前組織專題學習1次，通過學習切實提升了班子成員的履職能力和統攬全局、協調各方的能力。二是細化了班子成員的責任分工。根據班子成員的能力特長，在充分徵求意見的基礎上，適當調整了班子成員的具體分工並下發到各股室、中心、院（景人社黨組〔2018〕2號）。此次分工不僅具體明確了班子成員分管的範圍，也明確在工作上實行AB角配合制度，傑龍與李文玲、周健與張勁傑互爲AB角色，AB角中一人出訪出差外出期間的工作由另一人接替，確因工作需要AB角同時出差，外出期間的工作由刀金枝同志指定其他班子成員負責。

4. 選人用人機制不全面，存在混崗混編問題的整改情況。

一是建立健全了用人選人機制。結合局機關幹部和下屬部門人事崗位空缺情況，按照“定編定崗”的原則，進一步調整了人員編制。從養老中心調出3人，按照實際工作崗位調整到局機關2人，調整到勞動保障監察大隊1人。積極優化隊伍結構，提高選人用人公信度。二是結合人社工作實際，通過調整中層幹部任免，促進幹部職工合理流動，提升幹部隊伍活力。2018年共調整8位中層幹部的任免，將因人事調整空缺的人才中心、仲裁院主要負責人及時配備到位，將完成整合的醫療保險基金管理中心中層幹部進一步調整到位。且中層幹部調整中嚴格執行《幹部選拔任用條例》，認真落實黨風廉政建設規定，嚴肅完成民主推薦、會議討論人選、組織考察談話及民主測評、會議反饋考察情況，公示、任前談話等環節，在討論決定和任職環節上，堅持集體討論決定，堅持集體研究決策，充分發揚民主，不斷提高了幹部選拔的公開性和科學性。

（二）黨的建設方面

1. 對黨建工作重視不夠，存在黨建與業務“兩張皮”的現象問題的整改情況。

一是加強思想建設教育，認真貫徹落實黨的各項規章制度，嚴肅黨的各項紀律，不折不扣的執行上級黨組織的各項規定與要求。局黨組督促黨總支及兩個黨支部制定了2018年黨建工作計劃，並按照上級要求，嚴肅召開了領導班子民主生活會和黨員幹部組織生活會。以支部爲單位完成了黨員評議和民主測評，組織召開了黨組織書記黨建工作述職會議，做到“雙述雙評”。二是結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴格管理黨員幹部職工，開展好集中學習教育和交流研討，截至目前以黨總支、黨支部爲單位開展集中學習9次，邀請市委宣講團成員講授習近平新時代中國特色社會主義思想課程1次。

2. 執行“三會一課”制度不到位，支部活動記錄不完整、不規範問題的整改情況。

一是完成了機關黨支部書記的選舉和委員的補選工作，黨總支對2017年底新納入到支委崗位上的人員進行了黨建理論知識培訓工作，進一步規範“三會一課”記錄，黨總支加大了對各支部記事簿的指導、檢查和監督，督促機關黨支部和社保黨支部將黨員大會簽到表粘貼於“三會一課”記錄簿當日學習記錄上，請假黨員需由黨支部書記批准並在學習會議上進行說明。二是嚴格執行“3+N”主題黨日，與“三會一課”緊密結合，每月在固定時間（每月1日）召開黨員大會，黨員在活動日當天主動向黨組織交納當月黨費，次日公佈黨費繳納情況。將單一的集中學習方式與研討、觀看電教片等多樣性學習方式結合起來，積極響應市委宣傳部下發的教育影片觀看活動，分批次組織黨員幹部前往觀看；採取走出去請進來的做法，邀請市委宣傳部常務副部長張瓊輝同志來爲黨員作學習輔導，改變以往單調圍座式的靜態學習方式；2018年組織“黨的十九大精神學習”知識競賽1次，以“三八”婦女節活動爲契機組織法律法規知識競賽1次。爲使黨組織生活形式由單一向多樣化轉變，積極摸索黨員活動+工會活動的形式，2018年兩個支部分別與工會聯合開展活動各1次，活動以黨員與工會會員共同學習、共同趣味遊戲的方式開展，大大增強了幹部職工參與的積極性；三是班子成員嚴格執行“雙重組織生活”要求，除有外出參會或者下鄉以外，都能以普通黨員身份按時參加所在黨支部、黨小組活動，自覺加強黨性修養和品德修養，努力提高爲民服務意識和幹事創業的能力。

（三）全面從嚴治黨方面

1. 黨組履行主體責任壓而不實，監督責任落實力度不夠問題的整改。

一是堅決履行全面從嚴治黨主體責任，強化壓力傳導，2018年召開的黨組會議、班子會議、全體幹部職工大會等基本做到逢會必講。二是2018年3月初，按照2017年初層層簽訂的黨風廉政建設工作責任書和綜合工作責任書，組織對各股室、中心、院的工作落實情況進行了考覈，確保年初有計劃，年終有檢查。三是嚴格執行黨員幹部工作時間配備黨徽要求，進一步加強黨員意識，局黨總支共2次不定期對全局黨員幹部佩戴黨徽情況進行了隨機抽查。三是制定局黨組領導與幹部職工年度談心交流計劃，年初以召開領導幹部民主生活會爲契機，按照“四必談”要求，共組織34人次交心談心。四是局領導班子以窗口工作人員爲重點共3次對全局幹部職工的工作紀律執行情況進行了隨機督查，共發現2個窗口工作人員未亮明身份，及時進行提醒和教育，目前已整改到位。

2. 內部監督制度機制不健全，個別領域存在廉政風險問題的整改情況。

一是完善內部監督制度機制，建立健全了《景洪市人力資源和社會保障局考勤制度》、《景洪市勞動監察大隊建立保障金退還公示制度》、《景洪市人力資源和社會保障局社會風險評估工作制度》、《景洪市人力資源和社會保障局政務公開制度》、《景洪市人力資源和社會保障局政務督查工作制度》。制定了《景洪市人力資源和社會保障局進一步深入開展嚴禁違規使用社保資金專項整治工作實施方案》、《景洪市開展嚴禁違規使用社保資金專項整治工作監督檢查實施方案》，着力推進以崗位風險排查爲抓手的社會保險經辦監管體系建設，強化稽覈職能，建立常規性檢查機制，形成崗位之間、業務環節之間相互監督、相互制約的社保經辦內控管理體系，從源頭上防止崗位風險的滋生。二是堅持社會保險基金日常巡查工作。我市社會保險基金日常巡查小組於2015年11月成立，堅持每月對社會保險經辦機構進行巡查，每半年對社會保障服務機構檢查，每月形成巡查報告上報上級業務主管部門並下發至經辦機構對所發現問題進行整改。三是堅持開展網上非現場監督。我局共有3人持有網上非現場監督數字證書，可以實時登錄社會保險基金監督管理信息系統查看預警信息並導出後下發各經辦機構覈實後再在網上辦結。2018年2月28日，州局下發294條預警信息要求我局覈實並在網上辦結，我局及時將預警信息轉發至各經辦機構，現已辦結完畢。四是堅持重要崗位輪崗制度。按照“互不相容、職責明確、分權與集權相結合、執行與監督相分離”的原則設置崗位，將重要業務內容分爲多個崗位流水辦理，優化崗位職能、強化工作依據、紮實崗位要求，嚴格實行決策、授權、執行、審批制度，加強操作權限與審批權限管理，年內共對10人的崗位職責進行了分解和優化。五是以廉政文化進機關爲載體，緊密結合人力資源和社會保障工作實際，在全局開展廉政宣傳教育活動，進一步強化了幹部職工的紀律規矩意識。

3. 落實中央“八項規定”精神和“四風”問題不力的整改情況。

一是進一步完善廉政制度、學習制度、民主生活會、財務管理等規章制度。制定下發了《景洪市人力資源和社會保障局幹部理論學習制度》，對《中共景洪市人力資源和社會保障局黨組關於工作人員行爲規範的通知》、《景洪市人力資源和社會保障局領導幹部改進工作作風密切聯繫羣衆有關規定》、《景洪市人力資源和社會保障局接待工作、公務用車使用管理制度》內容進行梳理，對其中公務用車的管理使用制度進行了修改並及時下發到了各股室、中心、院，特別對公務用車加油進行了嚴格要求。要求各股室、中心、院對《中共景洪市人力資源和社會保障局黨組關於工作人員行爲規範的通知》再次進行重溫學習，強化廣大幹部職工的服務意識，內化於心、外化於行，嚴格遵照執行，不斷提高爲民服務的能力和水平，堅持把“親情服務”、“微笑服務”的理念貫穿於工作之中，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象發生。二是領導班子成員進一步加強了深入基層聽取羣衆意見的次數和頻率，針對存在的實際問題， 2018年至今領導幹部共深入基層24次，做到及時迴應羣衆訴求，虛心接受羣衆監督。三是以嚴格落實制度爲重點，從源頭上預防和治理腐敗，嚴格執行《雲南省黨政領導班子“一把手”監督辦法（試行）》，由周健副局長分管人事、財務和物資採購，刀金枝局長在研究重大事項時嚴格執行末位表態制度，嚴格執行民主集中制。四是以集中學習和召開會議爲契機，大力宣傳和倡導勤儉節約，由局辦公室牽頭對全局水電基礎設施是否正常、是否存在浪費等情況進行了自查，對辦公用品領用記錄按股室進行了梳理，針對部分股室領用記錄遠遠超出其他股室，本着節約的原則將原有的自由領用方式調整爲由財務室按人數定月發放。

（四）財經制度管理方面

1. 存在接待無公函、人數不清、無用餐清單、審批手續不全，購買辦公用品無購物清單等問題的整改情況。

一是嚴格按照中央八項規定和上級要求，控制公務接待標準，上級部門來檢查的公務接待活動，及時收集來訪信函等報銷憑證，沒有公函對接的一律不安排接待，未經分管領導同意的不給予報銷。接待一切從簡，堅決杜絕鋪張浪費，二是加強對財務票據的審覈工作。嚴格報賬程序，辦公室主任、分管領導、財務人員嚴格把關，按照財務管理規定和財經紀律，不符合規定的，一律不給予報銷。三是由局財務室牽頭，各中心財務人員積極配合，每季度隨機安排財務人員進行賬目覈查，發現問題由參與檢查的財務人員直接向分管領導和主要領導彙報，第一時間完成整改，並列入年終全局考覈指標。

2. 工會管理不夠規範，經費使用不夠嚴謹問題的整改情況。

一是分管領導切實加強對工會財務工作的領導，建立健全了《景洪市人力資源和社會保障局工會管理制度》，做到用制度管人、用制度管事、用制度管財，組織各工會小組於年初編制了預算。二是介於原財務調離問題，明確由朱海燕同志管理工會財務，針對各工會小組賬目不夠仔細認真、個別原始憑證票據不完整的現象的問題，組織精通財務知識的老會計對工會小組成員進行了相關財務知識的培訓，並嚴格執行季度核賬規定。三是爲進一步提高工會幹部的綜合素質，充分發揮工會各專業委員會的作用，市人社局及時向市總工會上報了進行工會換屆選舉的請示，並認真籌備，圓滿完成了工會換屆工作，配齊了工會委員會委員7名、經費審查委員會委員3名、女職工委員會委員3名，下一步將加強對新上任委員的培訓工作，做到工會重點工作和培訓內容緊密結合。

三、抓好整改契機，構建長效機制

我局巡察整改落實工作雖然取得了一定成效，但與全面從嚴治黨的要求還有差距，與人社事業發展和廣大幹部羣衆的要求期待還有差距。下一步，我們將結合深入開展“兩學一做”學習教育常態化制度化工作，進一步加強黨的領導、加強黨的建設，更加聚焦全面從嚴治黨，持續推進巡察問題整改，確保整改落實取得實實在在的成效。

一是進一步提高思想認識。深入學習領會黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章、憲法修正案、監察法等黨紀法規，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。深刻認識巡視巡察工作的重大意義，不斷強化領導幹部黨的觀念和黨性意識，切實落實管黨治黨的政治責任，堅持把巡察整改工作作爲重大政治任務一抓到底，將巡察整改成果轉化爲人社事業發展的重要動力。

