鄉鎮腐敗風險預警防控工作實施細則

目錄

第一篇：腐敗風險預警防控工作實施方案第二篇：腐敗風險預警防控工作實施方案第三篇：腐敗風險預警防控工作實施方案第四篇：國小腐敗風險預警防控工作實施方案第五篇：管理及腐敗風險預警防控”工作實施方案更多相關範文

正文

第一篇：腐敗風險預警防控工作實施方案

爲深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》根據浠紀發[2014]24號文件精神，結合我鎮工作實際，經鎮委研究決定製定本實施細則。

一、指導思想

堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉，注重預防的反腐倡廉工作方針；着力解決項目建設、資金管理、作風建設、基層民主建設等問題，努力營造幹部想幹事、能幹事、幹成事、不出事的外部環境，實現權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全和幹部成長安全，順利推進全鎮黨風廉政建設。

二、基本原則

1、堅持腐敗風險防控與經濟建設同步實施的原則。

2、堅持防控與激勵相結合的原則。

3、堅持懲治與預防相結合的原則。

4、堅持防控體系建設與黨風廉政建設相互促進的原則。

三、實施範圍

鎮委、鎮政府機關全體黨員幹部、鎮直機關全體黨員幹部、各村支部成員。重點是掌握審批權、審覈權、組織人事權及財務部門的黨員和領導幹部。

四、內容方法

腐敗風險預警防控工作主要體現在風險查找在先，預防在先，規範在先，監督在先。涉及的主要風險是因教育、制度、監督不到位和黨員幹部不能廉潔自律而產生的“三類風險”即思想道德風險、制度機制風險、崗位責任風險。廉政風險防範管理是針對“三類風險”採取前期防範、中期監控、後期控制等措施，依託計劃、執行、考覈、修正的循環管理機制，對風險防範實施科學管理，主要工作包括：

（一）查找風險點

查找風險點是指本單位各部門和相關工作人員從上述三類風險中，查找日常工作和生活中廉政風險的具體表現形式。

1、查找思想道德方面風險。思想道德風險主要表現爲：背離社會主義榮辱觀，放鬆世界觀改造；思想消極，信念動搖；作風飄浮，脫離羣衆；不思進取，得過且過；鋪張浪費，追求享受；以權謀私、腐化墮落等。由每名工作人員結合自身崗位特點，查找可能在本職崗位工作中不能廉潔自律，或不能正確履職的思想道德風險方面的具體表現形式。

2、查找制度機制方面風險。制度機制方面風險主要表現爲：未能夠根據工作和黨風廉政責任制建設的需要，及時完善和認真執行各項制度，造成制度缺失或者制度操作性不強，以及貫徹落實不到位；部門內部業務各環節、同項業務部門與部門之間銜接制度缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監督力的作用不明顯，不能形成有效的常規化工作措施。由每個單位根據本單位工作特點和業務工作內容，結合每名工作人員查找出來的思想道德風險和崗位職責風險，通過對業務工作的梳理，形成本部門的工作風險點。

3、查找崗位職責方面風險。崗位職責方面風險主要表現爲：“一崗雙責”履行不到位；違反廉潔自律相關規定；利用職務之便爲自己或者他人謀取私利；違反民主集中制原則，獨斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作爲或濫用職權等。由每名工作人員結合自身崗位職責，查找在履行崗位職責工作中可能發生哪些不能正確履職的具體表現形式。

查找風險點要從具體業務事項入手，逐項工作、逐個環節、逐個崗位查找廉政風險。對於各部門之間相互銜接、相互聯繫的業務工作，負責前一個環節的部門要牽頭負責研究工作銜接過程中，以及銜接中的廉政風險，防止因業務工作銜接不暢出現管理真空。

全鎮各村支部成員腐敗風險點查找重點圍繞以下四個方面進行：

1、農村建房土地審批問題；2、專項資金管理問題；3、“三資”管理工作；4、通村公路、通組公路建設資金管理問題。

（二）制訂廉政風險防範措施

1、思想道德風險防範

（1）前期預防措施

一是加強廉政教育，打牢思想基礎。第一，結合“三提活動”，採取講座、參觀、觀看廉潔從政光盤等方式開展廉政教育。第二，通過黨章知識和《廉政準則》知識答卷等方式開展廉政教育。第三，黨員幹部要認真做好學習筆記，撰寫心得體會。

二是加強人文關懷，開展各種活動。第一，開展讀書活動，交流讀書體會，營造良好的文化氛圍；第二，開展談心活動，瞭解黨員幹部思想動態，緩解黨員幹部的工作壓力；第三，開展談話活動，各主管領導每年與所管轄的黨員幹部及所聯繫村的主要領導幹部，進行一次廉政談話並作好廉政談話記錄。

