建立防備“小金庫’的長效機制

建立防備“小金庫’的長效機制
 自“小金庫”綜合檢查結束後，監督局組織全體人員開會討論，如何能夠長久的防治“小金庫”，建立完整的監督約束機制。綜合連續三年“小金庫”治理檢查的經驗，我們初步建立起了防備“小金庫’的長效機制。
一是從源頭抓起，疏堵並舉，標本兼治。增強廣大幹部羣衆的制度意識，築牢遵紀守法思想基礎，是構建防治“小金庫”長效機制的重要任務，也是落實中央徹底消除“小金庫”目標的前提。制度的宣傳教育過程，就是把制度規範內化爲幹部羣衆的道德信念、行爲準則和自覺行動的過程。爲此，我們要努力構建“不願”設立“小金庫”的自律機制。充分認識“小金庫”治理工作的艱鉅性、長期性和重大意義，使部門、單位的在思想上要認清“小金庫”的嚴重危害性，始終把治理工作列入議事日程。採取各種行之有效的形式，增強黨員幹部的法治理念和制度意識，引導黨員幹部帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，養成嚴格按制度辦事的良好習慣。把思想政治教育和黨紀法規教育、正面示範教育和反面警示教育、激勵教育和誡勉教育結合起來，不斷拓寬教育的內容和形式，逐步建立起教育的長效機制。二是防治“小金庫”不僅要“堵”，更應先“疏”。一方面，針對現行財務制度有些不健全和不符合實際的地方，完善相關辦法措施，增強實效性和合理性，引導資金在正常的渠道內良性循環，從源頭上遏制“小金庫”現象。另一方面是堵塞漏洞，嚴防資金轉入“小金庫”。開展拉網式清查資產家底，不留死角，防止“隱性收入”流入“小金庫”。加強對收費項目、收費範圍、收費標準進行審覈，防止違法收費形成“小金庫”。強化票據管理，堅持以舊換新覈收發放票據的管理辦法，進一步規範和完善收費票據檔案管理工作制度，防止“白條”收費不入賬形成“小金庫”。三是統籌兼顧，全面治理。將“小金庫”治理、會計信息質量檢查、津貼補貼檢查、銀行賬戶清理、部門預算執行情況、各類專項資金管理使用、住房公積金繳存情況、各項財經法規執行情況等結合在一起實施綜合檢查，綜合整治。四是注重加強部門內部審計和單位控制力度。強化單位責任人的內控意識，從重點業務流程和過程着手，實行交叉控制，逐步實行單位重大財務公開。明確部門、單位財務業務的職責分工和程序，管錢、管物、管賬人員進行相互制約，保證資產的安全、完整，杜絕產生“小金庫”的隱患，爲***全面發展創造良好的經濟環境。
 
 
 
 
 
二〇一一年十二月十五日