民宗調研報告多篇

【第1篇】民宗局未通水未通電未通路的調研報告

根據州民委13號文件，關於轉發《關於開展少數民族和民族地區水、電、路情況調研的通知》的要求，爲全面掌握我縣各族羣衆吃水難、行路難、用電照明難的問題，縣民宗局就如何做好此次調研工作，專門召開了專題會議，認真研究部署，指定專人負責調查和收集相關數據和情況，在全縣18個鄉鎮人民政府的大力支持和配合下，調查工作從8月27日開始，歷時一個月的調研時間，於9月28日順利完成了各項調研任務，現將_____縣民族地區水、電、路的情況報告如下：

一、全縣基本情況

（一）全縣國土面積7810平方公里，轄18個鄉鎮，174個村委會，2749個自然村， 20xx年末，全縣總人口76.6471萬人，居住着漢、壯、苗、彝、回、瑤等11種民族，其中：漢族29.111萬人，壯族32.7465萬人，苗族9.1571萬人，彝族3.765萬人，瑤族1.6474萬人，回族0.1316萬人，其它民族1085人，少數民族人口占總人口的62%。20xx年地方一般預算收入9398萬元，支出6.82億元；城鎮居民人均可支配收入9800元；農民人均純收入1480元。

（二）全縣民族地區貧困狀況

——對全縣彝族地區貧困狀況調查。截至20xx年底，人均純收入低於625元的彝族村民小組共有77個，3381戶，15038人。

——對全縣瑤族地區貧困狀況調查。截至20xx年底，人均純收入低於625元的瑤族村民小組共有46個，1446戶，6969人。

——對全縣漢族地區貧困狀況調查。截至20xx年底，人均純收入低於625元的漢族村民小組共有342個，13807戶，67499人。

——對全縣苗族地區貧困狀況調查。截至20xx年底，人均純收入低於625元的苗族村民小組共有1092個，15492戶，57844人。

——對全縣壯族地區貧困狀況調查。截至20xx年底，人均純收入低於625元的壯族村民小組共有615個，29539戶，131181人。

二、全縣民族地區水、電、路的基本調查情況

（一）全縣已通水、電、路的情況

全縣2749個自然村，其中，已解決人畜飲水困難的有1892 個自然村，佔全縣自然村總數的 69 %（通水率）；已通路的有 2150 個自然村，佔全縣自然村總數的 78 %（通路率）；已通電的有 2357 個自然村，佔全縣自然村總數的86%（通電率）。

（二）全縣未通水、電、路的情況

全縣2749個自然村中未解決飲水困難的有857個，佔自然村總數的31%；未通路的自然村有599個，佔自然村總數的21.7%；未通電的自然村有392個，佔自然村總數的14%。（見附表一）

（三）分民族的情況如下：

——對全縣漢族地區未通水、電、路的調查結果

全縣漢族未通水的村民小組130個，未通電62個，未通公路124個，總投資4970萬元，涉及18621戶，人口83794人。

——對全縣壯族地區未通水、電、路的調查結果

全縣壯族未通水村民小組325個，未通電95個，未通公路176個，總投資9170萬元，涉及35021戶，人口152894人。

——對全縣苗族地區未通水、電、路的調查結果

全縣苗族未通水村民小組330個，未通電201個，未通公路255個，總投資13102萬元，涉及13430戶，人口63588人。

——對全縣彝族地區未通水、電、路的調查結果

全縣彝族未通水村民小組45個，未通電14個，未通公路17個，總投資1289萬元，涉及3401戶，人口14505人。

——對全縣瑤族地區未通水、電、路的調查結果

全縣瑤族未通水村民小組31個，未通電25個，未通公路32個，總投資1661萬元，涉及2028戶，人口9521人。（見附表二）

三、解決農村水、電、路的經驗和做法

通過“九五”計劃以來，國家對農村採取了一系列的扶持政策，廣大農村以水、電、路爲主的基礎設施建設得到進一步的完善，解決了很多村寨的飲水難、用電難、行路難的問題，也積累了許多經驗和做法：一是實施扶貧攻堅鄉的時候，扶貧攻堅鄉鎮實施了很多村寨的水、電、路項目，解決了部分農村水、電、路困難的問題；二是在實施“扶貧三項工程”大會戰中，解決了一部分農村村寨飲水難的實際困難；三是部門整合資金加大投入。在整村推進、小康示範村、社會主義新農村、民族團結示範村等建設中，由部門整合資金解決了一部分農村水、電、路困難村寨；四是實施農網改造期間項目的實施推進了農村電網覆蓋進程；五是在解決飲水問題上，因地制宜，有水源的地方就實施管引，沒有水源的地方就建水窖，不搞一刀切；六是異地扶貧能整合資源，異地搬遷有效地解決了移民的水、電、路問題；七是堅持國家扶持與廣大羣衆自力更生相結合。在我縣的廣大農村，很多地方都是政府扶持一部分，羣衆發揚了自力更生、艱苦奮鬥和等不是辦法、幹才有希望的創業精神，自籌資金、投工投勞來改善水、電、路等基礎設施條件，建設自己的家園。

四、我縣未通水、電、路存在的問題及原因分析

（一）財政困難，國家投入嚴重不足。_____縣大民貧，加之財政比較困難，每年光靠上級專項資金的投入，遠遠滿足不了廣大農村未通水、電、路村寨的需求。

【第2篇】民宗局公郎回營狀況調研報告

民宗局公郎回營狀況調研報告

根據深入學習實踐科學發展觀活動的有關安排部署，二0xx年四月二十四日民宗局領導一行五人，深入公郎回營開展調研工作。調研地點：回營村委會及相關現場點。參加調研人員民宗局局長、副局長、支部書記等五人，村委會副書記、主任、副主任、清管會主任、伊協會長村組長代表共二十人。

在調研座談會上，民宗局局長、支部書記、給參加調研人員宣傳了開展深入學習實踐科學發展觀活動的時代背景，重要意義及科學內涵，通過學習宣傳進一步提高了調研人員對科學發展觀的認識，充分認識了調研的重要性和必要性，解除了思想襟固，勇於在堅持實事求是的原則問題上敢說真話，敢吐真情，客觀公證地評價民宗局的工作，並結合學習實踐科學發展觀活動體現的黨員受教育，羣衆得實惠的宗旨，與參加調研人員交流思想，傾聽羣衆意見引導羣衆講真情，說實話，爲促進當地各項事業和諧協調發展敬言獻策，確保民族團結，社會穩定。