二是進一步全面從嚴治黨。以巡察整改爲契機，不斷增強“四個意識”，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，全面加強黨的建設，着力健全選人用人管人制度，進一步加強黨員幹部隊伍建設，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。同時嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，把嚴明紀律擺在更加突出的位置，實踐監督執紀“四種形態”，做到違紀必究、執紀必嚴，以問責倒逼“兩個責任”落地生根。

三是持之以恆深化巡察整改。堅持標準不變、力度不減，以“釘釘子”精神，按照既定目標和時限推動各項整改任務落實到位。對需要長期堅持的事項，一以貫之抓好落實，確保整改工作取得實效。

四是進一步健全長效機制。堅持用系統思維、改革辦法來解決深層次問題。新建和完善一批管長遠、治根本的有效制度，紮緊扎密制度的籠子，構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。

黨支部關於落實市委巡察組反饋意見黨建工作的整改報告4

市委巡察工作領導小組辦公室：

2017年5月27日至6月26日，市委第三巡察組對我局黨委進行了巡察。2017年11月30日，巡察組向我局黨委反饋了巡察意見，實事求是地指出了工作中存在的重點問題和不足，有針對性的提出了整改意見和建議。局黨委高度重視，把落實巡察反饋意見尤其是推進整改工作作爲當前的重要政治任務，認真進行研究分析。爲切實做好整改工作，特制定如下方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步提高政治站位，以巡察問題整改爲契機，鞏固和深化黨的羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育常態化制度化成果，確保巡察反饋意見全面整改落實到位。着力解決影響農業發展和人民羣衆反映強烈的突出問題，切實加強領導班子和幹部隊伍建設，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，努力實現思想進一步提高、作風進一步轉變、爲民務實清廉形象進一步樹立。

二、整改內容及措施

（一）黨的領導方面

1、黨委領導核心作用發揮不夠。

整改措施：一是深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，認真落實全面從嚴治黨主體責任。加強和規範黨委理論中心組的學習，嚴格執行民主集中制，着力發揮黨委領導核心作用；二是重視黨建和黨風廉政工作，定期研究、佈置、檢查黨風廉政建設工作情況。局黨委年度內至少聽取2次各分管線領導對黨風廉政建設和反腐敗工作情況彙報，開展黨風廉政建設情況專題調研，分析情況，解決問題；三是制定“三重一大”相關制度，將基礎設施建設、工程超預算情況、高峯牛養殖、畜禽產品檢測、辦公租房等重大事項納入班子會議研究。

責任領導：陳興德、徐小春

責任單位：辦公室、人事科

2、強農惠農項目引導監管不夠到位。

（1）存在問題：惠農服務意識有待提高。

整改措施：繼續推進農業項目信息公開，做到農業項目過程公開透明；項目申報指南通過農民信箱羣發（全覆蓋107866人）、溫嶺市農林門戶網站“溫嶺農林信息網”宣傳的基礎上，通過召開培訓會，各業務科室業務羣，業務科室下基層，做好項目政策宣傳。抓實做細惠農補貼資金髮放工作，努力及時發放到戶。針對436戶計35756.11元糧油生產直接補貼未發放到戶情況，採取將所有未發放農戶名單編製成冊，返還至申報所在鎮（街道），由各鎮（街道）落實人員開展調查覈實，根據原因進行分類，對因申報戶死亡等原因導致帳戶註銷的，督促農戶另開帳戶，在完成申報數據庫信息修改後，重新發放；對不願另開帳戶，放棄補貼或確實無法聯繫的，在完成告知和相關手續後，統一收回補貼資金，返還財政帳戶。

責任領導：陳雲清、王根友

責任單位：項目管理科、農技站

（2）存在問題：引導產業發展政策措施不多。

整改措施：加強新形勢下促進現代農業發展狀況研究，對原來的促進農業發展政策進行梳理，與財政協商，修改出臺《溫嶺市人民政府關於進一步加快現代農業發展的若干政策意見》。

責任領導：葉希培

責任單位：產業信息科

（3）存在問題：項目監管不夠到位。

整改措施：制定了《關於實行溫嶺市農業林業局領導班子成員聯繫項目制度的通知》（溫農林發〔2017〕42號）；落實責任科室站聯繫項目單位每月不少於一次，項目科每季度實地巡查不少於一次。每年4月～11月，項目管理科都組織開展上一年度溫嶺市農業林業發展補助資金已完成項目的績效評價工作，並向省農業廳、省林業廳上報，向各鄉鎮通報。每年8月份開始起草並完成下一年度的申報指南的制定發文，9～10月供企業網上申報。將能納入的林業項目納入項目備案庫。

責任領導：陳雲清

責任單位：項目管理科

（4）存在問題：項目資金使用不規範。

整改措施：各項目單位嚴格按程序按要求發放項目補助經費，對於省補等上級補助資金根據上級要求按標準發放，對於溫嶺市級的要有發放標準，杜絕隨意發放，並根據資金管理辦法，做到專款專用。項目補助資金下撥後，做到及時通知項目實施單位到相關鄉鎮領取，並函告鄉鎮及時發放。對項目資金預撥後沒有完成建設的，於2018年1月底前追回。

責任領導：相關分管領導

責任單位：有關業務科室

（二）黨的建設方面

1、黨內組織生活不夠規範。

整改措施：召開黨支部書記會議，將黨建工作要求傳達到每一個黨支部。局黨委加強對各支部黨建工作規範化的檢查。嚴格落實“三會一課”、雙重組織生活、談心談話、黨費繳納等各項制度，規範黨員組織生活簽到、會議記錄等，提高組織生活質量。加強對黨員幹部的黨性教育，豐富教育方式，採取領導講黨課、專家輔導報告、觀看電教片、微信直播黨日活動等多種方式，強化教育效果。

責任領導：徐小春

責任單位：人事科

（三）全面從嚴治黨方面

1、黨委主體責任落實不夠到位。

整改措施：黨委書記要切實履行第一責任人職責，管好班子、帶好隊伍，做到對黨風廉政工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。班子其他成員必須履行“一崗雙責”，抓好分管領域內的黨風廉政建設工作。加強對下屬單位的監管，通過談心談話、工作約談、提醒告誡、責令糾錯等方式，督促遵守廉潔自律各項規定，層層傳導壓力。

責任領導：各班子成員

2、幹部隊伍管理有待加強。

整改措施：梳理局各項管理制度，根據本局實際進行修訂完善，出臺《幹部工作目標責任制考覈辦法》，科學謀劃幹部隊伍管理長效機制，加強對幹部的管理，嚴格用制度規範行爲，激發幹部幹事創業的積極性，進一步提高惠農服務意識。加強對下屬差額、自收自支事業單位的管理，按照局規章制度規範。強化“三評三改三處理”日常考評，按上級要求辦理，按規定程序實施。

責任領導：徐小春

責任單位：辦公室、人事科

3、作風建設有待加強。

整改措施：召開全系統作風建設大會，加強正風肅紀、反腐倡廉教育，促進黨員幹部不斷增強黨性修養，堅定理想信念，築牢抵制不良風氣的思想根基，將紀律和規矩挺在前面。增強領導幹部立黨爲公、執政爲民的思想意識，使領導幹部打牢權爲民所用、利爲民所謀、情爲民所繫的思想基礎，加強對市委、市政府重要事項的落實力度。加強作風效能檢查，從嚴監督、從嚴查處黨員幹部作風方面存在的突出問題，嚴格落實中央八項規定精神，推動作風建設規範化、常態化、長效化、積極營造風清氣正的良好氛圍。針對市農業技術培訓學校、市原種場落實中央八項規定精神不夠到位的，對單位負責人進行廉政約談；已發生聚餐飲酒的，酒費由個人出資，並加強教育，杜絕類似現象的再次發生。

責任領導：徐小春

責任單位：人事科

（四）黨風廉政建設方面

1、財務制度執行不嚴。

（1）存在問題：局本級財務管理制度執行不嚴。

整改措施：嚴格執行財務管理制度，加強報銷環節財務審覈把關，正確列支財務科目，對接待的內容及附件加強審覈，杜絕公務接待陪同人員超標現象發生。加強食堂管理，制定完善食堂管理辦法，由辦公室落實專人專職管理食堂，採取定點採購、過磅簽收等有效措施對食品採購、驗收、支付等環節進行監管。對長期掛賬的暫存款進行清理。

責任領導：徐小春

責任單位：辦公室、計財科

（2）存在問題：下屬獨立覈算單位執行財務制度不夠嚴格。

整改措施：下屬獨立覈算單位統一參照局財務管理制度執行，按要求完善審批報銷手續；差旅費報銷未附會議通知的要補齊，差旅費報銷出現汽油票的由個人出資，單位開往來票據進行衝抵支出。對於單位資金存在個人賬戶的要立即整改，轉存單位賬戶。規範編外人員管理，制定編外人員管理、財務支出制度。根據現代農業發展有限公司章程，建立健全公司內控制度及財務管理制度。

責任領導：徐小春、陳雲清、畢軍民、葉希培

責任單位：市農機管理總站、市原種場、市苗圃、市農村投資開發有限公司、市畜牧獸醫局

2、國有資產管理不規範。

（1）存在問題：國有資產真實性有待進一步理清。

整改措施：對局賬外房產和土地進行認真清查，因歷史原因造成漏登的，補齊兩證，並登入資產系統。對市現代農業發展有限公司的賬外房產和土地建立備查帳。對需要辦理資產變更或資產覈減的，按規定程序辦理。對未辦理產權證的房產，根據國資局的要求，蒐集材料上報國資局，補辦好兩證，向國資局申請資產錄入，並登入資產系統。

責任領導：徐小春、葉希培

責任單位：辦公室、現代農業發展有限公司

（2）存在問題：國有資產使用管理不到位。

整改措施：未經審批出租的房屋，只要等合同期到期後，我局將嚴格執行《關於印發溫嶺市行政事業單位房產出租管理實施辦法（試行）的通知》的有關規定，重新報國資備案審批。針對租住公房問題，專題召開局班子會議進行商議部署，對不符合承租條件的機關同志進行清退；對權屬不明的場地進行明確；收回市現代農業發展有限公司出借的房屋。

責任領導：徐小春、葉希培

責任單位：辦公室、現代農業發展有限公司

（3）存在問題：國有資產變動處置未經財政部門審批。

整改措施：位於城北中大街原農技站倉庫後面臨河道土地面積394㎡，當時城北街道因河道整治，需要建漫步道和綠化建設，提出要佔用我局的土地，經局班子會議商量同意，由城北街道出具情況說明，因爲都是政府使用，所以就無償提供，資產還登在我局的賬面上，目前已上報國資局，準備將這部分的資產調撥給城北街道。以後如果遇到類似情況，我局將嚴格按照有關規定，先經過國資局審批同意後再實施。

責任領導：徐小春、葉希培

責任單位：辦公室、現代農業發展有限公司

（4）存在問題：個別對外投資未達預期效果，無後續處理措施。

整改措施：澤國高新基地房屋，2016年5月16日將部分房屋場地出租給市司法局用於建立“市社區矯正工作中心”，2017年5月16日已解除合同。一樓和三樓目前提供給局屬市動物衛生監督所大溪分所、澤國分所使用。準備進入辦證程序，按國資規定處理。

責任領導：徐小春、王根友

責任單位：辦公室、市蔬菜管理辦公室

3、依法行政工作有待加強。

（1）存在問題：執法過程普遍未按要求進行信息公開。

整改措施：進一步規範政府信息公開辦事流程，在《中華人民共和國政府信息公開條例》和《浙江省政府信息公開暫行辦法》的基礎上，細化工作方案，加強與執法部門聯繫，實現“立案馬上登記，結案立刻公開”。

責任領導：徐小春

責任單位：政策法規科

（2）存在問題：一些工作人員依規履職不到位。

整改措施：工作人員要按規定履行職責，對信訪件的處理，首先做到第一時間調查覈實，將調查情況及時按規定格式回覆。對於要求審計的信訪件，按照規定程序辦理。對發現問題或線索按規定及時移送。

責任領導：朱正斌

責任單位：市農村經營管理總站

（3）存在問題：個別科室執法不夠嚴謹。

   整改措施：加強森林公安執法隊伍建設，提高執法人員的執法水平；規範接處警，對來電、來訪等報警的案件都要製作報案筆錄，並裝訂成卷；加大涉林案件的查處力度，對違法犯罪的案件，要從嚴、從快處理；當好黨委政府的參謀，依法、依規進行林地開發。

