赴外地學習殯葬改革感受

赴外地學習殯葬改革感受

殯葬的禮儀和習俗隨着社會經濟、政治的發展和文明程度的提高而變化。世界各國民族衆多，殯葬習俗紛繁龐雜。歷史上，中國各民族有天葬、水葬、土葬、火葬、野葬、崖葬、保存乾屍等多種葬法。殯葬改革是指積極推行火葬，改革土葬，破除舊的喪葬習俗，節儉辦喪事。火葬是殯葬改革的方向。提倡火葬，逐步限制土葬，最終完全用火葬代替土葬。在暫時還不具備火葬條件的地方，本着有利於發展生產建設的原則，由當地政府統一規劃土葬用地，以鄉或自然村爲單位，利用荒山瘠地建立公墓。提倡平地深埋，不留墳頭的葬法。

爲認真貫徹落實全國殯葬改革推進會精神，在海南州民政局帶領下，全州五縣民政局有關人員遠赴果洛、四川色達縣、黃南、海北等地區考察觀摩，切實感受到各地先進的工作做法、完善的殯葬改革配套政策、還有濃郁的藏區文化底蘊。

一、主要感受

（一）組織領導有力，殯葬改革順利推進。按照“政府領導、民政牽頭、部門協作、社會參與”的工作格局，縣委、縣政府成立了由主要領導和縣直相關單位主要負責人爲成員的殯葬改革工作指揮部，統籌領導全縣殯改工作。明確了各級和各成員單位的職責。各鄉鎮村也分別成立了殯改革工作領導小組，進一步加強領導、強化措施、箱實任務，爲殯葬改革工作順利實施提供了組織保障。

(二)制訂配套政策，殯葬改革有章可循。一是出臺相關政策文件。結合實際，相繼出臺有《殯葬改革實施方案》、《殯葬管理辦法》、《關於進一步加強殯葬改革工作的通知》等文件，明確了殯改的目標、任務等。二是簽訂了殯改承諾書。各級黨員幹部、機關工作人員均簽訂了殯改承諾書，承諾帶頭執行殯葬改革，遵守殯改政策，包保直系親屬遵守殯改各項規定，並積極做好朋友及身邊羣衆的思想工作，做到文明、節儉辦喪事。

(三)加大財政投入，殯葬設施得到改善。殯葬服務設施建設和改造，如更新火化爐、新購置遺體接運車輛等。

(四)規範收費管理，喪屬消費公開透明。在遺體接運、館內擦運、消毒、存放及造體火化、骨灰寄存等殯葬基本服務中，均明確了收費標準。各地殯儀館也將殯儀服務的項目、收費標準和相關政策上牆公示，做到了服務項目公開、收費標準公開、服務內容公開、服務程序公開、服務承諾公開、接受監督公開，讓喪屬透明消費、滿意消費。

(五)加強宣傳帶動，殯改氛圍逐漸濃厚。一是加大殯改宣傳工作力度，擴大殯改政策的羣衆知曉率。二是認真貫徹落實中辦、國辦印發的《關於黨員幹部帶頭推動殯葬改革的意見》精神，要求進一步發揮黨員幹部推動殯改的帶頭作用，做到文明節儉辦喪事，積極主動宣傳殯改政策，加強對親屬、朋友和周圍羣衆的教引導及時勸阻不良治喪行爲，自覺抵制陳規陋習和封建迷信活動，倡導文明新風。

(六)落實惠民政策，困難羣衆負擔減。制定並印發印發符合惠民殯葬條件的城鄉居民享受遺體接運、造體冷藏、遺體火化、骨灰寄存等免費服務，並享受政府1500元到3000元的獎勵性補貼。

二、存在的困難和問題

雖然我縣殯改工作取得了一些成績，但受到社會整體環境、經濟、地域等因素影響，仍有一些困難和問題亟待解決。

1、宣傳工作力度不夠，思想認識仍有差距一是宣傳不夠深入，知曉面不廣。二是少數幹部認爲殯葬風俗是農村傳統，引導羣衆轉變喪葬習俗難度較大。。

2、殯葬基礎設施滯後，難以滿足羣衆的需求。

3、農區鄉鎮殯改難度大，且無任何性質的公墓。

三、今後工作的努力方向和建議

(一)提高認識，加強領導，着力健全殯葬管理機制。一是進一步明確各部門職責，形成齊抓共管的聯動機制。要真正把殯改工作抓牢抓實，達到節約土地、厚養薄葬的目的，殯改領導小組各成員單位必須密切配合，各司其職，形成齊抓共管的聯動機制；二是強化屬地管理。按照“以塊爲主、條塊結合、齊抓共管”的原則，不斷完善殯葬管理網絡，充分發揮鄉(鎮)、村等屬地管理作用，建立健全集中整治和日常監管相結合的長效工作機制餛進殯葬管理制度化、規範化、常態化。

(二)加大宣傳，強化引導，着力破除傳統喪葬陋習。一是切實加大《殯葬管理條例》及相關政策法規的宣傳。深入持久地開展厚養薄葬、破除封建迷信、文明節儉辦喪的宣教工作，曝光不良的殯葬行爲，督促黨幹部帶頭移風易俗、作好表率。一是引導羣衆集中安葬，積極修建公益性公墓，探索公墓安葬和骨灰堂、骨灰牆等相結合的多層次、多梯度安葬方式制定出“有獎有懲”的政策指施。三是引導和鼓勵羣衆實施生態安葬。按照民政部等9部門下發的《推行節地生態安葬的指導意見》，積極推行骨灰存放、樹葬、草坪葬、火葬等節地葬法，鼓勵骨灰拋灑或者深埋、不留頭，提高節地生態安葬比例，建立節地生態安葬獎勵機制。

(三)科學規劃，合理佈局，着力提升我縣殯葬服務能力。

(四)樹立典型，弘揚先進，着力發揮黨員幹部等羣體先鋒模範作用。一是進一步細化管理和問責措施，促進黨員幹部帶頭樹立喪葬文明新風；二是以縣人大縣政協名義向全縣各級人大代表和政協委員發出倡議，發揮他們在殯葬改革中樹文明新風、破喪葬硒習的示範帶頭作用；三是由總工會等主管單位向縣級及以上勞動模範、傑出青年、“三八”紅手、道德模範榮譽獲得者發出倡議，發揮他們的先鋅模範作用，帶頭執行殯葬改革，帶頭執行入綠色節地安葬政策，以模範促改革、以先進帶改革，推動殯改的落實。