一、開展學習是基礎，提高認識是動力

上午九至十二點在調研座談會上，民宗局領導及村委會主任組織學習了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關於科學發展觀讀本相關科學論述及科學發展觀相關內涵知識和重大意義。通過學習，進一步激發了全體黨員對科學發展觀的認識，進一步理解和明確了我們調研的目的意義，在調研座談會上，參會人員爭先恐後地積極發言，並提出了很多事關回營村域內的經濟建設，缺乏精神輿論宣傳引導，祥臨公路建設遺留問題，民族團結、社會和諧、宗教與邪教，科學與宗教、唯心主義與唯物主義，科學發展觀與邪教滲透等相關問題展開了熱烈地討論，通過討論把全體黨員的思想認識統一到實踐運用到科學發展觀上來，用科學發展觀來指導我們的各項工作，用科學發展觀作爲檢驗真理標準，高度樹立科學發展理念，促進社會、政治、經濟、文化各個領域又好又快的發展，做到社會、經濟協調發展，民族團結進步與社會和諧、人與自然、生態環境保護和諧協調發展，宗教與科學識別發展，總之，通過科學發展觀的學習，全體黨員思想覺悟和思想認識有了較大的提高，深受廣大黨員的歡迎和好評。

二、傾聽羣衆建議、意見，力求解決羣衆反映的熱點、難點問題

1、在聽取村委會彙報工作中，因近期結合大春糧煙生產，需要聯繫學習實踐科學發展觀進行一次科技培訓，請民宗局給點經費支持，局領導當場表態並兌現支持培訓經費20xx元，解決當前學科學用科學的燃眉之急。

2、廣大回民羣衆要求在縣城建立一個伊斯蘭教接待服務中心，其功能是方便回民羣衆吃、住、禮拜及商業交易活動等，請求政府及相關部門給予支持。

3、建議有關職能部門統籌城鄉建設，縮小城鄉差距，建立農村養老保險機制，尤其在公郎回營實施養老保險機制條件較爲成熟，做到老有所養，老有所樂，老有所醫，老有所學，老有所爲。

4、請求有關部門認真清理落實祥臨公路建設造成的拆遷、道路佔壓、農灌溝渠損壞，造成農田放水困難，農田道路受阻等困難，改善農田生產條件，增加農民經濟收入。經初步統計已造成4000米農灌溝渠損壞需修建恢復資金約40萬元，道路1000米，需修復資金約10萬元；水改旱面積25畝，請相關部門按政策給予補助，其外，阿黑村砂壩下方田40畝水田面臨汛期水毀，請有關部門給予安排夾河工程項目資金。

5、建議在公郎與回營組織一些豐富多彩的如民族團結周活動，加大和促進公郎與回營的民族團結，民族和諧，民族進步。

以上調研情況請相關部門給予重新協調支持解決。

【第3篇】民宗局未通水未通電未通路調研報告

民宗局未通水未通電未通路調研報告

根據州民委13號文件，關於轉發《關於開展少數民族和民族地區水、電、路情況調研的通知》的要求，爲全面掌握我縣各族羣衆吃水難、行路難、用電照明難的問題，縣民宗局就如何做好此次調研工作，專門召開了專題會議，認真研究部署，指定專人負責調查和收集相關數據和情況，在全縣18個鄉鎮人民政府的大力支持和配合下，調查工作從8月27日開始，歷時一個月的調研時間，於9月28日順利完成了各項調研任務，現將_____縣民族地區水、電、路的情況報告如下：

一、全縣基本情況

（一）全縣國土面積7810平方公里，轄18個鄉鎮，174個村委會，2749個自然村， 20xx年末，全縣總人口76.6471萬人，居住着漢、壯、苗、彝、回、瑤等11種民族，其中：漢族29.111萬人，壯族32.7465萬人，苗族9.1571萬人，彝族3.765萬人，瑤族1.6474萬人，回族0.1316萬人，其它民族1085人，少數民族人口占總人口的62%。20xx年地方一般預算收入9398萬元，支出6.82億元；城鎮居民人均可支配收入9800元；農民人均純收入1480元。

（二）全縣民族地區貧困狀況

——對全縣彝族地區貧困狀況調查。截至20xx年底，人均純收入低於625元的彝族村民小組共有77個，3381戶，15038人。

——對全縣瑤族地區貧困狀況調查。截至20xx年底，人均純收入低於625元的瑤族村民小組共有46個，1446戶，6969人。

——對全縣漢族地區貧困狀況調查。截至20xx年底，人均純收入低於625元的漢族村民小組共有342個，13807戶，67499人。

——對全縣苗族地區貧困狀況調查。截至20xx年底，人均純收入低於625元的苗族村民小組共有1092個，15492戶，57844人。

——對全縣壯族地區貧困狀況調查。截至20xx年底，人均純收入低於625元的壯族村民小組共有615個，29539戶，131181人。

二、全縣民族地區水、電、路的基本調查情況

（一）全縣已通水、電、路的情況

全縣2749個自然村，其中，已解決人畜飲水困難的有1892 個自然村，佔全縣自然村總數的 69 %（通水率）；已通路的有 2150 個自然村，佔全縣自然村總數的 78 %（通路率）；已通電的有 2357 個自然村，佔全縣自然村總數的86%（通電率）。

（二）全縣未通水、電、路的情況

全縣2749個自然村中未解決飲水困難的有857個，佔自然村總數的31%；未通路的自然村有599個，佔自然村總數的21.7%；未通電的自然村有392個，佔自然村總數的14%。（見附表一）