三是加強作風建設，營造良好風氣。第一，進一步完善調查研究制度；第二，強化矛盾排查化解工作，堅持領導包案制度；第三，堅持領導幹部聯繫村制度；第四，做好鎮“三個中心”領導值班制度。

四是發揮羣團作用，豐富廉政文化活動。通過開展家庭助廉、廉政書畫展等活動，在我鎮營造健康向上的工作氛圍。

（2）中期監控機制

一是每半年檢查一次各部門開展學習教育談心活動的情況，督促各部門抓好落實。

二是通過述職述廉、民主生活會、黨風廉政監督員座談會等方式，聽取羣衆對黨員幹部在思想道德方面存在的問題和意見，對於收集到的問題和意見，進行分類整理，按照分級管理的原則及時反饋給主管領導，有針對性地開展談心活動，把思想道德風險控制在最低點。

（3）後期處置方法

對羣衆有舉報、社會有反映的；不按照規定落實風險防範措施，情節輕微的；民主測評中滿意率較低的；在廉政風險防範管理工作中發現的，組織認爲有必要提醒的，通過談話、重點提醒等方式進行警示提醒。

2、崗位責任風險防範

（1）前期預防措施

一是明確業務工作和黨風廉政建設工作責任。簽訂黨風廉政建設責任書和廉政責任書，使幹部明確業務工作和肩負的廉政職責。

二是公開承諾接受監督。局級領導幹部要對照職位說明書和黨風廉政建設責任書，向公衆公開承諾，主動接受羣衆監督。

（2）中期監控機制

一是監督幹部任用選拔工作，提高工作透明度，確保幹部考察的全面性。

二是強化民主決策，完善“三重一大”。嚴格財務審批，重要經費支出，特別是大額資金的使用，必須經過集體研究決定。對本單位、本部門的財務狀況，要開展經常性審查，重點審查公務活動招待費、合同簽訂和資產處置等事項的財務運行情況，及時糾正不合理的支出。

三是定期開展抽查。廉政風險防範管理工作領導小組定期抽查各部門崗位職責風險防範工作情況。通過座談會、明察暗訪等形式發揮社會監督作用，覈實黨員幹部個人申報事項的準確度和公開承諾履行情況；通過行政投訴、信訪舉報反饋的相關情況，對廉政風險防範措施落實情況進行信息監測。

（3）後期處置方法

對存在苗頭性、傾向性但又不構成違紀違法問題的黨員幹部，採取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等手段，幫助和督促黨員幹部及時糾正工作中的失誤和偏差。誠心接受批評，整改到位的，予以了結；整改不力或羣衆仍有反映的，按照相關規定，予以追究。

3、制度機制風險防範

（1）前期預防措施

一是把廉政風險防範管理工作列入黨委重要議事日程。黨委每年對廉政風險防範管理工作做出部署，定期聽取彙報、檢查落實情況，研究解決落實過程中出現的問題和情況。

二是從制度機制上入手，有應對本單位業務工作發生變化，工作人員崗位進行調整，遇有臨時性重大工作時，廉政風險防範隨之聯動的制度保證，使廉政風險防範工作能夠適應不斷變化的工作需要。

三是積極推進黨務公開、政務公開、村務公開，提高工作透明度，自覺接受羣衆監督。

（2）中期監控機制

一是修訂完善各項規章制度。結合新形勢、新任務的要求，對現有的規章制度進行梳理，充實到廉政風險防範管理的各項防控措施中，針對各部門日常管理中存在的漏洞和薄弱環節，以及工作實踐中暴露出來的苗頭性問題，及時改進和完善制度機制，用制度和機制預防風險的發生。

二是定期抽查抓落實。廉政風險防範管理工作領導小組每半年抽查一次，通過座談會、民主評議等形式，檢查各部門機制防範工作情況，督促各部門狠抓落實。

（3）後期處置方法

對制度機制建設中存在的苗頭性、傾向性但又不構成違紀違法問題的部門，採取警示提醒、誡勉糾錯、責任追究等手段，幫助和督促各部門及時糾正工作中的失誤。

五、考覈修正

（一）考覈標準

1、領導對腐敗風險預警防控工作重視，責任分工明確，界定風險準確。

2、腐敗風險的前期預防、中期監控、後期處置等各項措施落實到位，沒有出現違規違紀行爲，羣衆滿意度高。

3、認真自查自糾，自查報告客觀真實，查找問題準確，結果運用有效，相關檔案齊全。

4、注意總結和研究腐敗風險預警防控工作，不斷修正腐敗風險內容，完善措施，改進工作。

（二）考覈方法

1、各單位在開展腐敗風險預警防控工作中，要根據鎮黨委要求進行一次自查，內容主要包括：一是腐敗風險預警防控工作措施是否到位；二是重點崗位、重點人員、領導幹部是否履職盡責；三是各種材料是否齊全，內容是否完整。

