基層反映：關於進一步加強基層消防安全工作的建議

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基層消防安全工作關係到千家萬戶的生命財產安全，夏季更是火災多發季節，近日，瑤海區人大常委會組織部分人大代表深入社區、商場調研，聽取了相關單位彙報，並召開座談會，對消防安全工作存在的問題提出意見建議。

一、當前消防安全工作存在問題

（一） 消防安全責任制未全面落實。存在消防組織機構作用發揮不明顯，消防安全責任制落實不到位，消防安全責任人不明確，消防安全管理制度流於形式等問題。

（二）基層羣衆消防安全意識淡薄。一些中小或私營企業，只顧眼前利益，忽視消防安全，違章違法作業時有發生。一些居民家庭使用大量可燃物材料進行室內裝修，電氣線路、設備、選型、安裝不合規範，增加了家庭火災荷載。

（三）消防應急設施佈局不合理。由於歷史遺留等諸多原因，消防設施建設與經濟發展不同步，原有建築佈局和耐火等級不符合現行規範的要求。

（四）管理人員不足，素質不高，資金短缺。管理人員文化水平低，不熟悉消防法律法規和消防常識，不能滿足管理範圍正常開展工作的需要 。

二、加強基層消防安全工作的建議

（一）強化組織建設。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，完善區、街鎮、社區三級消防安全監管網絡，把消防工作作爲單位目標責任考覈和領導幹部政績考評的重要內容，建立健全科學的考覈評價機制，定期組織督查考評；建立行業消防安全自律管理機制，制定落實公安、住建、工商、安監等部門的行政執法事項通報、抄告、移送制度，加強聯合執法，努力形成監管合力。

（二）夯實工作基礎。發揮規劃引領作用，確保消防規劃與城鎮化發展、產業發展、土地利用等規劃“多規銜接”，確保嚴格落實到位；將消防基礎設施建設納入舊城改造、村莊整治和人居環境改造工程，對照消防規劃和消防基礎設施建設標準，加快消防基礎設施建設；因地制宜加快推進消防隊站及消防組織網絡建設，合理佈局工業產業區、商住區、生態綠化區，解決好消防水源、消防通道、消防設施等問題。

（三）加強業務訓練。根據城鎮化實際建設模式和消防工作需要，針對單位和社區的實際特點，強化相關人員的消防業務訓練，提升開展防火檢查巡查、撲救初起火災、引導人員疏散等方面的能力，完善滅火救援聯勤聯動體系。

（四）開展宣傳教育。廣泛開展全民性消防安全宣傳教育，建立健全消防宣傳教育社會協作機制，推動宣傳、公安、安監等部門，認真履行消防宣傳職責，定期研究重點難題，排查隱患，積極整改；將消防知識納入成人教育、進城人員職業培訓重要內容，切實提升消防知識普及力度和普及質量；廣泛開展貼近實際、貼近生活的消防法律法規和消防知識宣傳教育，切實提高羣衆消防安全素質和自防自救能力。

（沈貴錦）