（三）分民族的情況如下：

——對全縣漢族地區未通水、電、路的調查結果

全縣漢族未通水的村民小組130個，未通電62個，未通公路124個，總投資4970萬元，涉及18621戶，人口83794人。

——對全縣壯族地區未通水、電、路的調查結果

全縣壯族未通水村民小組325個，未通電95個，未通公路176個，總投資9170萬元，涉及35021戶，人口152894人。

——對全縣苗族地區未通水、電、路的調查結果

全縣苗族未通水村民小組330個，未通電201個，未通公路255個，總投資13102萬元，涉及13430戶，人口63588人。

——對全縣彝族地區未通水、電、路的調查結果

全縣彝族未通水村民小組45個，未通電14個，未通公路17個，總投資1289萬元，涉及3401戶，人口14505人。

——對全縣瑤族地區未通水、電、路的調查結果

全縣瑤族未通水村民小組31個，未通電25個，未通公路32個，總投資1661萬元，涉及2028戶，人口9521人。（見附表二）

三、解決農村水、電、路的經驗和做法

通過“九五”計劃以來，國家對農村採取了一系列的扶持政策，廣大農村以水、電、路爲主的基礎設施建設得到進一步的完善，解決了很多村寨的飲水難、用電難、行路難的問題，也積累了許多經驗和做法：一是實施扶貧攻堅鄉的時候，扶貧攻堅鄉鎮實施了很多村寨的水、電、路項目，解決了部分農村水、電、路困難的問題；二是在實施“扶貧三項工程”大會戰中，解決了一部分農村村寨飲水難的實際困難；三是部門整合資金加大投入。在整村推進、小康示範村、社會主義新農村、民族團結示範村等建設中，由部門整合資金解決了一部分農村水、電、路困難村寨；四是實施農網改造期間項目的實施推進了農村電網覆蓋進程；五是在解決飲水問題上，因地制宜，有水源的地方就實施管引，沒有水源的地方就建水窖，不搞一刀切；六是異地扶貧能整合資源，異地搬遷有效地解決了移民的水、電、路問題；七是 堅持國家扶持與廣大羣衆自力更生相結合。在我縣的廣大農村，很多地方都是政府扶持一部分，羣衆發揚了自力更生、艱苦奮鬥和等不是辦法、幹才有希望的創業精神，自籌資金、投工投勞來改善水、電、路等基礎設施條件，建設自己的家園。

四、我縣未通水、電、路存在的問題及原因分析

（一）財政困難，國家投入嚴重不足。_____縣大民貧，加之財政比較困難，每年光靠上級專項資金的投入，遠遠滿足不了廣大農村未通水、電、路村寨的需求。

（二）地處邊闢，投資較大制約着水、電、路的建設進程。未通水、電、路的村寨絕大多數都是地處邊闢，自然條件較差，環境惡劣的地區，基礎設施滯後，人背馬馱現象比較突出，這些地區往往是現階段扶貧難度最大，攻堅克難的地區，尤其是拉電、修路、接自來水裏程較長，而這些村寨戶數少，人口少，工程量大，投資較大，投入與效益的反差也較大，這些地區成爲現階段扶貧的“硬骨頭”，全靠當地羣衆自身的力量是無法解決的。

（三）羣衆收入低，貧困程度深是嚴重影響着當地水、電、路的發展。我縣民族地區經濟發展不平衡。從調查的情況看，人均純收入低於625元以下的都是邊遠貧困的少數民族地區，欠發達地區，大多具有人多地少，土質較差，生態環境惡劣的特點，抵禦自然災害能力弱，靠天吃飯長期存在。

（四）對民族貧困地區扶持力度和扶貧工作不到位。多年來，雖然各級黨委、政府和各有關部門進一步加大了扶貧工作力度，取得了顯著的成績。但是，對那些交通不便，信息不靈，加之有困難而不善於向當地政府反映情況的邊遠民族村寨，難予列入建設規劃，即使有規劃，也是比較靠後。由於項目資金較少，因此，長期處於貧困狀態

（五）由於自然條件、地區差異，各民族之間發展也不平衡。主要表現在自然條件上的差異和觀念上的差異。有的羣衆的思想意識仍存在舊的思維方式，難予接受新生事物和新的社會文明，農業產業結構調整不到位，部份羣衆對產業結構調整怕沒飯吃，仍帶有濃厚的封建色彩和小農意識，不積極尋找發展經濟的有效途徑。等、靠、要，得過且過的思想在某種程度上還很存在，缺乏窮則思變的意識和能力。

（六）縣委、政府雖然採取了積極的措施，逐年對“三不通”地區實施項目加以解決，但由於資金有限，羣衆迫切需要與國家投入之間的差距較大，要徹底解決這些“三不通”問題任重道遠，就_____這樣一個大縣而言簡直就是一個“馬拉松”工程，導致羣衆產生悲觀失望情緒，羣衆依然長期處於傳統的生產生活方式狀態。

五、對策與建議

（一）建議上級政府一次規劃，集中資金，儘快消除。在做好規劃的基礎上，通過逐級上報，對我縣“三不通”村寨存在的實際困難，能夠得到省州的關心和重視，用一段時間儘快集中資金投入建設實施。解決他們最基本的生產生活條件，使這些地區的羣衆也能共享建國六十來的輝煌；共享改革開放的成果；共享政府公共財政帶來的實惠。

（二）建議各級各部門要把“三不通”村寨作爲優先扶貧的對象。各級各部門要深入到這些“三不通”的民族地區，尤其是邊遠貧困的少數民族地區調查研究，進一步瞭解和掌握羣衆盼什麼，需要解決什麼問題，傾聽羣衆的呼聲，想羣衆之所想，急羣衆之所急，解決羣衆之所需，把黨和政府的關懷送到貧困的少數民族地區，實實在在地爲他們解決急需解決的實際困難和問題。否則條件較好和沿線村寨蒸蒸日上，變化較快，邊遠少數民族和民族地區山河依舊，面貌未改，形成較大的反差。

（三）扶貧與“扶志”相結合，要從轉變思想，更新觀念上下功夫。切實加強對少數民族羣衆的教育和引導，採取多種形式開展思想教育活動，夯實國民基礎教育，着力培養民族地區羣衆自力自強，艱苦創業的精神，廣泛發動羣衆投工投勞，建設一些力所能及的項目，增強羣衆改變貧困落後面貌的信心。

（四）加強科技培訓，大力培育農業產業，不斷增加農民收入。將農業實用技術的普及與推廣擺到突出的位置。各職能部門要從本部門的實際出發，採取有針對性制定出近期和長遠的發展規劃，把對民族地區的扶持列入優先發展計劃，宜林則林，宜畜則畜，多頭並進，多方籌資，加大扶持力度。

