開展作風建設持續提升活動方案

爲持續鞏固“整頓年”、“提升年”活動成效，進一步深化幹部隊伍作風建設，着力推進思想再解放、改革再深入、工作再落實，按照市委市政府的統一安排部署，在我單位開展作風建設持續提升活動。現制定如下方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關於加強作風建設重要指示批示精神以及中央、省委、市委關於作風建設的新要求，以作風建設永遠在路上的決心，持續聚焦決策落實、執政爲民，進一步強化責任擔當、改進工作作風、優化發展環境，提升黨員幹部的執行力、創新力，增強疫情疊加影響下做好經濟社會發展工作的信心和本領，確保省委十屆十次全會、省委經濟工作會議、市委六屆十次全會、市委經濟工作會議等會議決策部署落實到位，爲高質量建設具有較強吸納集聚能力和重要影響力的大城市提供堅強的作風保障。

二、提升目標

通過開展作風建設持續提升活動，進一步解決影響和制約我市改革發展過程中的“推、慢、庸、虛”等突出問題，實現幹部作風“五個持續提升”工作目標。

（一）在思想解放上持續提升。進一步解決少數幹部跟不上新時代新要求，因循守舊、不善於搶抓機遇等問題。引導黨員幹部轉變思維方式，敢於打破思維定式、突破條條框框的限制，提升謀劃發展、守正創新、破解難題、促進落實的能力和魄力。

（二）在增強本領上持續提升。進一步解決少數幹部能力不足還不恐慌，缺乏幹好工作、推動發展的技能本領；對上級政策一知半解，對市委黨的建設、經濟發展“兩個高質量”工作體系掌握不夠等問題。引導黨員幹部強化學習意識，加強思想淬練、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，補足短板弱項，增強能力素質，提升駕馭複雜局面的能力。

（三）在擔當作爲上持續提升。進一步解決少數幹部擔當不足、敷衍塞責，“寧可不幹事、只求不出事”；貫徹落實決策部署表態多、行動少，打折扣、搞變通，落地遲、見效慢等問題。引導黨員幹部面對改革發展穩定深層次矛盾敢於知難而上、迎難而上，面對急難險重任務扛得住、豁得出、頂得上，面對各種不良現象敢於較真，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

（四）在服務效能上持續提升。進一步解決簡政放權不夠徹底，審批方式不夠優化，辦事程序複雜、要件多、時間長，多頭跑、回來跑；對羣衆反映強烈的問題置若立罔聞、無動於衷、態度粗暴、方法簡單等問題。引導黨員幹部牢固樹立全心全意爲人民服務宗旨意識，持續優化發展環境，努力實現辦事“只進一扇門”“最多跑一次”，提升羣衆滿意度、獲得感。

（五）在規矩意識上持續提升。進一步解決政治意識淡薄，作風散漫、紀律鬆懈，甚至違規違紀；調研不實不深、學風浮漂、文多會多、督查檢查考覈重痕跡輕實效等問題。引導黨員幹部自覺貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和省、市相關紀律規定，牢固樹立“四個意識”，落實“兩個維護”，深化拓展基層減負工作，堅決杜絕形形色色的形式主度官僚主義，爭當遵規守紀的模範。

三、活動重點

緊扣黨的建設和經濟發展“兩個高質量”工作體系，把推動重大決策部署落實、鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、優化發展環境、嚴格執行中央項八規定及其實施細則精神等作爲作風建設持續提升的重點，抓實抓緊抓好。

（一）強化推動重大決策部署落實，進一步優化發展環境。緊緊圍繞“兩輪兩翼”“九大專項”“三大攻堅戰”等全市重大決策部署，全面提升服務水平，圍繞轉變思想觀念、理順體制機制、優化發展環境等方面，強化措施，創優環境，推動南陽成爲中部地區開放新高地。落實服務“好差評”制度，每月公佈“好差評”排行榜，探索建立考評結果與績效工作掛機機制。

（二）鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。要發揚主題教育的好經驗好做法，切實把守初心、擔使命、找差距、抓落實轉化爲推動南陽發展的強大動能。要發揮“關鍵少數”作用，以上率下推動工作。要主動擔責擔難擔險，在高質量建設大城市的征程中歷練初心使命。在推動經濟發展高質量中加強歷練，夯實高質量發展的根基；在推動黨的建設高質量中加強歷練，尤其要持續深化作風建設，以優良作風保障大城市建設。要完善幹部擔當作爲激勵機制，在統籌推進疫情防控和復工復產，打好三大攻堅戰等重大斗爭會考察識別幹部。

（三）持之以恆抓好中央八項規定及其實施細則精神落實。認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，圍繞“四風”隱形變異新動向和頂風違紀問題，精準發力、靶向冶療，堅決防止不良風氣反彈回潮。聚焦形式主義、官僚主度新表現，找準切入點和突破口，堅持標準不降、力度不減，分層分類拿出過硬措施， 堅持標本兼治，常態化開展以案促改，持續開展警示教育。

四、保障措施

（一）加強組織領導。“作風建設提升年”活動領導小組領導、統籌推進活動開展，搞好綜合協調，加強工作指導，確保作風建設持續提升活動有效開展。

（二）層層壓實責任。黨總支要承擔起作風建設的主體責任，主要領導要履行好第一責任人職責，當好轉變作風的“領頭雁”。領導幹部要帶頭推動一線工作法，落實“三個一”工作機制，每週明察一次、暗訪一次、現場辦公一次，樹牢抓落實解難題的鮮明導向，層層帶動、傳導壓務，全面推進作風建設深入紮實開展。

（三）精準對標整改。要圍繞幹部隊伍中存在的思想封閉守舊、能力水平不足、工作作風不實等方面突出問題開展“大排查”，建立問題清單、責任清單，制定針對性整改措施，務求取得實效；同時結合整改情況建立長效機制，形成務實管用的作風建設制度體系。

（四）堅持獎懲並重。持續抓好激勵幹部擔當作爲有關具體措施的落實，選樹勇於創新、敢於擔當、在推動兩個高質量發展中做出突出貢獻的典型人物，挖掘典型事蹟，宣傳典型做法，充分發揮示範帶動作用，營造敢闖敢試、爭先創優的深厚氛圍。同時，對不作爲、慢作爲、亂作爲以及違規違紀等問題，定期公開曝光，促進工作落實。

（五）創新督查方法。完善臺賬管理制度，圍繞市委市政府中心工作和重點任務，細化工作目標、支撐項目、完成標準、完成時限和責任主體，實施掛銷號管理。推行“三不兩直”督查，不發通知、不打招呼、不陪同接待，直奔基層、直插現場，嚴督實查，動真碰硬，一督到底。

（六）嚴格問責考覈。 對查實的問題堅決糾正、問責到人，絕不姑息遷就。同時，將作風建設考評納入黨的建設、經濟發展兩個高質量工作考評體系，半年初評、年終總結。