責任領導：畢軍民

責任單位：市森林公安局

三、整改要求

1．加強領導，強化責任。整改工作在局黨委領導下進行，按照方案落實整改措施，明確整改時限，落實整改責任。黨委班子全體成員要在思想上高度重視巡察組的反饋意見，切實增強大局意識、法紀意識、責任意識，以身作則，率先垂範，自覺接受各方面的監督，帶頭抓好自身整改，按照分工抓好分管領域整改工作。

2．分類實施，紮實整改。凡具備整改條件的，馬上整改；通過努力能夠解決的，限期整改；受客觀條件限制一時解決不了的，在一定範圍內說明情況，並積極創造條件，採取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現的新情況、新問題，及時研究部署，尋求有效解決辦法，提出具有針對性的措施，確保整改工作高效、有序開展。

3．舉一反三，建章立制。建立健全各類規章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。各科室、單位都要認真學習整改方案，舉一反三，自查自糾自身存在的問題。真正使整改的過程成爲提高領導班子凝聚力、戰鬥力、創造力的過程，成爲促進幹部作風轉變的過程，成爲推動農林事業發展的過程。

黨支部關於落實市委巡察組反饋意見黨建工作的整改報告5

市委第三巡察組於2017年3月9日至5月19日對我局開展了巡察，於7月10日反饋了巡察意見，指出了巡察中發現的5 個方面16個問題，提出了整改意見建議，明確了整改要求。局黨組高度重視市委第三巡察組的反饋意見，誠懇接受，深刻反思，切實履行全面從嚴治黨主體責任，成立整改工作領導小組，研究制定整改方案，列出整改清單，分解落實整改責任，着眼標本兼治、整改立制並舉，積極有序開展整改工作，已取得初步成效。現將整改情況報告如下：

一、突出問題導向，逐項逐條落實整改

（一）在黨的領導弱化，“兩個責任”落實不到位方面

1.關於“兩個責任”意識不強，落實不夠到位的整改情況。一是強化理論學習，增強主體責任意識。嚴格執行《北海市林業局黨組中心組2017年理論學習方案》、《中共北海市林業局機關黨委2017年黨員幹部理論學習安排》和《2017年市林業局“幹部一堂課”實施方案》，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習中央、自治區和市委、市政府重要會議、文件精神，認真指導下屬單位、科室貫徹執行上級精神。二是加大監管力度，落實監督責任。組織開展了“兩個責任”落實約談，黨組書記約談班子成員、下屬單位黨政領導，班子成員約談分管科室、下屬單位，通過談話提醒促進“兩個責任”落實；對被判刑的原中共北海市苗圃支部黨員羅華林給於開除黨籍處分，並報市直機關工委備案；對本系統財務管理和長期掛賬問題進行自查自糾，梳理債權債務。三是規範黨組會議記錄。修訂了《北海市林業局黨組工作規則》，明確和規範了黨組會議研究事項要求。

2.關於“三重一大”集體討論決策執行不到位的整改情況。修訂了《北海市林業局“三重一大”集體決策制度》和《“三重一大”事項報告制度》，明確規定大額林業資金（2萬元以上）使用時，必須依據黨組會議記錄或會議紀要才能予以撥付。

3.關於大局意識不強，工作推諉扯皮的整改情況。開展機關作風建設“治庸提效”專項活動，通過自查自糾、學習提高、民主評議科長等措施對幹部推諉扯皮、不敢擔當等問題進行整治，增強了幹部大局意識，改進了機關工作作風。

（二）在違反中央八項規定精神問題突出方面

1.關於變相公款吃喝的整改情況。一是市森林公安局清退違規用油票報銷工作餐費。二是修訂了《北海市林業局公務接待暫行規定》，嚴格抓好落實，對不符合規定的公務接待開支不予報銷。對已經發生但無法清退的違規開支餐費，我局從制度上進一步健全，引以爲戒，杜絕再次發生。

2.關於違規發放補貼、獎金及評審費的整改情況。市林業局清退違規發放防火獎金，市防護林場、市營盤林場共清退違規發放加班費，市林業調查規劃設計隊、市林科所、市森防站共清退違規發放評審費。

3.關於違規報銷電話費、違規接待的整改情況。一是市林業執法支隊、市防護林場、市林科所、市森防站共清退違規報銷電話費。二是組織幹部職工學習《北海市黨政機關國內公務接待管理實施細則》，嚴格遵照規定執行。

4.關於報銷應由個人支付費用的整改情況。一是市森林公安局清退違規報銷差旅費、違規支出公務油費。二是指導和督促市森林公安局建立健全公務接待、公務出差、公務用車等制度，完善報銷審批流程，嚴禁違規報銷。

（三）在執行財經紀律不嚴，財務管理不規範，財政專項資金使用存在廉政風險方面

1.關於違規使用財政經費支付個人應負擔的費用的整改情況。一是市林業局、市林業技術推廣站共清退違規用財政資金支付應由個人繳納的醫保費用，市林業技術推廣站清退違規用財政資金支付應由個人繳納的公積金。二是組織局機關和下屬單位財會人員開展培訓，學習社保、公積金管理相關規定，嚴格按照規定執行。

2.關於財務管理較亂，對下屬單位財經活動監管不到位的整改情況。一是修訂了《北海市林業局財務管理規定》和《北海市林業局關於進一步加強對市直林業單位監督管理的實施辦法》，強化對下屬單位財經活動、“三重一大”事項的制度監管。二是組織開展林業專項資金檢查，加強對林業資金的監管，自查自糾林業資金管理使用中存在的突出問題，確保專項資金專款專用。三是組織局機關、下屬單位開展專項整治，清理違規發放的津補貼、獎金等，發現問題和糾正錯誤。廣西北海濱海國家溼地公園管理處清退違規發放職工績效工資；市林業執法支隊清退違規發放下鄉費；市林業技術推廣站清退違規發放計生獎、清涼補助、保育費。

（四）在幹部使用不規範，隊伍建設乏力方面

1.關於人員安排使用不合理，幹部輪崗交流少的整改情況。一是合理安排使用人員，減少抽調下屬單位人員，2017年7月我局將3名“領航人才計劃”引進的“985”、“211”高校人才全部分配到下屬單位，充實基層力量。二是統籌安排，科學調配，逐步加大交流輪崗力度。2016年我局兩名科長進行了交流輪崗，目前局黨組正在探索中層幹部定期交流輪崗的辦法，將會盡快出臺實施。

2.關於幹部精神萎靡不振，隊伍管理鬆散的整改情況。一是對下屬各單位領導班子成員分工進行了指導，合理調整領導班子成員分工，明晰責任，做到有爲有位。二是採取了抽查、突擊檢查的方式檢查日常考勤和工作紀律，督促幹部職工嚴肅工作紀律，改進工作作風。

3.關於幹部選拔任用不夠規範的整改情況。嚴格執行《幹部選拔任用工作條例》，依規依程序選拔任用幹部，突出把好動議關、推薦關、考察關、決定關、公示關和試用關。

4.關於個別領導幹部不如實填報個人事項報告的整改情況。一是組織副科級以上幹部認真學習《領導幹部報告個人有關事項規定》和《領導幹部個人有關事項報告查覈結果處理辦法》，進一步加強教育培訓，引導幹部提高思想認識，如實填報個人事項。二是處級領導幹部已就個人事項未如實報告問題向市紀委作出說明，並按照市紀委要求落實整改。

（五）在管黨治黨不嚴，黨內生活不規範方面

1.關於重業務輕黨建的整改情況。一是成立了北海市林業局黨組落實全面從嚴治黨主體責任領導小組，制定了《北海市林業局黨組全面從嚴治黨主體責任清單》，明確領導幹部黨建工作責任。二是認真履行管黨治黨責任，局黨組每年聽取彙報並專題研究黨建工作1次以上，機關黨委及各支部每季度專題研究黨建工作1次以上。三是局黨組、機關黨委加強對下轄支部的黨建工作指導，抓好“黨員活動日”活動、黨費繳納、黨員發展工作。

2.關於部分下屬事業單位黨組織軟弱的整改情況。一是選派局機關1名副科長到市苗圃掛任副場長兼黨支部書記，並在市苗圃選舉1名副書記，加強市苗圃班子建設。二是針對市營盤林場支部書記不是班子成員問題，局黨組正在研究解決辦法，計劃通過2017年11月支部換屆選舉重新選出新的班子，確保營盤林場支部生活正常開展。

3.關於“三會一課”、談心談話制度執行不到位的整改情況。一是組織開展專項檢查，督促各支部落實“三會一課”、談心談話、黨費收繳等制度。7月25日—8月10日，機關黨委對下轄支部黨建工作進行了全面檢查，指出了各支部存在的問題，督促各支部針對存在問題進行整改。二是機關黨委組織支部書記、黨務幹部進行培訓，學習“三會一課”制度、“兩學一做”活動內容及具體要求、會議的規範性記錄、黨建檔案的整理及保存等。三是深入推進“兩學一做”學習教育，教育黨員增強“四個意識”，做到“四個合格”，引導黨員在國有林場改革、林業重大項目建設、林業脫貧攻堅中發揮先鋒模範作用。

二、堅持標本兼治，建立健全長效機制

在抓好整改的同時，局黨組更加註重治本，更加註重防患於未然，着眼於用制度管人管事管錢，新制定和修訂完善14項規章制度，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，利用巡察整改的契機構建作風建設的長效機制。其中：新制定規章制度2項，包括《北海市林業局黨組全面從嚴治黨主體責任清單》、《北海市林業領域主要信訪投訴請求法定處理途徑清單》；修訂完善規章制度12項，包括《北海市林業局黨組工作規則》、《北海市林業局“三重一大”集體決策制度》、《“三重一大”事項報告制度》、《北海市林業局財務管理規定》、《北海市林業局關於進一步加強對市直林業單位監督管理的實施辦法》、《北海市林業局嚴肅會議紀律切實改進會風的暫行規定》、《北海市林業局組織人事紀律暫行規定》、《北海市林業局進一步規範辦公用房和個人住房管理暫行規定》、《北海市林業局應急和特種車輛使用管理辦法》、《北海市林業局工作紀律暫行規定》、《北海市林業局幹部職工公務出差管理暫行規定》、《北海市林業局公務接待暫行規定》。

三、下一步工作

一是持續抓好整改落實。局黨組將堅持力度不減，緊緊抓住存在問題，持續推進整改，確保高標準、高質量全部完成整改任務；對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，不斷深化和鞏固整改成果。

二是繼續建立健全制度。對現有規章制度進行梳理，對已經修訂完善的制度，嚴格落實，確保效果；對尚未建立和未制訂完善的制度，儘快制定和完善，確保制度建設全覆蓋。

三是切實強化督促檢查。切實履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任， 持之以恆抓好中央八項規定的貫徹落實，不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事後的監督檢查，進一步嚴明紀律，營造風清氣正的環境。

黨支部關於落實市委巡察組反饋意見黨建工作的整改報告6

根據市委部署，2017年9月1日至9月31日，市委第三巡察組對總工會進行了集中巡察。2018年2月8日，市委第三巡察組向總工會反饋了巡察意見，指出了存在的問題，提出了整改建議。按照市委第三巡察組的要求，總工會認真迅速開展反饋意見整改落實工作。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改落實情況報告如下：

一、強化政治擔當，認真履行整改工作責任

總工會黨組高度重視市委第三巡察組發現反饋的問題，把整改工作作爲一項嚴肅的政治任務來抓，努力通過巡察整改落實工作，推動萬源工運事業發展。

   （一）深入領會精神，凝聚思想共識。2018年2月8日巡察意見反饋會後，總工會黨組立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關要求進行了專題學習討論，就做好巡察整改工作進行了研究部署。總工會黨組認爲，市委第三巡察的反饋意見，實事求是地指出了巡察發現的問題，提出了針對性、指導性、操作性很強的整改建議，爲總工會黨組進一步強化黨的領導，加強黨的建設，履行好管黨治黨和全面從嚴治黨責任，明確了努力方向。總工會黨組對反饋意見問題和整改意見建議，深刻反思檢查，以堅決的態度、過硬的措施，不折不扣地把巡察整改作爲一項重大政治任務，抓緊抓好。