（五）認真貫徹落實黨的民族政策。各級各部門要把幫助少數民族地區各項事業發展作爲一件大事來抓，採取多渠道籌措資金，把解決一個村，扶持一個項目，幫助一方少數民族羣衆脫貧作爲我們工作的出發點和落腳點，真心實意地爲民族地區辦幾件看得見，摸得着的實事和好事。充分體現黨委、政府對少數民族地區羣衆的關注和重視，增強少數民族地區羣衆戰勝困難，脫貧致富奔小康的信心。

（六）做好民族團結，維護社會穩定促進民族地區的經濟發展是做好一切工作的前提和基礎。各級黨委、政府要十分珍惜和鞏固這種民族團結的大好局面。各級各部門要從落實民族優惠政策，促進民族地區經濟健康發展大局出發，同心協力，爲建設民族團結、經濟發展、平安和諧的_____而努力。

【第4篇】民宗局少數民族基礎教育狀況調研報告

民宗局少數民族基礎教育狀況調研報告

近幾年來，_____縣義務教育在上級黨委、政府和各有關部門的重視支持下，通過全社會的積極參與，教育經費投入逐年加大，爲少數民族地區義務教育的發展帶來了良好的發展機遇，取得了一定的成績，在去年年末“兩基”工作已通過省人民政府驗收，順利實現“普九”。但是財困民貧、教育基礎薄弱、教育經費缺口大、教育投入不足、人口素質偏低，義務教育的質量和水平總體上仍落後於全省全州平均水平，制約着_____民族基礎教育事業的發展。因此認真研究_____民族基礎教育工作，找準_____基礎教育落後的成因，研究和探索_____基礎教育發展的對策，其意義非常重大。

一、基本情況

_____縣地處雲南省東南部，文山州東北部，滇、桂、黔三省（區）交界處，介於北緯23°29′—24°28′，東經104°31′—105°36′之間，東連富寧縣，南接麻栗坡縣、西疇縣，西與硯山縣、丘北縣毗鄰，北與廣西壯族自治區西林縣接壤，在建的衡（陽）昆（明）高速公路穿境而過，是雲南通往兩廣和沿海地區的交通要道之一。縣城所在地蓮城鎮，距州府文山城167公里，距省會昆明市485公里。_____歷史悠久，5萬年前就有人類居住，是秦朝句町古國故地，1913年設置_____縣，1999年被省人民政府批准爲省級歷史文化名城。全縣轄18個鄉（鎮）、174個村委會（社區）、2958個自然村，國土面積7810平方公里，山區、半山區面積佔94.7%，境內最高海拔2035米，最低海拔420米，年平均氣溫16.7℃。居住着壯、漢、苗、瑤、彝、回、蒙古、仡佬等十一個世居民族。20xx年末總人口76.2萬人，其中農業人口72.12萬人，佔總人口的94.64%，少數民族人口47.28萬人，佔總人口的62.04%，人口密度每平方公里98人。全縣耕地面積62.4萬畝，人均耕地面積0.87畝。20xx年，全縣地區生產總值223914萬元，財政總收入13632萬元（其中地方財政一般預算收入7688萬元），財政總支出54643萬元，教育總支出19979萬元，教育總支出佔財政總支出的36.56%。農民人均純收入1300元，農民人均有糧300公斤。目前，全縣尚有絕對貧困人口14萬人。是文山壯族苗族自治州的一個集“老、少、邊、山、窮”爲一體的國家扶貧開發工作重點縣之一。

二、20xx年-20xx年_____縣少數民族地區民族基礎教育發展的現狀

（1）、20xx年全縣各級各類學校942所（含教學點378個），其中：普高5所（含1所民辦高中），職高1所，中心學校21個（所轄國中25所），幼兒園17所（含15所民辦幼兒園）。全縣教職工總數6314人，其中：代課教師662人，佔教職工總數的10.4%。全縣專任教師學歷合格率：高中50.7%，國中72.3%，國小84.36%，幼兒園100%。全縣在校中國小、幼兒園學生135220人，其中：高中在校生5394人，國中在校生34482人，國小在校生93144人，幼兒園（含學前班）2200人。全縣校舍建築面積643661平方米，中學生均5.2平方米，國小生均4.7平方米，全縣危房面積39600平方米。全縣國小適齡兒童入學率爲98.91%，輟學率爲0.73%；國中適齡少年毛入學率爲94.14%，年輟學率爲3.89%，全縣人均受教育年限5.2年，“普九”人口覆蓋率100%。

（2）、20xx年全縣各級各類學校908所，其中：高中5所（含一所民辦高中），職業高中1所，教師進修學校1所，公辦幼兒園1所，中心學校23所（含附設國中），完小494所，教學點362個，民辦幼兒園21所。全縣共有教職工6601人，其中：在職在編教職工6008人，代課教師593人，代課教師人數佔教職工總數的9.0%，比20xx年下降了1.4個百分點。全縣專任教師學歷合格率：完中47%，普通中學75.68%，職業中學76.36%，國小86.07%，幼兒園100%，均比20xx年有所提高。全縣在校中國小、幼兒園學生128660人，其中：高中6357人（含職業高中），國中34273人，國小85217人，幼兒園（班）2813人。入學率：高中20.56%，適齡少年毛入學率96.30%,國小99.11%，幼兒園（班）21.00%，分別比20xx年上升2.

1、2.

6、0.

20、9個百分點。輟學率：國中3.43%，國小0.71，分別比20xx年下降0.

4

6、0.02個百分點。全縣有校舍建築面積673724平方米，比20xx年增加30063平方米，其中：危房面積40817平方米，比20xx年增加1217平方米。全縣國中學生均校舍面積8.0平方米，比20xx年增加0.61平方米；國小生均建築面積5.0平方米，比20xx年增加0.4平方米。全縣人均受教育年限5.95年。

（3）、20xx年，全縣有各級各類學校（園）559所，其中縣教師進修學校1所 、完中4所、職高1所、民辦高中1所、國中24所、國小501所（其中完小341所）、教學點365個、幼兒園27所。有國小教學班3105個，在校生83987人；國中教學班622個，在校生35679人；高中教學班144個，在校生7546人。有國小專任教師3549人，國小專任教師學歷和其他取得相應教師資格證書的合格率97.35%；有國中專任教師1955人，國中專任教師學歷和其他取得相應教師資格證書的合格率95.40%。全縣適齡兒童入學率99.27%，國小在校生年輟學率0.62%；國中階段入學率97.01%，國中在校生年輟學率2.63%；7—15週歲“三類殘疾”入學率71.31%；15週歲人口初等教育完成率99.21%，17週歲人口初級中等教育完成率82.23%；現有青壯年總人口435146人，其中青壯年文盲人口3197人，文盲率爲0.73%，抽考復盲率2.50%。全縣國小校舍建築面積429124平方米，生均5.11平方米；國中校舍建築面積285584平方米，生均8.00平方米。全縣人均受教育年限6.07年。

