2018年度重點工業企業分類管理辦法

武城縣2018年度重點工業企業分類管理辦法（試行）

爲深入實施工業強縣戰略，推動重點工業企業轉型升級、創新發展，加快全縣新舊動能轉換步伐，特制定本辦法。

一、重點工業企業分類

（一）分類依據。

以工業企業稅收、畝均稅收、社保情況、安全生產、環境保護、科技創新、金融誠信等指標爲主要依據，將全縣重點工業企業分爲龍頭企業、骨幹企業、優質企業、雙創企業（創新、創業）、重點關注企業等五類。

（二）分類標準。

1.龍頭企業：年度納稅500萬元以上且其他指標綜合考覈60分以上的企業。

2.骨幹企業：年度納稅150萬元以上且其他指標綜合考覈60分以上的企業。

3.優質企業：畝均納稅2萬元以上且其他指標綜合考覈60分以上的企業。

4.雙創企業：具有一定科技創新能力且其他指標綜合考覈60分以上的創新創業型中小微企業。

5.重點關注企業：金融擔保圈內企業和殭屍企業。

其他工業企業由所屬鎮街區做好管理服務。

二、考覈辦法

（一）考覈對象。

龍頭企業8家、骨幹企業28家、優質企業12家、雙創企業39家、重點關注企業41家。對重點工業企業實行動態管理，根據年度指標考覈情況，一年一調整。

（二）考覈內容和方式。

實行年度考覈制度，成立武城縣重點工業企業分類管理辦公室，負責考覈數據的彙總、排名，提出方案報縣督查考覈辦公室審定。

1.對龍頭企業、骨幹企業、優質企業、雙創企業按百分制進行分類考覈。

（1）稅收指標考覈。主要包括稅金總量和增幅，由縣財政局牽頭稅務部門制定考覈標準和計分辦法，年終向縣重點工業企業分類管理辦公室提報考覈結果。

（2）畝均稅收指標考覈。主要包括畝均稅收和增幅，由縣財政局牽頭稅務部門制定考覈標準和計分辦法，年終向縣重點工業企業分類管理辦公室提報考覈結果。

（3）安全生產指標考覈。主要包括安全守法、安全生產標準化創建、應急救援預案編制備案、“雙體系”建設、安全教育培訓、隱患排查治理等內容，由縣安監局制定考覈標準和計分辦法，年終向縣重點工業企業分類管理辦公室提報考覈結果。

（4）環境保護指標考覈。主要包括環保守法、環境安全和應急管理、信訪環保等內容，由縣環保局制定考覈標準和計分辦法，年終向縣重點工業企業分類管理辦公室提報考覈結果。

（5）科技創新指標考覈。主要包括產學研合作、科技創新平臺建設、科技創新能力等內容，由縣科技局制定考覈標準和計分辦法，年終向縣重點工業企業分類管理辦公室提報考覈結果。

（6）金融誠信指標考覈。主要包括融資守信和融資風險情況，由縣金融辦制定考覈標準和計分辦法，年終向縣重點工業企業分類管理辦公室提報考覈結果。

（7）社保指標考覈。主要包括繳納社會保險、拖欠工資及勞動爭議、勞動合同簽訂等內容，由縣人社局制定考覈標準和計分辦法，年終向縣重點工業企業分類管理辦公室提報考覈結果。

（8）企業投入指標考覈。主要包括基建投入、技改投入、研發投入等內容，由縣審計局牽頭經信局、科技局等部門制定考覈標準和計分辦法，年終向縣重點工業企業分類管理辦公室提報考覈結果。

2.對重點關注企業，主要考覈金融風險化解成效、盤活利用、破產合作等內容，由縣金融辦、國土資源局、經濟合作局分別統計計分，年終向縣重點工業企業分類管理辦公室提報考覈結果。

3.扣分項目。對被列入德州市市級公共信用信息系統平臺的企業實行扣分制，上限爲20分。由縣發改局統計，年終向縣重點工業企業分類管理辦公室提報。

4.“一票否決”項。對發生社會穩定、安全生產、環境保護等較大責任事故的企業，實行“一票否決”，由縣委政法委、安監局、環保局等相關職能部門認定。

三、結果運用

（一）對龍頭、骨幹、優質、雙創四類企業，分別授予“武城縣龍頭企業”、“武城縣骨幹企業”、“武城縣優質企業”、“武城縣雙創企業”，優先推薦參加各級各類評選，在財稅支持、政策扶持、項目資金、生產要素保障、新增建設用地等方面予以傾斜。

1.根據省政府《關於建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》（魯政發〔2017〕44號），在例行檢查、專項抽查中對四類企業適當減少檢查頻次。

2.實行“特派員”制度。各屬地政府確定一名黨政班子成員擔任“特派員”，負責全程代辦各類審批手續，爲企業提供“保姆式”服務。縣行政審批服務中心開通綠色通道，優化審批流程，實行限時辦結。

3.各職能部門提供“點對點”公益性指導和服務，主動上門講解上級扶持政策、鼓勵政策、優惠政策，給予重點傾斜；積極對接上級部門，爭取政策扶持。

4.將重點關注企業列爲“進解促”幫扶對象，實施重點幫扶。各鎮街區明確一名科級幹部聯繫企業，及時將問題上報縣重點工業企業分類管理辦公室協調解決。

（二）根據考覈結果，對各類別排名前30%的企業給予鼓勵。

1.對龍頭類企業授予“年度功勳企業”，聘主要負責人爲武城縣產業發展顧問，享受武城縣縣級幹部健康查體待遇；優先推薦爲“德州市優秀企業家”候選人，評選爲德州市優秀企業家的，享受德州市現代產業首席專家醫療保健、休假療養等方面待遇。

2.對骨幹類企業授予“年度明星企業”，聘主要負責人爲武城縣產業發展顧問，享受武城縣科級幹部健康查體待遇。

3.對優質類企業授予“年度高效示範企業”，授予主要負責人“武城縣優秀企業家”。

4.對雙創類企業授予“新銳示範企業”，授予主要負責人“武城縣優秀企業家”。

5.對幫扶重點關注類企業取得實效的單位，授予“企業幫扶先進單位”，盤活殭屍企業計入幫扶單位年度招商引資成果。

附件:1.武城縣重點工業企業分類管理辦公室成員名單

2.2018年度重點工業企業分類名單

         3.2018年度重點工業企業分類管理考覈指標體系（一）

         4.2018年度重點工業企業分類管理考覈指標體系（二