基層反映：信息化發展的現狀存在問題及對策建議

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信息化發展現狀：近年來，我州對信息化發展重點工作進行全面部署，作出了推行電子政務、加強信息安全保障、加強信息資源開發利用等一系列重要決策。各縣各部門穩步推進各領域的信息化工作，區域信息化指數明顯提高。據不完全統計，全州新增局用交換容量11萬餘門，完成交換網智能化改造，向下一代網絡（NGN）的平滑過渡。全州新建纖芯光纜，並對本地光纖物理網、管道纜網進行改造，州至五縣的帶寬達到千兆，互聯網出口總帶寬20Ｇ，新增互聯網用戶2萬戶，新增移動交換機容量11萬門，新建移動通信基站94個。全州36個鄉鎮100%通寬帶的基礎上實現了行政單位75%以上的通寬帶率；州級到各縣數字電視傳輸光纖網已鋪設完成，各縣到重點鄉鎮光纖傳輸網絡鋪設進展順利，每年新增的移動通信基站98%建設在農村牧區。

存在的主要問題：一是信息資源不能實現完全共享。隨着我州信息化建設的推進，政府各部門、社會各行業對信息資源採集的數量、質量、時效性以及採集的廣度深度等要求越來越高，而當前的社會信息資源中存在數據簡單堆砌、共享應用程度低等問題，直接影響到信息資源的綜合應用效益。二是信息化建設發展不平衡。城鄉信息化水平差異顯著，地區、部門、行業之間的業務信息系統建設存在較大差異，社會各領域的信息技術應用程度也存在不平衡，有些部門的信息化建設水平較低，系統業務流程相對固化。三是信息化建設人才缺乏。 全州沒有成型的高新技術園區及競爭交流氛圍，多數ＩＴ　人才無法找到歸屬感及榮譽感，ＩＴ　人才的引進及駐留方面缺乏相關優惠政策。四是信息資源應用的發展環境有待改善。信息化應用管理機制不夠健全，信息化建設的管理權限和資源比較分散，信息化應用工作和評價考覈體系不完善，影響了信息資源的整合共享和應用。

對策建議：一是進一步完善信息應用管理的組織領導機制及考覈獎懲機制，建立信息應用的投資保障約束機制，加大政府在信息資源整合共享上的投入和資金扶持力度。加強對綜合信息應用系統建設投資的效益評估、立項審批、審計監督、績效考評等規範化管理。二是加強信息應用管理政策法規標準體系建設，建立信息化規劃、標準的實施機制，確保標準在信息化建設各環節中的應用。三是打造社會信息資源綜合應用平臺，加強對相關數據分析梳理、整合共享和挖掘利用，按照科學規劃，分步實施的原則，逐步實現集信息智能檢索、決策分析於一體的社會信息資源綜合應用平臺。四是強化信息資源安全保障體系建設，進一步完善信息安全協調監管機制，加快實施信息安全等級保護制度，落實信息安全責任制，並建立相應的安全保密管理制度。五是大力扶持信息服務業的發展，注重信息化人才培養，加強信息化政策法規標準體系建設，完善信息化統計指標和核算體系，本着“因地制宜，急用先上，小步快跑”的原則，多渠道籌集資金，積極推動農業信息服務、電子商務平臺、社區信息化等項目的立項和實施，引導信息化發展。