基層黨組織建設存在問題和解決的建議(精選多篇)

目錄

第一篇：基層黨組織建設存在問題和解決的建議第二篇：基層黨組織建設存在問題和解決的建議第三篇：給基層黨組織建設的幾點建議第四篇：關於加強基層黨組織建設的幾點建議第五篇：解決農村基層黨組織建設存在問題的辦法和途徑更多相關範文

正文

第一篇：基層黨組織建設存在問題和解決的建議

近年來，鎮黨委結合實施"雲嶺先鋒"工程和開展保持共產黨員先進性教育活動，狠抓基層黨組織建設，使全鎮農村基層黨組織的戰鬥力、凝聚力得到了明顯增強，使廣大農村黨員和幹部的政治素質和業務素質得到了很大提高，爲全鎮的經濟發展和社會穩定提供了堅強的組織保證，有力地推進了農村"三個"文明建設。但是隨着經濟、社會的發展，對農村黨員特別是黨的基層幹部要求越來越高，影響基層黨組織建設的問題正逐漸顯露出來。

一、存在的問題

(一)村級黨支部活動陣地缺乏，黨支部組織活動難以開展。我鎮共有42個農村黨支部，有農村幹部黨員921名，除開展小康示範村建設的支部有活動地點外，其餘的均無活動場所。雖然我鎮建立了黨員活動中心戶，但由於近幾年來黨員人數的不斷增加，黨員活動中心戶已不能滿足要求。造成了"幹部人難找，羣衆難辦事，活動難開展"的被動局面，削弱了黨在羣衆心目中的地位和形象，影響了農村基層組織的健康發展。

(二)黨員發展難度大。一是初高中畢業生農村務農的較少，大多數都外出打工，農村共青團組織活動較少，共青團推優工作力度不夠，致使在青年當中發展黨員困難較大;二是在農村中有經濟頭腦的致富能手對入黨有畏難情緒，原因是入黨後要經常參加一些學習，經常開會，怕影響生產和經營。

(三)村黨支部對黨員的管理辦法少，措施不得力，存在着重發展輕管理的情況。農村部分無職老黨員，雖然思想覺悟高，但在兒女成家後，普遍自己生活困難，有的連交納黨費都很困難，在羣衆中發揮不了帶頭作用。個別黨員素質低下，黨性觀念淡化，把自己混同於普遍羣衆中，有的甚至在農村羣體性事件中站在黨組織的反面，煽風點火，出謀劃策，參與其中。農民黨員的思想文化素質差，致使他們的觀念陳舊，工作能力不強，更缺乏帶領農民羣衆致富的好點子、好辦法。

(四)農村黨支部書記的黨務知識較少，支部活動開展的方式辦法不夠，一定程度上造成了黨組織的凝聚力，戰鬥力減弱，黨員的先鋒模範作用得不到充分體現。

二、加強農村基層黨組織建設的對策和建議。

針對以上存在的問題，在今後的農村黨建工作中，必須針對農村黨組織和黨員隊伍加強教育引導，切實把開展先進性教育活動中打下的良好基礎轉爲推進社會主義新農村建設的強大精神活力。

(一)是建設一支堅強的領導班子和發展農村經濟的帶頭人。

能人、明白人當村官。採取"走、派、掛"、"兩推一選"、"公選"等多種渠道，選拔回鄉的退休幹部大中專畢業生、復退軍人和農村致富能人、明白人當村官。選好配強黨組織班子，村級班子中能人佔多數比例，使黨組織服務"三農"工作的整體能力得到增強。

規範黨員活動陣地。爲各村黨支部建立一間活動室，並給予相應的配套設施，使黨組織陣地建設達到"有一間活動室，有一套電教設備，有一批書報的學習材料，有一個宣傳欄"的四有目標。

(二)建設一支作用發揮良好羣衆信任的黨員幹部隊伍。

狀大黨員隊伍。以退伍軍人、返鄉青年、致富能人、村組幹部爲重點發展對象，加強黨員發展工作，逐步形成有一支數量充足，結構合理(35歲以下，國中以上文化，有一定婦女比例，民族比例)的入黨積極分子，對入黨積極分子嚴格考察，成熟一個納新一個，改善黨員隊伍的文化結構和年齡結構。