   （二）精心組織領導，壓實整改責任。總工會黨組切實承擔起巡察整改主體責任，成立了總工會巡察反饋問題整改工作領導小組，總工會黨組書記、副主席楊開宣任組長，總工會黨組成員、副主席李興桃、鄧贊勇任副組長。領導小組下設辦公室，安排3名幹部負責日常工作落實。黨組書記認真履行巡察整改第一責任人職責，先後5次召開黨組會議，研究落實巡察整改工作任務，統籌抓好巡察整改工作。黨組成員按照職責分工，主動認領問題，承擔責任，認真整改落實。針對巡察整改主要任務，總工會黨組明確了3個巡察整改工作專項小組，分別負責整改措施落實和督察推進，形成了有效的整改合力。

   （三）細化整改措施，明確整改任務。總工會黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，逐條逐項研究整改措施，認真制定了《總工會關於落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案》（以下簡稱《整改方案》）和《總工會落實市委第三巡察組反饋意見的整改臺賬》，針對巡察指出的所有問題、提出的意見建議，確定了12項整改任務、45條整改措施，形成了問題清單、任務清單和責任清單，明確了責任領導、責任人員和完成時限，切實做到了領導責任到位、任務瞭解到位、工作部署到位、制度機制到位。

   （四）切實抓好落實，確保取得實效。總工會黨組對巡察反饋的問題，堅持即知即改、立行立改、全面整改。2018年2月28日，總工會黨組專題研究整改工作動員會，對整改工作作出全面安排。整改工作領導小組嚴格按照《整改方案》的“時間表”和“路線圖”抓好任務落實。各專項小組多次召開協調會推進落實工作，實行臺賬式和銷號式管理方式，做到完成一項銷號一項，不留死角。對能夠馬上解決的問題，堅持立行立改鞏固提高。對需長期堅持的規定，進行了制度規範。《整改方案》中明確的整改任務現已全部完成。同時，以巡察整改工作爲契機，把整改工作見效與建立長效機制相結合，建立健全40多項規章制度，做到標本兼治，確保整改取得實效。

二、堅持問題導向，紮實推進整改落實工作

（一）黨的領導方面存在的問題

 1.關於“黨組班子凝聚力不夠強”整改情況:一是強化了班子成員“四個意識”教育，增強工作責任心，實行了定職責、定目標、定時限、定績效的工作方式，掛圖作戰，定期督查，較好地扭轉了履職不到位、有位不作爲、作爲無成效、工作不在狀態的現象。

二是狠抓了班子成員自我學習，對政治理論、業務知識、上級會議精神、文件精神要求，除堅持會上集體學習外，班子成員每週堅持5小時以上自學，從而增強了班子成員工作主動擔當，盡職盡責勤勉工作。

三是不斷改進工作方法，在1—3個工作日內，及時明確答覆下級的彙報意見和建議，確保工作按時間節點優質高效推進。

四是堅持每3個月開展1次談心談話活動，加強班子成員思想溝通，實現了思想認識統一、工作目標同向、工作步調一致。

五是健全了幹部工作管理機制，堅持了上班簽到、請銷假審批制度，19名在編人員全員上崗，強化幹部日常管理。

六是健全了幹部工作目標考評機制，實行每10天通報工作例會，每3個月評價工作完成情況，年終考覈績效工資與工作業績、紀律執行掛鉤考覈，幹部幹事創業氛圍濃厚。

2.關於“黨組思想政治建設不實”整改情況:一是精心制定了黨組中心組學習年度計劃,明確了學習方式、學習時間、學習內容等相關要求，每次學習記錄、圖片相關資料規範。創新開展了“黨員活動日”、黨支部“三會一課”活動，做到了學習教育活動與工作的有機結合。

二是認真抓了班子成員和黨員幹部的政治理論學習，堅持每週例會有學習內容，重點是學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習總書記來川視察重要講話精神和省、達州市、萬源市相關文件精神。除集體學習外，幹部職工堅持每週自學3小時以上。

三是黨組中心組理論學習，堅持每月1次以上，個人學習心得體會結合工作實際撰寫，學習情況相關資料分類歸檔，杜絕了以會代會等表面文章。

3.關於“意識形態工作沒有高度重視”整改情況：一是黨組健全了意識形態工作責任制，把意識形態工作納入了年度工作目標考覈，達到了有專人分管、有定期研究，有專人落實，有資料檔案。

二是深化了意識形態工作的認識，突出思想政治理論教育，堅持用科學理論武裝幹部職工頭腦，每名黨員幹部每季度寫1篇學習心得。

三是建立了總工會機關微信羣，及時轉發了主流媒體意識形態方面內容，每週瞭解掌握黨政微信公衆號發佈的相關內容，機關幹部職工隨時學習、瞭解政策和市委、市政府決策部署，大力弘揚時代主旋律。

(二)黨的建設方面存在的問題

1.關於“黨建工作重視不夠”整改情況:一是黨組書記履行黨建工作“第一責任人”責任，3名黨組成員堅持“一崗雙責”抓黨建，機關支部書記認真履職，做到了職責清晰、任務明確、黨建責任全面覆蓋。

二是堅持每月1次黨建工作專題會議，認真謀劃、部署總工會黨建目標、保障措施，安排1名幹部負責痕跡管理工作。

三是不斷創新黨建工作思路，堅持黨建帶工建、工推共建促發展，在基層工會創建了4個黨工共建示範點，引領示範作用良好。

2.關於“黨支部發展建設缺失”整改情況：

一是遵照《黨章》有關規定，對總工會機關黨支部進行換屆選舉，當選的黨支部書記豐富力強，具有豐富的黨建工作經驗。

二是將3名年輕的優秀黨員選進了黨支部支委會，有效解決了原支委班子年齡老化、思想僵化、激情缺乏、工作不力問題。

三是嚴格推行黨支部工作法，嚴格執行了“三會一課”、民主生活會等組織生活制度。黨支部堅持每月1次會議，專題研究支部建設，發展工作，培養入黨積極分子2人，吸收中共預備黨員1人。

四是制定了總工會“黨員活動日”百分考覈制度，使12次“黨員活動日”有計劃、有實質內容、有活動成效。

3.關於“專題活動流於形式”整改情況：

一是黨組對專題學習教育活動進行了對標檢查，據實整理檔案資料，查漏補缺，嚴禁弄虛作假。

二是認真梳理了“三嚴三實”、“兩學一做”專題學習教育活動中黨組、黨支部、黨員幹部個人基本任務清單，做到了問題整改落實、銷號，促進了幹部職工工作作風的好轉。

三是進一步健全完善了相關制度，堅持用制度管人、管事，黨組安排專人每月檢查通報制度落實情況，確保制度執行嚴格，落地見效。

（三）全面從嚴治黨方面存在的問題

1.黨組主體責任履行不力

①關於“對落實黨風廉政建設缺乏足夠的執行力”整改情況：

一是總工會黨組加強了組織領導，成立了領導班子，健全了工作機制，構建了總工會落實黨風廉政建設的責任體系，加大了年度目標考覈分值。

二是加大了落實執行力度。黨組每3個月專題研究和部署黨風廉政建設工作，每3個月出1期黨風廉政工作簡報。把《黨風廉政建設責任書》內容深入黨員幹部腦中，對黨風廉政建設工作實行全程監督，務求工作實效。

②關於“黨組負責人落實主體責任不力”整改情況：

一是黨組書記對黨風廉政建設工作堅持做到“四個親自”，敢於責任擔當，親自謀劃研究工作，堅持3個月1次以上與班子成員和股室負責人交心談心，每3月1次上黨風廉政建設黨課。

二是黨組書記組織幹部職工認真學習中央八項規定精神，嚴格執行總工會機關公務費用接待、差旅報銷等規章制度，安排2名幹部清理、糾正了違規工費接待、幹部虛列差旅費、亂髮培訓費等問題。

三是黨組書記親自牽頭，制定了總工會《工程項目、物質採購管理制度》，嚴格執行申請、審批、採購、審籤、報銷、入賬等財務規定要求。

四是黨組書記切實執行了達州總工會《關於各級工會主要領導不分管財務等三項工作的通知》（達市工發〔2015〕1號）文件精神，沒直接分管財務，安排其他班子成員直接分管財務。堅持嚴格財務領導和監督檢查，嚴格執行“雙審雙籤”制度。

③關於“班子成員履行‘一崗雙責’缺位”整改情況：

一是明確了班子成員抓業務工作同時抓好黨風廉政就是“一崗雙責”。不履行黨風廉政建設責任，就是政治上的失誤。班子成員每月1次以上將黨風廉政建設與分管工作同研究、同部署、同檢查、同落實。

二是明確了班子成員在黨風廉政建設工作中，必須提出具體工作思路、工作目標、工作措施，逐一落實好工作任務。

三是班子成員落實“一崗雙責”，主動齊抓共管，半年1次以上向總工會黨組彙報黨風廉政建設落實情況，3個月開展1次以上與幹部職工談心談話活動，並做好記錄。

2.關於“分管領導履行監督責任缺位”整改情況：

一是明確分管領導履行監督責任，抓實總工會紀檢監察工作，糾正了2016年度紀檢監察工作存在的問題。

二是強化同級監督，制定了《總工會紀檢監察監督管理辦法》，明確了監督對象、方式程序、事項報告、責任追究事項。

三是築牢思想道德防線，把學習貫徹中央“八項規定”、《廉潔準則》、《紀律處分條例》等教育活動常態化、制度化。

四是嚴肅工作紀律 ，逗硬執行工作制度。對幹部上班遲到早退，當事人在幹部職工會上作出深刻檢查，明確今後努力方向，接受黨組批評教育和同志們的真誠相幫。

三、鞏固整改成果，切實推進全面從嚴治黨

總工會根據市委第三巡察組反饋意見，整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地認識到，全面從嚴治黨和黨風廉政建設永遠在路上，整改工作還需繼續努力、持之以恆。我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺，堅持不懈地做好巡察反饋意見整改工作，放大巡察工作效應，切實將巡察成果轉化爲推動工運事業改革發展的強大動力。

（一）持續用力，鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減，不放過任何一個問題，確保巡察反饋的問題件件有落實、事事有迴音。對已完成的整改事項，適時開展“回頭看”，鞏固整改成效；以問題爲指引，倒查制度漏洞，加強建章立制，抓好執行落實，確保發揮作用；對抓好黨風廉政建設、嚴明黨的政治紀律、幹部選拔使用等重點領域、重要環節，完善制度體系，形成用制度管權管事管人的長效機制。

（二）強化擔當，嚴格落實主體責任。結合推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化等，進一步貫徹落實中央八項規定精神，嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律。嚴肅黨內政治生活，確保黨的路線方針政策、市委市政府決策部署在全市工會系統切實貫徹執行。嚴格落實黨組主體責任，切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任、班子成員“一崗雙責”，不斷強化責任擔當，形成齊抓共管的工作格局，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長效的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監督的意識，堅決支持配合好市紀委派駐紀檢組的工作，確保做到主動配合、積極支持。

（三）立足實際，推動全市工會工作。把抓好巡察整改作爲推動改革發展的重要契機，認真落實市委、市政府的決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，深入推進工會改革工作，認真履行“維護、建設、參與、教育”四項職能，大力加強工會組織建設，依法維護職工羣衆合法權益，切實做好睏難職工解困脫貧，抓好乾部職業技能培訓，不斷提高服務職工羣衆的工作能力和水平，積極打造職工羣衆“溫馨家園”，忠誠履行好“孃家人”的職責使命，努力爲創新發展工運事業、建設幸福美麗萬源作出應有的貢獻。

黨支部關於落實市委巡察組反饋意見黨建工作的整改報告7

  2018年4月24日至5月28日，市委第三巡察組按照市委統一部署，對我局黨組進行了巡察。2018年8月6日市委第三巡察組向我局反饋了巡察意見。市水利局黨組高度重視巡察反饋意見，對照巡察組反饋問題和意見建議，深入分析原因，制定了整改方案，將整改工作作爲當前重大的政治任務迅速部署，立行立改。現將落實巡察反饋意見整改情況報告如下。