2、領導小組在各單位自查基礎上，每年組織一次全面檢查，年底對各部門工作開展情況進行綜合評價，並將評價結果與績效考覈掛鉤，做到獎優罰劣。

3、建立幹部廉政檔案。按照幹部管理權限，對村級以上幹部建立幹部廉政檔案。依據廉政檔案記錄考覈黨員幹部的廉政信用度，綜合運用到黨員幹部的選拔、任用、考覈等工作中。

4、對發生重大違紀違法案件的，除嚴肅懲處違紀違法人員外，要按照幹部管理權限，對負有失職、失察責任的直接領導和主要領導加大責任追究力度。

5、持續改進。認真總結腐敗風險預警防控工作經驗，同時識別新的風險點，修訂各項規章制度，建立廉政風險防範管理的動態監控長效機制。

六、工作要求

在鎮委的統一領導下，成立鎮腐敗風險預警防控工作工作領導小組，具體負責腐敗風險預警防控工作的組織、協調、實施。領導小組辦公室設在鎮紀委，具體承辦廉政風險防範管理的日常工作的檢查督辦。全鎮各單位要站在“講政治、講正氣、講原則”的高度，充分認識腐敗風險預警防控工作的重要意義，切實加強領導，形成工作方案，認真抓好工作落實，鎮紀委要加大檢查督辦力度，制訂考評細則，對考覈不合格的單位，要責令限期整改，並將整改方案報鎮紀委備案。

本《實施細則》於2014年6月1日起實施。

第二篇：腐敗風險預警防控工作實施方案

腐敗風險預警防控工作實施方案

爲深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2014—2014年工作規劃》，紮實推進具有教育特色的懲治和預防腐敗體系建設，保障我校教育改革健康有序進行，根據《湖北省教育系統腐敗風險預警防控工作實施方案》（鄂高工委

[2014]47號）、《巴東縣腐敗風險預警防控工作實施方案》（巴辦發[2014]5號）、《巴東縣教育系統腐敗風險預警防控工作實施方案》（巴教發[2014]22號）等文件精神和縣教育局的工作要求，結合我校教育系統實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”方針，緊緊圍繞我校教育改革發展各項任務，通過對腐敗問題易發多發領域、重點部位、重要崗位和關鍵環節的排查，進一步構建與完善集教育、制度、監督爲一體，從源頭上有效防控廉政風險的新機制，確保崗位職責明確、業務流程規範、防控措施得力、預警糾偏及時，保證權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和幹部成長安全，爲我校教育教學又好又快發展提供堅強有力的政治保證。

二、實施對象

學校校委會成員，重點是掌控人、財、物及各類公共資源調配和使用的領導及工作人員。

三、實施步驟

（一）查找風險點。學校要結合自身職能和工作實際，採取自查自找、羣衆評議、徵求學校內幹部職工和服務對象意見等方式，分單位、處室、崗位等三個層次對可能滋生腐敗的風險點進行排查。重點在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面查找風險點，經過本單位主要負責人審覈把關後，將風險點登記彙總，在一定範圍內公示，接受羣衆監督。

1、思想道德風險。思想道德風險主要表現爲理想信念動搖、貪圖享受、漠視羣衆、以權謀私、形式主義、脫離實際、我行我素等。教育系統黨員幹部和職工要結合實際，深刻剖析產生問題的思想根源，通過自己找、領導提、羣衆幫、集體定等形式，查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、作風建設、廉潔自律等方面存在或潛在的風險點，認真細化、分析風險的內容和表現形式。

2、崗位職責風險。崗位職責風險的重點是管人、財、物和具有審批審覈等人員，主要表現爲不履行“一崗雙責”或履行不到位；違反廉潔自律相關規定，利用職務上的便利謀取私利；違反民主集中制、“三重一大”等制度和規定，獨斷專行；不認真履行崗位職責和制度要求，軟弱放任，失職瀆職、不作爲或者濫用職權等。採取單位、部門集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結合，細化、分析崗位職責風險點的內容和表現形式。

3、業務流程風險。是指因工作流程設計不完善、缺乏相互制約或執行不力，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責，不作爲、慢作爲、亂作爲，導致失職瀆職、以權謀私等嚴重後果的腐敗風險。各單位要認真分析業務流程風險的內容和表現形式。

4、制度機制風險。制度機制風險主要表現形式爲：忽視制度建設，造成制度不健全不完善；未能根據改革發展、黨風廉政建設、政風行風建設的形勢需要和工作實踐中的經驗教訓及時完善各項制度；可操作性不強，相互監督制約機制的作用不明顯，不能形成有效的常規化工作措施；由於人員思想認識上的偏差等因素，造成制度得不到認真貫徹執行或落實不到位，導致出現損失和工作疏漏等。學校要通過職代會等形式認真分析制度機制風險的內容和表現形式。

