空間規劃存在問題分析

一、城市地下空間存在的問題：

1、政策法規相對落後，開發秩序混亂，產權界定不清

2、缺少合理的總體規劃

3、功能單一，深度開發遠遠不能滿足實際需求

4、管理體制不健全，監督工作沒有落實到位

二、城市道路交通問題

1、道路容量嚴重不足

2、汽車增量速度過快

3、公共交通日趨萎縮

4、交通管理技術水平低下

5、缺乏整體交通發展戰略

三、新區新城建設的推進情況和存在的問題

1、目前縣城東西區整體規劃已制定，按照規劃逐步出讓土地，但是徵地拆遷成爲最難的工作，整體推進慢，需要資金量大。

2、出讓土地存在長期閒置未開發利用問題，有些按批次開發，利用率低。

3、新區建設沒有解決老城改造問題，獨立獨自發展。

4、新區開發理念落後，沒有打造獨特的人居環境、文化新城等特色，還是以傳統的開發爲主。

四、目前規劃管理工作中存在的問題和改進建議

目前規劃管理工作中存在的問題

4.1. 目前城市規劃建設中普遍存在的問題

4.2城市規劃缺乏權威和嚴肅性，規劃隨意性強。

4.3城市規劃沒有充分體現出“以人爲本”的原則。

4.4城市規劃論證不充分、不合理、體系不夠完善。

4.5“規劃脫離實際”情況依然存在。

4.6大拆大建，城市資源嚴重浪費。　　

4.7城市的文脈被切斷。

4.8城市正在走向雷同。　　

4.9理論落後。

改進建議

1、用科技創新改善涉及人居環境的有關領域。城鎮是人口和經濟活動的集聚地，也是各類污染集中的地區。規劃工作必須圍繞人居環境質量的改善，研究氣象環境與規劃佈局、基礎設施建設與環境之間的相互影響和相互關係，努力控制城鄉建設活動可能造成的污染。在污水資源化、建築節能、化學建材、建築用鋼、智能交通、住宅產業現代化等影響和制約人居環境質量進一步改善的幾個關鍵領域，加強科研攻關，加強技術集成，加大技術推廣應用力度。

2、科學論證，理性分析，合理定位。城市規劃編制過程中，克服“想當然”和“追風”思想，採用先進的理論和系統的方法來研究城市規劃和建設，要依據本地經濟社會發展水平和城市在更大區域內所起的作用和所處地位，做好城市的合理的定位，制定科學的發展目標，保證城市可持續發展。

3、規劃一經制定並經過法定程序批准後，就要嚴格執行，堅持法制化、一貫性、連續性。如果頻繁變更後，必將造成城市更新和保護工作的脫節和失誤。

4、要從制度和機制上解決城市發展規劃中存在的任期政績問題。（1）在其任期內，城市領導的行爲——即動用地方財力的行爲、權力邊界應該受到法律約束，哪些必須經過當地人大的批准，或通過別的部門批准，都要有法律條文。（2）可以加強對城市領導人的任用和離任的監督，要充分利用好黨內和社會監督（包括輿論監督）、人大監督、政協監督，只有在這種體制和機制下才能做到科學規劃和科學決策。

5、針對城市規劃脫離實際的問題，我們應該從基礎工作着手，即從國民經濟、社會基礎資料的統計入手。如何科學、完整、準確、及時地把這些基礎資料統計好，而且及時根據形勢的變化，進行現實跟蹤，這個問題對城市規劃很關鍵。

6、要從各地的現實出發，不斷完善涉及城市發展的法律法規體系。城市規劃的嚴肅性、權威性和可操作性還要一步強化，要從有關的法律、法規制度上來保證。規劃制度出來以後，其執行過程、修改過程也要進行相應的立法。

7、要結合自身實際，不斷完善城市規劃體系。編制規劃要因地制宜，要編制比較完備的控制性規劃、詳細規劃、各項專業規劃以及城市設計。近期建設規劃要具有很強的操作性，真正做到城市建設有“規劃”可依。

8、加強對城市規劃的宣傳力度和公示程度，發動市民全程參與到城市規劃建設各個階段中來，積極發揮廣大市民的主觀能動性，爲城市發展獻計獻策。