從以上三年的數據來看，我縣教育發展發展勢頭較好，響應了國家提升教學質量集中辦學的政策，校點逐年減少，教師逐年增加，校舍逐年改善，入學率逐年提高，教育的各項指標均呈良性發展，去年年末“普九”順利通過省人民政府驗收，是全州最後一家實現了“普九”驗收。

三、_____縣貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》情況

根據我縣“縣大、財困、民貧，人口多、基礎差”的實際和《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》、《雲南省實施<中華人民共和國義務教育法>;辦法》、《國務院掃除文盲工作條例》、《雲南省“兩基”攻堅計劃》，在認真算清實施普及教育的“總人口帳、貧困學生人口帳、普及帳、校舍帳、教師帳、資金帳”的基礎上，縣委、縣人民政府先後出臺了《中共_____縣委、_____縣人民政府關於基礎教育改革與發展的決定》、《_____縣兩基攻堅方案》、《_____縣普及九年義務教育實施方案》、《_____縣普及九年義務教育暫行規定》、《_____縣普九工作責任追究制》和《_____縣縣處級領導幹部和機關單位掛鉤聯繫普九工作責任制》等一系列政策和措施，使各級、各部門明確了“普九”工作的責任。

爲認真貫徹《中華人民共和國義務教育法》，順利實現“普九”，我縣各級各部門採用多種形式大張旗鼓地宣傳教育法律法規，講解實施“普九”的重要性、必要性，發動人民羣衆積極參與“普九”。 一是全面宣傳《義務教育法》和義務教育的有關法律法規，大力開展《義務教育法》宣傳活動。縣人民政府將《義務教育法》印製、張貼到學校、村寨、集市、街頭醒目位置，並將《義務教育法》摘要印成冊發到各鄉鎮學校和村寨。 二是利用有線電視播放《珍惜時光，努力學習——致全縣適齡兒童少年朋友的一封信》，努力營造防止適齡兒童、少年外出打工的社會氛圍；以“全縣人民積極行動起來，大打‘普九’攻堅戰”爲主題的宣傳動員；每天滾動播放“普九”宣傳標語，及時報道“普九”專題快訊。 三是利用標語的宣傳功能，在公路、學校、村寨等醒目位置製作宣傳牌100多塊、宣傳標語1萬多平方米，宣傳《義務教育法》和義務教育的有關法律法規，宣傳國家、省、州有關義務教育和“普九”的要求。 四是開展形式多樣、內容豐富的“普九”宣傳活動。幾年來，縣、鄉召開“普九”工作專題會議515次，宣傳、研究和佈置“普九”工作，各鄉鎮利用標語、廣播、電視、黑板報、宣傳車、派出“普九”工作隊進村入戶、開展“普九”文藝演出等形式，對“普九”工作進行宣傳，全縣僅出動“普九”宣傳車輛就多達2100多輛（次），“普九”專題文藝演出378場，“普九”工作隊進村入戶宣傳60000多人（次）。宣傳工作基本上做到了“電視上有圖像、廣播裏有聲音、牆壁上有文字”。“普九”工作在我縣深入人心，引起強烈的共鳴，社會各界支持“普九”、參與“普九”的氛圍較爲濃厚。如珠街鎮老山坡村小組長魏仕纔看到本村8名學生開學兩週後還沒有上學，他挨家挨戶做家長的思想工作，賣了自家的耕牛幫助8名學生解決生活費，並幫學生扛着行李走了10多公里的山路將8名學生送回學校；篆角鄉沙牛村張昭福積極配合“普九”工作，經常到村民家宣傳《義務教育法》，每年還組織村民舉辦“普九”文藝演出，在他的宣傳動員和教育下，該村70戶人家65名適齡少年，幾年來無一人輟學。在_____，像魏仕才、張昭福這樣支持“普九”、參與“普九”的感人事例不勝枚舉。

四、_____縣少數民族地區義務教育經費保障機制貫徹落實情況

爲使我縣少數民族地區義務教育經費管好、用好，切實保障貧困學生學有所助，把義務教育經費保障機制得到貫徹落實到位。

一是管好用好義務教育經費，教育經費用在學生的身上，做得專款專用。

財政對教育的撥款：財政經常性收入，20xx年爲5255萬元，20xx年爲6034萬元，20xx年6804萬元，20xx年爲7513萬元，增長比例三年分別爲14.82%、12.76%、10.42%；財政對教育撥款20xx年爲10803萬元，20xx年13135萬元，20xx年1543萬元，20xx年18407萬元，增長比例分別爲21.59%、17.50%、19.26%。年生均教育事業費：國小年生均教育事業費20xx年969.57元，20xx年1041.36元，20xx年1310.19元；國中年生均教育事業費20xx年1002.67元，20xx年1086.20元，20xx年1482.19元。財政撥發的年生均公用經費：國小年生均公用經費20xx年152.26元，20xx年241.63元，20xx年258.02元；國中年生均公用經費20xx年252.76元，20xx年272.57元，20xx年337.70元。城市教育費附加：20xx年依法足額徵收城市教育費附加223萬元，並全部用於教育。20xx年中央農村稅費改革轉移支付資金共2071萬元，用於教育980萬元，其中用於義務教育980萬元，做到專款專用，使用合理。多渠道籌措義務教育資金開展勤工儉學：20xx年全縣多渠道籌措義務教育資金195萬元，全部用於基礎設施建設，改善辦學條件，救助貧困學生。勤工儉學收入國小131萬元，生均14.77元；國中75萬元，生均21.20元。教職工工資：全縣教職工工資由縣財政統一按時足額發放，無拖欠現象。