5、外部環境風險。是指因行政管理對象在業務往來中對相關領導幹部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權力失控、行爲失範，導致失職瀆職、權錢交易等嚴重後果的腐敗風險。

（二）實行風險分級防控。一是實施風險分級。對查找出的風險點，根據風險可能產生的後果，設臵風險等級。將風險劃分爲高風險（一級）、一般風險（二級）、低風險（三級）三個風險等級。高風險是指發生可能性大，後果嚴重（可能承擔刑事責任或造成重大損失、重大不良影響）的風險；一般風險是指發生可能性較大，後果較嚴重（可能承擔黨紀、政紀責任或造成較大損失、不良影響）的，以及後果嚴重但發生可能性較低的風險；低風險是指發生可能性較小、後果較輕微的風險。二是落實分級防範，分解防控責任。針對不同的風險等級，防控力度要有所側重。原則上要求高風險的防控主要領導要親自參與，分管領導具體落實；一般風險防控要分管領導親自參與，中層幹部具體落實；低風險的防控由中層幹部參與，經辦人和責任人具體落實。

（三）制定防控措施。圍繞排查確定的各類風險點，制定防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、後期處臵措施。

1、在防範思想道德風險方面：要着力抓好黨員幹部和重要崗位工作人員的經常性學習教育，開展黨性教育、職業道德教育、廉政警示教育，促進黨員、幹部、職工養成自覺學習、自省自勵的習慣，打牢思想道德基礎，創造和諧的學習、生活、工作氛圍。

2、在防範崗位職責風險方面：明確各崗位人員職責、權限範圍內的業務工作和黨風廉政建設、政風行風建設工作責任及考覈方法、標準，做到權責明確，特別是明確不履行職責將要承擔的行政和法律責任。

3、在防範業務流程風險方面：對各個崗位要繪製詳細的業務工作流程圖，嚴格按照工作流程操作，對工作流程不規範的進行流程優化和調整。

4、在防範制度機制風險方面：建立和完善黨風廉政建設相關工作制度，堵住制度和監控機制方面存在的漏洞，採取多種形式抓好規章制度的宣傳和學習，提高規章制度的可操作性，保障各項規章制度的有效運行。

5、在防範外部環境風險方面：對領導幹部和工作人員進行廉潔自律教育；對權力過於集中的，進行合理分解和科學配臵，達到權力運行不同環節之間的有效制衡；積極推行政務公開、黨務公開，主動接受幹部職工監督；加強電子監察，對教育行政審批事項和行政許可項目等進行全程跟蹤監督。

（四）構建預警機制。各鄉鎮中心學校、縣直各教育單位、各級各類學校要對收集的預警信息進行分析，根據不同對象採取不同的處臵措施。

1、建立預警處臵告知制度。按照幹部管理權限，採取談心疏導、批評教育、信訪約談、發函詢問、誡勉談話、發送紀檢監察建議書、責成召開專題民主生活會、發問廉問責書、限期整改等方式進行預警處臵告知；對新發現的腐敗風險，責成有關處室和個人及時制定防範措施，必要時，上級紀檢監察機關可直接對有關地方、單位及其工作人員實施預警處臵告知。

2、建立預警處臵回告制度。單位和個人接到預警後，應在規定時限內對腐敗風險成因進行剖析，制定整改措施，形成書面報告，在三十日內回告實施預警處臵的紀檢監察機關。

3、建立預警處臵督查制度。上級紀檢監察部門對防控措施落實不到位的部門和單位及時督導。高風險單位和崗位的腐敗風險防控措施落實情況，每年至少抽查一次。

4、建立預警處臵通報制度。對實施預警處臵的重要個案和綜合情況，要及時編寫預警信息參閱，向上級黨組織和紀檢監察部門報告，並在一定範圍內通報。

四、檢查考覈

將腐敗風險預警防控工作納入黨風廉政建設責任制考覈內容，加強腐敗風險預警防控工作的督促檢查和年度考覈工作。黨政領導班子及其成員要切實履行“一崗雙責”，帶頭抓好自身和管轄範圍內的防控工作，確保防控工作紮實，穩步推進。

