2022年紀委監委鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接監督檢查工作總結

2022年是“十四五”規劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期的第一年。***區紀檢監察機關深入學習貫徹落實習近平總書記關於“三農”工作的重要論述和重要講話精神，堅決落實中省市紀委決策部署，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接監督檢查作爲首要的政治任務和最大的民生工程，紮實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作高標起步、高點開局。

一、高度重視，組建一支隊伍齊抓共管

我區成立了以政府區長任組長、分管副區長任副組長、區紀委常委、30個行業部門“一把手”爲成員的扶貧資產管理工作領導小組，並定期召開聯席會議，研究解決全區扶貧資產管理工作中遇到的困難問題。行業部門、鄉鎮、行政村也分別健全了管理機構，明確了專人負責扶貧資產確權、移交、登記、統計等相關工作，全區組建形成了一支扶貧資產管理專業“隊伍”，爲推進工作提供了強有力的人力保障。

二、明確任務，建立一套制度保障落實

爲進一步明確工作任務，區紀委監委協助區政府研究制定了《扶貧資產管理辦法》、《關於加強扶貧項目資產後續管理實施意見》，明確了扶貧資產管理具體內容。同時，行業部門、鎮辦和各個行政村也分別制定了對應的管理辦法，爲規範全區各類扶貧項目資產後續管理提供了一套有效的制度保障。

三、規範程序，明確一種模式統一管理

聚焦重點環節，規範了“三步走”工作流程，確保各個管理環節工作有序、順利推進。

一是上下聯動摸清底子。各行業部門認真梳理2013年以來市級下達的行業扶貧資金規模，區級項目主管單位將實施完成的項目計劃反饋鎮村覈實，村級組織“四支隊伍”進村入戶覈准每一個項目的真實性和準確性。通過“四輪”聯動，反覆溝通、對接、覈實，最終形成全區扶貧資產清單。

二是確權移交管護到人。在全面摸清底子的基礎上，10個區級項目主管部門和23個鎮辦對3228個公益性和894個經營性資產進行“一對一”、“面對面”的確權移交，所有項目均落實了所有權人、管護主體和管護責任人，扶貧資產管理工作切實做到了“權屬明晰、移交到位、管護到人”。

三是建立檔案規範管理。爲了規範扶貧資產檔案資料整理，我區列出“一套”檔案管理清單，明確了制度文件、工作部署、過程資料、確權移交、資產處置、臺賬建立六大環節22項檔案資料整理要求，確保全區扶貧資產管理各環節臺賬資料相互對應、有據可查。

四、強化措施，創新一個督查督辦機制

一是嚴明政治紀律和政治規矩。制定印發了《***區紀委監委開展日常監督工作方案》，併成立了日常監督推進領導小組，強化政治監督。重點圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接和疫情防控等工作開展監督檢查。充分發揮紀檢監察機關監督保障執行、促進完善發展作用，聚焦高質量項目支撐高質量發展，出臺《**市2022年市級重點建設項目監督服務保障分工表》，把監督的觸角延伸到重點項目建設各個環節。截至目前，共下發有關“鞏銜”工作監察建議3個。

二是持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接納入政治監督重點內容，區紀委監委專門指派一名常委負責“鞏銜”常態化監督檢查，會同相關職能部門牽頭成立7個監督檢查組，採取明查暗訪、實地走訪等形式，對各鎮（街道）、相關職能部門開展3輪督導檢查，加強對過渡期內保持現有幫扶政策總體穩定、後評估任務落實、“四支隊伍”工作作風等情況的監督，並建立問題整改責任清單,採取對賬制管理，逐條督促整改落實，持續推進脫貧地鄉村振興。全區查處扶貧領域腐敗問題5件，給予黨紀政務處分5人，印發通報4期。

三是嚴肅整治羣衆身邊腐敗和不正之風。緊盯民生領域羣衆痛點難點焦點，深入排查調查、及時推動解決，切實讓羣衆感受到了正風反腐的成效和變化。1-11月份，共查處侵害羣衆利益不正之風和腐敗問題103件，處理108人，給予黨紀政務處分101人。印發《關於加強作風建設切實解決羣衆反映強烈突出問題的實施意見》，以牽頭部門爲着力點，按照工作職能，聚力推進整改落實，強化監督檢查，紮實推進停車收費、住房、教育、醫療、社保、民政救助、生態環保、營商環境和信訪積案等9個領域專項治理。9個專項工作開展以來，立案查處21件，黨紀政務處分22人，組織處理53人。推動解決了一批羣衆急難愁盼問題，有效提升了羣衆滿意度。

四是紮實開展惠民惠農財政補貼“一卡通”管理問題專項治理。印發《***區關於惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案》，採取職能部門摸清底子後由鄉鎮統一組織力量，按照“一戶一表、逐戶覈查、當面覈實”的方式進行入戶走訪覈查；鄉鎮紀委按照比例入戶抽查覈實；區紀委督導抽查的方式進行入戶調查，對抽查發現問題現場反饋、限期整改和問題線索移交。目前，共發現落實惠民惠農政策問題線索3件，已立案3件，給予黨紀處分3人。

五、存在的問題及下一步打算

一是幹部思想認識還不到位。一些幹部對當前鞏銜工作的重要性認識還不夠，政策不熟悉、掌握不全面，工作能力水平還有待於進一步提高。二是鞏固成果壓力較大。我區“兩不愁三保障”及安全飲水保障水平還不高，非貧困村基礎設施建設滯後，產業發展後勁不足，加之，區級財政極度困難，鞏固銜接任務仍然很艱鉅。2022年是把鞏銜工作向縱深推進的關鍵之年，全區紀檢監察機關將深入學習貫徹落實習近平總書記關於“三農”工作的重要論述和重要講話精神，堅持把鞏固拓展脫貧成果作爲首要的政治任務和最大的民生工程，嚴格落實“四個不摘”，聚焦“三落實一鞏固”，務實舉措，創新求進，紮實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作取得顯著成效。