基層反映:農村黨員“先鋒指數”考評存三方面問題
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爲切實加強農村黨員隊伍教育管理,推動農村黨員充分發揮先鋒模範作用,努力打造素質優良、作用突出的農村黨員隊伍,浙江各地根據省委組織部《關於全面實施農村黨員先鋒指數考評管理的指導意見》於2013年初全面展開黨員“先鋒指數”考評,然而基層反映,農村黨員“先鋒指數”考評存在三方面問題。
一是村級黨組織考評態度不端正影響考覈效果。農村黨員“先鋒指數”考評是針對所有農村黨員開展的旨在提升黨員素質、提高農村黨組織模範帶頭作用的一項利民工作,本身存在嚴肅性和紀律性,然而一些村級黨組織卻沒能對此項工作引起高度重視,存在走過場、應付對待的僥倖心理。如蓮都區碧湖鎮3月7日開展的平原片農村黨員“先鋒指數”考評學習會議上,17個行政村的村支部書記只有12人到場,一些村支部書記在還沒有完全搞懂考評辦法和考評意義之前就匆匆離開會場,考評學習會上平原片黨支部所佈置的3月15日前完成一季度的“先鋒指數”考評的任務,也僅僅有2個行政村按時完成。
二是考覈辦法和標準設置不科學且缺乏可操作性。許多村級黨組織反映農村黨員“先鋒指數”的考評辦法和標準存在操作性欠缺的問題。“先鋒指數”包括基本指數、正向加分指數和反向扣分指數,其中基本指數爲80分,正向加分指數最高爲20分,然而代表先進的“先鋒黨員”的達標標準卻高達90分,而且許多考覈標準摻雜主觀因素過多,缺乏實際操作性。如基本指數中的服務羣衆項,要求幫助5戶農戶以上才能拿到滿分20分,而這樣的情況在農村幾乎是沒有的,如果完全參照考評標準,各個村黨支部都難以評選出代表先進性的“先鋒黨員”,也將無法客觀評價一個黨員的表現,從而使考覈效果大打折扣。
三是考覈過程缺乏規範性,難以達到考評目的。農村黨員“先鋒指數”考評分爲黨員自評、黨員互評、組織評定三個環節,黨員自評每名黨員按照評比標準自行打分,操作過程比較簡單。然而黨員互評要求黨員對本村除自己以外的所有黨員進行評價,而黨員互評都在村黨支部大會上統一進行,互評的現場也缺乏規範性,加之黨員都互相熟識,又都好面子,導致評選的結果無法客觀反映真實的情況。以碧湖鎮平三村爲例,農村黨員“先鋒指數”考評會場上,現場氣氛一片和諧,大家相敬如賓,考評的時候也不願意得罪別人,人家怎麼評自己也跟着評,導致評選結果出現諸多雷同的分數,無法客觀反映黨員們的真實情況。
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