（一）考覈標準

1、領導對廉政風險防範管理工作重視，落實各項制度規定，制度機制健全，責任分工明確。相關制度措施切合自身實際，具有較強的針對性和可操作性。

2、本單位廉政風險的前期預防、中期監控、後期處臵等各項措施落實到位，沒有出現違規違紀行爲，羣衆滿意度高。

3、認真自查自糾，自查報告客觀真實，查找問題準確，結果運用有效，相關檔案齊全。

4、注重總結和研究廉政風險防範管理工作，不斷修正廉政風險內容，完善措施，改進工作。

（二） 考覈辦法

學校要結合年終工作總結，對本單位腐敗風險防範情況進行總結，並將年終總結上報縣教育局。

（三）修正完善

根據考覈結果，認真總結腐敗風險防範管理階段工作經驗，結合形勢發展、

職能轉變和預防腐敗的新要求，探索積極預防腐敗工作的方法，不斷識別新的腐敗風險點，研究風險防控措施，進一步修訂各項規章制度，建立腐敗風險防範管理的動態監控長效機制。

五、工作要求

1、加強領導，明確分工。對本單位腐敗風險預警防控工作負總責，領導班子其他成員對職責範圍內腐敗風險預警防控工作負責。學校成立腐敗風險預警防控工作領導小組，統一領導學校腐敗風險預警防控工作。領導小組辦公室，具體負責組織協調實施我校腐敗風險預警防控工作，確保活動紮實有序推進。

2、加強宣傳，營造氛圍。學校要深入開展腐敗風險預警防控宣傳活動，廣泛發動羣衆支持和參與腐敗風險預警防控工作，形成腐敗風險預警防控的濃厚社會氛圍。堅持典型引路，注重對先進典型的宣傳報道，交流推廣先進經驗。

3、組織學習、深化教育。結合政治理論學習和黨員培訓，認真學習中共中央(請勿抄襲好範文 網：)《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2014—2014年工作規劃》及《廉政準則》、《湖北省腐敗風險預警防控暫行辦法》、《湖北省教育系統腐敗風險預警防控工作實施方案》、《巴東縣腐敗風險預警防控工作實施方案》，縣委、縣政府領導的講話及相關文件等，在黨員幹部中統一思想、提高認識，同時在教職工中廣泛開展宣傳教育。以活動爲抓手，通過開展上廉政黨課、廉政知識競賽、節日親情助廉、廉政格言警句徵集、“三知三心”（知恩知足知責、淨心安心用心）教育等豐富多彩的教育活動，充分調動全體教職工參與腐敗風險預警防控工作的積極性和主動性。實施對象學習要做到“四有”，即有學習資料、有學習記錄、有學習筆記、有心得體會文章。不斷深化學習教育效果，形成學習教育的完整序列。

4、加強廉政信息的收集和處臵，注重工作實效。聘請人大代表、政協委員、家長代表擔任廉政風險信息員，及時收集廉政風險信息；通過領導班子述職述廉等活動，加強工作聯繫和信息交流等方式，開展廉政風險信息日常收集工作。要把容易滋生腐敗的重點部位和環節作爲廉政風險信息收集的重點，及時發現苗頭性、傾向性問題。要根據廉政風險具體情況，有針對性地採取相應處臵措施，及時化解廉政風險。

5、科學安排，有序推進。根據教育局的統一安排，結合我校實際，9月15日前爲啓動階段，學校要成立領導機構，組建工作專班，召開動員大會，上報工作方案。9月16日至10月31日爲推進階段，學校要建立相應的工作臺帳，填寫相關表格，形成較完整的工作檔案。11月份爲考覈驗收階段，學校上報工作總結，接受縣腐敗風險預警防控工作領導小組檢查考評。12月份爲修訂完善階段，通過總結分析，推廣成功作法和經驗，解決工作中的薄弱環節和突出問題，使風險查找更爲準確，風險防控更爲有效，體系架構更趨完善。

第三篇：腐敗風險預警防控工作實施方案

腐敗風險預警防控工作實施方案

爲紮實推進我校懲治和預防腐敗工作，保障我校教育教學改革健康有序進行，根據《獅子口鎮教育系統腐敗風險預警防控工作實施方案》，結合我校工作實際，特制定金獅初級中學腐敗風險預警防控工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”方針，緊緊圍繞我校教育教學工作，積極推進學校反腐倡廉教育，加強制度建設，強化權力運行制約監督，把良好的黨風、政風、行風貫穿到我校教育教學的各項實際工作中，爲全面落實黨的十七大對教育工作提出的方針政策和重大任務，推動我校教育事業科學發展提供有力保證。

二、工作目標

通過實施腐敗風險防範管理，着眼於保證權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全和幹部成長安全，建立腐敗風險預警防控機制，促進黨員幹部勤政廉政，教師廉潔從教，融教育、制度和監督於一體，形成廉政建設、作風建設和效能建設有機結合的工作運行機制。將預防關口前移，最大限度地降低腐敗風險，提高反腐倡廉制度的科學性、嚴密性和針對性，使每個黨員幹部及教師時刻警鐘常鳴、廉潔自律、永葆清正廉潔的本色。