一、高度重視，確保整改工作落到實處

1、思想重視，迅速部署。局黨組高度重視市委巡察工作，局黨組書記袁長祥同志親自拿在手上，把落實市委第三巡察組反饋意見整改工作當作頭等大事來抓，先後4次召開局黨組會，認真分析查找存在問題的原因，制定了整改方案，研究巡察問題整改落實工作，針對反饋意見存在的5個方面的問題，逐條逐項列出具體措施，建立了整改臺賬，把整改事項落實到具體責任領導、責任科室和責任人，明確了完成時限，實行銷號制度，逐條逐項抓落實，確保整改事項事事有着落、件件有迴音。

2、嚴明紀律，務求實效。對巡察組的反饋問題，實行分類施治、明確專人、限時改進，一竿子插到底。對於共性問題，局黨組召開專題會議，統籌協調，集體討論予以研究解決；對需要長時間解決的問題，落實時間節點；對具備整改條件的問題，迅速整改，抓落實確保效果。

3、建章立制，注重長效。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，制定完善了涉及黨建、人事、財務、機關管理等各類規章制度（管理辦法）7項，通過抓問題整改，及時總結整改經驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，鞏固好、堅持好整改成果，通過整改促進工作，促進全局幹部作風轉變，切實把巡察成果轉化爲推動水利科學發展的強大動力。

二、整改內容、整改措施和完成情況

（一）在堅持黨的領導方面

1、把握以人民爲中心的發展思想不夠全面，落實綠色發展理念不夠堅決的問題

（1）水資源基礎能力建設比較薄弱，部分河湖水環境較嚴峻。實行最嚴格水資源管理制度2014-2016連續3年在全省考覈排名靠後。

落實整改情況：①開展對縣市區落實最嚴格水資源管理制度工作考覈。考覈工作自9月13日開始，目前第一、二組分別完成了對大悟、孝昌和安陸、雲夢的現場考覈工作。第三組擬於本月底前完成孝南、漢川的考覈工作。9月底整理各組考覈情況，待省廳印發各市州考覈成果通報後，再印發我市對各縣市區的考覈結果通報。②及時發佈了水功能區成果通報工作。1-7月23個水功能區水質監測月度通報已及時通過內網發環保部門。根據水功能區綜合評價情況，2018年度水功能區達標率難以滿足考覈要求。③積極做好排污口整改工作。按照《孝感市入河排污口整改方案》，我市共有規模以上入河排污口26個，需集中整改的有21個,截至目前，已有9個辦理了登記或補辦了設置同意手續。分別由市縣兩級水利局向其它12家排污口設置單位發了催辦函，明確要求2018年11月底全部完成。2018年11月15日前，對省廳要求我市監測的20個規模以上排污口再開展一次監督性監測。④開展了5個湖泊納污能力覈定工作。目前，市水文局已提交了王母湖、野豬湖、汈汊湖、老觀湖、東西汊湖等5個湖泊納污能力成果(初稿)，擬於10月份組織開展技術審查。⑤編制了孝感市地下水超採區劃定報告。已對報告(初稿)進行了技術審查，目前設計單位正在完善報告，爭取10月底前定稿，並報市政府批覆。

完成情況：部分整改到位，進一步落實。

（2）統籌推進民生水利工程力度不夠。對部分縣市推進農田水利建設和抗旱應急水源工程等重點項目，缺乏有效的督辦措施。基層羣衆反映的河道、塘堰、水渠生活垃圾無序傾倒。盜採河砂的問題還沒有徹底解決。

落實整改情況：

關於農田水利建設問題：①制定了督辦計劃，細化了督辦措施。②通過電話、QQ以及現場查看等方式對項目縣進行了督辦檢查，針對孝昌縣工程建設進度滯後下發督辦函，督促加快建設步伐，確保如期完成建設任務。③做好信息收集、填報工作。督促項目縣按時填報農田水利建設進度信息，確保數據真實、及時。

完成情況：整改到位，長期堅持。

關於抗旱應急水源工程問題：①8月22日，市防辦印發了《關於做好抗旱應急水源工程煞尾工作的緊急通知》（孝汛辦[2018]28號），要求有關縣市區切實擔負起抗旱應急水源工程建設主體責任，全面梳理2014-2016年度抗旱應急水源工程項目，認真查找存在的問題和不足，採取有效措施，確保今年年底前全面完成建設任務。②在5縣市自查的基礎上，市防辦通過調查，確認應城、雲夢、安陸、孝昌4縣市2014-2016年度抗旱應急水源工程完工，併發揮了抗旱效益。大悟豐彭連通應急引水工程基本完工。③將密切跟蹤國家、省水利投資政策形勢，搶抓政策機遇，積極申報新的抗旱應急水源項目，切實落實督辦責任和主體責任，重點加強督辦推進措施，有力有效推動抗旱應急水源工程建設，提升我市的抗旱應急供水能力。

完成情況：整改到位，長期堅持。

關於河道、塘堰、水渠生活垃圾無序傾倒問題：①開展巡河督導。河（湖、庫）長主動巡河（湖、庫），狠抓督辦落實。截至目前，市級13名河（湖、庫）長共巡河（湖、庫）37次，解決重大問題51個。市河長辦購置巡河（湖、庫）無人機一臺，用於日常巡河。市水利局聘請第三方機構巡河暗訪，製作暗訪問題短片，直面問題；組織開展對七個縣市區、市直“三區”河長制督辦三次。②全面開展“清四亂”專項行動。自2018年7月20日起至2019年7月20日，在全市範圍內開展河湖“清四亂”（即亂佔、亂採、亂堆、亂建）專項行動，按照省要求，9月20日前完成調查摸底工作，當前，市、縣兩級成立了專班，各地對河湖違法違規問題全面摸底排查，建立臺賬，進行清理整治。③深入開展碧水保衛戰。通過碧水保衛戰“迎春行動”，全市共清理5629噸垃圾，完成74公里河道、1563公里溝渠清淤任務，查處非法捕撈案件22起，拆除2.1萬平方米違章建築、構築物，清理1.26萬畝被水葫蘆、水花生覆蓋的河湖水面。“清流行動”以來，開展對府澴河、漢北河、漢江流域河道及沿線兩側的廢棄物、各類垃圾、畜禽糞便等固體廢物清理。④強化河（湖、庫）督導巡查。今年以來，市河長辦對各縣市區、市直相關單位共下發督辦函15件，對縣級河長下發提醒函12件，市級河長對各地河湖庫長制工作進行多次調研督查，制定問題清單，建立工作臺賬，逐一整改銷號；7月份，對縣級河湖庫長巡查履職情況進行了半年通報，並對逐級壓實責任提出要求。⑤開展河湖水域空間管控標準化建設。強力推進河湖劃界確權工作，大悟、應城開展了確權劃界前期勘測工作，漢川1995年完成的漢江、漢北河水利工程用地確權劃界，孝南完成“兩湖”（王母湖、野豬湖）劃界，秦淮湖、大教湖完成勘測工作，安陸、應城制定《河庫劃界確權工作實施方案》（送審稿）。⑥河湖管護保潔標準化建設。七個縣（市、區）都建立了保潔管護制度，應城、孝南、大悟對保潔管護工作，財政撥付了專項經費，覈定保潔員，規範日常巡查保潔工作，建立起河湖管護長效機制。⑦力推河湖監測能力標準化建設。市環保局制定印發《孝感市國控斷面水質達標攻堅方案》,分級佈設跨市、縣重要河湖斷面水質監測站點，開展水質監測分析，每月在環保局官網、報紙等媒體上公佈國控、省控斷面水質情況，爲日常監管和考覈問責提供數據支持。⑧確定河湖保護名錄。根據《實施方案》，明確了孝感市覆蓋流域面積50平方公里以上的102條河流、列入省政府保護名錄的31個湖泊和註冊登記的453座水庫名錄，同時，結合一河（湖、庫）一策工作，開展河（湖、庫）名錄調查、勘測、測量等工作，修改完善河流湖泊水庫名錄。⑨抓緊完成“一河一策”編制工作。市級河（湖、庫）“一河一策”正在組織編制單位抓緊編制，四條省級河湖“一河一策”已定稿印發。孝南、安陸、大悟“一河一策”初稿編制完成，其他縣市正在抓緊進行。

完成情況：部分整改到位，部分於2019年7月20日前整改到位，長期堅持

關於盜採河砂的問題還沒有徹底解決問題：

印發孝水政[2018]4號文件，在全市範圍內組織開展了河湖採砂專項整治行動。共出動執法人員514人次、車輛141次，查獲違法採砂船10艘、挖機4臺，砂架1處、剷車6臺、運砂車5輛、拖拉機4輛；扣押船隻2艘、罰款8.9萬元；立案查處涉砂行政案件15件，移交公安機關處理5件，法院判決3起，判刑3人。

完成情況：取得階段性成果，長期堅持

2、黨組議事規則執行不到位，黨組班子結構不盡完善。

（1）以局長辦公會（擴大會）等形式代替黨組會研究幹部人事工作。2016年5月13日召開局（防辦）班子成員研究幹部解聘、改非和所屬3個單位主職選任工作。2016年8月4日召開局長辦公會研究在“紅頂中介”交流任職的5名幹部職工身份轉換問題。

落實整改情況：①組織全體局黨組成員、局（防辦）領導班子成員專題學習《中國共產黨黨組工作條例》，進一步強化領導幹部科學決策議事意識。②修訂完善了《市水利局黨組議事規則》，進一步明確局黨組會職責與原則、議事範圍、議事程序，將修訂後的《議事規則》提交局黨組討論確定後，印發執行。③修訂完善了《孝感市水利局局長辦公會議事和決策規則》，明確局（防辦）辦公會職責、議事內容、人員範圍，重點研究日常工作、政務等事宜，嚴格與局黨組會區分開來。④明確局黨羣科爲局黨組會承辦科室，黨羣科負責人負責記錄、使用專用黨組會議記錄本，存檔備查。

完成情況：整改到位，長期堅持

（2）黨組會、行政班子會混開混記且記錄不規範，對討論幹部人事工作沒有專用記錄本。

落實整改情況：①按照新修訂完善後局黨組會議事規則，制定了局（防辦）辦公會運行制度，明確局（防辦）辦公會職責、議事內容、人員範圍，重點研究日常工作、政務等事宜，嚴格與局黨組會區分開來。②認真執行黨組議事規則，嚴格議事程序，規範會議流程，明確專人，專用會議記錄本。對研究幹部選拔任用、幹部調配等幹部人事工作，使用幹部工作專用記錄本，已建立幹部人事工作記錄臺賬。③已購置錄音工具，局黨組會議專用，彌補記錄缺失，保證記錄完整。建立了黨組會議記錄、保管、查閱等方面制度，規範管理，防止記錄內容對外泄密。明確了局黨組會、局（防辦）辦公會承辦科室，相對固定會議記錄人員和專用會議記錄本。④對黨組會記錄、局（防辦）辦公會記錄，由局分管領導不定期檢查，確保記錄內容真實、準確、完整。

完成情況：整改到位，長期堅持

（3）黨組班子成員全局意識不強。黨組班子成員更多的是關心自己分管的工作，對不直接分管的工作發表意見不夠主動、充分。

落實整改情況：①局黨組理論學習中心組開展“不忘初心，牢記使命”專題學習，進一步加強“四個意識”，提高領導幹部思想境界和政治站位，激發工作熱情。②認真貫徹落實民主集中制，健全完善《市水利局黨組“三重一大”集體決策的實施辦法》，對重大事項決策，會前溝通，充分徵詢意見，會上每一名黨組（班子）成員都要充分發表自己意見，切實增強黨組班子的戰鬥力和凝聚力，推動局黨組各項決策部署更好、更快落實。③健全完善月工作例會制度、情況通報制度、談心談話制度，及時通報全局日常工作信息互通，加強班子成員和科室之間信息溝通交流，增強全局領導班子成員“一盤棋”的觀念。④調整局黨組（局、防辦領導班子）成員分工，細化工作責任分工。針對水利局領導幹部少、工作任務多的矛盾，局黨組年初對副縣級以上領導幹部工作分工進行了調整，將市委、市政府38項重點工作細化分解成43項重點工作任務，對照印發的《2018年市水利局重點工作分解手冊》，覈實責任分工，明確分管領導和責任科室，形成職責分明、各司其職、人崗相適的協作機制。理順了工作職責，避免了推諉、扯皮的情況，確保各項工作有序推進。⑤強化職責分工，健全完善了局（防辦）縣級領導幹部之間實行AB角工作制度，強化領導班子成員全局意識，促進相互協作，提高工作效率，確保局（防辦）機關工作高效運轉。