充分發揮黨員作用。結合開展黨員設崗定責活動，科學設置科技示範崗、糾紛調解崗、治安保護崗、文明新風崗和信息宣傳等一批經濟社會發展崗位，選派農村經濟社會發展服務隊伍，讓有一定能力的黨員都能上崗履職，在爲民服務的崗位上發揮先鋒模範作用，形成黨員"人人肩上有擔子，時時處處爭先鋒"的良好氛圍。

增強黨員"雙帶"能力。大力開展"雙帶雙培"活動，落實"三培養"措施，各村黨總支、支部在每月月底開展科技黨務知識和法律法規知識培訓，並及時與上級部門聯繫，針對"一村一品"發展思路，有性地開展培訓工作，着力把黨員培養成經濟能人，把經濟能人培養成黨員和村組幹部，使黨員隊伍整體素質得到提高，增強帶頭致富的能力。

(三)建立運行順暢的工作制度和良好的發展環境。

建立完善組織工作制度。建立健全村黨組織"三會一課"、民主評議黨員、流動黨員管理、黨員發展、村黨總支(支部)書記工作職責、班子成員工作職責、無職黨員工作職責等制度，但適當組織工作有效開展，黨員參與組織活動的自覺性增強，使共青團、婦女、民兵等各配套組織健全完善，積極性得到充分調動。

村"兩委"關係協調。結合村委會換屆選舉工作，充分進行調查研究，努力實現村黨總支書記、村委會主任"一肩挑"，完善村"兩委"議事協調製度、村級事務"一事一議"等制度，村內重大事務必須村委會、支部會、羣衆討論決定，使黨政班子團結協調，黨員參政議政能力明顯提高。

民主評議制度完善。建立完善民主評議黨組織班子成員和村幹部制度、黨員幹部民情懇談制度、村務財務公開制度，定期開展民主評議黨員工作。

政治文明、精神文明雙促進。積極開展以培養科技示範戶，"五帶頭"黨員掛牌活動，推進"無毒無艾村"、"平安村"，民族團結村"十星級文明戶"等創建活動，使黨員幹部依法辦事的能力明顯提高，羣衆的民主法制意識明顯增強，形成村"兩委"領導，黨員帶頭，羣衆參與的防範和抵制xx，排查調外矛盾糾紛的羣防羣治網絡，團結和諧，村容整潔，公德文明的理念深入人心。

(四)建立一個文化宣傳陣地。緊緊圍繞鄉風文明，構建和諧農村的要求，結合農村實際和民族文化特色，成立文化活動中心，完善和配強農村文藝隊，並充分利用節日和農閒時間開展文藝表演，鎮黨委和文化部門的工作人員要深入農村指導好農村文藝隊開展引導工作，弘揚民族傳統文化，宣傳黨的方針政策，用健康向上的思想文化佔領農村文化陣地。

(五)積極籌集"黨員互助金"，提高黨員自行解決問題的能力。在各村黨總支、支部成立黨員互助基金會，要求有一定經濟基礎的黨員每年繳納一定的互助金，幫助村建設集體經濟，將集體經濟的部分收入列入互助金之中，用互助金幫助困難黨員發展經濟，解脫貧困。

第二篇：基層黨組織建設存在問題和解決的建議

基層黨組織建設存在問題和解決的建議隨着經濟、社會的發展，對農村黨員特別是黨的基層幹部要求越來越高，影響基層黨組織建設的問題正逐漸顯露出來。

一、存在的問題

（一）村級黨支部活動陣地缺乏，黨支部組織活動難以開展。我鎮共有14個農村黨支部，有農村幹部黨員264名，即使開展小康示範村建設的支部有活動地點，但也不夠大，其餘的村均無活動場所。由於近幾年來黨員人數的不斷增加，黨員活動更是不能滿足要求。造成了"幹部人難找，羣衆難辦事，活動難開展"的被動局面，削弱了黨在羣衆心目中的地位和形象，影響了農村基層組織的健康發展。

（二）黨員發展難度大。一是初高中畢業生農村務農的較少，大多數都外出打工，農村共青團組織活動較少，共青團推優工作力度不夠，致使在青年當中發展黨員困難較大；二是在農村中有經濟頭腦的致富能手對入黨有畏難情緒，原因是入黨後要經常參加一些學習，經常開會，怕影響生產和經營。