三、組織領導

按照黨風廉政建設責任制的要求，成立腐敗風險預警防控工作領導小組，校長楊傳舉任組長，對學校腐敗風險預警防控工作負總責，統一領導全校腐敗風險預警防控工作，支部委員及領導班子其他成員、各部門負責人根據分工、負責其職責範圍內腐敗風險預警防控工作。領導小組下設腐敗風險預警防控工作辦公室，雷華同志兼任辦公室主任，具體負責組織協調本校腐敗風險預警防控工作。

四、工作任務

（一）以確保國家下撥的教育資金按政策正確使用爲目標，實現對每筆教育資金(包括教育基建項目資金、校舍維修長效機制資金、貧困生生活補助資金、生均公用經費、教師績效工資資金等)情況進行監督檢查全覆蓋。(黨支部、工會、總務處、財務室)

（二）以建立健全懲治和預防腐敗體系爲目標，實現腐敗風險預警防控工作全覆蓋。確保權力行使安全、資金運行安全、項目建設安全、幹部成長安全。做到工作範圍、內容、對象全覆蓋。(黨支部、工會、總務處、辦公室)

（三）以提高人民羣衆對教育的滿意度爲目標，實現規範辦學行爲全覆蓋。(辦公室、教導室、教科室、資料室、政教室、團委)

（四）以建設和諧校園爲目標，實現校務公開全覆蓋。(黨

支部、工會、總務處、財務室)

（五）以推動廉政文化“三進”爲目標，實現廉潔教育全覆蓋。(黨支部、辦公室)

（六）以提高基層紀檢監察工作水平爲目標，實現紀檢監察組織建設、制度建設和業務建設全覆蓋。(黨支部、辦公室)

五、實施步驟

（一）宣傳發動階段（2014年3月上旬）。

1、召開專門會議進行動員部署、傳達上級部門相關會議精神。

2、組織學習。結合政治理論學習、教師業務學習、黨員培訓，認真組織學習《公安縣腐敗風險預警防控工作實施方案》、《獅子口教育系統腐敗風險預警防控工作實施方案》。在教職工中廣泛宣傳教育，充分調動全體教工的積極性和主動性。在學習活動中做到“4有”：有學習資料、有學習記錄、有學習筆記、有心得體會文章。

3、營造氛圍、形式多樣、深化教育，結合教育教學實際，讓腐敗風險預警防控思想進課堂、充分發揮學生、家長的監督作用；利用學校網站、公開欄、廣播廣泛宣傳學校的腐敗風險預警防控工作。通過開展上廉政黨課、廉政知識競賽、辦廉政知識專欄等活動，不斷深化學習教育效果。

4、定崗定責（3月1日—10日）按照自身職能職責結合編制設置要求，科學設置崗位、以崗定人、以崗定責。

（二）風險排查、整體推進階段

學校腐敗風險預警防控，按照分級管理、責權明確的要求，在查找風險點的基礎上，採取前期預防、中期監控、後期處置三個階段實施過程防控，形成內控防範有制度、崗位操作有標準、事後考覈有依據的風險防控管理體系。

1、查找風險點。（2014年3月12日——3月20日）

教師要結合自身職能和工作實際，採取自查自找、羣衆評議、徵求服務對象意見等方式，分層次對可能滋生腐敗的風險點進行排查。重點在思想道德、崗位職責、制度機制等三方面查找風險點，經過學校組織審覈把關後，將風險點登記彙總，在一定範圍內公示。

2、制定防控措施，完善防控制度（3月21日—3月31日）

3、預警處置。(4月1日後)

要根據不同對象採取不同的處置措施：對領導幹部，按照幹部管理權限，採取談心疏導、批評教育、誡勉談話等方式進行預警處置；責成召開專題民主生活會、限期整改等方式進行預警處置；對新發現的腐敗風險，責成有關處室和個人及時制定防範措施。

4、完善監督機制、建立腐敗風險檔案（11月2日—11月9日）

（三）總結階段（7月—12月）

1、開展自評。學校對照方案進行自查，查漏補缺，在此基

礎上寫出工作總結報局防控辦。

2、迎接驗收。寫出彙報材料、備齊相關資料、制定措施，完善制度，強化監督，確保腐敗風險防範工作落實到位。並寫出腐敗風險預警防控工作總結。

六、工作要求

1、統一思想認識。黨員幹部要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學發展觀的高度，充分認識建立腐敗風險預警防控機制工作的重要性，堅持把思想政治工作貫穿於排查、防控腐敗風險的始終。

2、強化領導帶頭。各處室主要負責人要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找腐敗風險，帶頭制定和落實防範措施，積極推進腐敗風險預警防控機制的構建工作。