二是認真貫徹“兩免一補”政策和結對幫扶政策。爲使“兩免一補”政策落實到位，我縣制定了《_____縣貧困生救助辦法》。20xx年全縣共有4940名教師結對幫扶了19531名學生，獻愛心補助金額達117055元。639名國小、國中學生享受免費教科書和享受免雜費補助，總金額爲3683156.52元，其中免費教科書爲2022706.52元，免雜費爲1668450元，同時有913名農業人口獨生子女享受免除“一費制”補助，金額爲85640元。20xx年，全縣共有77981名中國小生享受春秋兩季學期免費教科書補助，總金額爲595.92萬元，全縣有127316人享受免除學雜費政策；農業人口獨生子女獎學金髮放1586人，發放經額30.52萬元。20xx年全縣有77981人享受“兩免一補”政策補助，爭取到上海南匯區萬祥鎮商會教育扶貧捐資6萬元，全縣各鄉鎮募集到貧困學生助學資金達50.6萬元，掛鉤鄉鎮的縣級各部門，也通過捐資捐物，加大了對鄉鎮貧困生的救助。“兩免一補”政策的實施，多渠道、多途徑幫扶的開展，基本解決了中國小生因貧輟學的問題。通過以上各種行之有效的辦法，國中學生輟學的現象得到有效控制，國中在校生年輟學率由20xx年的11.70%下降到現在的2.63%；國中階段入學率由20xx年的76.33%提高到現在的97.01%。年末，“普九”工作順利通過省人民政府驗收，教育部已認定我縣實現“普九”。

五、制約_____縣少數民族地區基礎教育提升的因素

雖然我縣民族教育發展勢頭良好，“普九”得到省人民政府驗收，貧困生救助長效機制效果明顯，有效地推動我縣“控輟保學”工作，掃盲與成人教育取得新的進展，職業教育發展較快，非義務教育的辦學力量不斷髮展壯大，重點項目實施順利，學校建設加快，學校德育工作進一步增加，校園文化建設上了新臺階，教師隊伍建設和師德建設進一步加強，教育科研和教學質量取得新成績。但由於我縣農村人口多，貧困面大，貧困程度深等因素制約了我縣少數民族地區基礎教育的提升，給義務教育階段在校生的鞏固工作帶來很大的困難，主要表現在：

（一）投入不足是制約我縣少數民族地區基礎教育提升的主要因素。

我縣通過實施“普六”和 “普九”工作，全縣各校點的校舍得到完善，各所中學的辦學規模進一步擴大，各項設施明顯改善，但爲實現“普九”，大部分校點撤併，現有的校舍非常擁擠，給學校的安全帶來隱患，甚至還有部分學生住在校外或投親靠友寄宿的現象。一些校舍非常簡陋，老的危房還沒有得到改造，新的危房又出現了，排危工作迫在眉睫。大部分農村校點配套設施設備嚴重不足，宿舍擁擠，食堂不夠，廁所緊缺，實驗儀器配給率低下等硬件設施都需要投入，需要進一步投入繼續完善。

（二）經濟落後，人口素質低制約了我縣少數民族地區基礎教育提升。

國家實施“兩免一補”後，農村孩子在義務教育階段的費用已得到緩解，但仍有大部分家庭不能讓自己的孩子上高中和大學接受高等教育，形成了農村說的“孩子讀書不成氣難，孩子讀書成氣更難”的說法。由於我縣貧困面大，中央和省級下撥的“兩免一補”經費難以滿足貧困地區的辦學支出和貧困生多、面廣量大的缺口，學校實行收費“一費制”後，給教育公用開支帶來壓力，辦學經費緊張。由於貧困的原因，在調查中我們發現有部分家長對供孩子讀書問題漠不關心，平時不注意和關心孩子的成長，順其自然，甚至放任自流。有的家長讓孩子上學僅僅只是爲了完成國家規定的九年義務教育，甚至部分家長連普及九年義務教育的含義也難以理解，這種情況在我縣的苗族等一些少數民族羣衆中表現比較突出。

（三）教學點多，代課教師數量大，教育教學質量有待提高。

由於我縣教師缺口過大，現仍有代課教師553人，代課教師人數佔教職工總數的8.09%，邊遠地區校點教師素質偏低，加上教學任務過重和社會活動頻繁，嚴重影響教育教學質量的提高。師資配置不盡合理影響了邊遠民族地區教育質量的提升，在教師配備中，素質好、有教學方法和能力的教師多數集中在城鎮和條件較好的校點任教，邊遠山區和少數民族地區的師資不足，教學質量難以提高。這些最需要良好教育的地區難以留住好的教師，造成了老師不安心、家長不放心、學生不用心，師資配置形成城區超編，邊遠山區師資不足的反差。

（四）教育督導功能不健全。

教育督導和辦學評估跟不上，學校自主辦學成果的評估沒有建立完整的指標體系，對辦學成果缺少客觀評價，不能及時向社會公佈教育改革的成果。

六、加快_____縣發展少數民族地區基礎教育的幾點建議

針對制約我縣民族基礎教育提升的因素，擬提出以下幾點建議：

（一）政府重視、政策傾斜、加大投入，把發展民族地區義務教育作爲最大的扶貧工程來抓。

雖然我縣少數民族和民族地區的義務教育事業得到了極大的發展，但是從整體上看，少數民族和民族地區義務教育仍然比較薄弱。造成這種落後狀況有其客觀的原因，但也和我們長期以來對民族地區義務教育發展的認識程度不夠有一定關係。建議上級黨委政府把少數民族和民族地區義務教育作爲當前最大的扶貧工程來抓，進一步完善和落實“在國務院的領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣爲主”的基礎教育管理體制，完善義務教育的投入機制，明確各級政府的責、權、利劃分，保證和加大義務教育經費的投入。尤其在農村實行“一費制”以後，在農村中國小公用經費嚴重短缺的情況下，更應該強化政府在公用經費投入上的責任，不斷加大政府主導和統籌的力度。落實和完善民族地區義務教育優惠政策，爭取更多國家政策支持。我縣經濟落後，財困民貧，要在經費投入、資金安排、人力調配等方面始終堅持向民族地區傾斜的政策，探索因時因地制宜的創新發展模式，並給予政策上的有力支持。對家庭經濟特別困難的學生給予適當的生活補助，提高入學率，鞏固好“普九”工作，使少數民族地區義務教育能夠優先適度超強發展。建議縣政府積極向上級反映情況，爭取國家財政投入，改善當前校舍擁擠、教學設備不全、師資不足和提高邊遠少數民族地區入學率問題。

