糧食質量安全監管工作總結

春耕備耕大地忙 市場監管來護航

——糧食質量安全監管工作總結

一年之計在於春，眼下春耕在即，農資產品銷售進入旺季。農資的優劣直接關係着羣衆的“糧袋子”和農民的“錢袋子”，也直接關係到糧食安全和農畜產品質量安全，是確保糧食增產、農民增收的關鍵。觀山湖區市場監管局立足監管職責和地方農業發展實際，主動擔當作爲，助力春耕春播生產，讓農民春耕用上“放心種”“放心肥”“放心藥”。

一、2023年春耕備耕工作總體情況

當前，觀山湖區計劃種植糧食作物XX畝，計劃種植經濟作物XX畝，根據對比往年數據及農資銷售點的走訪，農膜，農藥，化肥等農資產品備耕充足，銷售渠道暢通，能保證農民購買需要。

二、面臨的問題和困難

（一）生產成本逐年攀升。今年化肥、農藥等農資價格與去年同期價格基本持平，但農民工工資持續上漲，生產資料價格略有升高，2022年化肥、地膜、農藥、種子、汽柴油等春耕物資價格較2021年不同程度上漲，化肥價格漲幅30%左右，地膜價格漲幅約5%，農藥價格漲幅約5%，種子價格漲幅約20%，汽柴油價格使每畝地增加機械成本10元左右。由於農資經營單位數量多，且多數規模偏小，加之農資品種多，進貨渠道複雜，造成市場價格管理難度較大，保價穩供難度增加。以玉米種子爲例，2022年平均1.7元每斤，2021年同期每斤約1.4元，同比增長了21%。

（二）春耕面積嚴重不足。受市場導向影響，相比水稻、小麥等低價農作物，農戶更願意種植經果林。以椪柑爲例，2022年貴州椪柑每斤約5元，同比上漲16.79%，而2022年貴州水稻每斤約2元，同比上漲2.43%。農產品價格差距大，嚴重製約了羣衆的種植積極性。

（三）產業化水平低。當前，農村勞動人口老齡化、勞動者素質降低問題日趨突出，機械化水平低，同時，多數地區農畜產品龍頭企業規模小，抗風險能力弱，大部分企業仍以初級加工爲主，產業鏈短，產品附加值低，市場競爭能力弱。同時，企業與農民利益聯結不緊密，訂單面積少，履約率低。

（四）農業基礎設施薄弱。以水、電、路及冷鏈物流等爲主的農業產業配套基礎設施建設依然滯後，抵禦自然災害能力較差，受乾旱、冰雹、風災等災害性天氣影響大，對農業生產及農民收入影響大。

三、宏觀層面建議

（一）要強監管加補貼，保障農民收益穩定。市場監管部門應聯合農業農村、商務等多部門加強市場價格監管力度，強化農資市場管理，規範市場價格行爲，對囤積居奇、價格欺詐等價格違法行爲以及對摻雜使假、虛假宣傳、假冒僞劣等不法行爲要依法查處。同時大力宣傳普及農資識假辨假常識，建立舉報制度，提高農民的質量安全意識和維權能力。商務、供銷等部門發揮農資保供作用，拓寬供貨渠道，強化物流運輸配送服務，降低成本，讓利百姓。建立農資價格與農戶相適應的補貼機制，適時進行農戶補助調整，並做到有啓有停、動態調整，彌補農民種糧的農資增支，保證農民種糧收益的相對穩定，提高農民生產積極性。

（二）引導調整合理種植結構，避免盲目種植。相關職能部門應通過多種渠道爲農民提供農產品供需、農業生產資料價格等與農民生產、生活密切相關的信息資源，加強對市場的監測和預測預警，幫助農民根據自身情況、市場行情及土地狀況進行相應種植結構調整，減輕市場風險帶來的壓力，避免生產收益的大起大落。

（三）高度重視農田水利基本建設，增加農業生產效益。加大對水利基本建設資金的投入，完善農田水利設施建設，多實施大中型灌區節水配套改造、旱田高效節水灌溉、低產田土地整改等工程，全面加強農業灌排工程建設，提高抗旱防澇能力，爲農業生產的旱澇保收打好基礎。對農業春夏灌用水給予補貼，制定統一的農業灌溉用水補貼辦法，促進農業灌溉，減輕農民負擔。此外，針對夏灌水資源形勢嚴峻的情況，相關部門儘早做好水利工程的維修養護、河道清淤等工作，給春夏灌用水提供保障。

四、省級層面建議

（一）組織全省範圍內的農資市場專項檢查。加強市場價格監測、監管，控制農業生產資料價格上漲。發揮市場、農業等行政部門的作用，加強農業生產資料價格監督管理，嚴厲打擊生產企業隨意加價、經銷商囤積居奇等的非法牟利行爲。保障農資產品的生產質量，讓農民用上放心產品，真正把農業生產資料價格降到最低標準，讓農民得到實惠。

（二）開展政策落實情況調查。進一步落實耕地地力保護補貼等各項強農惠農政策，積極增加財政投入，落實各項增產技術，進一步提高農民種糧積極性。

（三）組織協調農技推广部門及農資生產銷售企業合作，加強農資使用的培訓指導，做到科學施肥、有效施肥，減少化肥浪費和污染，引導農民對農資的科學投入，提高農資的利用率，增加投資效益。

（四）加強農業技術培訓，培訓種植技術帶頭人，提高農民科學種植水平；加大農業技術應用力度，推進農業技術下地下田提高農業科技貢獻率，改變傳統落後的耕作方式；確保基層農技人員在編在崗，發揮好農技推廣作用。

爲了黔中大地的豐收和經濟發展大局，我等市場監管人牢記職責使命，始終堅守在市場監管第一線，用心用力守護着農資市場秩序，守護着糧食安全，守護着百姓的美好生活。