3、突出工作重點。爲了確保建立腐敗風險預警防控機制工作有序推進、取得實效，在注重個人、學校全覆蓋的同時，要突出重點部位、重點環節和重要崗位，切實把構建防控機制融入到學校日常管理之中，有效防範和控制腐敗風險。

4、加強監督檢查。把開展腐敗風險預警防控作爲構建懲治和預防腐敗體系的重要任務，納入黨風廉政建設責任制考覈內容，加強對各處室和重要崗位腐敗風險防控工作的分類指導、組織協調、督促檢查和年度考覈工作，考覈結果作爲各處室和個人評優的重要依據。

第四篇：國小腐敗風險預警防控工作實施方案

根據荊州區(2014)26號《荊州區教育系統腐敗風險預警防控工作實施方案》，爲深入貫徹落實荊州區腐敗風險預警防控工作的精神，紮實推進王場國小預防腐敗工作，保障我鎮教育改革健康有序進行，結合我校實際，特制定王場國小腐敗風險預警防控工作實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想和黨的xx大精神爲指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的工作方針，緊緊圍繞我校教育教學工作，積極推進學校反腐倡廉教育，加強制度建設，強化權力運行制約監督，把良好的黨風、政風、行風貫穿到我校教育教學的各項實際工作中，爲全面落實黨的xx大對教育工作提出的方針政策和重大任務，推動我校教育事業科學發展提供有力保證。

二、工作目標

通過實施腐敗風險防範管理，着眼於保證權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全和幹部成長安全，建立腐敗風險預警防控機制，促進黨員幹部、教職員工勤政廉潔，融教育、制度和監督於一體，形成廉政建設、作風建設和效能建設有機結合的工作運行機制。

三、組織領導

將腐敗風險預警防控工作擺上重要議事日程，成立以校長爲組長的腐敗風險預警防控工作領導小組，具體負責該項工作的組織實施、督查指導、考覈評估和建檔等工作。

組長：李少南

副組長：伍曉霞

成員：馮大權李自林李光忠代金桂馮志柏

四、內容方法及步驟

（一）宣傳發動階段（2014年9月底）。

結合我校工作實際，制定工作方案，召開動員大會。充分認識開展反腐倡廉建設的重要性、必要性和緊迫性，廣泛宣傳建立腐敗風險預警防控機制的目的和意義，明確工作要求。

（二）查找風險點階段（2014年10月1日--10月31日）

教師要結合自身職能和工作實際，採取自查自找、羣衆評議、徵求意見等方式，在思想道德、崗位職責、制度機制等三方面，分層次對可能滋生腐敗的風險點進行排查。經過學校組織審覈把關後，將風險點登記彙總，在一定範圍內公示。

1、思想道德風險。思想道德風險的主要表現爲理想信念動搖、貪圖享受、漠視羣衆、以權謀私、形式主義、脫離實際、我行我素等。全體黨員和教師要結合實際，深刻剖析產生問題的思想根源，通過自己找、領導提、羣衆幫、集體定等形式，查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、作風建設、廉潔自律等方面存在或潛在的風險點，認真細化、分析風險的內容和表現形式。

2、崗位職責風險。崗位職責風險的重點是管人、財、物和具有審批審覈權等重要崗位的人員，不履行“一崗雙責”或履行不到位；違反廉潔自律相關規定，利用職務上的便利謀取私利；違反民主集中制規定，獨斷專行；不認真履行崗位職責和制度要求，軟弱放任，失職瀆職、不作爲或者濫用職權等。要把集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結合，細化、分析崗位職責風險點的內容和表現形式。

3、制度機制風險。制度機制風險點的主要表現形式是：忽視制度建設，造成制度不健全不完善；未能根據改革發展、黨風廉政建設、政風行風建設的形勢需要和工作實踐中取得的經驗教訓，及時完善各項制度；可操作性不強，相互監督制約機制的作用不明顯，不能形成有效的常規化工作措施；由於人員思想認識上的偏差等因素，造成制度得不到認真貫徹執行或落實不到位，導致出現損失和工作疏漏等。

第五篇：管理及腐敗風險預警防控”工作實施方案

xx發展和改革局

“管理及腐敗風險預警防控”工作

實施方案

爲深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2014-2014年工作規劃》和《xx省腐敗風險預警防控暫行辦法》、xx市《關於推動黨風廉政建設“十個全覆蓋”的實施意見》，切實推進發改部門腐敗風險防控體系建設，加強對發改局權力運行的規範與制約，全面推進工作科學化、精細化管理，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，緊扣發改局工作的重點領域和環節，以改革創新精神進一步推進懲防體系建設，綜合運用“查、防、控、管”手段和措施，紮實抓好宣傳教育，全面部署腐敗風險排查防範、腐敗風險信息收集、腐敗風險信息處置、腐敗風險預警處置等主要工作環節，切實加強對黨員幹部的教育、管理和監督，保證權力行使安全，促進工作科學化、精細化、規範化。