（三）村黨支部對黨員的管理辦法少，措施不得力，存在着重發展輕管理的情況。農村部分無職老黨員，雖然思想覺悟高，但在兒女成家後，普遍自己生活困難，有的連交納黨費都很困難，在羣衆中發揮不了帶頭作用。個別黨員素質

低下，黨性觀念淡化，把自己混同於普遍羣衆中，有的甚至在農村羣體性事件中站在黨組織的反面，煽風點火，出謀劃策，參與其中。農民黨員的思想文化素質差，致使他們的觀念陳舊，工作能力不強，更缺乏帶領農民羣衆致富的好點子、好辦法。

（四）農村黨支部書記的黨務知識較少，支部活動開展的方式辦法不夠，一定程度上造成了黨組織的凝聚力，戰鬥力減弱，黨員的先鋒模範作用得不到充分體現。

二、加強農村基層黨組織建設的對策和建議。

針對以上存在的問題，在今後的農村黨建工作中，必須針對農村黨組織和黨員隊伍加強教育引導，切實把開展先進性教育活動中打下的良好基礎轉爲推進社會主義新農村建設的強大精神活力。

（一）是建設一支堅強的領導班子和發展農村經濟的帶頭人。

能人、明白人當村官。採取"走、派、掛"、"兩推一選"、"公選"等多種渠道，選拔回鄉的退休幹部大中專畢業生、復退軍人和農村致富能人、明白人當村官。選好配強黨組織班子，村級班子中能人佔多數比例，使黨組織服務"三農"工作的整體能力得到增強。

規範黨員活動陣地。爲各村黨支部建立一間活動室，並給予相應的配套設施，使黨組織陣地建設達到"有一間活動

室，有一套電教設備，有一批書報的學習材料，有一個宣傳欄"的四有目標。

（二）建設一支作用發揮良好羣衆信任的黨員幹部隊伍。狀大黨員隊伍。以退伍軍人、返鄉青年、致富能人、村組幹部爲重點發展對象，加強黨員發展工作，逐步形成有一支數量充足，結構合理（35歲以下，國中以上文化，有一定婦女比例，民族比例）的入黨積極分子，對入黨積極分子嚴格考察，成熟一個納新一個，改善黨員隊伍的文化結構和年齡結構。

充分發揮黨員作用。結合開展黨員設崗定責活動，科學設臵科技示範崗、糾紛調解崗、治安保護崗、文明新風崗和信息宣傳等一批經濟社會發展崗位，選派農村經濟社會發展服務隊伍，讓有一定能力的黨員都能上崗履職，在爲民服務的崗位上發揮先鋒模範作用，形成黨員"人人肩上有擔子，時時處處爭先鋒"的良好氛圍。

增強黨員"雙帶"能力。大力開展"雙帶雙培"活動，落實"三培養"措施，各村黨總支、支部在每月月底開展科技黨務知識和法律法規知識培訓，並及時與上級部門聯繫，針對"一村一品"發展思路，有性地開展培訓工作，着力把黨員培養成經濟能人，把經濟能人培養成黨員和村組幹部，使黨員隊伍整體素質得到提高，增強帶頭致富的能力。

（三）建立運行順暢的工作制度和良好的發展環境。

建立完善組織工作制度。建立健全村黨組織"三會一課"、民主評議黨員、流動黨員管理、黨員發展、村黨總支（支部）書記工作職責、班子成員工作職責、無職黨員工作職責等制度，但適當組織工作有效開展，黨員參與組織活動的自覺性增強，使共青團、婦女、民兵等各配套組織健全完善，積極性得到充分調動。

村"兩委"關係協調。結合村委會換屆選舉工作，充分進行調查研究，努力實現村黨總支書記、村委會主任"一肩挑"，完善村"兩委"議事協調製度、村級事務"一事一議"等制度，村內重大事務必須村委會、支部會、羣衆討論決定，使黨政班子團結協調，黨員參政議政能力明顯提高。

