基層反映：信息壁壘掣肘低保制度與扶貧政策銜接中遇到的問題及建議

基層反映：信息壁壘掣肘低保制度與扶貧政策銜接中遇到的問題及建議

新華社訊記者近日在多地調研瞭解到，各地積極推進農村低保制度與扶貧開發政策街接，構築起更爲完善的兜底保障機制，但仍不同程度存在養“懶人”、信息共享機制不健全、社會救助經辦力量薄弱等問題，亟待施策破解。

一、存在問題

1、養“懶人”現象仍存。基層面對“保人”還是“保戶”時，大部分會選擇”保戶”，易出現養“物人”情況。此外，扶貧領域多種考覈要問及羣衆滿意度，一些基層幹部爲爭取”滿意度”，就把一些已不滿足條件羣衆留在低保範圍內。

2、信息共享機制不健全，低保戶動態調整有難度。部分幹部反映，由於信息共享機制不健全，覈查低保戶情況比較困難。比如房子、車子等情況，村幹部要分別到房產中心、交通部門去核查，工作量大，存在誤識別、漏識別風險。

3、基層社會救助經辦力量存在薄弱環節。鄉鎮民政部門一般只有一兩個人，年齡普遍偏大，兼職業務多。低保相關工作廣泛使用大數據、電腦系統發放資金、進行信息比對，一些工作人員力不從心。

爲此，建議：

一是建立國家層面長效機制。兜底保障人羣大多是弱勢羣體,需在國家層面建立長效機制加以保障。首先，做好財力支持工作,做到保障不斷檔；其次，依據具體情況進行動態調整，及時將符合條件人員納入保障範圍；第三，設置政策保持期，確保穩定脫貧。此外，建議提高低保兜底標準，針對無勞動能力家庭加大保障力度。

二是完善信息共享機制。破解低保對象識別不精準問題,把好政策切實用在最需要的地方。當前需加強覆蓋市縣範圍的兜底保障人員信息平臺建設，充分採集分析銀行、房產、交通等部門數據，打破“數據孤島”。並向基層村鎮開放，爲識別、調整低保對象提供依據。

三是規範低保評選程序。需把牢低保評選標準，及時動態調整，避免出現養“懶人”、富者越富等現象。基層建議，在低保對象審覈審批中，從嚴把握程序要求，切實規範低保評議環節,將申請對象家庭能否享受低保、享受低保人口數量、享受常補或非常補的類別等在評議環節落實好。

四是加強基層社會救助經辦能力建設。需配齊配強社會救助經辦人員，將工作經費以及保障工作落實到位；可探索建立基層民政幹部考覈機制，爲兜底保障工作提供堅強組織保障。