（二）堅持依法治教，強化執法監督。

《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中國教育改革和發展綱要》等關於義務教育的法律法規和相關政策是辦好教育的依據，必須嚴格執行。建議把公用經費納入財政預算，實行單列，直接劃撥給教育職能部門，並確保逐年增長。對違法擠佔、截留、挪用教育專項經費情節嚴重的單位、個人依法嚴肅處理。加強社會對義務教育經費使用的監督，建立公示制度、舉報制度和責任追究制度。發揮各級人大、政協和政府教育督導部門的作用，成立義務教育經費督查組，依法定期檢查教育經費的劃撥、使用情況，確保中國小公用經費的投入，抑制可能出現的侵佔、剋扣、挪用教育經費等不良情況的發生。建議加大對僱傭童工的企業等行業和接受義務教育的家長或監護人的查處力度，杜絕適齡少年外出動工，確保入學率。

（三）整合教師資源，加強教師隊伍建設，提升少數民族地區教學質量。

建議設立教師培訓專項資金，加大教師培訓的投入，提高教師教學水平。引進和培養培養短缺學科教師，改善教師隊伍學科結構，提高教學質量。建議把城區的部分師資分流到邊遠貧困山區和少數民族地區去任教和支教，縮短城鄉師資差距，提升邊遠少數民族地區的教育質量。爲了提高在職教師的工作積極性，在評定教師職稱上，教育部門應適當增加少數民族地區農村實施義務教育的學校的教師中、高級職稱的職數。應多培養地方土生土長的少數民族優秀教師隊伍，能吃苦耐勞，樂於貢獻，在邊遠民族地區能蹲得，教好書，改變邊遠地區教師緊缺問題。現在我縣代課教師還有553人，其待遇非常低，並且其前途渺茫，建議上級教育部門應增加編制，列入財政預算，解決教師嚴重不足問題。同時重視好代課教師隊伍工作，對部分優秀代課教師應降低門檻，把他吸收到教師隊伍中來，因爲他們已紮根在農村，是邊遠地區的一支不可忽視的教育力量。

（四）廣泛動員社會應有力量，扶持少數民族地區基礎教育。

建議各級政府應出臺優惠政策，鼓勵單位和個人資助少數民族地區家庭經濟困難的學生就學和興建實施義務教育的學校。通過發行教育彩票等方式，募集資金，發展和扶持落後的民族地區義務教育。

【第5篇】民宗局未通水未通電未通路的調研報告範文

根據州民委13號文件，關於轉發《關於開展少數民族和民族地區水、電、路情況調研的通知》的要求，爲全面掌握我縣各族羣衆吃水難、行路難、用電照明難的問題，縣民宗局就如何做好此次調研工作，專門召開了專題會議，認真研究部署，指定專人負責調查和收集相關數據和情況，在全縣18個鄉鎮人民政府的大力支持和配合下，調查工作從8月27日開始，歷時一個月的調研時間，於9月28日順利完成了各項調研任務，現將**縣民族地區水、電、路的情況報告如下：

一、全縣基本情況

（一）全縣國土面積7810平方公里，轄18個鄉鎮，174個村委會，2749個自然村， 20xx年末，全縣總人口76.6471萬人，居住着漢、壯、苗、彝、回、瑤等11種民族，其中：漢族29.111萬人，壯族32.7465萬人，苗族9.1571萬人，彝族3.765萬人，瑤族1.6474萬人，回族0.1316萬人，其它民族1085人，少數民族人口占總人口的62%。20xx年地方一般預算收入9398萬元，支出6.82億元；城鎮居民人均可支配收入9800元；農民人均純收入1480元。

（二）全縣民族地區貧困狀況

——對全縣彝族地區貧困狀況調查。截至20xx年底，人均純收入低於625元的彝族村民小組共有77個，3381戶，15038人。

——對全縣瑤族地區貧困狀況調查。截至20xx年底，人均純收入低於625元的瑤族村民小組共有46個，1446戶，6969人。

——對全縣漢族地區貧困狀況調查。截至20xx年底，人均純收入低於625元的漢族村民小組共有342個，13807戶，67499人。

——對全縣苗族地區貧困狀況調查。截至20xx年底，人均純收入低於625元的苗族村民小組共有1092個，15492戶，57844人。

——對全縣壯族地區貧困狀況調查。截至20xx年底，人均純收入低於625元的壯族村民小組共有615個，29539戶，131181人。

二、全縣民族地區水、電、路的基本調查情況

（一）全縣已通水、電、路的情況

全縣2749個自然村，其中，已解決人畜飲水困難的有1892 個自然村，佔全縣自然村總數的 69 %（通水率）；已通路的有 2150 個自然村，佔全縣自然村總數的 78 %（通路率）；已通電的有 2357 個自然村，佔全縣自然村總數的86%（通電率）。

（二）全縣未通水、電、路的情況

全縣2749個自然村中未解決飲水困難的有857個，佔自然村總數的31%；未通路的自然村有599個，佔自然村總數的21.7%；未通電的自然村有392個，佔自然村總數的14%。（見附表一）