民主評議制度完善。建立完善民主評議黨組織班子成員和村幹部制度、黨員幹部民情懇談制度、村務財務公開制度，定期開展民主評議黨員工作。

政治文明、精神文明雙促進。積極開展以培養科技示範戶，"五帶頭"黨員掛牌活動，推進"無毒無艾村"、"平安村"，民族團結村"十星級文明戶"等創建活動，使黨員幹部依法辦事的能力明顯提高，羣衆的民主法制意識明顯增強，形成村"兩委"領導，黨員帶頭，羣衆參與的防範和抵制邪教，排查調外矛盾糾紛的羣防羣治網絡，團結和諧，村容整潔，公德文明的理念深入人心。

（四）建立一個文化宣傳陣地。緊緊圍繞鄉風文明，構

建和諧農村的要求，結合農村實際和民族文化特色，成立文化活動中心，完善和配強農村文藝隊，並充分利用節日和農閒時間開展文藝表演，鎮黨委和文化部門的工作人員要深入農村指導好農村文藝隊開展引導工作，弘揚民族傳統文化，宣傳黨的方針政策，用健康向上的思想文化佔領農村文化陣地。

（五）積極籌集"黨員互助金"，提高黨員自行解決問題的能力。在各村黨總支、支部成立黨員互助基金會，要求有一定經濟基礎

第三篇：給基層黨組織建設的幾點建議

給基層黨組織建設的幾點建議

在新形勢下，我國大部分基層黨組織，尤其是農村基層黨組織，在組織建設中還有許多難題，我們作爲新形勢下的基層黨員，必須站在時代的前沿，用可持續發展的眼光，充分認識自身黨建工作中，存在的諸如存在領導不重視、隊伍業務不熟悉、基層幹事不積極等問題等問題，我們必須加強自身建設，強化基層黨組織在經濟建設中的戰鬥堡壘作用。

一、加強領導，強化責任，充分發揮凝聚力。各級黨組織要充分認識黨建工作的重要性，理清思路，加強學習。黨組書記要認真研究制定和落實黨建工作目標責任，把黨建工作擺上重要位置，納入重要議事日程，做到黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考覈；黨組織副書記、組織委員（組織幹事）要統籌協調各項工作，用黨建凝聚人心，引導各項工作健康發展，做到黨建工作和其他工作統籌推進，優勢互補。

二、培養人才，提升素質，創新選人用人機制。基層黨織要必須在加強培訓力度的同時，不斷提高基層黨員和幹部職工的理論修養和政治素養。拓寬選用渠道，以選優配強農村基層黨組織領導爲重點，以村“兩委”班子爲支撐，積極探索農村黨建工作隊伍專業化選拔、使用、考覈的新路子。採取選拔優秀大學生村官、定向招考等辦法，將政治素質好、

文化程度高、熱愛黨建事業的年輕同志，充實到基層工作一線。有針對性的培訓優秀黨務工作者。把基層黨組書記納入基層黨員教育培訓規劃的重點工程，按照分級負責、分級統

一、定期培養的的形式，完善教育培訓制度，設立專項培訓經費，抓好基層黨員幹部、基層黨組織書記的任職培訓和學歷教育。

三、健全機制，加強管理，統籌推進組織工作。進一步健全基層黨組織管理辦法，完善“三會一課”制度、黨內監督制度、廉潔從政制度。建立健全黨員經常性教育制度，切實完善黨組中心組學習制度和黨員理論學習制度。建立健全組織結對共建、黨員結對幫扶等管理制度，爲實現資源共享、促進和諧提供製度保障。並以落實黨建工作責任爲重點，健全黨建工作考覈評價制度。

四、務實創新、豐富載體，黨建工作樹品牌。以創先爭優活動、學習先進事蹟活動爲載體，在務實工作的同時，力求改革創新，創出特色，爭當優秀。對發展思路不清，工作方式不靈活，總結提煉不到位，特色亮點不鮮明等問題加大培訓力度，有針對性的通過“灌輸式”的學習方式，提高黨務工作者的業務知識和業務能力，樹立黨建工作特色品牌。

第四篇：關於加強基層黨組織建設的幾點建議

關於加強基層黨組織建設的幾點建議

黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。黨的十七屆四中全會將加強和改進黨的基層組織建設作爲提高黨的執政能力，全面推進黨的建設偉大工程，要求根據基層黨組織建設面臨的新情況新問題，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織緊密聯繫羣衆、充分發揮作用，加強黨的執政能力建設，對每一層級的黨組織和黨的領導幹部都很重要。