完成情況：整改到位，長期堅持

（4）黨組班子結構不盡完善。3名現任黨組班子成員平均年齡53歲，都是非水利專業。

落實整改情況：①局黨組針對局（防辦）現行領導班子成員年齡、專業、能力和經歷結構，結合局（防辦）領導班子職位職數、任職資格條件規定，分析存在的問題，提出建議，專題向市委組織部報告反映情況。②加大後備幹部培養力度，積極引進水利專業技術人才。將列入後備幹部培養的對象放到綜合性強、任務重、情況複雜的崗位歷練；運用好空缺編制和職數，將表現突出、有培養潛力的年輕幹部適時提拔到中層幹部崗位；通過公務員招錄、遴選和事業單位工作人員公開招聘，引進水利和急需的相關專業人員，充實幹部隊伍，增強後備力量。

完成情況：加強與市委組織部聯繫彙報，進一步落實。

（二）在加強黨的建設方面

1、思想建設抓的不緊

（1）意識形態工作管理不力。意識形態工作責任制“一崗雙責”落實不到位，意識形態工作在局黨組成員分工和年度述職中沒有體現。黨組理論學習計劃執行不嚴格。沒有看到2017年下半年局黨組學習記錄。

落實整改情況：①局黨組切實把意識形態工作納入重要工作日程，主動謀劃，堅持加強黨對意識形態工作的領導，根據分工調整，及時調整充實市水利局意識形態工作領導小組，明確責任分工，落實意識形態工作責任制“一崗雙責”。健全完善新聞發言人制度，明確防汛抗旱信息的新聞發言人。在制定水利局《關於加強新聞宣傳工作的實施方案》、成立局新聞工作領導小組及專班的基礎上，明確1名局黨組成員、1名班子成員和2個科室管理水利政務宣傳信息報送，確定2名幹部專門管理水利網站，及時收集處置各類輿情，掌控好水利輿情。②召開專題會議安排部署水利系統意識形態工作，將意識形態工作與黨建和黨風廉政建設一起抓；平時堅持經常性檢查，將意識形態工作作爲黨組和黨組成員述職的重要內容之一，督促班子成員落實意識形態工作責任制“一崗雙責”。做到意識形態工作有部署、有檢查、有驗收，牢牢把意識形態工作抓在手中，推動全局意識形態工作取得實實在在的成效。③嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，認真落實黨組理論學習計劃，堅持黨組理論學習中心組制度不動搖，指定專人記錄，分管領導負責檢查。

完成情況：整改到位，長期堅持

（2）黨性觀念淡薄，黨員意識淡化。少數黨員黨性分析不深刻，存在黨性分析材料照抄照搬現象。2017年度黨性分析會少數人的發言提綱除個別字句外內容完全一樣。

落實整改情況：①組織市直水利系統全體黨員對2017年黨員分析材料進行自我對照檢查，組織專班進行抽查，檢查是否存在照抄照搬往年材料、簡單抄襲網上文章等問題，是否存在黨性分析不切合實際的情況；通過檢查抽查、自查，對存在照抄照搬情況的黨員，由所在黨支部對其進行嚴肅批評教育，責令寫出書面檢討，在黨員大會上予以通報；舉一反三，通過此問題查改，深刻吸取教訓，強化黨員黨性鍛鍊；局機關黨委加強監督檢查，杜絕類似問題發生。②市直水利系統各黨支部分別在8月底和9月初組織召開了關於黨性分析材料照抄照搬問題專題組織生活會，強化了黨員黨性鍛鍊。

完成情況：整改到位，長期堅持

2、基層組織建設抓的不牢

（1）部分黨員未按規定繳納黨費。二級單位黨支部存在按季度收繳黨費現象。堤防處黨支部從黨員工資中代扣其黨費180元。

落實整改情況：①開展黨費收繳專項檢查，對市直水利系統各黨支部黨費收繳、管理進行全面清理檢查，各支部進行自查，局機關黨委組建工作專班全面普查，對黨員未按照規定標準繳納黨費的進行提醒談話並補繳到位。②強化“主題黨日活動”制度執行，認真完成“重溫入黨誓詞、誦讀黨章、交納當月黨費”等主題黨日活動規定動作。局機關黨委不定期抽查各支部開展支部主題黨日活動情況，發現問題，及時糾正。③建立健全黨費管理制度，要求各支部對黨費收繳要專人管、足額收、及時繳、定期查，每月按標準收繳黨費，每年結合黨員工資調整及時測算黨費收繳標準。對少數行動不便的離退休老黨員，上門收繳。各支部每季度要向黨員公佈一次黨費收繳情況。

完成情況：整改到位，長期堅持

（2）黨內組織生活不嚴肅。黨員領導幹部以普通黨員身份參加支部生活不多，部分支部開展活動無記錄。

落實整改情況：①開展落實“三會一課”制度情況自查整改，對照《黨章》規定，各支部進行全面自查，針對問題立即整改。明確專人記錄、專用記錄本，如實記錄“三會一課”開展情況；嚴格黨員管理，對沒有正當理由長期不參加“三會一課”的黨員，由所在黨支部進行批評教育，促進其整改；局機關黨委建立督導檢查制度，定期對各支部執行“三會一課”情況進行檢查指導，對組織生活不經常、不嚴肅的黨支部，要批評指正，約談提醒其黨支部書記，情況嚴重的，及時採取整頓等措施，進行組織處理。②建立黨員領導幹部聯繫點制度，結合局（防辦）黨員領導幹部分工，明確所分管單位黨支部爲其聯繫的黨支部，要每年至少給聯繫點黨支部（黨小組）上1次黨課，參加指導聯繫點黨支部組織生活會，每季度檢查指導聯繫點黨內組織生活相關制度落實情況，調研指導黨建工作。③深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育實踐活動，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強基層組織建設，強化黨員管理，加強黨員約束，增強黨員黨性觀念和黨員覺悟。④強化局（防辦）黨員領導幹部從嚴治黨意識，認真落實黨章黨規要求。局（防辦）黨員領導幹部要切實發揮帶頭示範作用，按照規定帶頭參加機關黨委和支部組織的黨員大會、黨課、主題黨日活動，帶頭學習黨章黨規，帶頭研討交流；按時參加黨支部組織生活會和民主評議黨員活動，做嚴格執行支部黨建制度的表率。⑤市直水利系統各黨支部分別在8月底和9月初組織召開了關於黨性分析材料照抄照搬問題專題組織生活會，強化了黨員黨性鍛鍊。局黨員領導幹部按照分工和聯繫點安排，分別了參加各支部組織生活會，進行督導指導，保證各支部專題組織生活會質量。

完成情況：整改到位，長期堅持

（3）黨員發展工作臺賬不規範。局黨羣科提供的節水辦周冬林入黨的相關材料出現多處矛盾。機關支部吸納不屬於本支部發展的孝感弘禹水利水電諮詢公司徐曉明入黨。

落實整改情況：①對檢查中發現的入黨材料不規範、不嚴肅問題，由局機關黨委約談局黨羣科責任人，嚴肅批評教育，已完成補充更正相關材料，避免以後類似情況發生。②孝感弘禹水利水電諮詢公司所有黨員組織關係在水利局機關支部，由於局黨羣工作（人事老幹）科執行黨建制度不規範，調整弘禹公司黨員到水利勘測設計院參加學習和組織生活，對此，局機關黨委立行立改，由局機關黨委約談局黨羣科負責人，嚴肅批評教育，杜絕類似情況發生。③針對上述問題，堅持問題導向，加強局各黨支部書記和組織委員、局屬各單位專（兼）職黨務工作人員業務學習，提升黨務幹部知識素質。認真落實《中國共產黨黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨發展黨員工作細則》等黨內法規文件。④嚴格黨員發展程序，建立健全黨員發展工作臺賬，市直水利系統黨員發展嚴格按照《中國共產黨發展工作細則》規定和市直機關工委要求實施，在局機關黨委領導下，嚴把發展黨員標準、嚴格發展程序、嚴肅工作紀律，進一步規範發展黨員工作，保證新發展的黨員質量。要求各黨支部（單位）明確專人負責黨員發展工作，統一規範水利黨建基礎檔案材料，建立發展黨員工作臺賬，作爲年度黨建考覈的內容之一。

完成情況：整改到位，長期堅持

（4）選舉局直屬機關黨委程序不規範。黨代會代表名額分配未向基層傾斜，未經市直機關工委批准即在黨代會上直接宣佈直屬機關黨委書記、副書記和機關紀委書記名單。

落實整改情況：①就選舉局直屬機關黨委工作寫出情況說明，報市委第三巡察組。同時，由局機關黨委書記在局直屬機關黨委委員會全體會議上通報說明情況，指出存在的問題，並舉一反三，嚴格局屬各支部換屆改選程序，加強工作指導，防止類似問題發生。②開展市直水利系統黨建黨務業務培訓，在8、9月份組織局各黨支部書記和組織委員、局屬各單位專（兼）職黨務工作人員，專題學習《中國共產黨黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨和國家機關基層黨組織工作條例》、《中國共產黨發展黨員工作細則》等黨內法規文件。通過專題學習培訓，加強黨務幹部黨務工作能力，提升黨務幹部知識素質，更好地適應工作需要。

完成情況：整改到位，長期堅持

3、作風建設抓的不實

（1）形式主義問題仍然存在。深入基層不夠經常，水庫督導走馬觀花，沒有切實幫助基層解決問題。

落實整改情況：①堅決樹牢“全面從嚴治黨永遠在路上”的政治意識，進一步提高政治站位，始終堅持加強黨的領導、強化黨的建設，局黨組將貫徹落實中央八項規定精神、糾正“四風”作爲加強黨風廉政建設的重要內容，常抓常議，長抓長管。②對黨的十八大以來全局貫徹落實中央八項規定精神情況進行自查、檢查，全面系統梳理全局貫徹執行中央八項規定精神、糾正“四風”工作情況，總結經驗成效，堅持成功做法，健全完善制度機制，深化標本兼治，持之以恆、鍥而不捨糾正“四風”。③認真組織學習落實習近平總書記對《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》一文的重要指示精神，中共中央辦公廳印發的《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作爲的意見》，嚴格落實省委、市委、以及水利廳改進工作作風、密切聯繫羣衆的各項規定，結合實際，制定《孝感市水利局關於改進工作作風、密切聯繫羣衆的實施細則》，推動中央八項規定精神在水利落地生根。④針對“深入基層不夠經常，水庫督導走馬觀花，沒有切實幫助基層解決問題”的問題。加大到水庫基層調研的力度，找準水庫存在的突出問題，有針對性地提出治理措施；加強水庫運行管理，切實落實水庫防汛三類責任人，制定調度運用方案和防汛應急預案，完善監測預報系統。督促水庫開展拉網式檢查，加強技術指導，排查整治水庫安全隱患，做好水庫除險加固工作，確保水庫安全運行。⑤堅持問題導向，強化督導檢查。建立基層聯繫工作機制，明確每名班子成員聯繫一個縣市區，將各項改革任務與業務工作同落實、同檢查、同考覈，定期開展監督檢查，聽取基層單位的訴求，及時發現解決問題，對工作推進不力的採取通報、約談、掛牌督辦等方式推進工作落實。2018年以來，結合汛前檢查、水利補短板檢查、河湖庫長制巡查、安全生產檢查等工作，開展30多次防汛、河湖庫長制、安全生產專項等督辦檢查活動，組織召開防汛技術會商會10次，14個防汛隱患整改到位，召開各類月調度會、推進會、現場會10多次，印發各類通報10多期，下發督辦函9期，整改通知13期，及時發現解決安全生產問題25個，河湖庫長制重大問題20個，近期正逐步推進各項工作落實。

完成情況：整改到位，長期堅持

②以文件落實文件。省水利廳下發的有關深化農業綜合水價改革、水務一體化改革等文件內容，沒有結合孝感實際，簡單地將相關文件轉發。

落實整改情況：①結合實施方案，以孝水利函【2018】95號文印發了2018年農業水價綜合改革實施計劃。②根據部門責任分工，對2018年高效節水項目縣進行了督辦，督促項目區做好供水計量設施建設。③及時做好信息報送，每月按時報送農業水價綜合改革工作進展情況統計表。