（三）分民族的情況如下：

——對全縣漢族地區未通水、電、路的調查結果

全縣漢族未通水的村民小組130個，未通電62個，未通公路124個，總投資4970萬元，涉及18621戶，人口83794人。

——對全縣壯族地區未通水、電、路的調查結果

全縣壯族未通水村民小組325個，未通電95個，未通公路176個，總投資9170萬元，涉及35021戶，人口152894人。

——對全縣苗族地區未通水、電、路的調查結果

全縣苗族未通水村民小組330個，未通電201個，未通公路255個，總投資13102萬元，涉及13430戶，人口63588人。

——對全縣彝族地區未通水、電、路的調查結果

全縣彝族未通水村民小組45個，未通電14個，未通公路17個，總投資1289萬元，涉及3401戶，人口14505人。

——對全縣瑤族地區未通水、電、路的調查結果

全縣瑤族未通水村民小組31個，未通電25個，未通公路32個，總投資1661萬元，涉及2028戶，人口9521人。（見附表二）

三、解決農村水、電、路的經驗和做法

通過“九五”計劃以來，國家對農村採取了一系列的扶持政策，廣大農村以水、電、路爲主的基礎設施建設得到進一步的完善，解決了很多村寨的飲水難、用電難、行路難的問題，也積累了許多經驗和做法：一是實施扶貧攻堅鄉的時候，扶貧攻堅鄉鎮實施了很多村寨的水、電、路項目，解決了部分農村水、電、路困難的問題；二是在實施“扶貧三項工程”大會戰中，解決了一部分農村村寨飲水難的實際困難；三是部門整合資金加大投入。在整村推進、小康示範村、社會主義新農村、民族團結示範村等建設中，由部門整合資金解決了一部分農村水、電、路困難村寨；四是實施農網改造期間項目的實施推進了農村電網覆蓋進程；五是在解決飲水問題上，因地制宜，有水源的地方就實施管引，沒有水源的地方就建水窖，不搞一刀切；六是異地扶貧能整合資源，異地搬遷有效地解決了移民的水、電、路問題；七是堅持國家扶持與廣大羣衆自力更生相結合。在我縣的廣大農村，很多地方都是政府扶持一部分，羣衆發揚了自力更生、艱苦奮鬥和等不是辦法、幹才有希望的創業精神，自籌資金、投工投勞來改善水、電、路等基礎設施條件，建設自己的家園。

四、我縣未通水、電、路存在的問題及原因分析

（一）財政困難，國家投入嚴重不足。**縣大民貧，加之財政比較困難，每年光靠上級專項資金的投入，遠遠滿足不了廣大農村未通水、電、路村寨的需求。

（二）地處邊闢，投資較大制約着水、電、路的建設進程。未通水、電、路的村寨絕大多數都是地處邊闢，自然條件較差，環境惡劣的地區，基礎設施滯後，人背馬馱現象比較突出，這些地區往往是現階段扶貧難度最大，攻堅克難的地區，尤其是拉電、修路、接自來水裏程較長，而這些村寨戶數少，人口少，工程量大，投資較大，投入與效益的反差也較大，這些地區成爲現階段扶貧的“硬骨頭”，全靠當地羣衆自身的力量是無法解決的。

（三）羣衆收入低，貧困程度深是嚴重影響着當地水、電、路的發展。我縣民族地區經濟發展不平衡。從調查的情況看，人均純收入低於625元以下的都是邊遠貧困的少數民族地區，欠發達地區，大多具有人多地少，土質較差，生態環境惡劣的特點，抵禦自然災害能力弱，靠天吃飯長期存在。

（四）對民族貧困地區扶持力度和扶貧工作不到位。多年來，雖然各級黨委、政府和各有關部門進一步加大了扶貧工作力度，取得了顯著的成績。但是，對那些交通不便，信息不靈，加之有困難而不善於向當地政府反映情況的邊遠民族村寨，難予列入建設規劃，即使有規劃，也是比較靠後。由於項目資金較少，因此，長期處於貧困狀態

（五）由於自然條件、地區差異，各民族之間發展也不平衡。主要表現在自然條件上的差異和觀念上的差異。有的羣衆的思想意識仍存在舊的思維方式，難予接受新生事物和新的社會文明，農業產業結構調整不到位，部份羣衆對產業結構調整怕沒飯吃，仍帶有濃厚的封建色彩和小農意識，不積極尋找發展經濟的有效途徑。等、靠、要，得過且過的思想在某種程度上還很存在，缺乏窮則思變的意識和能力。

（六）縣委、政府雖然採取了積極的措施，逐年對“三不通”地區實施項目加以解決，但由於資金有限，羣衆迫切需要與國家投入之間的差距較大，要徹底解決這些“三不通”問題任重道遠，就**這樣一個大縣而言簡直就是一個“馬拉松”工程，導致羣衆產生悲觀失望情緒，羣衆依然長期處於傳統的生產生活方式狀態。

五、對策與建議

（一）建議上級政府一次規劃，集中資金，儘快消除。在做好規劃的基礎上，通過逐級上報，對我縣“三不通”村寨存在的實際困難，能夠得到省州的關心和重視，用一段時間儘快集中資金投入建設實施。解決他們最基本的生產生活條件，使這些地區的羣衆也能共享建國六十來的輝煌；共享改革開放的成果；共享政府公共財政帶來的實惠。

（二）建議各級各部門要把“三不通”村寨作爲優先扶貧的對象。各級各部門要深入到這些“三不通”的民族地區，尤其是邊遠貧困的少數民族地區調查研究，進一步瞭解和掌握羣衆盼什麼，需要解決什麼問題，傾聽羣衆的呼聲，想羣衆之所想，急羣衆之所急，解決羣衆之所需，把黨和政府的關懷送到貧困的少數民族地區，實實在在地爲他們解決急需解決的實際困難和問題。否則條件較好和沿線村寨蒸蒸日上，變化較快，邊遠少數民族和民族地區山河依舊，面貌未改，形成較大的反差。

（三）扶貧與“扶志”相結合，要從轉變思想，更新觀念上下功夫。切實加強對少數民族羣衆的教育和引導，採取多種形式開展思想教育活動，夯實國民基礎教育，着力培養民族地區羣衆自力自強，艱苦創業的精神，廣泛發動羣衆投工投勞，建設一些力所能及的項目，增強羣衆改變貧困落後面貌的信心。

（四）加強科技培訓，大力培育農業產業，不斷增加農民收入。將農業實用技術的普及與推廣擺到突出的位置。各職能部門要從本部門的實際出發，採取有針對性制定出近期和長遠的發展規劃，把對民族地區的扶持列入優先發展計劃，宜林則林，宜畜則畜，多頭並進，多方籌資，加大扶持力度。

（五）認真貫徹落實黨的民族政策。各級各部門要把幫助少數民族地區各項事業發展作爲一件大事來抓，採取多渠道籌措資金，把解決一個村，扶持一個項目，幫助一方少數民族羣衆脫貧作爲我們工作的出發點和落腳點，真心實意地爲民族地區辦幾件看得見，摸得着的實事和好事。充分體現黨委、政府對少數民族地區羣衆的關注和重視，增強少數民族地區羣衆戰勝困難，脫貧致富奔小康的信心。

（六）做好民族團結，維護社會穩定促進民族地區的經濟發展是做好一切工作的前提和基礎。各級黨委、政府要十分珍惜和鞏固這種民族團結的大好局面。各級各部門要從落實民族優惠政策，促進民族地區經濟健康發展大局出發，同心協力，爲建設民族團結、經濟發展、平安和諧的**而努力。