二、基本原則

堅持內部防範與外部監控相結合，堅持事前防範與預警處置相結合，堅持專防專控與社會參與相結合，堅持地方統一管理與部門垂直管理相結合，堅持紀委協調與部門具體實施相結合。

三、方法步驟和時間安排

（一）風險排查階段（10月）

各科室、各崗位結合自身職能和工作實際，採取自查自找、羣衆評議、徵求行業內幹部職工和服務對象意見等方式，分層次對可能滋生腐敗的風險點進行排查。重點查找單位人財物管理、行政許可和審批、執紀執法等工作中業務流程、制度規範、內部管理、監督制約等方面的腐敗風險點；領導班子在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的腐敗風險點；機關幹部在個人素質、履行職責、開展業務、社會交往、處理個人重要事項等方面的腐敗風險點。凡屬權力運行的重要崗位和關鍵環節，曾經出現過違紀違法問題的部位，以及羣衆反映問題較多的部位，均須排查。

（二）積極預防階段（11—12月）

1、制定風險點控制標準及措施。各科室針對查找出的風險點，以制度約束爲切入點，抓住決策過程、執行過程和監督檢查三個環節，制定預防和控制各類風險的具體措施、工作程序及流程圖，並予以公示，局機關相關工作制度進一步配套完善。

2、制定科室、崗位職責。清理各科室的工作職責，對機關崗位責任制進行修訂，明確每名幹部和職工的崗位職責，與機關效能考覈、年終責任制考覈緊密結合，形成一套完善的目標責任考覈體系。

3、強化風險信息收集。一是明確機關紀檢組長爲本單位腐敗風險信息員，聘請黨代表、人大代表、政協委員、服務對象及其他羣衆代表爲腐敗風險信息員，及時收集整理腐敗風險信息。二是通過受理信訪舉報和投訴，開展專項檢查等工作，參加領導班子民主生活會、領導幹部述職述廉等活動，加強與執紀執法部門、其它有關部門的工作聯繫和信息

交流，以及問卷調查、網上調查、訪問服務對象和業務工作對象等方式，開展腐敗風險信息日常收集工作。三是持把容易滋生腐敗的重點部位和環節作爲腐敗風險信息收集的重點，及時發現苗頭性、傾向性問題。

（三）實施控制階段（長期）

1、公示廉政承諾。將各科室、單位查找出的腐敗風險，制定有針對性、體現單位職能職責個性及共性的防控模式，送市紀檢監察部門審覈通過後，在本單位發佈，並進行公開廉政承諾，接受監督。

2、及時處置風險信息。局紀檢組及其他有關方面人員組成評估小組，對收集到的腐敗風險信息進行評估。依照黨紀條規、行政法規、廉潔自律有關規定、腐敗行爲發生機率以及可能造成後果的嚴重程度、緊急程度等，由高到低確定

一、二、三級腐敗風險，並根據腐敗風險的變化，及時調整風險等級。同時，根據腐敗風險等級，有針對性地採取相應的處置措施，及時化解腐敗風險。局紀檢組根據不同對象採取不同的處置措施，對國家公職人員，按照幹部管理權限，採取談心疏導、批評教育、誡勉談話等方式進行預警處置；對各科室，採取對責任人誡勉談話、限期整改等方式進行預警處置；對新發現的腐敗風險，責成相關科室和個人及時制定防範措施。

3、建立完善相關制度。結合工作實際，建立完善操作性強的處置結果回告制度、處置督查制度、處置情況通報制度，嚴格按制度辦事、按制度管人，確保腐敗風險預警防控工作落到實處。

四、工作要求

1、強化組織領導，成立腐敗風險預警防控領導小組。

由發改局黨組書記、局長任組長，黨組副書記、紀檢組長副組長，班子成員爲成員。

2、以崗位爲重點，緊貼“源頭”排查風險，突出前瞻性。按照崗位、單位兩個層面實施廉政風險點的排查，以項目管理、資金劃拔、行政審批、行政執法等作爲重點對象，進一步加強制度建設，從源頭上堵住腐敗的渠道和途徑。

3、以程序爲線，緊貼“熱點”制定防控措施，增強針對性。針對行業特點，圍繞人民羣衆議論較多的行政審批、項目資金爭取等熱點、焦點問題，儘可能把工作流程、規章制度轉化爲可以操作的廉政風險防控程序和措施。

4、以制度爲面，緊貼“盲區”實施分級管理，提高嚴密性。建立腐敗預警風險信息庫，實施分級管理，對一些細小的工作環節和滯後的制度進行清理、完善，更好地建立預警防控機制。

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