完成情況：整改到位，長期堅持

（2）班子成員主動擔當不夠。

 ①工作上存在推諉扯皮現象。

落實整改情況：1.強化理論學習，加強黨性修養，深入學習習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，發揮黨員領導幹部主觀能動性，切實增強黨員領導幹部責任擔當意識，敢抓敢管。2.完善局（防辦）領導幹部年度履職盡責項目清單，明確工作職責和目標任務，壓實責任。3.認真貫徹落實民主集中制，健全完善《市水利局黨組“三重一大”集體決策的實施辦法》，通過民主決策程序，充分壓實全體局黨組成員、局（防辦）領導班子成員集體決策、民主決策的責任，充分徵詢意見，充分發表個人意見和建議，切實增強黨組班子的戰鬥力和凝聚力，推動局黨組各項決策部署更好、更快落實。4.健全完善月工作例會制度、情況通報制度、談心談話制度，及時通報全局日常工作信息互通，加強班子成員和科室之間信息溝通交流和工作協作，增強全局領導班子成員“一盤棋”的觀念。5.調整局黨組（局、防辦領導班子）成員分工，細化工作責任分工。針對水利局領導幹部少、工作任務多的矛盾，局黨組年初對副縣級以上領導幹部工作分工進行了調整，將市委、市政府38項重點工作細化分解成43項重點工作任務，印發《2018年市水利局重點工作分解手冊》，將責任明確到分管領導和責任科室，形成職責分明、各司其職、人崗相適的協作機制，理順工作職責，避免推諉、扯皮的情況，確保各項工作有序推進。

完成情況：整改到位，長期堅持

②行業監管不力，對大悟縣、孝昌縣部分水利建設項目存在設計缺陷、質量缺陷、監理工作不規範問題監管不到位，被省水利廳通報。未按照不良行爲記錄和通報公示制度對相關企業做出處理。

落實整改情況：⒈抓檢查督辦整改。針對孝昌、大悟部分水利建設項目中存在的問題。市水利局全力督辦，指導大悟、孝昌兩地開展整改工作。目前大悟縣水利局、孝昌縣水務局已基本整改，並將整改結果以悟水利[2018]14號、昌水務文[2018]5號向省廳彙報。我局於5月26日、27日組織專班到實地進行了覈查，並就覈查情況向兩地進行了反饋，提出了要求。同時，爲抓好當前水利項目建設工作，市水利局多種方式抓部署、抓督辦、抓落實。目前已召開工作部署會、現場督辦會3次（4月16日在應城召開督辦會，7月18日在市政府專題召開重點項目建設工作會議，9月10日又在應城召開現場督辦會）。同時一月一督辦，一月一通報，已印發通報六期，集體約談、單獨約談和信件約談相關單位、人員七次。

⒉抓處罰問責。針對孝昌、大悟部分水利建設項目中設計、監理、施工單位存在的問題，已於5月22-24日由局分管局長約談了設計、監理單位法定代表人，並給予通報批評(約談記錄見附件)。同時針對當前水利項目建設中查出的問題，市水利局已經對孝感市新禹江河工程公司、湖北騰昇工程管理有限責任公司、安徽水利開發股份有限公司等市場主體以不良行爲記錄並公示，對違規情節嚴重的給予禁止進入孝感水利市場的處罰。8月15日，市水利局對撫州市撫豐水電建設公司、湖北鴻漸水利水電工程公司、甘肅省水利水電工程局、福建省崇禹水利水電工程公司等市場主體不良行爲又給予通報並公示。相關處罰已在省水利建設市場信用信息平臺上公示。

⒊抓長效機制建設。於6月15日組織了全市水利系統貫徹《水利工程建設標準強制性條文管理辦法》和《水利水電工程標準與強制性條文》的培訓，培育和引導參建單位加強質量管控和標準化體系建設；建立市場不良行爲懲處打擊長效管理辦法。切實抓好標前標中標後的監督管理，努力營造良好建設市場環境。市水利局在嚴格執行《水利部關於水利建設市場主體不良行爲記錄公告暫行辦法》（水建管[2009]518號）、《湖北省水利建築市場不良行爲記錄管理辦法（試行）(鄂水利建函[2007]624號)等相關辦法規定的同時，結合孝感實際，出臺了《孝感市水利項目標後履約監督管理辦法（試行）》等規範性文件，規範水利建設主體行爲。同時組織開展專項活動，加強執紀處罰，打擊水利建設市場違法違規行爲，目前正在全市範圍內組織開展全市水利建設領域不良行爲集中整治行動，懲處打擊市場主體不良行爲（以孝水建【2018】50號文部署）。

完成情況：具體問題已整改到位，日常管理暨機制建立健全工作需長期堅持。

4、執行制度不嚴

（1）“一把手”直接行使財務審批權。局機關及所屬大部分二級單位存在“一把手”審批財務報銷問題。

落實整改情況：①及時向市直水利系統各單位印發了《關於加強對黨政主要負責人監督的意見》，傳達了市委第三巡察組的反饋意見，要求各單位組織學習，切實領會精神，針對單位實際情況修訂本單位相關管理制度，規範財務報銷程序，認真落實黨政主要負責人不直接分管人事、財務、基建和物資採購工作制度，建立集體決策、正職監督、副職分管、分工負責的工作機制。②局機關重新擬定了財務管理制度，從預算管理、收入及支出管理、黨團經費及工會經費管理、固定資產管理、報銷程序管理、監督與問責等方面建章立制，進一步規範單位財務管理，落實主體責任。③組織專班，不定期對各單位領導分工及財務報賬制度、報銷單據審批情況等進行調查，監督黨政主要負責人不直接分管人事、財務、基建和物資採購工作制度落實情況，防止落實不到位或者反彈情況發生。

完成情況：整改到位，長期堅持

（2）部分制度執行不到位。

①落實黨風廉政建設主題責任情況紀實執行不到位，有些領導幹部紀實手冊填寫內容不全。

落實整改情況：1.認真落實《水利系統2018年黨風廉政建設工作實施方案》，落實全面從嚴治黨各項要求，黨組、班子成員按照“一崗雙責”的要求，根據分工各負其責，積極抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。2.組織局（防辦）領導班子成員專題學習《準則》《條例》，學習黨章黨規，認真填寫使用上級配發的紀實手冊，詳細做好記錄，準確反映業務工作、抓基層黨建和黨風廉政建設、參加組織生活等情況。使黨員領導幹部在紀實中接受教育。

完成情況：整改到位，長期堅持

②考勤制度流於形式，考勤結果沒有約束力。

落實整改情況：1.舉一反三，全面加強工作紀律管理。修訂完善《孝感市水利局機關考勤管理辦法》，嚴格執行考勤與請銷假制度，注重考勤結果運用，將考勤納入幹部考覈，與年度評優評先和公務員考覈直接掛鉤，對不遵守工作紀律的人實行“一票否決”。2.加強幹部職工的作風紀律教育，嚴格一崗雙責。堅持檢查監督，向分管領導和單位負責人進行提醒，杜絕遲到早退、中途離崗等現象。3.要求局屬各單位參照執行《孝感市水利局機關考勤管理辦法》，嚴格上班工作紀律，不定期抽查檢查上班考勤、紀律執行情況，對發現問題的單位，對責任人和當事人進行約談，追究單位主要負責人責任。

完成情況：整改到位，長期堅持

③機關財務存在3萬元以上支出未經集體討論直接籤批情況。

落實整改情況：1.組織學習《關於加強對黨政主要負責人監督的意見》（鄂辦發【2013】7號），學習《市水利局黨組議事規則》，學習水利局財務管理制度，嚴格執行“三重一大”制度。3.對照黨組會議紀要，對2014年以來特別是近3年各項財務開支進行了梳理，發現存在以下2種情況：一是有些超過3萬元的開支確實未上會研究，主要是2016年採購防汛物資，因時間緊急來不及開會研究；二是絕大部分超過3萬元的開支事項已經上會研究，但經辦人員沒有把會議紀要或會議記錄作爲附件入賬。現經梳理，基本補齊了會議記錄。3.對未經集體討論直接使用的3萬元以上的資金進行了甄別，沒有發現濫用職權、以權謀私或者利益輸送等違規違紀問題線索。

完成情況：整改到位，長期堅持

（三）在落實全面從嚴治黨責任方面

黨組落實主體責任不夠

（1）責任書籤訂流於形式。2017年黨風廉政建設責任書、黨建工作目標責任清單中出現了2015年已明文廢止的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，2016年有支部書記簽訂其他支部黨建工作公開承諾書。

落實整改情況：①對此問題進行了清查，主要是由於工作人員工作不細心，編制公開承諾書時沒有把模板改過來，打印時又沒有仔細覈對，導致有支部書記簽訂了其他支部黨建工作公開承諾書。對此，局黨組認真反思，對具體承辦人進行了批評教育，並舉一反三，對各單位黨風廉政建設工作資料和臺賬進行全面檢查，防止再發生類似問題。分管領導負責檢查督導。

②認真落實《水利系統2018年黨風廉政建設工作實施方案》，落實全面從嚴治黨各項要求，黨組、班子成員按照“一崗雙責”的要求，根據分工各負其責，積極抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。③努力配備專職紀檢幹部，加強業務學習培訓，提升紀檢幹部業務素質和工作能力，保證工作質量。　

完成情況：整改到位，長期堅持

（2）對二級單位督導不力。班子成員對分管領域主體責任落實情況督導不夠、措施不硬，沒有形成調研督導常態機制，沒有做到“兩手抓、兩促進”。

落實整改情況：①認真落實《水利系統2018年黨風廉政建設工作實施方案》，落實全面從嚴治黨各項要求，黨組、班子成員按照“一崗雙責”的要求，根據分工各負其責，積極抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。②嚴格執行“一崗雙責”制度，黨組書記切實履行第一責任人職責，堅持每月深入基層單位檢查指導、跟蹤問效。班子成員認真履行“一崗雙責”，以上率下轉變作風傳導壓力，依據明確的分工和分管單位，履行黨風廉政建設主體責任，對分管領域業務工作與從嚴治黨工作同部署、同檢查、同督促，每月深入基層不少於4天，將從嚴治黨要求及時傳導到分管領域，對於分管領域黨員幹部存在的作風建設方面的問題，敢抓敢管，不留情面，推動各項工作在基層得到有效落實。

完成情況：整改到位，長期堅持

（四）在黨風廉政建設和反腐敗工作方面

1、項目建設、政府採購存在廉政風險

（1）政府採購制度執行不嚴格。2014-2016年局屬二級單位只有少數單位編報政府採購預算，部分單位採購事項未辦理政府採購手續。

落實整改情況：①向各單位印發《政府採購工作手冊》，要求全體工作人員特別是財務人員及分管財務領導，要認真學學習《政府採購法》、《政府採購法實施條例》等法律法規，學習《政府採購工作手冊》規定的採購程序及要求，加強政府採購管理，切實增強依法採購的意識和能力。②印發《孝感市水利局關於開展政府採購執行情況專項檢查的通知》，對各單位開展政府採購工作情況進行了專項檢查。發現的問題主要包括：一是少數單位法規意識不強，認爲政府採購增加了成本，不想實行政府採購；二是部分單位該編報政府採購預算的未編報，導致發生政府採購事項時，無法執行政府採購；三是少數城區外單位未實行國庫集中支付，無法通過網絡辦理政府採購手續。針對以上情況，水利局要求，一是要進一步提高認識，落實主體責任，增強依法採購的意識和能力，規範採購行爲，建立依法操作、依法採購的長效管理機制，確保政府採購各項法律制度得到正確貫徹執行；二是加強部門預算審覈工作，凡應編未編政府採購預算的，不得彙總、上報部門預算，不得辦理政府採購事項；三是對城區外無法通過網絡辦理政府採購手續的單位，要求及時到主管局通過網絡辦理。③重新擬定了財務管理制度，強化了對政府採購工作的管理。