一、加強基層黨組織建設的必要性

基層黨組織的建設是黨的整個執政能力體系中的重要組成部分，是黨的執政能力建設的落腳點。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃。基層黨組織的功能事實上體現了執政黨執政能力的基本內涵。黨的基層組織雖不制定大政方針，但在實踐中爲大政方針的發展與修正提供動力和依據；雖不直接提出立法建議，但可以向決策機關提出建議；雖不直接推薦幹部，但享有推薦這些幹部的知情權、參與權和監督權。基層黨組織處在建設與改革實踐的第一線，是推動黨的執政能力發展的主要動力。基層黨組織拒腐防變功能是執政能力建設中的一項重要職能。充分發揮基層黨組織的拒腐防變功能，落實黨風廉政建設責任制，做到層層負責，是改善黨羣、幹羣關係的一個主要途徑。

二、黨的基層建設關鍵是發揮好政治核心作用

加強基層黨組織執政能力建設，是新時期基層黨組織黨建工作所面臨的重要課題。加強基層黨組織執政能力建設，關鍵是充分發揮基層黨組織政治核心作用，做好幾個方面的工作：

1、加強黨員的思想教育。經常瞭解黨員的思想狀況和工作表現，充分發揮廣大黨員在教學、科研、管理等工作中的先鋒模範作用。

2、加強黨的組織建設。要增強黨組織的凝聚力和戰鬥力，在黨員發展中應堅持標準，積極培養，嚴格程序，推行黨員發展公示制度，確保黨員發展質量，努力實現質和量的統一。

3、反腐倡廉，加強黨紀教育。要提高對抓好黨風廉政建設重要性的認識，進一步增強責任感和緊迫感，把黨風廉政建設作爲一件大事來抓。在做好黨的制度建設的同時，對黨員做到警鐘常鳴。

4、嚴格組織生活，加強與實際工作的聯繫。堅持和完善“三會一課”、“黨員領導幹部過雙重組織生活”、“民主評議黨員”等制度。積極探索基層黨組織的活動方式和工作方法，求真務實，做好黨員的思想政治工作，確保黨的教育方針的貫徹落實。

三、加強基層黨組織建設的幾點建議

1、提升基層黨員素質，增強基層黨組織的帶動力。以“三培兩帶”活動爲抓手，培養具有一定文化知識和一技之長、致富能力較強的農村黨員進村黨支部班子，建設一支敢於解放思想、勇於開拓創新、善於領導科學發展的基層領導幹部隊伍；建設學習型基層黨組織，以開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動爲契機，加強村幹部輪訓工作，組織農村黨員幹部學深、學透、學懂科學發展觀，不斷提高統籌謀劃發展的能力。通過提升基層黨員幹部素質，促使他們善於結合本地實際，因地制宜發展“一村一品”，以優勢產業支撐村集體經濟發展，促進農民增收致富。

2、加強作風建設，增強基層黨組織的向心力。在基層黨員幹部中大興親民爲民、求真務實、探索創新、民主團結和乾淨幹事的良好風氣，進一步密切黨羣、幹羣關係，使廣大羣衆信任黨組織，依靠黨組織，自覺團結在黨組織周圍。建好服務平臺，加大對便民服務中心、企業服務中心、村文化室、衛生所、社區警務室等服務平臺的建設投入，完善服務網絡；突出服務重點，從羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題入手，積極爲羣衆辦實事、做好事、解難事，重點放在改善農村交通、興修水利，完善敬老院、學校、供水供電等硬件設施建設，

做到“民有所呼，黨有所應，民有所需，我有所爲”；創新服務載體，深化“萬名黨員下基層”、“結對幫扶”、“黨員示範”、“愛心超市”等活動，積極探索服務羣衆的新途徑、新渠道，使服務活動體現出多樣性、特色化。

