“產城村”排查梳理情況及對策建議

“產城村”排查梳理情況及對策建議

一、農業發展現狀

XXX位於XX，擁有X鄉鎮、辦事處、管理區，X村（居）委會，鄉村人口X萬，農業從業人員X萬。全區總面積X平方公里，耕地面積X萬畝。全年農作物種植面積X萬畝，糧食種植總面積X萬畝，糧食總產X萬噸以上。各類優質農產品X萬畝。其中稻蝦共作X畝，再生稻X畝，優質水稻X萬畝以上；優質專用小麥種植X萬畝；建有優質果蔬生產基地X萬畝，發展蔬菜X萬畝；優質花生X萬畝。茶園總面積X萬畝，全年茶葉總產量達到X噸；優質紅薯X萬畝，紅提、藍莓、核桃、草莓、西瓜等優質林果突破X萬畝，發展艾草等中草藥X萬畝、玫瑰鮮切花X萬枝，發展菸葉面積X畝。大家畜、生豬、山綿羊發展到X萬頭（只），肉禽蛋總產量達到X萬噸。落實“藏糧於地”戰略，完善農田基礎設施，建有高標準糧田X萬畝，構建農產品冷鏈物流體系，建成冷庫X個，扶持培育農業經營新主體X家，其中市級以上龍頭企業X家，省級以上龍頭企業X家，合作社X家，家庭農場X家，X畝以上種養大戶X家。

二、存在問題

（一）農業基礎依然薄弱。近年來，雖說農業基礎設施不斷完善、農技人員科技服務水平持續提高，但是對於實現現代化農業生產還存在一定差距。一是農田水利設施條件較差，抵禦自然風險能力不強，極易造成農作物損害，產量降低。二是我區目前農業生產組織化程度低，合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體，規模化集約化經營水平不高，還處於初步階段，這對於實現農業標準化生產和管理還存在一定差距。三是科技使用水平不高，科技人員缺少，技術力量相對單薄，效勞跟不上大衆的需求，科技帶動才能弱，科技對農業的貢獻率不高。

（二）產業結構發展滯後。近年來，我區積極推進農業經濟結構戰略性調整，深入農業供給側結構性改革，不斷探索農業發展新路子，農業產業結構發展呈現良好態勢，但相比於一些發展較早、較好的市區，依然處於滯後狀態。一是品牌不少，名牌欠缺，強品牌的認識不高，導致品牌不強，知名度不高，難以獲得更大發展，最終導致農產品市場競爭力不足，達不到產業帶動農業收入的目的。二是農業工業化水平較低，產銷聯接不緊密、產業鏈短。主要表現在農業工業化龍頭企業數量少、規劃小，龍頭企業帶動效果不強；農產品加工水平較低，產加銷之間利益聯合機制不緊密，與現代農業發展要求距離較大。三是扶持力度還需進一步加大，主要表現在資金投入不足，融資渠道不暢，農業產業內生動力不強，抵禦風險能力差，生命力薄弱。

（三）畜禽廢棄物資源化利用率不高。全區養殖廢棄場產生的畜禽廢污，是巨大的資源寶庫，但是處理不好，必然給環境和居民帶來不利影響。目前，我區畜禽廢污處理壓力大，資源化利用率不高，處理不當直接影響到農村人居環境，同時也造成資源流失。

三、對策建議

（一）持續改善農業基礎設施建設。加大投入力度，推進高標準糧田建設工作，創建綠色、高產、高效農業生產基地，提高農業自然風險抵禦能力。

（二）推進農業生產社會化服務。培育新型農業社會化服務主體，支持開展代耕代種、聯耕聯種、土地託管等，爲農民提供高效便捷的社會化服務

（三）落實各項惠農政策。做好植保社會化服務、綠色高質高效等各項惠農政策落實，實施農業保險經營模式，提高農業生產防災抗災能力。

（四）深化農業農村改革。紮實做好農村集體資產清產覈資，鞏固農村承包地確權登記頒證成果，完善土地流轉風險防範機制，擴大耕地流轉面積。培育農業經營新主體，引導各類農業新主體適度規模經營，提高農業規模化經營水平。

（五）開展農業科技創新。依託各鄉鎮農技推广部門，持續構造農技推廣服務網絡，開展新型職業農民培訓工程，強化新型職業農民“三類協同”培訓，依託“萬名科技人員包萬村”和“科技特派員”等活動，加大新技術、新品種推廣力度。

（六）推優質農業產業化發展。一是培育農業產業化聯合體，提升主導產業，創建現代農業產業園區。加快培育優質稻米、優質專用小麥等農業產業化聯合體，推動農業區域化佈局、規模化經營、標準化生產、產業化發展。二是加快一二三產業融合發展。探索農村一二三產業融合發展之路，建立農業現代化生產基礎設施，比如烘乾房、冷庫等，提高農作物及農產品儲存能力和生產加工能力，同時加快發展和完善現代農產品物流業。三是擴大農業產品知名度。加快實施品牌戰略，積極引導農業生產新主體打造農業知名品牌，分別給予相應資金補助，打造農產品著名商標。

（七）加大政府投資服務力度。一是加大區財政對農業現代化建設的資金投入，出臺兌現對再生稻、稻田綜合種養、優質小麥等優質農業產業，持續加大對農業、農村的投入力度，引導激勵農民種植優質、特色農產品。二是堅持扶大扶優，促進銀企合作，實施龍頭企業帶動戰略，着力扶持一批起點高、規模大、品牌亮、市場競爭力強的大型龍頭企業，着力培育一批優勢產業代表性強、成長性好，示範作用明顯、與農戶連接緊密的中小新優龍頭企業，構建“龍頭企業+基地+合作社+農戶”的優質農業發展體系。

（八）持續推進畜禽糞污處理和資源化利用。一是加大政府投資力度，積極實施資源化利用項目，建設3個資源化處理中心，X個資源化利用規模場實現就地就近消納利用畜禽養殖廢棄物，達到清潔化養殖、花園式環保、綜合化利用的目的；二是堅持種植和養殖相結合，構建“桑構樹種植+畜禽養殖”的綠色循環生態種養殖體系。三是做好全區養殖場戶整治，強化技術指導和服務。