完成情況：整改到位，長期堅持

（2）孝感市2014-2015年水資源監控能力建設項目未進行招標控制價的編制與審覈，項目實施方案設計、項目監理未按規定進行政府採購程序，直接由建設單位委託相關公司實施，且價格偏高。

落實整改情況：①“孝感市2014-2015年水資源監控能力建設項目”是省水資源監控能力項目，資金是省財政撥款，方案設計、實施都是由省水利廳負責組織。項目已於2017年5月通過省項目辦竣工驗收，由市財政局審計結算。②就此舉一反三，嚴格執行招標控制價的編制與審覈工作。認真學習和嚴格貫徹執行《孝感市本級政府投資項目管理辦法》(孝感政規[2018]6號)，屬於市本級政府投資項目的，嚴格執行招標控制價的編制與審覈工作，杜絕未經攔標審覈進行招投標。③規範政府採購服務工程。嚴格執行《關於孝感市2018年政府集中採購目錄及限額標準的通知》(孝感政辦函[2017]70號)，服務費用超過10萬元的，必須通過政府採購服務程序確定服務單位。④嚴格按審計結論支付尾款。Ⅰ標工程資金審計結算金額爲4,478,700元，較合同額審減71,740元，後續質保金支付時扣除審減款項；Ⅱ標工程資金審計結算金額爲1,431,000元,無審減，待質保期滿後，及時支付質保金。

完成情況：整改到位，長期堅持

2、執行中央八項規定精神、嚴肅財經紀律力度不夠

（1）違規發放防汛值班補助和春節值班補助。市水利局機關和鄭家河水庫分別超範圍發放2016-2017年防汛值班補助82560元、17920元。市堤防處、市節水辦分別發放2015年春節值班補助1920元、2800元。

落實整改情況：①針對市委第三巡察組對我局黨組反饋市水利局機關和鄭家河水庫分別超範圍發放2016-2017年防汛值班補助82560元、17920元問題作出說明。下一步，我們將嚴格按照國家防總、省防指和相關部門出臺的文件要求，嚴格執行相關政策，認真落實防汛值班紙質和網上雙簽到，實行痕跡化管理，嚴格控制防汛抗旱值班補助發放範圍和標準，堅決防止違規發放防汛值班補助情況發生。

②堤防處、節水辦已經全額清退違規發放的2015年春節值班補助，局領導對堤防處、節水辦相關負責人進行了批評教育，強調貫徹落實中央八項規定精神重要性和必要性，對遵守各項廉政紀律、規章制度提出硬性要求，以保證不再發生類似問題。

完成情況：整改到位，長期堅持

（2）財務報銷把關不嚴。存在多報公務出差費7筆共計2314元等問題。

落實整改情況：①印發了《公務支出政策彙編》。收集、整理了現行的公務支出各項管理規定，局機關人手一冊，二級單位財務人員及分管領導人手一冊，進一步領會政策內涵，增強法紀意識，提高把握政策的水平。②對2014年以來特別是近3年各項財務開支進行了梳理，涉及不規範報銷差旅費2553元的問題。一是未經審批出差，事後補批；二是誤報差旅費；三是說明不充分導致歧義。現已對涉及多報差旅費的資金全部收回，對當事人進行了談話提醒；對涉及事後審批的當事人進行了批評；對因說明不充分導致歧義的，由當事人寫出了詳實的說明，並經相關部門確認。③舉一反三，進一步加強差旅費用的報銷管理。實行出差實名登記制度，在報賬環節加強覈查，凡不符合規定的出差費用一律拒絕報賬。

完成情況：整改到位，長期堅持

（3）公務接待不規範。存在無公函接待、塗改僞造公函或審批單、超範圍接待、超標準接待等現象。機關食堂公務接待超標問題兩年內被省市紀委發函督辦6次，整改存在“和稀泥”，沒有舉一反三。

落實整改情況：1、關於超標公務接待情況說明。針對市委巡察組反饋的意見，局辦公室、財務科對照問題對近兩年公務接待賬務進行了梳理，省市紀委發函督辦的問題，針對“公務接待超範圍”、“公務接待一事多餐”、“機關食堂私人宴請”等問題，一是“一事多接”問題，責成相關責任領導、經辦人員個人承擔“多接”的餐費合計1318元（其中2016年18日晚餐及19日早餐的費用916元，2016年6月7日早餐費用402元）。二是對公務接待超範圍問題，責成相關經辦人員迅速補齊公務接待函，完善財務報銷佐證材料。三是規範公函和審批單填寫，嚴格執行公函接待和審批制度。四是對相關責任人、經辦人員進行工作約談，嚴肅批評，按照分管責任、具體責任進行教育提醒，保證不再發生類似問題。五是在機關食堂私人宴請的問題，當事人已經受到紀委黨內警告處分，並在全市進行了通報。目前我局機關食堂嚴格執行《市財政局 市機關事務管理局關於明確市級黨政機關國內公務接待工作餐內部掌握標準的通知》（孝財行發【2015】165號）相關規定標準，嚴格公務接待報銷，接待一切從簡，不提供菸酒，堅決杜絕鋪張浪費，沒有再次發生類似情況。

2、制定相關制度。認真貫徹落實黨的十九大精神，按照中央關於改進工作作風、密切聯繫羣衆的“八項規定”實施細則，省委“六項規定”，市委相關規定的要求，結合我局實際，擬定《孝感市水利局密切聯繫羣衆 改進工作作風實施細則》，對局機關各項工作進行規範，細化各項管理工作，確保各項工作有章可循。

3、建立公務接待臺賬。從6月份開始，由辦公室負責，建立公務接待臺賬，明確接待對象、人數、事由，陪客領導及人數，實行痕跡化管理，便於隨時查詢公務接待情況。

4、修訂外出公函，進一步細化公函內容，明確外出人員姓名、職務、人數，進一步規範公函管理。

完成情況：整改到位，長期堅持。

（4）經費管理不嚴格。存在舉辦會議、培訓以一天的伙食費標準作爲一餐預算的現象。存在在工會經費中列支招待費和組織會員開展“三八”活動同城進餐的問題。

關於舉辦會議、培訓以一天的伙食費標準作爲一餐預算的現象落實整改情況：①印發了《公務支出政策彙編》。收集、整理了現行的公務支出各項管理規定，局機關人手一冊，二級單位財務人員及分管領導人手一冊，進一步領會政策內涵，增強法紀意識，提高把握政策的水平。②對2014年以來特別是近3年各項財務開支進行了梳理，涉及會議費、培訓費的各1筆執行90元/天的標準的預算，按照市財政會議、培訓費用相關規定，雖沒有超標，但存在把關不嚴，厲行節約不夠到位的問題。一是2016年4月召開的全市水利工作會暨市直水利系統黨風廉政建設工作會，會議餐費預算90元/天，實際發生費用平均85元/天；二是全市防汛搶險知識培訓，會議餐費預算90元/天，實際發生費用平均75元/天，存在一天標準一餐吃現象，厲行節約、反對鋪張浪費不夠到位。局黨組對相關經辦人員和責任領導進行了批評教育，責令相關人員加強學習經費管理規定，進一步增強落實中央八項規定精神、嚴肅財經紀律力度，樹立厲行節約、反對浪費的理念，以後要嚴格按照經費開支標準預算，從嚴控制使用，確保類似問題不再發生。

完成情況：整改到位，長期堅持

關於在工會經費中列支招待費和組織會員開展“三八”活動同城進餐的問題落實整改情況：組織力量迅速查清問題，舉一反三。①組織學習公務支出以及工會經費使用管理相關文件，進一步領會政策內涵，增強法紀意識，提高把握政策的水平。②對舉辦會議、培訓伙食費預算問題，在市財政局指導下整改；針對工會活動同城進餐問題，由局羣科對此作出說明，並舉一反三，全面清理工會賬務，加強工會人員業務能力培訓，進一步增強法紀觀念和規矩意識，確保類似問題今後不再發生。③強化責任意識，嚴格執行財務管理規定和財經紀律，認真落實湖北省總工會《湖北省加強基層工會經費收支管理實施細則》等文件精神，嚴格預算管理，規範工會經費收支管理。對不真實的開支追究經辦部門的責任，對缺乏規範性、準確性的開支追究財務部門的責任。

完成情況：整改到位，長期堅持

（5）公車管理不規範。公務車輛使用登記審批表填寫不完整、有塗改，部分出車沒有審批表。

落實整改情況：①進一步加強公務車輛管理。指定專人對機關公務車輛進行統一管理、調配，保障機關公務出行，強化車輛長途出車、節假日停放入庫、油料管理、定點維修等各項制度。②嚴格派車單填寫。從6月份開始，實行公務車輛派車單電腦打印製度，明確用車時間、用車人、用車事由，杜絕隨意塗改的情況，節假日用車上報市公車辦備案。③完善公務用車報銷審批制度。從6月份開始，嚴格執行辦公室、分管領導審批簽字制度，公務用車審批單一事一單，司機出差補助和出差人一同報銷，由財務科把關，規範財務報銷流程。

完成情況：整改到位，長期堅持

（五）選人用人方面

（1）2013年以來未進行幹部輪崗。部分科級幹部職位空缺時間較長，沒有及時調配，一定程度影響幹部工作積極性。

落實整改情況：①對市直水利系統職位職數和崗位空缺情況、中層幹部配備情況進行全面盤存，制定空缺職位、崗位配備建議方案，積極向上級組織人事部門彙報協調，努力爭取相關部門支持。②認真執行幹部定期輪崗交流制度，結合局（防辦）機關和局屬單位幹部現狀，制定幹部輪崗交流方案，突出重點崗位輪崗交流，積極把業務能力強、羣衆基礎好的優秀幹部用到重要崗位，以好的用人機制調動幹部職工工作積極性。③ 炒以改革爲契機，對部分中層和一般幹部進行崗位調整，培訓和配齊配優黨務和紀檢監察幹部。

完成情況：整改到位，長期堅持

（2）編制管理不夠嚴格。李虎、龍巧倆人非隨軍家屬，不符合用編要求。

落實整改情況：①由局黨羣工作（人事老幹）科對我局編制管理情況、人員編制現狀，以及我局在涉軍專項招聘中編制使用情況作出書面說明，報市委第三巡察組覈查。②進一步加強市直水利系統人員編制管理，強化幹部監督，歡迎羣衆監督，提高執行力和透明度。

完成情況：整改到位，長期堅持

三、鞏固巡察成果，努力推進整改進一步深入

集中開展巡察反饋問題整改不僅是落實全面從嚴管黨治黨階段性工作，更是局黨組帶領市直水利系統黨員幹部持續改進作風、推進我市水利改革發展的新起點和加油站。下一步，市水利局黨組將繼續深化問題整改，持續發揮巡察震懾作用和高壓態勢，爲推進水利各項工作營造良好政治生態。

1.進一步抓好整改落實。對需要長期堅持的問題整改，不減力度、再加措施，繼續保持原定整改目標、責任領導、責任科室（單位），持續抓實；對還需要一段時間完成整改的，按照時間節點，逐一銷號，及時報告整改進展；對市委巡察辦、市委第三巡察組提出的新要求和部署，迅速落實到位。及時公佈整改落實情況，自覺接受黨員和羣衆監督。

2.進一步抓好長效機制建立。鞏固完善巡察問題整改成效，繼續舉一反三，着力健全完善各項規章制度，對幹部人事、內部政務、水利資金、內部財務管理等方面的制度進行進一步梳理，特別是完善涉及水利項目、水利資金管理各個環節程序，堵塞制度漏洞，防範崗位廉政風險，切實將巡察成果轉化爲具體制度、用制度固化整改成效，堵住制度漏洞，紮緊制度籬笆，真正形成打基礎、管長遠的體制機制。

3.進一步抓好“兩個責任”落實。強化政治擔當，局黨組要堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實黨組主體責任，嚴格落實《準則》《條例》，加強黨員幹部教育管理，着力構建高素質的水利幹部隊伍；認真執行黨風廉政建設責任制，堅持把整改落實與作風建設結合起來，嚴格貫徹落實中央八項規定精神實施細則，持續反對“四風”，防止“四風”問題反彈；再加工作措施，強化壓力傳導，層層明確職責，加大落實黨建主體責任和黨風廉政建設主體責任年度考覈分值權重，強化監督檢查手段，從嚴管理市直水利系統各級黨組織和黨員幹部。