3、加強制度建設，增強基層黨組織的戰鬥力。按照四中全會提出的戰略部署，以科學理論爲指導，切實加強黨的制度建設，爲提高黨員執行力、提高黨的建設科學化水平提供製度保證。建立和完善村幹部激勵和保障機制，使基層黨員幹部有盼頭、有勁頭、無後顧之憂，集中精力幹事，一心一意創業；落實民主集中制，建立和健全民主管理、村務公開和村民議事等規章，並嚴格按制度和規章辦事，對村級財務收支、宅基地劃分、計劃生育指標分配、“兩補”資金髮放等羣衆關注的熱點問題要定期張榜公佈，做到給羣衆一個明白、還村幹部一個清白；完善流動黨員管理機制，優化黨組織設置，擴大基層黨組織覆蓋面，加快推進“兩新”組織黨建工作，積極探索“支部加協會”等模式，做到哪裏有黨員哪裏就有黨組織，哪裏有黨組織哪裏就有健全的組織生活，不斷增強黨組織的影響力、吸引力和號召力。

4、加強和諧社會建設，增強基層黨組織的凝聚力。要在構建和諧社會中凝聚人心，着力把基層黨組織建設成爲“善講和諧，善護和諧，善促和諧”的堅強堡壘。積極探索新形勢下思想政治工作面臨的新情況新問題，探索進一步做好羣衆工作的方式方法，綜合運用溝通協調、說服教育、示範引導和幫助服務等辦法，理順羣衆情緒，夯實開展工作的羣衆基礎；着力化解社會矛盾，充分發揮基層黨組織情況熟、威信高的優勢，把好維穩工作第一道防線，通過“入戶聽訴”、“羣衆點題部門解”、“民聲通道”等工作載體，集中做好矛盾糾紛排查、安全生產隱患排查、信訪接待等工作，集中解決羣衆實際困難，化解不穩定因素；積極應對突發事件，建立完善羣體性事件處置機制和突發公共事件應急管理預案，提高基層黨組織應對重大不穩定因素和公共危機的能力，確保有力、有序、有效地處理各種突發事件，切實維護社會穩定和諧。

第五篇：解決農村基層黨組織建設存在問題的辦法和途徑

解決農村基層黨組織建設存在問題的辦法和途徑

切實解決“有錢辦事”的問題。具體辦法有：省、市、縣三級，要把村組幹部的工資報酬問題納入預算，加大轉移支付力度，確保村組幹部的工資有來源、有保證；爲避免鄉鎮因償還債務或其它原因截留村組幹部工資，可採取建立村組幹部工資專戶的辦法，由縣級統籌統支，由鄉鎮統管統發。

推進現行農村管理體制改革。爲了建立一支“精幹、高效、爲民”的農村基層幹部隊伍，加速推進農村城鎮化進程，可以推行“並村聯組”改革。爲了解決支部和村委、支書和主任的搏弈問題，實行支部書記和村委主任“一肩挑”。

解決好選人用人的問題。選拔任用農村幹部，要按照“自富能力強、帶富能力強”的“雙強”標準：選用“雙強”型的支部書記（村委主任）；選配“雙強”型的村組幹部；培養“雙強”型的農民黨員隊伍；吸收“雙強”型的農民入黨；拓寬用人渠道，採取內選外派、下派、回請等多種形式選用村組幹部；注意培養村組後備幹部隊伍，注重發展(版權歸本站：)青年農民黨員，從根本上解決村組幹部後繼乏人和農民黨員老化的問題。

建立激勵約束機制，解決村組幹部主動性不夠，積極性不高的問題。對優秀的村幹部可選拔其到鄉鎮政府任職，在推薦黨代表、人大代表、政協委員、勞動模範時向其傾斜；讓村幹部在經濟上得到實惠。同時建立“工作責任到村，目標量化到村，監督考覈到村，兌現獎懲到村”的工作責任制，以保證村級幹部充分覆行職責。此外，要加強對基層幹部的培訓、教育，提高他們的整體素質。

堅持和落實以人爲本的科學發展觀，爲搞好農村基層組織建設，實現村民自治目標奠定堅實的物質基礎。要通過發展農村經濟，爲提高農民的文化素質，民主政治意識提供物質條件；通過增加對農民的法制教育和制度建立，增強農民的法制觀念和法律意識，塑造現代型農民，爲村民自治的良性運行提供主體條件；促使鄉鎮黨委、政府以法管理村級事務，依法落實村民選舉、村務管理、民主監督等法律程序和規定。

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