發揮風險識別作用,夯實風險防控基礎
風險防控的首要環節是準確識別阻礙基層人民銀行安全健康發展的風險。內審部門以風險評估爲起點開展工作,通過聚焦評估、聚焦選題、聚焦重點,進一步優化審計監督領域,提高審計發現問題的質量,深人揭示對外履職和內部管理中蘊含的風險隱患。
(一)聚焦評估,增強風險應對能力。在對淮南中支24項業務職能、94項業務領域、883個風險事件進行系統風險評估時,突出關注新業務、新系統、新工具的風險。採用全面收集梳理資料、內外聯動、多方討論分析等方法,強化數據錄人的完整性、合理性,明確各業務領域的風險級別,最大限度提高風險評估的科學性和可用度,內審部門出具的風險評估報告助力淮南中支管理層進一步瞭解單位、部門所處的風險狀況,關注內控薄弱環節和關鍵風險點,有的放矢地制定針對性風險防範措施,提高內部管理控制實效。如會計財務部門積極採納風險評估結果,在全轄組織開展采購立務風險排查,及時完善了相關採購管理制度。
(二)聚焦選題,科學規劃審計項目。內審部門結合風險量化評估結果,緊貼淮南中支履職目標和黨委中心工作,密切關注內外部形勢變化,跟蹤不同時期和階段的業務發展變化和管理要求,圍繞履職重點、難點、要點開展精準審計,將有限的審計資源聚焦於風險防控的薄弱環節,實現了“風險引導審計、審計關注風險”。近年來,對淮南中支機關開展了合同管理、ACS業務連續性、依法行政、預算管理、安全生產管理、國債管理等審計,着力揭示法律、資金、安全生產管理等方面的風險隱患;對轄內縣支行開展了基建維護改造項目、合同管理、內部控制等審計,持續關注縣支行管理的薄弱環節,促進強化內部管理,防控風險隱患。
(三)聚焦重點,發現深層管理問題。牢固樹立價值增值理念,在圍繞“用錢”“用權”“安全”等重點業務領域實施審計監督時,深化審計內容,將審計重點和發現問題更多地轉移到風險管理和內部控制有效性方面,着力揭示管理性問題和機制性障礙,將內審目標提升到完善組織治理、實現基層人民銀行目標的層次。如開展合同管理審計,在關注合同審覈、簽訂、履行等環節規範性的同時,重點關注勞務外包、應籤未籤合同等重要風險事項,尤其是圍繞勞務派遣轉勞務外包、駕駛服務外包等事項,注重從風險管理的角度思考問題,深入挖掘問題背後的管理層面缺陷和薄弱環節,結合背景、現狀和未來形勢,提出規範管理的思路,形成有價值的審計成果,贏得了審計對象的認同。
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